Hoạt động tài trợ cho thuê tại các công ty cho thuê tài chính ở việt nam hiện nay

Chơng Những vấn đề lý luận hoạt động tài trợ cho thuê công ty cho thuê tài Tổng quan hoạt động cho thuê tài 1.1 lịch sử đời hoạt động cho thuª Theo văn tự cổ, cho thuê (leasing) đời sớm Khoảng 2800 năm trước Công nguyên Sumerians1 người UR có hoạt động cho thuê dụng cụ nông nghiệp công cụ cầm tay Cho thuê đất nông nghiệp xuất văn minh Babylonia khoảng 1800 năm trước Công nguyên Hy Lạp 370 năm trước Công nguyên Sau tài sản cho thuê mở rộng sang nhiều loại khác như: thiết bị, máy móc, tàu thuyền súc vật (bò kéo, bò sữa) Đến kỉ 19, hoạt động cho thuê tài sản có gia tăng đáng kể số lượng chủng loại thiết bị, phát triển loại tài sản cho thuê có giá trị lớn toa xe, đầu máy tầu hoả, đường ray Anh năm 1894 Hoa Kỳ cuối kỉ 19 Hoạt động cho thuê trải qua hàng nghìn năm, đến kỉ 20 trở thành ngành kinh doanh thực Công ty chuyên hoạt động cho thuê thành lập Hoa Kỳ vào tháng 5/1952 công ty cho thuê Hoa Kỳ (United States Leasing Corporation) Năm 1960, Cơng ty cho th tài Mercantile (đơn vị trực thuộc tổ chức tín dụng Mercantile) đời Từ hoạt động cho thuê phát triển rộng rãi Mỹ Châu Âu Ở Châu Á, Nhật quốc gia có ngành kinh doanh cho thuê đời sớm Công ty cho thuê Nhật thành lập vào năm 1963, công ty cho thuê Orient (Orient Leasing Corporation) Ở Nhật hoạt động công ty cho thuê hỗ trợ tích cực ngân hàng thương mại, công ty thương mại tổng hợp hãng sản xuất, ngành cho thuê Nhật phát triển nhanh Năm 1970, tổng giá trị hợp đồng cho thuê 31 công ty cho thuê lớn 726 triệu USD, năm 1981 7.500 triệu USD, tăng 10 lần so với năm 1970 Đầu năm 70, hoạt động cho thuê tài bắt đầu xuất Hàn Quốc, Ấn Độ, Indonesia; đến cuối năm 70 đầu 80 hoạt động cho thuê tài phát triển hầu hết nước Châu Á So với nước Châu Á, ngành công nghiệp cho thuê thâm nhập vào Việt Nam có phần muộn Ngân hàng đầu lĩnh vực Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam, năm 1994 Ngân hàng thành lập công ty cho thuê đầu tư để thực hoạt động cho thuê tài Tuy nhiên, đến ngày 27 tháng năm 1995 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành thể lệ tín dụng thuê mua (Quyết định 149/QĐ - NH5) ngày 9/10/1995, Chính phủ ban hành Nghị định 64/CP "Quy chế tạm thời tổ chức hoạt động công ty cho thuê tài Là thành phố phía nam thành phố Mesopotania cổ - gần vịnh Ba Tư, phần Iraq ngày - xác định văn minh phát triển sớm giới Oxford Advanced Learner's Dictionary, Oxford University Press, 1992, page 912 Việt Nam" Các văn pháp lý tạo điều kiện cho công ty cho th tài chính, bao gồm cơng ty cho thuê trực thuộc ngân hàng thương mại, công ty cho thuê liên doanh công ty cho thuê 100% vốn nước đời hoạt động Theo Luật Tổ chức tín dụng số 02/1997/QH10 ngày 12/12/1997 Việt Nam, kinh doanh dịch vụ cho thuê tài chức công ty cho thuê tài chính, định chế tài phi ngân hàng Định chế huy động tiền gửi có kỳ hạn (khơng huy động tiền gửi tốn) thực cho thuê tài sản t chc v cỏ nhõn 1.2 khái niệm cho thuê tài 1.2.1 định nghĩa cho thuê tài Cho thuê giao dịch hợp đồng hai chủ thể: bên chủ sở hữu tài sản (bên cho thuê) bên sử dụng tài sản (bên thuê), bên cho thuê chuyển giao tài sản cho bên thuê sử dụng thời gian định