Hoàn thiện công tác lập và quản lý dự án đầu tư đổi mới công nghệ và thiết bị xây dựng

Luận văn tốt nghiệp Chơng I: Cơ sở lý luận chung công tác lập quản lý dự án đầu t đổi công nghệ thiết bị xây dựng I Những vấn đề đầu t đầu t đổi công nghệ thiết bị xây dựng 1 Định nghĩa đầu t Đầu t nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tơng lai lớn nguồn lực đà bỏ để đạt đợc kết Nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Những kết tăng thêm tài sản tài (tiền vốn), tài sản vật chất (nhà máy, đờng xá), tài sản trí tuệ (trình độ văn hoá, chuyên), tài sản trí tuệ (trình độ văn hoá, chuyên môn, khoa học kỹ thuật ), tài sản trí tuệ (trình độ văn hoá, chuyên) nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc có suất sản xuất xà hội Trong kết đà đạt đợc đây, kết trực tiếp hy sinh nguồn lực tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn nhân lực tăng thêm có vai trò quan trọng lúc, nơi không ngời bỏ vốn mà toàn kinh tế Những kết không ngời đầu t mà kinh tế xà hội thụ hởng Chẳng hạn nhà máy đợc xây dựng, tài sản vật chất ngời đầu t trực tiếp tăng thêm, đồng thời tài sản vật chÊt, tiỊm lùc s¶n xt cđa nỊn kinh tÕ cịng đợc tăng thêm Lợi ích trực tiếp hoạt động nhà máy đem lại cho nhà đầu t lợi nhuận, cho kinh tế thoả mÃn nhu cầu tiêu dùng (cho sản xuất cho sinh hoạt) tăng thêm kinh tế, đóng góp cho ngân sách, giải việc làm cho ngời lao động), tài sản trí tuệ (trình độ văn hoá, chuyên Trình độ nghề nghiệp, chuyên môn ngời lao động tăng thêm lợi cho họ (để có thu nhập cao, địa vị cao xà hội) mà bổ Trần Quỳnh Trang Lớp Kinh Tế Đầu T 41C Trờng ĐH KTQD Luận văn tốt nghiệp sung cho nguồn nhân lực có kỹ tht cho nỊn kinh tÕ ®Ĩ cã thĨ tiÕp nhËn công nghệ ngày đại, góp phần nâng cao dần trình độ công nghệ kỹ thuật sản xuất quốc gia Mục tiêu công đầu t đạt đợc kết lớn so với hy sinh mà ngời đầu t phải gánh chịu tiến hành đầu t Đối với cá nhân, đơn vị, đầu t điều kiện định đời, tồn tiếp tục phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh dịch vụ Đối với kinh tế, đầu t yếu tố định phát triển sản xuất xà hội, chìa khoá tăng trởng 2 Đầu t đổi công nghệ thiết bị xây dựng Đổi công nghệ mua sắm thiết bị xây dựng việc sử dụng kỹ thuật mới, loại máy móc có hiệu hơn, thể chỗ khối lợng chất lợng sản phẩm tăng lên nhng số lao động tham gia vào trình sản xuất giữ nguyên hơn, khối lợng sản phẩm giữ nguyên nhng tiêu hao lao động hơn, đồng thời không làm tăng số lợng thiết bị Đầu t vào công nghệ máy móc thiết bị theo chiều sâu gắn liền với việc đổi kỹ thuật, mua sắm thiết bị đại hoàn hảo Đầu t theo chiều rộng đầu t mở rộng quy mô sản xuất, mở rộng việc sử dụng máy móc thiết bị với công nghệ kỹ thuật lặp lại nh cũ Đầu t theo chiều sâu làm tăng hiệu kinh tế tính cho đồng vốn đầu t nhng lại đòi hỏi vốn đầu t để mua sắm thiết bị