Luận văn Thạc sĩ Khoa học xã hội và nhân văn: Vận dụng quy luật mâu thuẫn vào việc điều tiết sự phân hóa giàu nghèo trong nền kinh tế thị trường Việt Nam hiện nay

BO GIAO DUC VA DAO TAO DAI HQC DA NANG HUYNH VAN THIEN VAN DUNG QUY LUAT MAU THUAN VAO VIEC DIEU TIET SU PHAN HOA GIAU NGHEO TRONG NEN KINH TE TH] TRUONG VIET NAM HIEN NAY LUAN VAN THAC Si KHOA HQC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN 2014 | PDF | 122 Pages buihuuhanh@gmail.com Đà Nẵng- Năm 2014 BO GIAO DUC VA DAO TAO DAI HQC DA NANG HUYNH VAN THIEN VAN DUNG QUY LUAT MAU THUAN VAO VIEC DIEU TIẾT SỰ PHÂN HÓA GIÀU NGHÈO TRONG NEN KINH TE THI TRUONG VIET NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Triết học Mã số: 60.22.80 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HQC XÃ HOI VÀ NHÂN VĂN Người hướng dẫn khoa học: TS Dương Anh Hoàng Đà Nẵng - Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bé bắt kỳ cơng trình khác Đà Nẵng, tháng 03 năm 2014 Tác HUỲNH VĂN THIÊN MỤC LỤC BRR WwW Tính cấp thiết đề tài _ ca] Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phuong pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài CHUONG LY LUAN CHUNG VE MAU THUAN VA PHAN HOA GIAU NGHEO 1.1 VỀ MÂU THUẦN § 1.1.1 Khái niệm mâu thuẫn "` 1.1.2 Mâu thuẫn tượng khách quan phé biến 1.1.3 Các mát đối lập mâu thuẫn vừa thống vừa đấu tranh với "¬- 1.1.4 Sự đấu tranh chun hóa mặt đối lập nguồn gốc, động lực phát triển 1.2 VE PHÂN HÓA GIÀU NGHÈO 19 a 1.2.1 Cơ sở xác định phân hóa giàu nghèo .1.2.2 Phân hóa giàu nghèo vấn đề liên quan 1.2.3 Phân hóa giàu nghèo bình đẳng xã hội KẾT LUẬN CHƯƠNG l CHƯƠNG THỰC TRẠNG, GIÀU NGHÈO TRONG HIỆN NAY 29 29 32 38 40 NGUYÊN NHÂN CỦA SỰ PHÂN HÓA NÈN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 41 2.1 THUC TRANG CUA SU PHAN HOA GIAU NGHEO TRONG NEN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 41 2.1.1 Sự chênh lệch thu nhập, mức sống, hưởng thụ tiếp cận dịch vụ xã hội TH — A 2.1.2 Tỷ lệ người nghèo cao tập trung chủ yếu vùng nơng thơn, vùng khó khăn làm giàu khơng đáng gây xúc xã hội 43 2.2 NGUYÊN NHÂN CỦA SỰ PHÂN HÓA GIÀU NGHÈO TRONG NÊN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 48 2.2.1 Do chuyển đôi cấu kinh tế .48 2.2.2 Do hạn chế, phát triển không lực lượng sản xuất S2 2.2.3 Do thực sách xã hội hạn chế -53 2.2.4 Do anh hưởng tâm lý, văn hóa truyền thống biến có bất thường khác xây 55 2.3 NHUNG VAN DE DAT RA CUA VIEC GIAI QUYẾT PHÂN HÓA GIAU NGHEO TRONG NEN KINH TE THI TRUONG VIET NAM HIEN NAY 58 2.3.1 Sự phân hóa giàu nghèo dẫn tới phân tầng xã hội ones SB 2.3.2 Sự phân hóa giàu nghèo tiếp tục tăng khơng có điều tiết Nhà nude _ _¬ KẾT LUẬN CHƯƠNG soe 70 CHUONG CO SO HINH THANH NGHỊ VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP, KIÊN NHẢM ĐIÊU TIẾT SỰ PHÂN HÓA GIÀU NGHÈO TRONG NEN KINH TE TH] TRUONG HIEN NAY GOVIET NAM 71 3.1 CƠ SỞ HÌNH THÀNH CÁC GIẢI PHÁP ĐIÊU TIẾT SỰ PHÂN HÓA GIAU NGHEO 3.1.1 Quan điểm Đảng, Nhà nước sách giảm phân hóa giàu nghèo kinh tế thị trường KH 71 3.1.2 Tác động phân hóa giàu nghèo ảnh hưởng đến phát triển kinh tế thị trường Việt Nam 74' 3.1.3 Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội 77 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YÊU NHAM DIEU TIET SU PHAN HOA GIÀU NGHÈO