bên sử dụng tài sản phải toán tiền thuê cho bên chủ sở hữu tài sản Cho thuê có hai loại sau: cho th vận hành (operating leases) cho thuê tài (financial leases) Cho thuê vận hành loại cho thuê ngắn hạn so với tồn đời sống hữu ích tài sản bên thuê huỷ bỏ hợp đồng bên cho th có trách nhiệm bảo trì, đóng bảo hiểm thuế tài sản Xuất phát từ đặc điểm dẫn đến tổng chi phí tiền thuê hợp đồng nhỏ nhiều so với giá trị tài sản Thông thường kết thúc hợp đồng bên cho thuê gia hạn hợp đồng, ký hợp đồng tìm khách hàng cho thuê khác Cho thuê tài loại cho thuê trung dài hạn, bên thuê không huỷ bỏ hợp đồng Bên th chịu trách nhiệm bảo trì, đóng bảo hiểm thuế tài sản Phần lớn hợp đồng cho thuê tài chính, bên thuê quyền gia hạn hợp đồng quyền mua đứt tài sản sau thời hạn hợp đồng kết thúc Thực chất cho th tài hình thức tài trợ vốn, theo yêu cầu sử dụng bên thuê, bên cho thuê tiến hành mua tài sản chuyển giao cho bên thuê sử dụng Theo Điều - Chương I - Nghị định số 16/2001/NĐ-CP Chính phủ, ngày 02/05/2001, cho thuê tài hoạt động tín dụng trung dài hạn thơng qua việc cho thuê máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển động sản khác sở hợp đồng cho thuê bên cho thuê bên thuê Bên cho thuê cam kết mua máy móc, thiết bị, phương tiện vận chuyển động sản khác theo yêu cầu bên thuê nắm giữ quyền sở hữu tài sản cho thuê Bên thuê sử dụng tài sản thuê toán tiền thuê suốt thời hạn thuê hai bên thoả thuận Khi kết thúc thời hạn thuê, bên thuê quyền lựa chọn mua lại tài sản thuê tiếp tục thuê theo điều kiện thoả thuận hợp đồng cho thuê tài Tổng số tiền thuê loại tài sản quy định hợp đồng cho thuê tài chính, phải tương đương với giá trị tài sản thời điểm ký hp ng 1.2.2 phân biệt cho thuê tài cho thuê vận hành Thụng thng cho thuờ ti cho th vận hành có điểm khác sau: Bảng 1: Sự khác cho thuê tài vận hành Các tiêu thức Thời hạn cho thuê hợp đồng Quyền huỷ ngang Hợp đồng Trách nhiệm bảo trì, đóng bảo hiểm thuế tài sản Mức thu hồi vốn hợp đồng thuê Cho thuê tài Cho thuê vận hành Trung dài hạn Ngắn hạn Không phép huỷ bỏ hợp đồng Có thể phép huỷ bỏ hợp đồng Bên thuê Bên cho thuê Tổng số tiền thuê gần lớn giá trị tài sản Tổng số tiền thuê hợp đồng nhỏ nhiều so với giá trị tài sản Trong hợp đồng th Khơng có thoả thuận thường có điều khoản Chuyển quyền sở hữu chuyển quyền sở hữu thoả thuận chuyển bán tài sản bán lại tài sản quyền sở hữu bán cho bên thuê cho thuê tiếp Bên thuê chịu phần Bên thuê chịu phần Trách nhiệm rủi ro liên lớn rủi ro, kể rủi lớn rủi ro, trừ quan đến tài sản ro khơng phải rủi ro lỗi bên gây thuê gây Những điểm khác biệt thực chất khác biệt mang tính phổ biến hai loại cho thuê nói Tuy nhiên, đời sống thực tế người ta vận dụng linh hoạt, nhiều lúc ranh giới hai loại cho thuê không rõ ràng Xuất phát từ tình hình thực tế nói mà quan quản lý Nhà nước thường ban hành tiêu chuẩn để làm sở phân biệt giao dịch cho thuê vận hành cho thuê tài Hiện phần lớn nước đưa tiêu chuẩn dựa tiêu chuẩn Ủy ban Tiêu chuẩn kế toán quốc tế (IASC) quy định để xác định hợp đồng giao dịch gọi hợp đồng cho thuê vận hành hay hợp đồng cho thuê tài Theo quy định IASC, giao dịch cho thuê thoả mãn bốn tiêu chuẩn sau coi cho thuê tài chính: Quyền sở hữu tài sản