xây dựng công nghệ lớn Đầu t theo chiều rộng không làm tăng hiệu kinh tế tính cho đồng vốn đầu t nhng đòi hỏi vốn đầu t ban đầu bỏ hơn, phù hợp với hoàn cảnh thiếu vốn Nhìn lâu dài, đầu t theo chiều rộng có tác dụng quan trọng, giai đoạn đầu phát triển kinh tế tạo điều kiện chuẩn bị cho phát triển đầu t theo chiều sâu Để đầu t đổi công nghệ máy móc thiết bị xây dựng tiến hành số hình thức đầu t sau: - Thay thiết bị đà lạc hậu mặt công nghệ kỹ thuật thiết bị thi công tiến có hiệu cao hơn, có chi phí quy đổi tính cho đơn vị sản phẩm thiết bị làm bé so sánh giai đoạn lập dự án, giai đoạn thiết kế nhập máy nhng cha đà có chi phí quy đổi bé khâu sử dụng sau này, chịu ảnh hởng nhiều nhân tố có liên quan đến đặc điểm ngành sản xuất xây dựng liên quan đến khâu quản lý dự án đầu t Vấn đề hiệu kinh tế việc đầu t vào công nghệ thiết bị xây dựng phụ thuộc vào điều kiện sử dụng cụ thể, gắn liền với trình quản lý dự án đầu t - Tiến hành cải tạo, đại hoá máy xây dựng có đà lạc hậu - Cải tiến kỹ thuật sử dụng máy công nghệ xây dựng giới hoá công trờng xây dựng, phơng án sử dụng máy theo công suất), tài sản trí tuệ (trình độ văn hoá, chuyên - Cải tiến kỹ thuật khâu bảo dỡng, sửa chữa máy - Đầu t tăng lực thiết bị thi công phục vụ cho chiến lợc cạnh tranh, chiến lợc phát triển doanh nghiệp Trần Quỳnh Trang Lớp Kinh Tế Đầu T 41C Trờng ĐH KTQD Luận văn tốt nghiệp - Đầu t đổi công nghệ thiết bị xây dựng phục vụ cho dự án cụ thể Thông thờng, không bị hạn chế vốn đầu t đặc biệt không bị chi phối đầu công việc, tức có điều kiện để thiết bị phát huy công suất lớn tốt việc đầu t thiết bị mới, có công nghệ kỹ thuật lẽ dĩ nhiên cao tốt Khi thiếu vốn đầu t, thị trờng đầu bị hạn chế tình trạng lao động d thừa xem xét việc đầu t vào công nghệ thiết bị theo hớng đầu t vào thiết bị có công nghệ kỹ thuật cũ, giá thấp vừa đủ cho loại hình công việc tạo điều kiện cho việc sử dụng lao động thủ công Ngày nay, doanh nghiệp xây dựng sở hạ tầng, việc sử dụng nhân công linh hoạt, việc đầu t vào máy móc công nghệ phụ thuộc chủ yếu vào hai nhân tố: Thị trờng công việc vốn đầu t 3 Các nhân tố ảnh hởng đến hoạt động đầu t đổi công nghệ thiết bị xây dựng doanh nghiệp xây dựng Có nhiều nhân tố ảnh hởng đến hoạt động đầu t đổi công nghệ thiết bị xây dựng, kể đến nhân tố chủ yếu sau: 3.1 Nhân tố thị trờng Đây nhân tố chi phối nhiều tới hoạt động đầu t đổi công nghệ thiết bị xây dựng, giai đoạn năm tới Nhân tố thị trờng bao gồm: Thị trờng công việc, thị trờng thiết bị, thị trờng đối tác), tài sản trí tuệ (trình độ văn hoá, chuyênCác nhân tố có ảnh h ởng đến mục tiêu đổi mới, quy mô tốc độ đổi thiết bị doanh nghiệp Nó có tác động lớn đến hiệu đầu t 3.2.