Microsoft Word BaocaoKC 07 23 doc bé x©y dùng viÖn quy ho¹ch ®« thÞ – n«ng th«n b¸o c¸o tæng kÕt ®Ò tµi cÊp nhµ n−íc nghiªn cøu c¬ së khoa häc vÒ quy ho¹ch vµ tæ chøc kh«ng gian c¸c lo¹i h×nh côm c«ng[.]
bộ xây dựng viện quy hoạch đô thị nông thôn báo cáo tổng kết đề tài cấp nhà nớc nghiên cứu sở khoa học quy hoạch tổ chức không gian loại hình cụm công nghiệp vừa nhỏ nông thôn theo hớng công nghiệp hóa - đại hoá m số kc 07.23 chủ nhiệm đề tài: kts trần ngọc 5959 27/7/2006 hà nội 05/2005 Đề tài Khoa học Cấp Nhà nớc KC 07-23 Hình 18: Sơ đồ tổ chức Ban quản lý dự án CCNV&N thời gian xây dùng Tr−ëng Ban Phã Ban Bé phËn Hµnh chÝnh Tỉ chøc Bé phËn Tµi Vơ Phã Ban Bé phËn kiÕn thiết Bộ phận Kỹ thuật - Mối quan hệ BQLDA chịu đạo trực tiếp UBND huyện (thị xÃ) đạo quan chức chuyên ngành tỉnh Phòng kinh tế Hạ tầng nông thôn (đô thị) phòng chuyên môn khác huyện, thị xà theo chức năng, phối hợp, giúp đỡ tạo điều kiện để BQLDA hoàn thành nhiệm vụ Đối với quyền xÃ, phờng, nơi có dự án CCNV&N, BQLDA quyền địa phơng cần phối hợp chặt chẽ để thực tốt việc liên quan nh: giải phóng mặt bằng, quản lý hành trình xây dựng - Công tác thu hồi đất, giải phóng mặt Sau có định thành lập CCNV&N, Ban quản lý dự án phối hợp với phòng Tài nguyên Môi trờng huyện, thị xà lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền định thu hồi toàn diện tích đất dự án để giao cho Ban quản lý dự án quản lý xây dựng sở hạ tầng chung cho CCNV&N Ban quản lý phối hợp với Hội đồng đền bù giải phóng mặt địa phơng xây dựng phơng án đền bù giải phóng mặt bằng, kế hoạch tái định c (nếu có) trình UBND huyện phê duyệt sau tổ chức triển khai đền bù giải phóng mặt cho toàn mặt CCNV&N Việc thu hồi đất, giao đất, đền bù giải phóng mặt phải thực theo quy định luật đất đai - Thiết kế, trình duyệt thi công hạ tầng Ban quản lý dự án tổ chức lập thiết kế, trình duyệt tổ chức thi công san lấp mặt bằng, xây dựng kết cấu hạ tầng Việc thiết kế, trình duyệt thiết kế thi công phải tuân theo quy chế quản lý đầu t xây dựng quy chế đấu thầu Việc thi công đợc thực theo hình thức sau: + Chọn đơn vị thi công toàn hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật + Chọn ký hợp đồng với doanh nghiệp phát triển hạ tầng + Doanh nghiệp đà có định đợc thuê mặt tự tổ chức san lấp tạo mặt xây dựng hạ tầng riêng sau Ban quản lý dự án đà hoàn thành việc đền bù Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng 205 Đề tài Khoa học Cấp Nhà nớc KC 07-23 giải phóng mặt bằng, thu hồi đất tổ chức bàn giao đất thực địa cho doanh nghiệp Việc doanh nghiệp tự san lấp tạo mặt xây dựng hạ tầng riêng, phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch thiết kế chung CCNV&N đà đợc phê duyệt - Các nguồn vốn huy động đầu t xây dựng kết cấu hạ tầng CCNV&N gồm: + Vốn Ban quản lý dự án vay từ quỹ đầu t phát triển tỉnh, thành phố tổ chøc tÝn dơng + Vèn doanh nghiƯp ph¸t triĨn hạ tầng tự huy động + Vốn huy động theo tỷ lệ diện tích đất doanh nghiệp đợc thuê, phù hợp với phơng án huy động Ban quản lý lập, sở tổng dự toán đầu t hạ tầng đà đợc phê duyệt + Vốn huy động từ nguồn khác - Tiếp nhận bố trÝ mỈt b»ng CCNV&N cho doanh nghiƯp + Ban quản lý dự án hớng dẫn doanh nghiệp lập hồ sơ xin thuê đất trình cấp có thẩm quyền định cho thuê đất theo quy định luật đất đai + Ban quản lý dự án tiếp nhận dự kiến bố trí dự án doanh nghiệp đà đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt 5.2.4.6 Công tác quản lý CCNV&N sau thời gian xây dựng - Thành lập Ban điều hành CCNV&N Sau công tác xây dựng kết cấu hạ tầng CCNV&N hoàn thành, UBND cấp huyện định thành lập Ban Điều hành cho riêng cụm công nghiệp Sau viết tắt BĐHCCN - Nhiệm vụ BĐHCCN + Tiếp nhận bàn giao từ BQLDA toàn trạng CCNV&N sau hoàn thành phần xây dựng kết cấu hạ tầng + Xây dựng điều lệ quản lý cụm CNV&N sở điều lệ mẫu, thông qua thành viên CCNV&N đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều lệ cần ghi rõ mặt quản lý