chuyển giao chấm dứt thời hạn hợp đồng Hợp đồng có quy định quyền chọn mua Thời hạn hợp đồng phần lớn thời gian hoạt động tài sản Hiện giá khoản tiền thuê lớn gần giá trị ti sn 1.3 loại hình cho thuê tài Hiện nay, cho thuê tài trở thành phương thức tài trợ chủ yếu cho doanh nghiệp, không nước phát triển, mà nước phát triển Về bản, việc áp dụng phương thức tài trợ khơng có khác biệt lớn nước phát triển nước phát triển, lý sau: - Quan hệ cho th khơng bó hẹp phạm vi nước, mà trở thành mối liên hệ quốc tế, Trung Quốc đến năm 1980 thuê 50 máy bay từ công ty cho thuê nước Tương tự phần lớn máy bay sử dụng Hãng hàng không quốc gia Việt Nam thuê tổ chức nước ngoài, có phần thuê theo hợp đồng cho th tài - Các cơng ty cho th tài chính, ngân hàng lớn nước phát triển thâm nhập vào nước phát triển hình thức mở chi nhánh cơng ty cho th tài nước ngồi liên doanh với tổ chức tài sở Chính yếu tố làm cho việc ứng dụng phương thức tài trợ nhanh mang tính phổ biến Ở Singapore, ba công ty cho thuê hàng đầu Nhật có mặt, là: Cơng ty cho th Orient, Cơng ty cho thuê Nippon Công ty cho thuê Tokyo; Trung Quốc có 25 cơng ty cho th liên doanh với nước ngồi Tuy nhiên, bên cạnh có số khác biệt hoạt động cho thuê nước phát triển nước phát triển Sự khác biệt xuất từ điều kiện kinh tế môi trường kinh doanh Ở nước phát triển việc áp dụng phương thức tài trợ mang tính phổ biến hơn, cách thức vận dụng linh hoạt hơn; mặt khác công ty cho thuê tài khơng thực nghiệp vụ cho th tài chính, mà cịn thực nghiệp vụ cho th vận hành, nước thị trường hàng hố cũ hoạt động tốt Một số loại hình cho thuê tài áp dụng phổ biến nước phát triển, nước phát trin nh sau: 1.3.1 loại hình cho thuê tài 1.3.1.1- Cho thuê tài hai bên Theo phương thức này, trước thực nhiệm vụ cho thuê, tài sản cho thuê thuộc quyền sở hữu bên cho thuê cách mua tài sản tự xây dựng Phương thức tài trợ thường công ty kinh doanh bất động sản cơng ty sản xuất máy móc thiết bị thực hiện, nhà đầu tư xây dựng cao ốc văn phịng, chung cư, sau ký hợp đồng cho thuê với khách hàng Các tổ chức tài áp dụng phương thức tài trợ Phương thức tài trợ cho th tài có tham gia hai bên thực sau: Hình 1: Mơ hình tài trợ cho th hai bên Chuyển giao quyền sử dụng (2a) Bên cho thuê Ký hợp đồng thuê (1) Bên thuê Giao tài sản (2b) Thanh toán tiền thuê (3) Bên cho thuê bên thuê ký hợp đồng cho thuê 2a Bên cho thuê lập thủ tục chuyển giao quyền sử dụng cho bên thuê 2b Bên cho thuê giao tài sản cho bên thuê Theo định kỳ bên thuê toán tiền thuê cho bên cho thuờ 1.3.1.2- Cho thuê tài ba bên Theo phương thức này, bên cho thuê thực việc mua tài sản theo yêu cầu bên thuê hai bên thoả thuận theo hợp đồng th Quy trình tài trợ có tham gia ba bên, bao gồm: Bên cho thuê, bên thuê bên cung cấp Phương thức tài trợ có tham gia ba bên gọi phương thức cho th tài (net leases) Hình 2: Mơ hình tài trợ cho th ba bên Bên cho thuê (leasor) 2c 2a Bên cung cấp (supplier) 1a 2b 2d Bên thuê ( leasee) 1a Bên cho thuê bên thuê ký hợp đồng thuê tài sản 1b Bên cho thuê bên cung cấp ký hợp đồng mua tài sản 2a Bên cung cấp lập thủ tục chuyển giao quyền sở hữu cho bên cho thuê 2b Bên cung cấp lập thủ tục chuyển giao tài sản cho bên thuê 2c Bên cho thuê toán tiền