Định hớng phát triển lâu dài mục tiêu đầu t doanh nghiệp Đầu t xây dựng nói chung đầu t đôỉ công nghệ máy móc xây dựng nói riêng lµ mét viƯc lµm nhÊt thêi mµ lµ mét vÊn đề có tính chiến lợc lâu dài doanh nghiệp Bởi đầu t đổi công nghệ thiết bị thi công trớc hết nhằm phục vụ nhiệm vụ, mục tiêu có tính chiến lợc doanh nghiệp Các nhiêm vụ, mục tiêu th ờng đợc hoạch định chiến lợc kinh doanh, chiến lợc đầu t chiến lợc trang bị kỹ thuật doanh nghiệp Trong chừng mực định, mục tiêu nhiệm vụ vừa để lập dự án đầu t, vừa sở để phân tích lựa chọn dự án Các dự án đầu t vào công nghệ máy móc thiết bị có mục tiêu sau: + Cực tiểu chi phí cực đại lợi nhuận + Cực đại khối lợng sản phẩm xây dựng Trần Quỳnh Trang Lớp Kinh Tế Đầu T 41C Trờng ĐH KTQD Luận văn tốt nghiệp + Đạt đợc mức thoả mÃn hiệu tài dự án + Duy trì tồn doanh nghiệp tình hình cạnh tranh hay phục hồi doanh nghiệp thoát khỏi tụt dốc suy thoái + Nâng cao chất lợng sản phẩm xây dựng uy tín chủ đầu t để chiếm lĩnh thị trờng + Đầu t chiều sâu đổi công nghệ + Đầu t để nhà thầu nớc liên doanh nhằm tranh thủ công nghệ mở rộng thị trờng + Đầu t để đảm bảo điều kiện lao động, đảm bảo yêu cầu môi trờng), tài sản trí tuệ (trình độ văn hoá, chuyên 3.3 Các đặc điểm ngành sản xuất xây dựng Các nhiệm vụ sản xuất có tính cá biệt đơn cao Cho nên giai đoạn lập dự án đầu t mua sắm thiết bị ban đầu, việc lập dự án có tính chất dự báo gần cha tính hết đến đặc điểm cụ thể công trờng sau Đặc điểm làm đảo lộn hiệu dự án Do để tăng độ xác cần phải bổ xung hay xem xét gắn liền với trình quản lý dự án Điều kiện sản xuất không ổn định, biến động theo địa điểm giai đoạn xây dựng công trình dẫn đến tính chất lu động thiết bị thi công Chu kỳ sản xuất thờng dài ảnh hởng lớn đến hiệu dự án, việc tính toán huy động vốn thành lập dòng tiền dự án Tính đơn dụng đa dụng máy móc xây dựng Tuy phân loại thiết bị theo chức nhng thực tế sản xuất xây dựng có nhiều loại thiết bị sử dụng đa nên cần phải kết hợp việc lập dự án cho loại thiết bị cho tập hợp thiết bị thi công Mặt khác, thiết bị sử dụng vào nhiều loại hình công việc khác nhau, nhiều dự án khác nên cần phải ý tính toán khối lợng sản phẩm lập quản lý dự án Đối với ngành xây dựng, khác với ngành khác, lập dự án đầu t máy móc xây dựng, có nhiều trờng hợp địa điểm sản xuất cha đợc xác định, chí ảnh hởng đến khả thị trờng thực trạng phụ thuộc vào khả thắng thầu doanh nghiệp điều kiện cạnh tranh gay gắt thị trờng Thời tiết yếu tố tác động mạnh mẽ đến hoạt động sản xuất ngành xây dựng 3.4 Các giải pháp huy động sử dụng vốn Thông thờng vốn tài nhu cầu đầu t đổi công nghệ thiết bị xây dựng mâu thuẫn với Vốn có hạn, phạm vi lÃi suất điều kiện vay khác nhau, nhu cầu đầu t cho chiều rộng lẫn chiều sâu lớn, điều kiện Mặt khác, thị tr ờng vốn vay năm gần biến động phức tạp phong phú Việc lựa chọn đợc giải pháp huy động sử dụng vốn hợp lý tạo điều kiện cho doanh Trần Quỳnh Trang Lớp Kinh Tế Đầu T 41C