CCN, chức nhiệm vụ quyền hạn Ban điều hành, quyền hạn nghĩa vụ thành viên CCN, chế độ thởng phạt cá nhân đơn vị nghiêm chỉnh chấp hành vi phạm Điều lệ + Quản lý hoạt động CCNV&N theo điều lệ quản lý đà đợc thông qua + Quản lý tài sản công CCNV&N + Quản lý quy hoạch chi tiết tổ chức không gian CCNV&N: + Phối hợp với quan chức giải vấn đề liên quan đến CCNV&N + Phối hợp với quyền địa phơng việc đảm bảo an ninh tri, trật tự an toàn xà hội + Đại diện cho thành viên CCNV&N tiếp thu chủ trơng sách có liên quan đến CCNV&N phổ biến lại cho thành viên + Tổ chức tu bảo dỡng công trình hạ tầng kỹ thuật chung - Quyền hạn Ban điều hành + Tham gia vận động đầu t vào CCNV&N + Đợc phép thu phí quản lý CCNV&N thu phí tu bảo dỡng công trình hạ tầng kỹ thuật chung Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng 206 Đề tài Khoa học Cấp Nhà nớc KC 07-23 + Giám sát, giúp đỡ doanh nghiệp đầu t vào CCNV&N thực hoạt động xây dựng nhà xởng lắp đặt thiết bị hoạt động sản xuất kinh doanh + Đợc tổ chức xây dựng cho thuê nhà xởng, trang thiết bị phục vụ sản xuất kinh doanh qua hợp đồng ký với doanh nghiệp CCNV&N + Đợc phép yêu cầu tạm dừng hoạt động sản xuất kinh doanh trờng hợp doanh nghiệp có nguy gây an toàn nghiêm trọng, đe doạ đến tính mạng ngời lao động đến hoạt động bình thờng CCNV&N, đồng thời báo cáo kịp thời quan chức huyện, tinh phản ảnh với cấp doanh nghiệp để có biện pháp giải + Phối hợp với quyền địa phơng quan chức việc xem xét, tạo điều kiện thực hoạt động dịch vụ phục vụ sản xuất sinh hoạt CCN nh vận tải, bu viễn thông, cung ứng nhu yếu phẩm, ăn uống, giải trí theo quy định pháp luật Tổ chức dịch vụ nhà bên CCNV&N cho ngời lao động nơi có nhu cầu - Tổ chức nhân + Ban Điều hành CCNV&N gồm trởng ban, phó ban số cán nhân viên giúp việc Ngoài biên chế thức có lao động làm hợp đồng theo thời gian Số lợng ngời ban nhiều hay tuỳ theo quy mô tính chất CCNV&N cấp định quy định sở đề án tổ chức, nhân phơng án trả lơng + Trởng ban phó ban chủ tịch UBND huyện định - Chế độ hoạt động + Ban điều hành CCNV&N có tài khoản dấu riêng + Lơng cán nhân viên khoản chi cho hoạt động Ban điều hành CCN lấy từ khoản thu phí dịch vụ sở phơng án hàng năm đà đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt - Mối quan hệ + Ban Điều hành CCNV&N chịu đạo quản lý trực tiếp UBND huyện chịu đạo quan chức chuyên ngành tỉnh Đối với số CCNV&N cã quy m« nhá (quy m« < 5ha) cã mối liên hệ mật thiết với làng nghề giao cho xà quản lý trực tiếp Cơ cấu tổ chức nhân Ban gọn nhẹ Tr−ëng ban cã thĨ mét ủ viªn ủ ban nhân dân xà kiêm nhiệm + Đối với huyện có nhiều CCNV&N thành lập Ban quản lý cụm CNV&N để giúp UBND huyện quản lý CCNV&N Trờng hợp này, sau hoàn thành công tác xây dựng CCNV&N địa bàn huyện, Ban QLDA đợc chuyển thành Ban quản lý cụm CNV&N, kinh phí hoạt động Ban đợc cấp từ nguồn ngân sách Nhà nớc Ban Điều hành chịu đạo trực tiếp Ban Quản lý CCNV&N + Ban Điều hành CCNV&N phải phối hợp với quyền xà sở việc quản lý hành công việc có liên quan + Ban điều hành phải phối hợp với tổ chức trị, xà hội, nghề nghiệp công tác quản lý CCNV&N đặc biệt việc giải vấn đề nẩy Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng 207 Đề tài Khoa học Cấp Nhà nớc KC 07-23 sinh quan hệ thành viên CCN CCN với thành viên khác CCN + Theo chức năng, phòng ban huyện có nhiệm vụ giúp UBND huyện đạo quản lý mặt công tác Ban Điều hành CCNV&N Hình 19: Sơ đồ Hệ thống quản lý cụm CNV&N sau thêi gian x©y dùng ChÝnh phđ Bé CN UBND T TP Các Bộ, Ngành liên quan UBND H, TX Các Sở, Ban, Cục CNĐP Hội đồng KKPT DNV&N Sở CN Ngành Ban Quản lý CAC CCN Hội Hiệp Héi UBND X· A Ban §H CCN Sè1 CLB CLB Ban §H CCN Sè Ban §H CCN x· A CLB DN DN Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng DN DN DN DN 208 Đề tài Khoa học Cấp Nhà nớc KC 07-23 Hình 20: sơ đồ tổ chức ban quản lý CCNV&N sau thời gian hoàn thành xây dựng Trởng Ban Phó Ban Bộ phận Hành chÝnh Bé phËn Tµi vơ Phã Ban Bé phËn