Bài báo cáo những sai phạm xung quanh tập đoàn Vinasin

Bài báo cáo những sai phạm xung quanh tập đoàn Vinasin

Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội

Khoa KE & QTKD

BÀI BÁO CÁO

Đề tài:

GVHD: Cô giáo Vũ T hị Hải

Nhóm 5

Hà Nội, 2011

Giáo viên hướng dẫn : Cô Vũ Thị Hải

Nhóm thực hiện: Nh óm 1

Hà Nội ,2011

h

LỜI MỞ ĐẦU

1

NHỮNG SAI PHẠM XUNG QUANH TẬP ĐOÀN

TÀU THUỶ VIỆT NAM (VINASIN)

 Gần 5 năm qua, nhất là từ năm 2008 đến nay, kinh tế thế giới suy thoái, tác động nặng nề tới nền kinh tế nước ta, các doanh nghiệp đều phải nỗ lực.

 Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy Việt Nam (Tập đoàn Vinashin)

do nhiều nguyên nhân đã lâm vào tình trạng hết sức khó khăn

 Chỉ trong vòng 5 năm hoạt động, ước tính dư nợ của

Vinashin khoảng 86.000 tỉ đồng, tuy nhiên có thông tin nói bây giờ

số nợ này là 120.000 tỉ đồng “Nếu như vậy bình quân mỗi người dân VN gánh nợ cho Vinashin khoảng 1,5 triệu đồng” theo lời của Đại biểu Bùi Sĩ Lợi

=> Vậy thực hư ra sao?, Vinashin đã sai phạm những gì, nguyên nhân do đâu mà nợ nhiều như vậy?.

Phần 2: Nội dung: Hệ thống hóa, phân tích

những sai phạm xung quanh tập đoàn Vinashin

III

Nguyên nhân sai phạm

Trách nhiệm, giải pháp và bài học

II.Hệ thống sai phạm

A Vấn đề

Mua sắm , đầu

tư tài sản

Sai phạm

B Vấn đề

Tổ chức Quản lý, tài chính, hoạt động kiểm toán

Ông Phạm Thanh Bình

QĐ cho phép hoán cải tàu BĐG thành khách sạn 4 sao, nhưng không triển khai được

với giá trên 155 tỷ

đồng nhưng tàu quá

cũ.số tiền đầu tư 169

tỷ đồng.

Năm 2006-2007 Vinashin đã chi trên 3.000 tỷ đồng

“rước” về 9 con tàu vận tải biển cũ mà không thể sử dụng được.

1 Vụ mua hàng chục tàu cũ

Vinashin

Hậu quả

Vụ mua hàng chục tàu

cũ

Đầu tư cả chục triệu

USD rồi đầu tư thêm

hàng chục tỷ cũng

không xoay chuyển

được tình hình vì con

tàu quá cũ

Số tàu này do quá

cũ nên đã phải treo

cờ panama, Tuvalu, Liberia.

Thiệt hại trên 3000

tỷ đồng

thức bàn giao tàu cho Công

ty Vận tải biển viễn dương

VNS.

tàu Lash H165 (và được

mang tên Lash Sông Gianh)

khoảng 400 tỷ đồng

Quá trình thực hiện dự án

a.

Bên cạnh đó, ông Nguyễn Thanh

Bình đồng thời:

• Giao nhà máy đóng tàu Sông Lô

đóng mới tàu đẩy xà lan công

suất 190cv.

• Giao cho Nhà máy đóng tàu Bến

Kiền đóng tàu công tác

2x192cv,.

• Giao cho các nhà máy đóng tàu

Sông Cấm, Sông Lô, Sông Đào,

Hải Dương, Bến Thủy, Đà Nẵng,

Cần Thơ đóng mới 120 xà lan

 Hàng vào Nam thì có, hàng ra Bắc thì không nên  Tàu không hoạt động.

 Dự án nửa vời này tiêu tốn khoảng 600-650 tỷ đồng.