mua tài sản 2d Bên cho thuê lập thủ tục chuyển giao quyền sử dụng cho bên thuê Theo định kỳ bên thuê toán tiền thuê cho bên cho thuê Đây phương thức cho thuê áp dụng phổ biến vì: - Bên cho th khơng phải mua tài sản trước vậy, làm cho vòng quay vốn nhanh khơng phải dự trữ tồn kho - Việc chuyển giao tài sản thực trực tiếp bên cung cấp bên thuê họ chịu trách nhiệm trực tiếp tình trạng hoạt động tài sản việc thực bảo hành bảo dưỡng tài sản Như vậy, bên cho thuê trút bỏ gánh nặng tình trạng hoạt động tài sản - Bên cho thuê không trực tiếp nhận tài sản sau chuyển giao cho bên thuê hạn chế rủi ro liên quan đến việc từ chối nhận hàng bên thuê sai sót mặt kỹ thuật Xuất phát từ ưu điểm mà ngân hàng tổ chức tài áp dụng chủ yếu phương thức để tài trợ cho doanh nghiệp đặc biệt cho thuê thiết bị Trên giới 80% hợp đồng cho thuê áp dng theo phng thc ny 1.3.2 loại cho thuê tài đặc biệt 1.3.2.1- Tái cho thuê (lease-back) Tỏi cho thuê hay gọi bán thuê lại (sale and leases back) dạng đặc biệt phương thức cho thuê có tham gia hai bên Trong hoạt động kinh doanh có nhiều doanh nghiệp vốn lưu động để khai thác tài sản cố định có, lại khơng đủ uy tín để vay vốn lưu động ngân hàng Trong trường hợp đó, họ buộc phải bán lại phần tài sản cố định cho ngân hàng cơng ty tài chính, sau thuê lại tài sản để sử dụng có thêm nguồn tài để đáp ứng nhu cầu vốn lưu động Đôi lúc định chế tài áp dụng phương thức tài trợ biện pháp giải nợ hạn mà dùng biện pháp lý, tức đề nghị tuyên bố phá sản doanh nghiệp lâm vào tình trạng khó khăn tài Cần lưu ý dùng phương thức biện pháp giải nợ hạn định chế tài cịn kèm theo biện pháp khác kiểm soát khoản thu, chi ngân quỹ, tư vấn quản trị kinh doanh, khuyến cáo việc bán tài sản chưa cần dùng, tham gia vào quản trị doanh nghiệp… Phương thức tái thuê áp dụng hai trường hợp chuyển hoá từ cho vay ngắn hạn sang tài trợ trung dài hạn Nhưng định chế tài lại chấp nhận tài trợ trung dài hạn cho vay ngắn hạn? Như phần trình bày, cho thuê tài kỹ thuật cấp tín dụng rủi ro, định chế tài sử dụng để thay cho vay ngắn hạn mà khơng cịn cách khác để giúp cho xí nghiệp giải khó khăn tài Nếu khơng giải cách doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản trường hợp ngân hàng bị thiệt hại lớn Hình 3: Mơ hình tái cho thuê 2a 2b Bên cho thuê (công ty cho thuê tài chính) 1a 1b Bên thuê (doanh nghiệp) 2c 1a Bên cho thuê (công ty cho thuê tài chính) ký hợp đồng mua tài sản doanh nghiệp 1b Bên thuê bên cho thuê ký hợp đồng cho thuê 2a Doanh nghiệp lập thủ tục chuyển giao quyền sở hữu cho công ty 2b Ngân hàng lập thủ tục chuyển giao quyền sử dụng cho doanh nghiệp phép sử dụng tài sản 2c Ngân hàng trả tiền mua tài sản cho doanh nghiệp Nếu biện pháp giải nợ hạn khoản toán thu hồi khoản nợ hạn Theo định kỳ doanh nghiệp toán tiền thuê cho cụng ty 1.3.2.2- Cho thuê hợp tác (leveraged lease) Cho thuê hợp tác phương thức đặc biệt biến tướng từ hai loại cho thuê nói Trong cho thuê hợp tác, bên cho thuê vay phần lớn vốn từ ngân hàng từ định chế tài khác để mua tài sản cho thuê Đối với tài sản thuê có giá trị lớn, bên cho thuê không đủ vốn để tài trợ sợ rủi ro tập trung vốn lớn vào khách hàng Trong trường hợp này, bên cho thuê hợp tác với nhiều bên