Trờng ĐH KTQD Luận văn tốt nghiệp nghiệp giảm bớt chi phí lÃi vay quay vòng đồng vốn phù hợp với điều kiện doanh nghiệp 3.5 Thực trạng thiết bị sức cạnh tranh doanh nghiệp nớc ta, nhân tố có ảnh hởng đến đầu t đổi công nghệ thiết bị xây dựng công ty xây dựng Đặc điểm kết hợp với yêu cầu hồ sơ thầu, yêu cầu chủ đầu t , kỹ s t vấn gói thầu thực đấu thầu quốc tế cho phép định giải pháp đầu t hợp lý nhằm bớc đổi thiết bị, tăng khả cạnh tranh, phù hợp với thực trạng chiến lợc phát triển doanh nghiƯp 3.6 TiÕn bé khoa häc c«ng nghƯ lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng Tiến khoa học công nghệ lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng đòi hỏi phù hợp thiết bị thi công mặt chất lợng, kỹ thuật, công nghệ sở đáp ứng yêu cầu chủ đầu t, lực doanh nghiệp bảo đảm hiệu kinh tế 3.7 Nhân tố ngời hoạt động đầu t đổi công nghệ thiết bị xây dựng Đây nhân tố quan trọng, có ảnh hởng không nhỏ đến chất lợng hiệu công tác lập quản lý dự án đầu t đổi công nghệ thiết bị thi công doanh nghiệp xây dựng Nhân tố ngời thể hai mặt: phẩm chất đạo đức lực trình độ Trong điều kiện xuất phát thÊp cđa nỊn kinh tÕ níc ta céng víi sù cạnh tranh gay gắt thị trờng xây dựng sở hạ tầng, không trọng đến nhân tố nµy cã thĨ dÉn tíi sù sai lƯch vỊ mơc tiêu nh hiệu đầu t doanh nghiệp Có thể tổng hợp nhân tố ảnh hởng tới hoạt động đầu t đổi công nghệ thiết bị xây dựng theo sơ đồ sau Trần Quỳnh Trang Lớp Kinh Tế Đầu T 41C Trờng ĐH KTQD Luận văn tốt nghiệp Các nhân tố ảnh hởng tới hoạt động đầu t đổi công nghệ thiết bị xây dựng Định Nhân hớng tố phát thịtriển trờng Đặc mục điểm tiêusản Giải xuất Thực doanh pháp ngành trạng nghiệp huyxây thiết độngdựng bị Tiến sử sức dụng KHCN cạnh vốntranh cđax©y doanh Nh©n dùng nghiƯp cë tè së hạng tầng ời II Khái niệm lập quản lý dự án đầu t Công việc Thiết1.bịKhái niệm Đối táccơ dự án đầu t Năng lực Đạo đức Dự án đầu t xem xét từ nhiều góc độ Về mặt hình thức, dự án đầu t tập hồ sơ tài liệu trình bày cách chi tiết có hệ thống hoạt động chi phí theo kế hoạch để đạt đợc kết thực đợc mục tiêu định tơng lai Trên góc độ quản lý, dự án đầu t công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vật t, lao động để tạo kết tài chính, kinh tế xà hội thời gian dài Trên góc độ kế hoạch hoá, dự án đầu t công cụ thể kế hoạch chi tiết công đầu t sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế xà hội, làm tiền đề cho định đầu t tài trợ Dự án đầu t hoạt động kinh tế riêng biệt nhỏ công tác kế hoạch hoá kinh tế quốc dân nói chung Xét mặt nội dung, dự án đầu t tập hợp hoạt động có liên quan với đợc kế hoạch hoá nhằm đạt đợc mục tiêu đà định việc tạo kết cụ thể thời gian định, thông qua việc sử dụng nguồn lực xác định Trần Quỳnh Trang Lớp Kinh Tế Đầu T 41C Trờng ĐH KTQD Luận văn tốt nghiệp Nh dự án đầu t bao gồm