 Vốn vay phải lo trả lãi, trả gốc.

 Không ai chịu trách nhiệm.

 Tổng giám đốc Nasico “có dấu hiệu

vụ lợi qua dự án Sông Gianh”.

c Hậu quả

b

Cty Tài chính công nghiệp tàu thủy (VFC, thành viên của Vinashin) tiến hành ký kết 34 hợp đồng tiền gửi tại Bảo Việt vượt quá hạn mức tín dụng

Trị giá đầu tư vào

nắm giữ lâu dài từ Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy.

3.Mua cổ phần tổng công ty bảo hiểm Việt Nam

Như vậy, nếu căn cứ giá cổ phiếu Bảo Việt đến thời điểm này thì việc Vinashin thoái vốn ra khỏi Bảo Việt sẽ làm cho

Tính theo giá thị trường, Vinashin sẽ lỗ khoảng 600-650 tỉ

đồng từ vụ đầu tư vào BVH Còn nếu tính cả lãi vay ngân

hàng, giả sử 10%/năm cho khoảng giá gốc 1.467 tỉ đồng,

Vinashin còn thiệt thêm 330 tỉ đồng

Hậu quả b

Sai phạm 1

Hậu quả

2

4 Mua tàu Hoa Sen

VINASIN

 Cố tình mua tàu Hoa Sen khi Thủ tướng không cho phép.

 Năm 2007,trên cơ sở đề nghị của Ông

Bình, Thủ tướng đã có chỉ đạo cho

Vinashin đóng mới tàu biển cao tốc chở khách Bắc Nam

 Ông Bình đã không thông báo ý kiến chỉ đạo này của Thủ tướng cho HĐQT,mà chỉ đạo ông Trần Văn Liêm mua tàu Hoa Sen là tàu cũ của Ý làm tàu chở khách

Sai phạm

a

Tiếp theo, hàng loạt các sai phạm xảy ra như :

Quyết định phê duyệt dự án đầu tư mua tàu trước khi lập và

thẩm định dự án, không làm thủ tục thẩm tra để được cấp giấy chứng nhận đầu tư, không thực hiện chào hàng cạnh tranh ,cho vay và thực hiện các thủ tục bảo lãnh để mua tàu sai quy định của Nhà nước

Sau khi ký hợp đồng mua, ông Liêm mới trình lên tập đoàn, ghi lùi ngày và chèn số văn bản, để ông Bình ký quyết định phê

duyệt dự án cho phù hợp

Sai phạm

a

Hậu quả vụ mua tàu hoa sen

Mu Tàu Hoa sen

Tàu Hoa Sen được đầu tư

trên 65 triệu euro nhưng

chỉ chạy được 39 chuyến

Bắc - Nam thì phải dừng

lại, dẫn đến thiệt hại gần

470 tỉ đồng (chiếm hơn

Dù tàu không chạy mà vẫn phải cho máy nổ, phải có người canh giữ Mỗi năm phải trả lãi vay

Hậu quả vụ mua tàu hoa sen

Mu Tàu Hoa sen

Tàu Hoa Sen đã trở thành

“điển hình” xấu cho cách

đầu tư bằng tiền nhà nước

Khiến nhiều doanh nghiệp

và người lao động khó

khăn, gây thiệt hại lớn cho

NN.

Tháng 6/2010, tàu Hoa Sen đã được giao Vinalines quản lý Chi phí chạy tàu mất 1,4-1,5 tỉ đồng/ngày, trong đó tiền dầu là 1,2 tỉ đồng Hiện tại,tàu Hoa Sen vẫn lênh đênh và đang đậu tại cảng Lianyungang (Trung Quốc) và không

mua bán dây chuyền

máy móc, thiết bị với

Nghiêm ký biên bản chứng nhận chạy thử, bàn giao công trình để thanh toán hết giá trị hợp đồng cho

Jacobsen.