TRONG NÊN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG HIỆN NAY se se 3.2.1 Tạo mơi trường trị - xã hội ổn định 3.2.2 Thực sách xã hội hiệu Ở VIỆT NAM 86 86 _.87 3.2.3 Chính sách giáo dục - đào tạo 91 3.2.4 Tăng cường pháp chế vai trò quản lý kinh tế Nhà nước 94 3.3 NHỮNG KIÊN NGHỊ 3.3.1 Chính sách đầu tư 3.3.2 Đối với sách bảo trợ 3.3.3 Tiếp tục thực mục tiêu KẾT LUẬN CHƯƠNG KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐÈ TÀI se se -.98 -.98 102 106 110 11 MO DAU Tính cấp thiết đề tài Mơ ước loài người xây dựng xã hội mà tất người sung sướng hạnh phúc, khơng có áp bức, nô dịch bắt công, cách thức để xây dựng xã hội với nội dung phải tuân theo nguyên tắc phương pháp luận phép biện chứng vật Phép biện chứng vật khoa học quy luật phổ biến vận động phát triển tự nhiên, xã hội loài người tư Mâu thuẫn tượng có tắt lĩnh vực tự nhiên, xã hội tư người Trong lĩnh vực xã hội vậy, mâu thuẫn tồn vật xuất đến vật kết thúc Trong vật mâu thuẫn khơng phải mà phát sinh nhiều mâu thuẫn vật lúc có nhiều mặt đối lập mâu thuẫn mắt mâu thuẫn khác lại xuất Hịa vào phát triển chung thời đại xuất phát từ thực tiễn nhu cầu đất nước thời kỳ đổi mới, Đảng ta định chuyển đổi từ chế kinh tế kế hoạch hóa, tập trung bao cấp sang mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nên đời sống vật chất, tinh thần nhân dan ngày nâng cao Tuy nhiên, tỷ lệ người nghèo lớn kéo theo tượng phân hóa giảu — nghèo tằng lớp dân cư lại gia tăng với khoảng cách ngày cách xa Một xã hội mà đời sống vật chất, đời sống kinh tế giàu có sung túc yêu cầu tắt yếu đương nhiên, khơng phải mục đích tối cao, mục đích người, Ăng Ghen cảnh báo hậu coi giàu có mục đích cuối “lòng tham đê tiện” xã hội đến bờ vực thảm phân cực Đảng ta đặt làm giàu, phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, xây dựng người đễ q trình phát triển hài hịa kinh tế với văn hóa, đời sống vật chất với đời sống tinh thần nhân dân Hơn hai mươi lăm năm, nước ta thực công đổi mới, lĩnh vực kinh tế, định hướng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, theo chế thị trường đem lại thành đáng khích lệ: tăng trưởng kinh tế giữ mức ồn định khá, đời sống người dân theo ngày nâng cao Tuy nhiên kèm với thành hệ xã hội tích cực có, tiêu cực có, bình diện hậu tiêu cực, thách thức cho Đảng nhà nước ta việc giải mối quan hệ kinh tế xã hội để đạt tới mục tiêu phát triển bền vững, vừa đảm bảo kinh tế phát triển, vừa đảm bảo giải tốt vấn đề xã hội, thực cơng bình đăng Theo chủ trương năm vừa qua, đứng trước vấn đề xã hội nảy sinh từ tác động trình phát triển, chế kinh tế thị trường tình trạng phân ting xa hdi, phân hóa giầu Đảng nhà nước ta thực tương đối tốt mối tăng trưởng kinh tế bên bảo đảm cơng cịn tồn khơng hạn chế định nghèo ngày rõ rệt quan hệ bên xã hội Tuy nhiên Phân tầng xã hội, phân hoá giàu - nghèo tắt yếu nảy sinh kinh tế thị trường, có tác động tích cực góc độ phát triển kinh tế đặt khơng vấn đề tiêu cực, thể tinh trạng bắt bình đẳng xã hội Dưới góc độ triết học góp phần nghiên cứu để làm rõ số vấn đề lý luận phân hóa giàu nghèo Trên sở đó, xem xét thực trạng, phân tích nguyên nhân, xu hướng vận động luận giải mâu thuẫn nảy sinh từ phân hóa giàu nghèo kinh tế thị trường nay, đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hạn