QL sở hạ tầng Bộ phận quản lý nghiệp vụ 5.2.4.7 Quyền lợi nghĩa vụ doanh nghiệp CCNV&N - Các doanh nghiệp hoạt động CCNV&N phải đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật đợc quan có thẩm quyền cấp phép đầu t thời hạn theo dự án - Các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh CCNV&N có quyền nghĩa vụ theo quy định pháp luật hành có thêm quyền nghĩa vụ riêng nh sau: Về nghĩa vụ: - Phải tuân thủ theo điều lệ quản lý CCN - Sử dụng có trả tiền (trả ứng trớc toàn lần trả chu kỳ thời gian) công trình kết cấu hạ tầng, tiện nghi, tiện ích công cộng CCN phí tu, bảo dỡng công trình - Các doanh nghiệp thuê ®Êt CCN cã thĨ tù tỉ chøc san lÊp tạo mặt bằng, xây dựng hạ tầng nhà xởng, nhng phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch, tổ chức không gian thiết kế chung cụm CN theo đạo Ban Quản lý Dự án (trong thời gian xây dựng) Ban điều hành CCN (sau thời gian xây dựng) - Mọi thay đổi hoạt động doanh nghiệp cụm công nghiệp so với giấy phép đầu t phải đợc quan cấp giấy phép đầu t chấp thuận văn trớc thực - Phải có trách nhiệm việc bảo vệ môi trờng: + Các doanh nghiệp CCN phải xây dựng công trình xử lý chất thải nh phơng án đà duyệt đồng thời với việc xây dựng công trình phục vụ sản xuất kinh doanh + Nớc thải từ doanh nghiệp phải đợc xử lý sơ đạt tiêu chuẩn quy định trớc xả vào hệ thống nớc thải chung CCN Ban Điều hành quản lý Ban Điều hành cung cấp dịch vụ xử lý nớc thải cho doanh nghiệp CCN thông qua hợp đồng kinh tế + Nớc thải từ CCN trớc đa phải xử lý đảm bảo độ theo tiêu chuẩn bảo vệ môi trờng + Đối với khí thải, bụi công nghiệp, chất thải rắn loại chất thải khác doanh nghiệp tự xử lý đảm bảo tiêu chuẩn Nhà nớc quy định Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng 209 Đề tài Khoa học Cấp Nhà nớc KC 07-23 + Đơn vị, cá nhân có tác động làm ô nhiễm môi trờng bị xử lý theo quy chế điều lệ CCN phải bồi thờng thiệt hại - Phải đảm bảo trật tự an ninh, an toàn + Ngoài điều lệ quy chế quản lý chung CCN, doanh nghiệp cần có Bản nội quy, quy định cụ thể chế độ kiểm tra, quản lý hàng hoá, phơng tiện, ngời làm việc theo hợp đồng lao động, khách hàng, khách tham quan nhằm đảm bảo an toàn, bảo mật công nghệ, trật tự doanh nghiệp + Tuân thủ quy định an ninh, trật tự, bảo đảm an toàn lao động, an toàn giao thông, vệ sinh công nghiệp, phòng chèng ch¸y nỉ - Thùc hiƯn nghÜa vơ −u tiên đào tạo tuyển dụng lao động địa phơng - Thực chế độ kế toán thống kê theo pháp luật, nộp thuế theo quy định hành chịu giám sát tài quan tài Nhà nớc - Thực báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, năm theo quy định báo cáo thống kê hành Về quyền lợi: - Đợc quyền thuê đất để xây dựng nhà xởng công trình kiến trúc phục vụ sản xuất - kinh doanh đợc cấp giấy phép chứng nhận quyền sử dụng đất; đợc chấp quyền sử dụng ®Êt ®Ĩ vay vèn cđa c¸c tỉ chøc tÝn dơng - Đợc tổ chức sản xuất kinh doanh thực dịch vụ phù hợp với giấy phép thành lập đăng ký kinh doanh - Đợc u tiên tiếp nhận công nghệ mới, tiên tiến từ công trình nghiên cứu Nhà nớc đầu t mua nớc Đợc tiếp nhận dự án từ chơng trình khuyến công, khuyến ngành nghề Nhà nớc - Đợc tạo điều kiện để phát triển vùng nguyên liệu đảm bảo điều kiện cho hoạt động doanh nghiệp - Đợc quyền góp vốn vào xây dựng sở hạ tầng CCNV&N - Đợc hởng u đÃi đầu t theo quy định hành Nhà nớc địa phơng - Đợc xuất nhập trực quy định pháp luật 5.2.4.8 Xử lý tranh chấp, vi phạm - Các vụ án hình xảy CCN thuộc thẩm quyền xét xử án nhân dân theo quy định Pháp luật - Các tranh chấp dân sự, kinh tế thành viên CCN bên thành viên CCN bên đơn vị cá nhân CCN trớc hết cần đợc hoà giải tinh thần "tình làng nghĩa xóm" đảm bảo đoàn kết nội nhân dân Trong việc giải mâu thuẫn, cần phát huy vai trò tổ chức trị, xà hội Hội, Hiệp hội nghề nghiệp Trờng hợp không hoà giải đợc giải theo quy định pháp luật - Các thành viên CCN đợc quyền khiếu nại, khởi kiện định hành vi viên chức, quan Nhà nớc gây khó