cho vay khác để tài trợ Tuy nhiên, hình thức hợp tác khơng phải phương thức tài trợ mà bên cho thuê trái chủ quan hệ cho thuê hay nói cách khác, vốn tài trợ phương thức bao gồm hai phần, phần vốn thân bên cho thuê phần vốn vay cung cấp từ bên cho vay Thông thường, bên cho vay bao gồm: ngân hàng, công ty bảo hiểm, quỹ đầu tư Cịn bên cho th cơng ty cho thuê tài tổ chức khác hợp tác với công ty cho thuê Trong trường hợp có nhiều bên cho th họ uỷ thác cho tổ chức để ký kết hợp đồng quản lý vốn; có nhiều bên cho vay làm tương tự Đối với hợp đồng thuê có giá trị lớn phức tạp, bên cho thuê bên cho vay uỷ thác cho tổ chức tài đứng đảm nhiệm công việc bên gọi bên thụ uỷ trọn gói Thơng thường, bên thụ uỷ trọn gói cơng ty cho th tài độc lập ngân hàng Trong thời gian qua, Tổng công ty hàng không Việt Nam thực số hợp đồng theo phương thức cho thuê hợp tác với tổ chức tài nước ngồi Ví dụ: Năm 1989, Hãng hàng không Việt Nam thuê hai máy bay hành khách ATR 72 Công ty Stock Leasing LTD công ty lại ngân hàng Pháp cho vay để thực hợp đồng cho thuê với Hãng hàng không Việt Nam Hình 4: mơ hình cho th hợp tác 1c 3b Bên cho vay (lender) 2b Bên cho thuê (leasor) 2a 1b Bên cung cấp (supplier) 2d 1d 1a 2c 3a Bên thuê (leasee) 1a bên cho thuê bên thuê ký hợp đồng cho thuê 1b bên cho thuê bên cung cấp ký hợp đồng mua tài sản 1c bên cho thuê bên vay ký hợp đồng tín dụng 1d bên cung cấp bên thuê ký hợp đồng bảo hành bảo dưỡng tài sản 2a bên cung cấp lập thủ tục chuyển giao quyền sở hữu cho bên thuê 2b bên cho thuê toán tiền mua tài sản phần vốn phần vốn vay 2c bên cho thuê lập thủ tục chuyển giao quyền sử dụng cho bên thuê 2d bên cung cấp chuyển giao tài sản cho bên thuê 3a bên thuê toán tiền thuê theo định kỳ 3b bên cho thuê toán tiền thuê cho bên cho vay Trong cho thuê hợp tác, vốn vay thường chiếm tỷ trọng lớn tổng số tiền tài trợ, khoảng 60% - 80% khoảng cho vay bảo đảm tài sản cho thuê cam kết chuyển nhượng hợp đồng cho thuê khoảng tiền thuê 1.3.2.3- Cho thuê giáp lng (under lease) Mc dự cho thuờ tài trợ cho doanh nghiệp mà ngân hàng cơng ty tài chưa có độ tin cậy cao, khơng có nghĩa tài trợ cho Vì vậy, nhiều trường hợp người cần tài sản muốn thuê thực trực tiếp từ bên cho thuê chuyên nghiệp Lý nhiều, người khơng thực hợp đồng kinh tế khứ (hợp đồng tín dụng hợp đồng thu mua), hoạt động yếu theo cách đánh giá tổ chức tài chính, đơn giản doanh nghiệp chưa bên cho thuê biết đến, cơng ty cho th nước ngồi họ chấp nhận tài trợ cho công ty lớn Việt Nam Trong trường hợp đòi hỏi phải áp dụng phương thức cho thuê giáp lưng Cho thuê giáp lưng phương thức mà đó, thơng qua đồng ý bên cho thuê, bên thuê thứ cho bên thuê thứ hai thuê lại tài sản Trên thực tế, thực chất bên thuê thứ bên trung gian bên cho thuê bên thuê thứ hai, mặt pháp lý bên thuê thứ phải chịu trách nhiệm việc thực hợp đồng với bên cho thuê Với phương thức thuê này, doanh nghiệp không đủ điều kiện để trực tiếp thuê với bên cho thuê, thuê tài sản để sử dụng cho kinh doanh Hình 5: Mơ hình cho th giáp lưng Bên cho thuê 3b 1a Bên thuê thứ 3a 1b Bên thuê thứ 1a bên cho thuê bên thuê thứ ký hợp đồng cho thuê 1b bên thuê thứ bên thuê thứ hai ký hợp đồng cho thuê bên cho thuê bên cung cấp