chế việc làm giàu khơng đáng, góp phần thu hẹp khoảng cách giàu —nghéo va dam bao x3 hdi cong bing hon Véi ¥ nghia d6, téc giả chọn đề tài “Vận dụng quy luật mâu thuẫn vào việc điều tiết phân hóa giàu nghèo kinh tế thị trường Việt Nam nay” để làm đề tài luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu ~ Trên sở phân tích nội dung quy luật mâu thuẫn, từ thực trạng phân hóa giàu nghèo kinh tế thị trường định hướng XHCN, luận văn xây dựng giải pháp nhằm điều tiết phân hóa giàu nghèo kinh tế thị trường Việt Nam ~ Đề thực mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ luận văn là: + Làm rõ nội dung quy luật mâu thuẫn + Phân tích thực trạng phân hóa giàu nghèo nước ta + Cơ nghèo Đối - Các sở hình thành giải pháp nhằm điều tiết phân hóa giàu kinh tế thị trường Việt Nam tượng phạm vi nghiên cứu lý luận phân hóa gidu — nghèo, thực trạng vận động xu hướng giàu - nghèo kinh tế thị trường Việt Nam đề xuất số giải pháp trong, phân hóa giàu - nghẻo ~ Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu nội dung lý luận triết học quy luật mâu thuẫn dé thực hiện, nhận thức luận nhận thức biện chứng việc điều tiết phân hóa giàu — nghèo qua số liệu thống kê Phương pháp nghiên cứu ~ Kế thừa vận dụng phương pháp nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử kết nghiên cứu cơng trình khoa học mà tác giả trước thực Phương pháp nghiên cứu sử dụng là: phương pháp phân tích, thu thập số liệu tổng hợp, sử dụng quan điểm quy luật mâu thuẫn phương pháp liên ngành trị học, kinh tế trị học, xã hội học ~ Ý nghĩa khoa học luận văn: Cập nhật thực trạng phân hóa giàu — nghèo, dự báo xu hướng nảy sinh từ phân hóa giàu— nghèo kinh tế thị trường ~ Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn góp phần làm sáng rõ thêm nguyên nhân phân hóa gidu — nghẻo làm tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu, giảng dạy mơn triết học Mác - Lênin tìm hiểu vấn đề liên quan tới phân hóa giàu ~ nghèo; tài liệu góp phần làm rõ thêm sở' khoa học cho việc ban hành sách cơng tác xóa đói giảm nghẻo điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam § Bố cục đề tài Ngồi phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo Luận văn bao gồm chương với tiết, cụ thể: Chương I: Lý luận chung mâu thuẫn phân hóa giàu nghèo Chương 2: Thực trạng, nguyên nhân phân hóa giàu nghèo nên kinh tế thị trường Việt Nam Chương 3: Cơ sở hình thành giải pháp, kiến nghị nhằm điều tiết phân hóa giàu nghèo kinh tế thị trường Việt Nam Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Sự phân hóa giàu nghèo nhiều nhà lý luận có uy tín, nhiều nhà khoa học nước nghiên cứu mức độ góc độ khác Một quốc gia, dân tộc phát triển trở thành phỏn vinh chế độ xã hội tiến phận dân cư lớn bị nghèo đói Khắc phục điều giảm thiểu khoảng cách giàu — nghèo gia tăng, đảm bảo phát triển bền vững phơn vĩnh đất nước Vì vậy, nhiệm vụ quốc gia dân tộc thời đại ngày phải tiến hành xóa đói, giảm nghèo với mức độ khác 103 nước cao thành phố họ cung cấp nguồn tải nguyên thiên nhiên đầy đủ thường xuyên” Theo nhiều nghiên cứu xã hội học phân hóa giàu nghèo anh hưởng tiêu cực đến xã hội, đặc biệt tình hình an ninh trật tự Trước hết phân hóa giàu nghèo tạo chênh lệch mức sống nhóm người, từ dẫn mắt liên