khăn, phiền hà cho thân đơn vị - Việc khiếu nại, khởi kiện giải khiếu nại khởi kiện đợc thực theo quy định pháp luật Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng 210 §Ị tµi Khoa häc CÊp Nhµ n−íc KC 07-23 KÕt luận Kiến nghị A Kết luận: Sau 28 tháng thực đề tài Nghiên cứu sở khoa học quy hoạch tổ chức không gian loại hình cụm công nghiệp vừa nhỏ nông thôn theo hớng công nghiệp hóa đại hoá, mà số KC 07-23 đợc Bộ Khoa học Công nghệ giao cho Viện Quy hoạch Đô thị Nông thôn đà đạt đợc mục tiêu đề ra, với kết cụ thể nh sau: Đánh giá thực trạng dự báo phát triển sở công nghiệp quy mô vừa nhỏ ngành nghề nông thôn Việt Nam phơng hớng phát triển cụm công nghiệp vừa nhỏ nông thôn có; khảo sát nghiên cứu tình hình xây dựng phát triển công nghiệp quy mô vừa nhỏ số nớc Xây dựng đề xuất hệ thống tiêu chí cụm công nghiệp vừa nhỏ nông thôn với nhóm tiªu chÝ, bao gåm: Nhãm tiªu chÝ vỊ l·nh thỉ - đất đai, Nhóm tiêu chí ngành nghề, Nhóm tiêu chí quy mô, Nhóm tiêu chí tổ chức không gian, Nhóm tiêu chí môi trờng, Nhóm tiêu chí quản lý Quy hoạch tổng thể cụm công nghiệp vừa nhỏ toàn quốc gồm báo cáo vẽ 14 cụm công nghiệp vừa nhỏ địa bàn đợc lựa chọn, bao gồm: Hà nội (1), Bắc Ninh (2), Hà Tây (1), Sơn La (2), Thanh Hóa (1), Quảng Nam (2), Lâm Đồng (1), Bình Dơng (2), Cần Thơ (2) Lập mô hình quy hoạch tổ chức không gian cụm công nghiệp vừa nhỏ nông thôn điển hình toàn quốc với mô hình cho vùng địa lý kinh tế khu vực bao gồm: Vùng Châu thổ Sông Hồng Đồng Bắc bộ, Vùng Tây Bắc Bắc bộ, Vùng Bắc Trung bộ, Vùng Duyên hải Nam Trung bộ, Vùng Tây nguyên, Vùng Đông Nam Bộ, Vùng Đồng Sông Cửu Long, Liên khu vực (liên xÃ, liên huyện), Cải tạo cụm CNV&N có Mô hình gồm báo cáo, vẽ mô hình (sa bàn) tỷ lệ 1/1.000 cụm công nghiệp vừa nhỏ đợc chọn số 14 cụm lập quy hoạch tổng thể Đề xuất bổ sung sách Nhà nớc nhằm hỗ trợ phát triển cụm công nghiệp vừa nhỏ nông thôn bao gồm: giải pháp vè quản lý đầu t hạ tầng cụm công nghiệp vừa nhỏ nông thôn, sách thu hút đầu t xây dựng hạ tầng sách thu hút đầu t sản xuất dịch vụ cụm công nghiệp vừa nhỏ nông thôn Hớng dẫn lập quy hoạch, tổ chức không gian quản lý cụm công nghiệp nông thôn võa vµ nhá víi H−íng dÉn thĨ gåm: - Hớng dẫn xác định sở sản xuất lựa chọn ngành nghề cụm công nghiệp vừa nhỏ nông thôn - Hớng dẫn chọn địa điểm cụm công nghiệp vừa nhỏ, - Hớng dẫn quy hoạch, tổ chức không gian kiến trúc, trình tự lập xét duyệt quy hoạch - Hớng dẫn hình thức chế quản lý cụm công nghiệp vừa nhỏ nông thôn sau thời gian xây dựng Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng 211 Đề tài Khoa học Cấp Nhà nớc KC 07-23 B Kiến nghị: Đề nghị Bộ Khoa học Công nghệ, Ban Chủ nhiệm Chơng trình KC 07 cho phép đề tài đợc tổ chức nghiệm thu cấp nhà nớc Đề nghị Bộ Khoa học Công nghệ cho phép đợc triển khai đề tài số địa phơng có điều kiện thuận lợi nhằm nghiên cứu đúc rút kinh nghiệm với việc lập quy hoạch lập mô hình tổ chức không gian cụm công nghiệp vừa nhỏ nông thôn Lời cám ơn Trong trình thực hiện, đề tài đà nhận đợc đạo sát Bộ Khoa học Công nghệ Ban Chủ nhiệm Chơng trình KC 07, giúp đỡ tận tình Ban LÃnh đạo Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bắc Ninh, Hà Tây, Sơn La, Thanh Hoá, Quảng Nam, Bình Dơng thành phố Hà Nội, Cần Thơ, phòng, trung tâm đồng nghiệp Viện Chủ nhiệm đề tài cộng xin chân thành cám ơn./ Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng 212 §Ị tµi Khoa häc CÊp Nhµ n−íc KC 07-23 Tµi liƯu tham kh¶o I TiÕng ViƯt 10 11 12 13 14 15 Nguyễn Điền, Công nghiệp hóa nông nghiệp, nông thôn nớc Châu Việt Nam Trung tâm kinh tế Châu á-Thái Bình Dơng, Nhà xuất Chính Trị Quốc gia, 1997 Đặng Kim Sơn, Công nghiệp hóa từ nông nghiệp -Lý luận thực tiễn triển vọng áp dụng Việt Nam, Nhà Xuất Nông nghiệp, 2001 Vấn đề phát triển công nghiệp nông thôn nớc ta, NXB ChÝnh trÞ Quèc gia, 1997 Mét sè vÊn đề công nghiệp hóa - đại hóa phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn thời kú 2001 - 2002, NXB N«ng nghiƯp, 2001 Bé N«ng nghiệp Phát triển nông thôn, Ngành nghề nông thôn Việt Nam, Nhà Xuất Nông nghiệp, 1998 JICA (Nhật Bản) Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn - Đề tài Quy hoạch tổng quan ngành nghề n«ng th«n ViƯt Nam PGS TS Ngun Sinh Cóc, N«ng nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi (1986-2002), Nhà Xuất Thống kê, 2003 Tài liệu tham khảo công nghiệp nông thôn chuyển dịch cấu kinh tÕ n«ng nghiƯp n«ng th«n ë mét sè n−íc, Bộ Nông nghiệp công nghiệp thực phẩm, 1994 Sổ tay hớng dẫn giải pháp cải thiện môi trờng làng nghề tiểu thủ công nghiệp, Đề tài: Khảo sát đánh giá tình trạng ô nhiễm môi trờng số làng nghề thuộc tỉnh Hà Tây, Bắc Ninh, Hng Yên Đề xuất giải pháp giảm thiểu ô nhiễm, cải thiện quản lý môi trờng Cục Môi trờng, 12/2000 Đề tài nghiên cứu khu công nghiệp phân bố công nghiệp Việt Nam, Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng, 1993-1994 Đề tài RD 9409 Nghiên cứu trình đô thị hóa nông thôn làng nghề ven đô, Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng, 1993-1994 Kết điều tra công nghiệp nông thôn Tạo việc làm, tăng thu nhËp cho ng−êi lao ®éng nghÌo” Islammabad 5/1992, cđa Trung tâm Phát triển Nông thôn toàn diện khu vực Châu - Thái Bình Dơng (CIRDAP) Con đờng công nghiệp Trung Quốc đờng kết hợp công nghiệp hóa thành thị với công nghiệp hóa nông thôn (Kỷ yếu Hội thảo vấn đề công nghiệp hóa nông thôn cđa Héi nghiªn cøu Häc tht khãa I, hiƯp héi Hơng trấn Trung quốc) Nguyễn Phợng Vỹ, Phó trởng Ban Chính sách quản lý Công nghiệp Thực phẩm (Bộ NN - CNTP), Báo cáo khảo sát công nghiệp nông thôn (xÝ nghiƯp h−¬ng trÊn) Trung qc PGS.TS Ngun Sinh Cóc, Vụ trởng Vụ NN, Tổng cục Thống kê, Những học rút từ thực tiễn phát triển công nghiệp nông thôn nớc phát triển Châu Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng 213 §Ị tµi Khoa häc CÊp Nhµ n−íc KC 07-23 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Vấn đề phát triển công nghiệp nông thôn nớc ta Nhà xuất Chính trị Quốc gia - 1997 Kinh tế Hàn Quốc trỗi dậy, Ban nghiên cứu Hàn Quốc học, Nhà xuất Thống kê - 2002 Đỗ Lộc Diệp, Chủ nghĩa t ngày nay: Những nét từ thực tiễn Mỹ, Tây Âu, Nhật, Nhà xuất Khoa học xà hội 2002 Tăng Thế Cờng, Giải pháp sách thúc đẩy doanh nghiệp vừa nhỏ đổi công nghệ theo hớng thân môi trờng, Hà Nội, 2002 Tăng Thế Cờng, Giải pháp sách thúc đẩy doanh nghiệp vừa nhỏ đổi công nghệ theo hớng thân môi trờng, Hà Nội, 2002 Nguyễn Đức Khiển, Kinh tế môi trờng, NXB Xây dựng, Hà Nội, 2002 Phạm Ngọc Đăng, Quản lí môi trờng đô thị khu công nghiệp, Nhà xuất Xây dựng Mai Thế Hởn, Phát triển làng nghề truyền thống trình Công nghiệp hóa, đại hóa, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 01/2003 GS Hiroshi Teraoka, Viện nghiên cứu hoạt động kinh tế nhỏ, Trờng Đại học Chukyo, Nagoya Nhật Bản, Sự thăng trầm xí nghiệp vừa nhỏ Nhật Bản, Tháng 11 năm 1994 Lơng Bá Chấn, Tổ chức kiến trúc XNCN xây dựng điều kiện Việt Nam Luận án PTS, 1988 Phạm Ngọc Đăng, Ô nhiễm môi trờng không khí đô thị khu công nghiệp, Nhà Xuất Bản Khoa học kỹ thuật; Hà Nội, 1992 Hàn Tất Ngạn, Kiến trúc cảnh quan đô thị, Nhà Xuất Bản xây dựng 1996 Ngô Thế Thi, Tạp chÝ KiÕn tróc 3/1997; Tỉ chøc m«i tr−êng KTCQ c«ng nghiệp Ngô Thế Thi, Giáo trình Tổ chức môi trờng lao động công nghiệp - Khoa đào tạo sau đại học - Trờng Đại học xây dựng Ngô Thế Thi, Tổ chức môi trờng lao động, phận văn hóa lao động Tạp chí Kiến trúc -số 5/2001 Ngô Thu Thanh, Thiết kế xây dựng công trình công nghiệp bảo vệ môi trờng sinh thái, Tạp chí kiến trúc 3/1997; Nguyễn Minh Thái, Hệ thống xanh XNCN điều kiện khí hậu thiên nhiên Việt Nam, Tạp chí xây dựng 2/1992 TS Nguyễn Tại, TS Phạm Đình Tuyến, Trờng ĐHXD, Kiến trúc công nghiệp, Nhà xuất Xây dựng TS KTS Vũ Duy Cừ, Quy hoạch khu công nghiệp Thiết kế mặt tổng thể nhà máy nhà công trình công nghiệp, Nhà xuất Xây dựng Trịnh Nhung, Bản sắc kiến trúc công nghiệp, Tạp chí kiến trúc - số 5/2001 Niên giám thống kê 2002, Nhà xuất thống kê - Hà nội - 2003 Báo cáo định hớng chiến lợc phát triển Doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam đến năm 2010 Bộ Kế hoạch Đầu t Hà Nội Tháng 10 năm 1997 Báo cáo nghiên cứu hoàn thiện sách kinh tê vĩ mô đổi thủ tục hành nhằm thúc đẩy phát triển DN vừa nhỏ VN, Dự án MPI-UNIDO Hỗ trợ DN Công nghiệp vừa nhỏ VN Hà Nội, 1/1999 Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng 214 Đề tài Khoa học CÊp Nhµ n−íc KC 07-23 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 Báo cáo đánh giá thực trạng định hớng phát triển ngành nghề nông thôn đến năm 2010 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Nội Tháng năm 2000 Báo cáo số 41/BC/CN tình hình sản xuất công nghiệp TTCN Hà Tây từ năm 2001 đến nay; Mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để phát triển đến 20052010 Sở Công nghiệp tỉnh Hà Tây Tháng 10 năm 2002 Báo cáo tham luận số 32/BC/CN hội nghị Sở Công nghiệp 16 tỉnh, thành phố Đồng Bằng Bắc Bộ Trung Bộ lần thứ VI Sở Công nghiệp Hà Tây Tháng năm 2003 Báo cáo tình hình quy hoạch đầu t xây dựng KCN làng nghề, cụm công nghiệp vừa nhỏ địa bàn tỉnh Bắc Ninh Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh Tháng 10 năm 2003 Các xí nghiệp vừa nhỏ, đồng hành hay nạn nhân trình phát triển kinh tế Trờng Kinh tế giới Kiel Tây Đức Năm 1983 C«ng nghƯ m«i tr−êng, Cơc M«i Tr−êng- ViƯn M«i Trờng Tài Nguyên Nhà xuất Nông Nghiệp Dự thảo báo cáo nông nghiệp phát triển nông thôn VN Dự án VIE/99/002, 3-2000 Điều lệ Quản lý Xây dựng theo Quy hoạch cụm Công nghiệp Tây An-huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam UBND Quảng Nam Tháng 10/2003 Hớng dẫn liên ngành số 142/HD-LN việc xét duyệt đối tợng thuê đất lập hồ sơ xin thuê đất tổ chức kinh tế hộ gia đình, cá nhân cụm công nghiệp làng nghề UBND tỉnh Bắc Ninh Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh Tháng năm 2001 Hội thảo về: Chiến lợc, Phơng pháp Tiếp cận kinh nghiệp Quốc tế phát triển Kinh tế Địa phơng Cụm DNV&N, Hà Nội, 14/5/2003 Kế hoạch hành động quốc gia sản xuất hơn, Bộ KHCN Môi trờng, Hà Nội - 2002 Một số sách u đÃi đầu t khu công nghiệp, khu chế xuất tỉnh Bình Dơng, Đà Nẵng, Đồng Nai, Hải Phòng, T.P Hồ Chí Minh Tháng 10 năm 2003 Nghị Hội nghị lần thứ 5- BCH Trung ơng Đảng khóa đẩy mạnh CNH-HĐH nông thôn thời kỳ 2001-2010 Tháng 3-2002 Nghiên cứu Quy hoạch phát triển ngành nghề thủ công theo hớng CNH nông thôn Việt nam (báo cáo cuối cùng) 9-2003 Công ty ALMEC Trung tâm phát triển quốc tế Nhật bản, 9-2003 Nông thôn bớc độ sang kinh tế thị trờng Viện Thông tin KHXH Hà Nội , 1999 Báo cáo UNIDO dự án VIE/98/022/08, Phát triển công nghiệp nông thôn Việt Nam, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Nội 2000 UNIDO: Dự án VIE/98/022/08 Phát triển công nghiệp nông thôn Việt Namchiến lợc tạo việc làm Phát triển cân đối vùng Quyết định Thủ tớng Chính phủ chức năng, nhiệm vụ thành viên Hội đồng khuyến khích phát triển DNV&N Tháng 1-2003 Quy chế Quản lý khu CNN địa bàn tỉnh Thái nguyên UBND tỉnh Thái Nguyên, 11-2002 Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng 215 Đề tài Khoa häc CÊp Nhµ n−íc KC 07-23 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 Quy chÕ Qu¶n lý khu công nghiệp làng nghề, cụm CNV&N địa bàn tØnh B¾c Ninh UBND tØnh B¾c Ninh, 2-2003 Quy chÕ tạm thời xây dựng quản lý cụm CN, điểm CN, tiểu thủ CN địa bàn tỉnh Hà tây UBND tỉnh Hà tây, 8-2003 Quy hoạch, quản lý phát triển khu CN Việt nam Vụ Quản lý Kiến trúc & Quy hoạch, Bộ Xây dựng Nhà Xuất Xây dựng, 1998 Quy chế Quản lý khu công nghiệp địa phơng (Dự thảo) Bộ Công nghiệp Năm 2003 Quy hoạch phát triển ngành nghề thủ c«ng phơc vơ c«ng nghiƯp hãa n«ng th«n ViƯt Nam Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA), Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Hà Nội Tháng 11 năm 2002 Quyết định số 40/2003/QĐ-UB việc ban hành chế u đÃi khuyến khích đầu t