Dự án

a

Trong hai năm 2008,

2009, Công ty Điện Cái Lân đã thống kê thanh toán cao hơn thực tế với tổng số 773 lần khởi động máy, tương ứng số tiền hơn 3,4 tỷ đồng

Dự án

5.Vụ nhà máy điện Diezel Cái Lân

diesel Cái Lân – VNS

hoạt động có hai tổ máy

d Dự án

5.Vụ nhà máy điện Diezel Cái Lân

Lãnh đạo Công ty Điện Cái Lân đã mua 3 hóa đơn khống dầu DO với

số lượng hơn 63 nghìn lít (trong đó có hóa đơn khống của Công ty cổ phần Thép Việt Nhật).

o Dự án đầu tư xây dựng Nhà máy nhiệt điện diesel Cái Lân (Quảng Ninh) gây thiệt hại hơn 66,5 tỉ đồng Kê khống hơn 3,4 tỷ đồng để rút gần 600 triệu đồng sử dụng sai quy định.

o Sau hơn hai năm vận hành (từ tháng 4-2007 đến 2009) Nhà máy Cái Lân lỗ hơn 62 tỷ đồng, tổng các khoản nợ không có khả năng thanh toán lên đến 27,58 triệu USD và 107,5 tỷ đồng

10-Hậu quả

b

Diagram

Sai phạm khác

Thi công trước dự án duyệt sau

Việc cố ý làm trái các

quy định của Nhà nước

về đầu tư xây dựng

Bát nháo giá, thầu bán thầu kiếm lợi

Sử dụng sai mục đích nguồn trái phiếu quốc tế

Title

Đầu tư mua cổ phần của Công ty CP đầu tư

và vận tải dầu khí Vinashin có dấu hiệu che giấu, biển thủ 318 tỉ đồng.

4 Cố ý làm trái gây thiệt hại trong hợp đồng tư

vấn dự án mua tàu Enegry của Công ty vận tải Biển Đông.

• Thể chế tổ chức hoạt động

• Mô hình công ty “gia đình” trị

• Trong 5 năm từ 2006 công ty mẹ không thực hiện đúng quyết định của thủ tướng chính phủ, không thực hiện bổ nhiệm hoặc thuê

giám đốc.

• Để chủ tịch HĐQT kiêm nghiệm nhiều chức danh chủ chốt (Bí thư đảng ủy, chủ tịch hội đồng quản trị kiêm tổng giám đốc Vinashin)

B.1.Sai phạm về tổ chức, quản lý B

• Vấn đề tài chính và quản lý:

• Hoạt độn SXKD của Vinashin là dựa hoàn toàn vào vốn vay, với mức huy động gấp hơn 11 lần vốn chủ sở hữu

• Từ năm 2009 có nhiều khoản nợ phải trả luôn trong tình trạng quá hạn, phải vay khoản nọ để đập khoản kia

• Tình hình tài chính của Vinashine mất cân đối nghiêm trọng, gây ảnh hưởng tới NH, tín dụng

B.1.Sai phạm về tổ chức, quản lý B

• Từ 2006, Vinashin có thuê các Cty kiểm toán độc lập tiến hành kiểm toán.

• Việc quản lý nhà nước đối với các Cty kiểm toán độc lập và Cty kiểm toán quốc tế hoạt động tại

VN cũng không thuộc trách nhiệm của Kiểm toán Nhà nước (theo quy định hiện hành thuộc chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tài chính - PV).

=> từ 2006 đến nay, không có việc KTNN đã tiến

hành kiểm toán Tập đoàn Vinashin.

B.2.Sai phạm về hoạt động kiểm toán B

• Năm 2008, KTNN đã có kế hoạch kiểm toán

Vinashin thì cũng đã nhận được kế hoạch của

Thanh tra CP thanh tra tập đoàn này nên KTNN

không vào nữa.

• Năm 2009 KTNN có kế hoạch kiểm toán Vinashin thì lại nhận được VB của Thanh tra Chính phủ gửi KTNN ghi rõ: “Qua xem xét kế hoạch kiểm toán năm 2010 của KTNN, Thanh tra Chính phủ thấy có sự trùng lắp

về một số lĩnh vực và đối tượng kiểm toán”.