kết xã hội Và tiền đề tác động đến tinh hình tội phạm, tệ nạn xã hội Bên cạnh đó, tệ nạn tham nhũng, phân hóa giàu nghèo tượng có tác động trực tiếp đến bất bình đẳng xã hội Phan hóa giàu nghèo vừa điều kiện làm cho nội cán đảng viên tự diễn biến theo chiều hướng xấu, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh trị nội bộ; dẫn đến tình trạng máy nhà nước hoạt động hiệu lực; chủ trương, sách Đảng Nhà nước bị vơ hiệu hóa bị xuyên tạc; lãnh đạo Đảng suy yếu Đồng thời, phân hóa giàu nghèo có mối quan hệ chặt chẽ với tăng trưởng phát triển Nếu giải tốt vấn đề phân hóa giàu nghèo tránh hệ lụy trình đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng nên kinh tế môi trường, tài nguyên bị phá hoại, chuyển đổi mục đích sử dụng tài ngun khơng dẫn tới lăng phí việc khai thác sử dụng tài nguyên Điều tiết tăng thu nhập cho tằng lớp nghèo thông qua Nhà nước dùng ngân sách để hỗ trợ người nghèo, người gặp rủi ro khuyết tật thong qua chương trình kinh tế- xã hội, quỹ trợ cấp quốc gia, trợ cấp tín dụng ưu đãi Nhà nước tăng cường dịch vụ công dự án y tế cơng cơng, tiếp tục sách ý tế cho người nghèo, cận nghèo, chương trình nước sạch, miễn giảm khoản đóng góp xã hội địa phương qui định để xây dựng sở sản xuất, địch vụ Trong thực sách cần có chế giám sát, theo đõi, đánh giá chặt chẽ, minh bạch nhằm đảm bảo kết đề [1] 104 Các giải pháp phát triển kinh tế, mạnh xuất khâu lao động, giải việc làm, chương trình trợ giá vốn cơng nghệ, tổ chức điều tra, thập thông tin thị trường lao động giải lao động dôi dư Tiếp điều tiết giá cả, quan hệ cung cầu thị trường nhằm đảm bảo ổn định xuất mức sống người có thu nhập thấp Thực sách thu tục sản ưu đãi, trợ giúp tín dụng cho vay vốn với điều kiện ưu đãi nguồn tín dụng phục vụ người nghèo từ chương trình xóa đói giảm nghèo Thực giải pháp kinh tế xã hội để hạn chế chênh lệch giàu nghèo, cần có biện pháp để giúp tăng trưởng kinh tế Việt Nam mang lại lợi ich cho moi nhóm dân, chẳng hạn hỗ trợ suất tăng trưởng khu vực nông thôn thông qua tăng tỷ lệ đầu tư cơng nơng thơn, cung cấp tín dụng biện pháp khuyến khích khác để kích thích đầu tư tư nhân nông thôn, hướng biện pháp hỗ trợ nơng nghiệp (ví dụ, tín dụng, khuyến nông thông tin thị trường) theo nhu cầu nông dân nghèo dân tộc thiểu số Hỗ trợ ngành sản xuất thâm lao động doanh nghiệp vừa nhỏ góp phần khiến tăng trưởng có lợi cho nhóm dân, gồm tăng khả tiếp cận tin dụng tập huắn, mở rộng dạy nghề cho niên vùng nghèo vùng dân tộc thiểu số, biện pháp khuyến khích phát triển doanh nghiệp địa phương để cung cấp lựa chọn nghề đa dạng địa phương Cần tạo điều kiện tăng khả lưu động lao động, nghề nghiệp địa lý: lao đông nông thôn di cư đến thành phố thị xã phát triển Việt Nam tới nước Hàn Quốc, Nhật Bản Ma-lai-xia đông lực mạnh mẽ tăng trưởng có lợi cho nhóm dân giảm nghèo khứ Cần giảm bắt bình đẳng hội, gồm cải thiện chất lượng giáo dục thúc phát triển kỹ năng, đặc biệt nông thôn Nâng cao quản trị công cách tăng cường minh bạch trách nhiệm giải trình góp phần làm tăng tham gia cấp địa phương 105 ngăn ngừa gia tăng bắt bình đẳng có tác dụng làm xói mịn ting trưởng có tính cơng Do chuẩn nghèo cịn thấp nên thực tế phần người nghèo nghèo đời sống cịn nhiều khó khăn muốn nằm danh sách hộ nghèo Chính sách