quản lý Cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Nam Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Nam Tháng năm 2003 Quyết định số 60/2001/QĐ-UB việc ban hành Quy định u đÃi khuyến khích đầu t địa bàn tỉnh Bắc Ninh Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh Tháng năm 2001 Quyết định số 94/2003/QĐ-UB việc ban hành Quy định số sách khuyến khích đầu t phá triển Công nghiệp Tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn địa bàn tỉnh Quảng NgÃi Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng NgÃi Tháng năm 2003 Quyết định số 1941/2003/QĐ-UB việc ban hành Quy định tạm thời Xây dựng Quản lý cụm công nghiệp tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tây Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tây, 29 tháng năm 2003 Từ điển Bách khoa Việt Nam tập III, 2003 Tình hình phát triển công nghiệp địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 1998 2003 Sở Quy hoạch Kiến trúc thành phố Hồ Chí Minh T.P Hồ Chí Minh Tháng năm 2003 Tình hình phát triển khu công nghiệp đón nhận di dời thành phố Hồ Chí Minh Ban Quản lý khu chế xuất công nghiƯp Thµnh Hå ChÝ Minh T.P Hå ChÝ Minh Tháng năm 2003 Tiêu chuẩn Việt Nam Tuyển tập 31 tiêu chuẩn Việt Nam môi trờng bắt buộc áp dụng, Hà Nội, 2002 Tạp chí bảo vệ môi trờng số 10 - 2001 Tài liệu tham khảo công nghiệp nông thôn chuyển dịch cấu kinh tÕ n«ng nghiƯp, n«ng th«n ë mét sè n−íc” ViƯn quy hoạch Đô thị -nông thôn Thông t liên tịch số: 01/2003/TTNT-BTNMT-BNV ngày 15/07/2003 hớng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn giúp UBND quản lí nhà nớc tài nguyên môi trờng địa phơng Kiến trúc khí hậu nhiệt đới Việt Nam Viện nghiên cứu kiến trúc Nhà Xuất Bản xây dựng, 1997 Tổng Mặt Bằng xí nghiệp công nghiệp ; Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 4514- 88 Tổng Mặt Bằng XNCN Việt Nam Tập 1; Trờng Đại học Xây dựng,1985 Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng 216 Đề tài Khoa học CÊp Nhµ n−íc KC 07-23 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 Quy hoạch, quản lý phát triển khu công nghiệp Việt Nam, NXB X©y Dùng 1998 Quy chn X©y dùng ViƯt Nam Tập 1, Quyết định số 51/TTg ngày 23/01/1998 Thủ tớng Chính phủ việc phê duyệt định hớng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến 2020 Quyết định số 01/1998/QĐ-TTg ngày 05/01/1998 Thủ tớng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể kinh tế xà hội Vùng đồng Sông Cửu Long đến năm 2010 Nghị định 05/2004-NĐ-CP Chính phủ việc thành lập thành phố Cần Thơ trực thuộc Trung ơng Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xà hội tỉnh Cần Thơ thời kỳ 2000 - 2010 Sè liƯu kinh tÕ - x· héi thµnh phố Cần Thơ 2000 - 2003 Báo cáo quy hoạch phát triển dự án địa bàn huyện, huyện Gia Lâm; UBND TP Hà nội 8/2004; Báo cáo kết thực chơng trình XII thành uỷ; UBND Xà Kiêu kỵ 23/12/2003 Báo cáo tình hình thực nghiệm vụ phát triẻn kinh tế xà hội, an ninh quốc phòng tháng đầu năm nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2004; UBND huyện Gia Lâm 23/6/2004 Báo cáo hiệu khu (cụm) công nghiệp vừa nhỏ; Thành uỷ Hà nội 29/7/2004 Đề án đẩy nhanh phát triển nghề làng nghề Hà Nội đến 2010; Thành uỷ Hà nội 9/6/2004 Quy chế Quản lý nhà nớc khu (cụm) công nghiệp vừa nhỏ địa bàn thành phố Hà nội; UBND thành phố Hà Nội, 2004 Quyết định số 1941/2003/QĐ-UB, ngày 29/8/2003 UBND tỉnh Hà Tây v/v ban hành quy định tạm thời Xây dựng Quản lý cụm công nghiệp, điểm công nghiệp TTCN địa bàn tỉnh Hà tây Báo cáo tham luận số 32/BCCN, ngày 20/6/2004 sở công nghiệp Hà Tây hội nghị sở công nghiệp 16 tỉnh, thành phố Đồng Bắc Bắc Trung lần thứ VI Công văn số 09 BCCN, ngày tháng năm 2003 sở công nghiệp Hà Tây v/v báo cáo phục vụ hội thảo khu CN vừa nhỏ, cụm CN làng nghề Văn số 41/BCCN, ngày 18/10/2002 sở công nghiệp tỉnh Hà Tây tình hình sản xuất công nghiệp TTCN Hà Tây năm 2001 đến nay; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để phát