B.2.Sai phạm về hoạt động kiểm toán

• Việc KTNN đã 2 lần xây dựng KH kiểm toán Vinashin nhưng chưa thực hiện được là do cơ chế phối hợp

và tránh chồng chéo trong HĐ thanh tra, kiểm toán

=> KTNN đã thực hiện đúng trách nhiệm và đầy đủ trách nhiệm của mình.(theo ông Vương Đình Huệ - Tổng KTNN

1 Nguyên nhân khách quan

chưa được tổng kết đánh giá đầy đủ.

chưa đủ rõ.

chưa có cơ chế, quy định kiểm soát tương ứng.

2 Nguyên nhân chủ quan

a Nguyên nhân trực tiếp

Yếu kém trong quản lý của lãnh

đạo tập đoàn VNS

cầu quản trị của 1 tập đoàn kinh tế lớn.

thiếu trách nhiệm, tùy tiện.

bừa bãi, lãng phí, thiếu khoa học.

Sai phạm nghiêm trọng của

lãnh đạo tập đoàn VNS

lãi là trái pháp luật

tổng giám đốc mà để chủ tịch HĐQT kiêm nhiệm

trong nhiều năm

con trai làm đại diện phần vốn của nhà nước và giữ nhiều cương vị trái quy định của Đảng và Nhà nước

chính phủ về tình hình tài chính của doanh nghiệp

b Nguyên nhân gián tiếp

không hiệu quả, quản lý, thực hiện quyền chủ sở hữu của Nhà nước với các doanh nghiệp nhà nước còn bất cập

quy chế tài chính của tập đoàn.

những yếu kém và cố ý làm trái để ngăn chặn , xử lý

HĐQT Vinashin thực hiện đúng quy định về bổ

nhiệm hoặc thuê tổng giám đốc điều hành theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ

b Nguyên nhân gián tiếp

không thực hiện kiểm toán trong nhiều năm liền, cụ thể:

2006 đến 2009)

VNS và kết quả kiểm toán của hãng kiểm toán quốc tế

KPMG chưa phản ánh chính xác về tình trạng VNS

* Sự đổ vỡ của Vinashin => lãnh đạo tập đoàn VNS.

* Các cá nhân phải có trách nhiệm vì sự thiếu trách nhiệm, tùy tiện, báo cáo không trung thực, cố ý làm trái vi phạm pháp luật

* 20 lãnh đạo VNS sai phạm:

ông Phạm Thanh Bình , Ông Ngô Thế Việt, Chu Thế Hưng, Hồ Ngọc Tùng, Nguyễn Đức Thận, Trần Văn Liêm, Đỗ Thành Hưng, Lưu Quyết Thắng, Trần Quang Vũ.

III.2: Trách nhiệm

VINASIN

 Phải thực hiện đúng nguyên tắc và các quy định của Đảng, Nhà nước về công tác tổ chức, cán bộ.

 Tổ chức đảng và cơ quan quản lý cấp trên phải thường xuyên, nghiêm túc kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện những sai sót, kiên quyết xử lý

 Thẩm quyền và trách nhiệm phải được quy định rõ và thực hiện nghiêm túc, công khai, minh bạch

III.3: Bài học

VINASIN

Phần 3: Giải pháp

VINASIN

III.3: Giải pháp

VINASIN

III 3: Giải pháp

VINASIN

* Như vậy do những yếu kém trong quản lý, điều hành, do lãnh đạo,do hệ thống kiểm soát nội bộ và do nhiều nguyên nhân khách quan khác mà Vinashin đã để lại hậu quả xấu cho nền kinh tế và xã hội.

* Hi vọng rằng chính Phủ, Nhà Nước sẽ có những biện pháp hữu hiệu cải thiện tình hình theo hướng tích cực nhất.!!!