đầu tư Nhà nước chưa đạt cơng dân cư, chưa khuyến khích hộ nghèo chủ động vươn lên thoát nghèo” Việt Nam đạt tiến quan trọng cấp quốc gia việc giảm tỷ lệ tử vong trẻ vòng 30 năm qua đạt mục tiêu thiên niên kỷ số trước năm 2015 Tuy nhiên, bất bình đẳng nhóm khác tăng lên, đặc biệt nhóm khác biệt dân tộc, thu nhập tài chính, nơi sinh sống giáo dụ sức khỏe bà mẹ Theo Bộ Y tế, trẻ em dân tộc thiểu số có khả tử vong lớn gấp 3-4 lần khả tử vong trẻ người Kinh/Hoa hàng xóm họ Đáng lo ngại hơn, tỷ lệ tử vong trẻ em dân tộc thiêu số cao vòng năm qua (theo số liệu Giám sát dinh dưỡng quốc gia năm 2012)(35]| Các sách thúc đẩy tăng trưởng cao có lợi cho nhóm dân phải bổ trợ sách bảo hiểm xã hội trợ giúp xã hội hiệu Việt Nam cần bảo vệ việc cho mục đích xã hội trợ giúp xã hội trình tái cấu trúc kinh tế Cần đưa vào hoạt động cơng cụ có tính bình ồn tự động nhằm bảo vệ thực người nghèo giai đoạn bắt ổn kinh tế, trợ cắp xã hội chuẩn nghèo thức cần điều chỉnh theo số lạm phát, cần điều chỉnh nhằm phản ánh khác biệt phí sinh hoạt theo vùng, gồm khác nơng thơn thành thị đảm bảo đưa vào rỗ hàng hóa cách hợp lý hàng hóa dịch vu có tính đặc thù người người Cần có biện pháp hiệu để bảo vệ hộ nghèo hộ dé tôn thương trước bối cảnh phí dịch vụ tăng, đặc biệt giá điện tăng bối cảnh dự kiến giảm dần trợ cấp lượng Công nhân nhập cư chịu tác động nghiêm trọng tỉnh trạng phí sinh hoạt 106 thành thị tăng; họ cần tiếp cận bình đăng dịch vụ bản, hưởng chế độ trợ cắp lưu động (gồm bảo hiểm y tế) có khả tiếp cận cao với chương trình bảo trợ xã hội 3.3.3 Tiếp tục thực mục tiêu Giải vấn đề sản xuất, việc làm, thu nhập để nâng cao đời sống người dân huyện nghèo gấp 5-6 lần so với Lao động nơng nghiệp cịn khoảng 50% lao động xã hội, tỷ lệ lao động nông thôn qua đào tạo, tập huấn, huấn luyện đạt 50%; số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn khoảng 50% Phát triển đồng kết cầu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn, trước hết hệ thống thuỷ lợi đảm bảo tưới tiêu chủ động cho toàn diện tích lúa trồng hai vụ, mở rộng diện tích tưới cho hoa màu, cơng nghiệp; bảo đảm giao thông thông suốt mùa tới hầu hết xã có đường tơ đến thôn, quy hoạch; cung cấp điện sinh hoạt cho hầu hết dân cư; bảo đảm điều kiện học tập, chữa bệnh, sinh hoạt văn hoá, tỉnh thần cho người dân Đánh giá công tác giảm nghèo, đại diện Bộ LĐTB & XH cho biết, thực tế Việt Nam thực giảm nghèo đa chiều với nhiều sách hỗ trợ đồng hỗ trợ y tế, giáo dục, nhà ở, vay vốn Tuy nhiên có điểm khác biệt Việt Nam dùng thu nhập làm thước đo để xác định đối tượng nghèo Từ chuẩn xem xét, tìm nguyên nhân nghèo đưa sách hỗ trợ, để hỗ trợ cho người nghèo phải cân đo nhận diện mức tối thiểu Nếu đơn chọn thu nhập chuẩn đễ dé “lọt” lưới đối tượng nghèo có thứ khơng tiền (mức tối thiểu) y tế, giáo dục hịa nhập cộng đồng Chính vậy, nghèo đói phải nhìn nhiều góc độ Ơng Ngơ Trường Thi, Chánh Văn phịng Quốc gia Giảm nghèo thừa nhận: Lâu công tác giảm nghèo Việt Nam tiến hành theo kiểu "thiếu thứ 107 hỗ trợ đó” sai lầm Nó vơ tình tạo tâm lý ÿ lại khơng muốn nghèo Ngồi ra, có khơng người nghèo cho ring phải nhận tắt sách hỗ trợ Thực tế khơng phải Các sách áp dụng cho nhóm đối tượng cụ thẻ: Ví dụ để vay vốn sản xuất đối tượng nghèo phải có sức lao