triển đến 2005 2010 Quy hoạch phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tây đến năm 2010, Viện nghiên cứu chiến lợc sách công nghiệp Bộ Công nghiệp lập tháng năm 2000 Quyết định số 215/2000/QĐ-UB, ngày 9/3/2000 UBND tỉnh Hà Tây v/v phê duyệt quy hoạch phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tây đến năm 2010 Các quy định, quy chế khác tỉnh liên quan đến định hớng phát triển công nghiệp tỉnh, khu công nghiệp, cụm công nghiệp vừa nhỏ nông thôn; Các văn pháp quy quản lí KCN, Hà Nội 1997 Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng 217 Đề tµi Khoa häc CÊp Nhµ n−íc KC 07-23 98 Bé KHĐT Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản JICA, khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Hà Nội 1998 99 Quy chuẩn xây dựng Việt Nam, Tập Nhà xuất Xây dựng 1997 100 TCVN 4616, 1998 - Tiêu chuẩn Xây dựng Việt Nam Quy hoạch mặt tổng thể khu công nghiệp, Tiêu chuÈn thiÕt kÕ ; 101 TCVN 4514: 1998 - Tiªu chuẩn thiết kế Xí nghiệp công nghiệp Tổng mặt 102 Vụ Quản lý Kiến trúc Quy hoạch, BXD, Quy hoạch, quản lý phát triển khu công nghiệp Việt Nam, - NXB Xây Dựng, 1998 103 Các văn pháp quy quản lí KCN, Hà Nội 1997 104 Bộ KH&ĐT Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản JICA Khuyến khích phát triển doanh nghiƯp võa vµ nhá” Hµ Néi 1998 105 Quy chế quản lý đầu t xây dựng ban hành theo nghị định: - Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/07/1999 - Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05/05/2000 - Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30/01/2003 106 Nghị định số 36/CP ngµy 24/4/1997 cđa ChÝnh phđ vỊ ban Quy chÕ khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt, khu c«ng nghƯ cao 107 Quyết định số 132/2000/ QĐ-TTg ngày 24/11/2000 Thủ tớng ChÝnh phđ vỊ mét sè chÝnh s¸ch khun khÝch ph¸t triển ngành nghề nông thôn 108 Nghị định số 134/2004/NĐ- CP ngày 09/6/2004 Chính phủ sách khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn 109 Dự thảo lần "Quy chế quản lý khu công nghiệp địa phơng" Bộ Công nghiệp soạn thảo năm 2003 110 Dự thảo lần "Nghị định Chính phủ số sách khuyến khích phát triển ngành nghề nông thôn" Bộ Nông nghiệp PTNT soạn thảo 111 Điều lệ quản lý đầu t xây dựng cụm (điểm) công nghiệp Sở Công nghiệp Hà tây (kèm theo công văn số 197/CV/CN ngày 24/5/2004) 112 Quy định số sách khuyến khích đầu t phát triển công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn địa bàn tỉnh Quảng NgÃi (ngoài khu công nghiệp) Ban hành kèm theo định số 91/2003/QĐ-UB ngày 20/5/2003 113 Đề án chế sách phát triển sản xuất tiểu thủ công nghiệp ngành nghề nông thôn (Ban hành kèm theo Nghị 12b/2004/NQ-HDD ngày 15/3/2004) Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Trị II Tiếng Anh Board of Investment, Government of Pakistan; http://www.pakboi.gov.pk Enterprise Reform in China, WB Project Industrial Structures and the Development of Small and Medium Enteprise Linkages, WB Industrial Development & Investment Center, Ministry of Economic Affairs, http://www.investintaiwan.org.tw Korean Industrial Complex Corporation; http://www.kicox.or.kr Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng 218 Đề tài Khoa học Cấp Nhà n−íc KC 07-23 10 11 12 13 Manitoba Trade & Investment Corporation; http://www.gov.mb.ca Potentialities of rural industrialization in Vietnam : Lessons from China’s experience (Michiki Kikuchi - Hosei Univesity) Rural Development : Agricultural Research and Extension, World Bank Project Rural Enterprise Finance Project, ADB Project Small – and Medium–Scale Industries in the ASEAN Countries: Agents or Victims of Economic Development? – NXB Westview Press, Mü, 1984) Traditional Crafts of Japan Publisher: Japan Traditional Craft Center, October 25, 1995 The Phillippine Economic Zone Authority; http://www.peza.gov.ph http://www.KS.p.or.jp, http://www.pref.yamanashi.jp Viện Quy hoạch Đô thị-Nông thôn, Bộ Xây dựng 219