thành phần chính: - Mục tiêu dự án đợc thể mức: 1/Mục tiêu phát triển lợi ích kinh tế xà hội thực dự án đem lại 2/ Mục tiêu tr ớc mắt mục đích cụ thể cần phải đạt đợc dự án - Các kết quả: kết cụ thể, định lợng, đợc tạo từ hoạt động khác dự án Đây điều kiện cần thiết để thực đợc mục tiêu dự án - Các hoạt động: Là nhiệm vụ hành động đợc thực dự án để tạo kết định Những nhiệm vụ hành động với lịch biểu trách nhiệm cụ thể phận thực tạo thành kế hoạch làm việc dự án - Các nguồn lực: vật chất, tài ngời cần thiết để tiến hành hoạt động dự án Giá trị chi phí nguồn lực vốn đầu t cần cho dự án Trong thành phần kết đợc coi cột mốc đánh dấu tiến độ dự án Vì vậy, trình thực dự án phải th ờng xuyên theo dõi đánh giá kết đạt đợc Những hoạt động có liên quan trực tiếp việc tạo kết đợc coi hoạt động chủ yếu cần phải đợc đặc biệt quan tâm Quá trình hình thành phát triển dự án đầu t Quá trình hình thành thực dự án đầu t trải qua giai đoạn: Chuẩn bị đầu t, thực đầu t vận hành kết đầu t Các bớc công việc, nội dung nghiên cứu giai đoạn đợc tiến hành nhng không biệt lập mà đan xen gối đầu cho nhau, bổ xung cho nhằm nâng cao dần mức độ xác kết nghiên cứu tạo thuận lợi cho việc tiến hành nghiên cứu bớc Các bớc công việc giai đoạn hình thành thực dự án đầu t đợc tóm tắt bảng sau: Trần Quỳnh Trang Lớp Kinh Tế Đầu T 41C Trờng ĐH KTQD Luận văn tốt nghiệp Chuẩn bị đầu t Thực đầu t Vận hành kết đầu t Nghiê Nghiên Nghiê Đánh Hoàn Thiế Thi Chạy Sử Sử Công n cứu cứu n cứu giá tất t kế công thử dụng dụng suất phát tiền khả thi thủ xây nghiệ cha công giảm khả thi tục lập lắp m thu hết suất dần hội sơ định để dự công sử công đầu t lựa (thẩm triển toán trình dụng suất mức chọn định khai xây cao lý dự án dự thực lắp án) công đầu trình t Trong giai đoạn đây, giai đoạn chuẩn bị đầu t tạo tiền đề định thành công hay thất bại giai đoạn sau, đặc biệt giai đoạn vận hành kết đầu t Do đó, giai đoạn chuẩn bị đầu t, vấn đề chất lợng, vấn đề xác kết nghiên cứu, tính toán dự đoán quan trọng Trong trình soạn thảo dự án phải dành đủ thời gian chi phí theo đòi hỏi nghiên cứu Tổng chi phí cho giai đoạn chuẩn bị đầu t chiếm từ 0.5 15% vốn đầu t dự án Làm tốt công tác chuẩn bị đầu t tạo tiền đề cho việc sử dụng tốt 85 99.5% vốn đầu t dự án giai đoạn thực đầu t (đúng tiến độ, phá làm lại, tránh đợc chi phí không cần thiết khác), tài sản trí tuệ (trình độ văn hoá, chuyên) Điều tạo sở cho trình hoạt động dự án đ ợc thuận lợi, nhanh chóng thu hồi vốn đầu t có lÃi (đối với dự án sản xuất kinh doanh), nhanh chóng phát huy hết lực dự kiến (đối với dự án xây dựng kết cấu hạ tầng dịch vụ xà hội) Trong giai đoạn 2, vấn đề thời gian quan trọng giai đoạn này, vốn đầu t dự án đợc chi nằm khê đọng suốt năm thực đầu t Đây năm vốn không sinh lời Thời gian thực đầu t Trần Quỳnh Trang Lớp Kinh Tế