chuyển giao tài sản cho bên thuê thứ hai 3a bên thuê thứ hai trả tiền thuê cho bên thuê thứ 3b bên thuê thứ trả tiền thuê cho bên cho thuê Cần lưu ý rằng, tiền thuê mà bên thuê thứ hai phải trả thường cao tiền thuê mà bên thuê thứ trả cho bên cho thuê Phần chênh lệch hai khoảng tiền thuê bên thuê thứ hưởng, coi hoa hồng trách nhiệm Ngoài ra, cho thuê giáp lưng áp dụng trường hợp bên thuê thứ thuê tài sản sử dụng tài sản sau khơng có nhu cầu sử dụng có th cho bên khác thuê lại với đồng ý bờn cho thuờ 1.4 lợi ích cho thuê tài chÝnh Một nguyên nhân thúc đẩy hoạt động cho thuê tài phát triển mạnh mẽ giới, kinh tế phát triển lợi ích mà chúng đem lại cho kinh tế nói chung cho bên tham gia vào hình thức 1.4.1 ®èi víi nỊn kinh tÕ 1 1.4.1.1 Cho th tài góp phần thu hút vốn đầu tư cho kinh tế Do tính chất hoạt động cho thuê tài có mức độ rủi ro thấp, phạm vi tài trợ rộng rãi hình thức tín dụng khác,… nên cho th tài khuyến khích thành phần kinh tế, cá nhân định chế tài đầu tư vốn để kinh doanh Do đó, hoạt động cho thuê huy động nguồn vốn nhàn rỗi nội kinh tế chí thu hút vốn từ lĩnh vực đầu tư khác Mặt khác, điều kiện giao lưu quốc tế ngày nay, cho th tài góp phần giúp quốc gia thu hút nguồn vốn quốc tế cho kinh tế thông qua loại máy móc thiết bị cho thuê mà quốc gia nhận Đồng thời, hình thức thu hút vốn đầu tư nước ngồi khơng làm tăng khoản nợ nước quốc gia nhận thiết bị cho thuê (theo quy định Quỹ tiền tệ quốc tế IMF) Đối với kinh tế phát triển, cho thuê tài phát huy tác dụng mạnh mẽ việc tích luỹ vốn kinh tế thường khó khăn, doanh nghiệp thuộc loại vừa nhỏ, thu nhập quốc dân thấp, hiệu kinh tế thấp nên hoạt động thu hút vốn quốc tế giúp doanh nghiệp đại hố sản xuất, gia tăng cơng suất, hiệu quả, tạo điều kiện cho kinh tế phát triển 1.4.1.2.Cho th tài góp phần thúc đẩy đổi công nghệ, thiết bị, cải tiến khoa học kỹ thuật Thông qua hoạt động tài trợ cho thuê, loại máy móc, thiết bị có trình độ cơng nghệ tiên tiến đưa vào doanh nghiệp, góp phần nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất điều kiện có khó khăn vốn đầu tư Ngay kinh tế phát triển cao Mỹ, Nhật, Pháp, v.v… cho thuê tài phát huy tác dụng cập nhật hố công nghệ đại cho kinh tế Đối với quốc gia chậm phát triển có biện pháp đắn, đồng tồn diện… tác dụng cịn mạnh mẽ nhiều Nhất thời đại bùng nổ công nghệ ngày nay, việc đầu tư công nghệ đại cách kịp thời, nhanh chóng kinh tế chậm phát triển gặp nhiều khó khăn Nếu có sách đắn, hoạt động tài trợ cho thuê đáp ứng nhu cầu đổi công nghệ nhanh chóng Song mặt khác, bình diện vĩ mơ cần có sách quản lý chặt chẽ, biện pháp khoa học để khắc phục mặt trái hoạt động cho thuê tài chính, quốc gia chậm phát triển Do thơng tin thiếu, trình độ quản lý yếu, luật pháp không rõ ràng…, xu hướng nước phát triển muốn chuyển giao công nghệ lỗi thời gây ô nhiễm môi trường, hao tốn nguyên liệu, sử dụng nhiều lao động, điều kiện an tồn khơng đảm bảo, sản xuất sản phẩm có chất lượng kém, v.v… sang quốc gia phát triển Do đó, khơng có chiến lược sách cơng nghiệp hố - đại hoá đắn, khoa học; hoạt động tài trợ cho th “góp phần” gây lãng phí nguồn ngoại tệ hoi quốc gia, biến đất nước thành “bãi rác thiết bị cơng nghiệp” 1.4.2 ®èi víi ngêi cho thuª