Đầu T 41C Trờng ĐH KTQD Luận văn tốt nghiệp kéo dài, vốn ứ đọng nhiều, tổn thất lớn, lại thêm tổn thất thời tiết gây vật t thiết bị cha đợc thi công, công trình đợc xây dựng dở dang Đến lợt mình, thời gian thực đầu t lại phụ thuộc nhiều vào chất lợng công tác chuẩn bị đầu t, vào việc quản lý trình thực đầu t, quản lý việc thực hoạt động khác có liên quan trực tiếp đến kết trình thực đầu t đà đợc xem xét dự án đầu t Giai đoạn 3: Vận hành kết giai đoạn thực đầu t (giai đoạn sản xuất kinh doanh dịch vụ) nhằm đạt đợc mục tiêu dự án Nếu kết giai đoạn thực đầu t tạo đảm bảo tính đồng bộ, giá thành thấp, chất lợng tốt, tiến độ, địa điểm thích hợp, với quy mô tối u hiệu hoạt động kết mục tiêu dự án phụ thuộc trực tiếp vào trình tổ chức, quản lý hoạt động kết đầu t Làm tốt công việc giai đoạn chuẩn bị đầu t thực đầu t tạo thuận lợi cho trình tổ chức quản lý phát huy tác dụng kết đầu t.Thời gian phát huy tác dụng kết đầu t đời dự án, gắn với đời sống sản phẩm (do dự án tạo ra) thị tr ờng Quản lý dự án đầu t Phơng pháp quản lý dự án lần đầu đợc áp dụng lĩnh vực quân Mỹ vào năm 50, đến nhanh chóng đợc ứng dụng rộng rÃi vào lĩnh vực kinh tế, quốc phòng xà hội Có hai lực lợng thúc đẩy phát triển mạnh mẽ phơng pháp quản lý dự án là: (1) nhu cầu ngày tăng hàng hoá dịch vụ sản xuất phức tạp, kỹ thuật tinh vi khách hàng cµng “khã tÝnh”; (2) kiÕn thøc cđa ng êi (hiĨu biÕt tù nhiªn, x· héi, kinh tÕ, kü tht) ngày tăng Quản lý dự án trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực giám sát trình phát triển nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành thời hạn, phạm vi ngân sách đợc duyệt đạt đợc yêu cầu đà định kỹ thuật chất lợng sản phẩm dịch vụ, phơng pháp điều kiện tốt nhÊt cho phÐp TrÇn Qnh Trang – Líp Kinh TÕ Đầu T 41C Trờng ĐH KTQD Luận văn tốt nghiệp Quản lý dự án bao gồm giai đoạn chủ yếu Đó việc lập kế hoạch, điều phối thực mà nội dung chủ yếu quản lý tiến độ thời gian, chi phí thực thực giám sát công việc dự án nhằm đạt đ ợc mục tiêu xác định Lập kế hoạch Đây giai đoạn xây dựng mục tiêu, xác định công việc cần đợc hoàn thành, nguồn lực cần thiết để thực dự án trình phát triển kế hoạch hành động theo trình tự lôgic mà biểu diễn dới dạng sơ đồ hệ thống Điều phối thực dự án Đây trình phân phối nguồn lực bao gồm tiền vốn, lao động, thiết bị đặc biệt quan trọng quản lý điều phối tiến độ thời gian Giai đoạn chi tiết hoá thời hạn thực cho công việc toàn dự án (khi bắt đầu, kết thúc) Giám sát trình theo dõi kiểm tra tiến trình dự án, phân tích tình hình hoàn thành, giải vấn đề liên quan thực báo cáo trạng Các giai đoạn trình quản lý dự án hình thành chu trình động từ việc lập kế hoạch đến điều phối thực giám sát, sau phản hồi cho việc tái lập kế hoạch dự án theo hình sau: Trần Quỳnh Trang Lớp Kinh Tế Đầu T 41C Trờng ĐH KTQD