động; học nghề đối tượng nghèo phải đáp img độ tuổi Các tham vấn cho Chương trình giai đoạn sau năm 2015 diễn gần Việt Nam người nghẻo, người di cư, người tàn tật người bị nhiễm HIV có mong ước bình đăng trở thành người có ích xã hội để đóng góp vào q trình phát triển chung đất nước Xuất phát từ thực tế nhiều chuyên gia cho đến lúc Việt Nam cần phải tiếp cận nghèo theo hướng da chiều Bộ trưởng Phạm Thị Hải Chuyển cho rằng, yêu cầu chuyển từ phương pháp tiếp cân đơn chiều sang phương pháp tiếp cận nghèo đa chiều xem vấn đề cắp bách Việc chuyển đổi phương thức tiếp cận giúp Nhà nước hoạch định sách, trúng đối tượng để từ giảm nghèo bền vững "Cách chuyển đổi có ý nghĩa lớn trước hết, đo đếm đối tượng, xác định đối tượng sở xây dựng sách cho nhóm đối tượng phù hợp Thứ hai, đánh giá tác động sách tới đối tượng Tắt nhiên không, phải tất đối tượng có sách hỗ trợ mà phải phân loại thước đo chuẩn nghèo hay chuẩn sống tối thiểu” Trong cơng tác xóa đói giảm nghèo, bên cạnh việc kế thừa kinh nghiệm, cách làm hay, việc cẳn có chiến lược giảm nghèo yêu cầu cấp bách Song việc chuyển đổi phương pháp tiếp cận sang nghèo đa chiều để thực đem lại hiệu cịn nhiều việc phải làm Nhất bình đẳng tuyệt đối giàu-nghèo khó, đặc biệt việc kéo gần khoảng cách người giàu người nghèo khơng đơn giản Chính 108 vậy, với việc thực sách an sinh xã hội phúc lợi xã hội Nhà nước cần thực nhiều giải pháp đồng khác cải thiện chất lượng khám chữa bệnh, nâng cao chất lượng giáo dục, giáo dục đại học dạy nghề, chăm lo tốt đời sống người có cơng Khoảng cách chênh lệch giàu nghèo tăng từ 9,2 lần từ năm 2010 lên khoảng 9,4-9,5 lần năm 2012 Đánh giá thành tựu giảm nghẻo, bà Vietoria Kwawa — Giám đốc quốc gia Ngân hàng Thế giới Việt Nam cho rằng, 20 năm qua, Việt Nam thực thành công giảm nghéo Nhung bà Kwawa bày tỏ lo lắng cịn 19 triệu người nghèo, 75% đối tượng cực nghèo người thiểu số Ngồi ra, cịn nhiều người thuộc nhóm gần ngưỡng nghèo ln có nguy bị trở lại nhóm nghèo Một khía cạnh vài năm gần đây, bất bình đăng tăng nhẹ Trong thu nhập tăng tắt nhóm thu nhập bình qn nhóm 20% người giàu so với thu nhập nhóm 20% thu nhập nghèo tăng từ lần lên 8,5 lần giai đoạn 2004 - 2010 Bà Kwawa cho ring, bất bình đẳng tiếp cận dịch vụ xã hội đáng quan ngại Ví dụ, phạm vi bảo hiểm y tế tăng đạt tiến thực mục tiêu phát triển thiên niên kỷ, cách biệt tỉ lệ tử vong trẻ sơ sinh địa phương cao (Điện Biên) thấp nhấp (TP HCM) lần; khác biệt tỷ lệ nhóm dân tộc thiểu số nhóm đa số lần Sự bắt bình đẳng kinh tế tiếp cận dịch vụ xã hội thiết yếu tác động qua lại [35] Cơng tác xóa đói giảm nghèo, cải thiện cịn gap khó khăn: Thứ nhất, tốc độ giảm nghèo không đồng đều, chưa bền vững Tỷ lệ nghèo giảm nhanh huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn, vũng đồng bào dân tộc nhiều nơi tỷ lệ nghèo 50%, cá biệt 60-70%; tỷ trọng hồ nghèo dân tộc thiểu số chiếm 47% tông số hộ nghèo nước, thu nhập bình quân hộ dân tộc thiểu số 1⁄6 mức 109 thu nhập bình quân nước; khoảng cách chênh lệch giàu nghèo tăng từ 9,2 lần (năm 2010) lên khoảng 9,4-9,5 lần (năm 2012) Thứ hai, có nhiều sách hộ nghèo, vùng nghèo, làm cho nguồn lực bị phân tán, khó tổ chức lồng ghép Cụ thẻ, hệ thống sách, chương trình giảm nghèo thiết kế hầu hầu chương trình mục tiêu quốc gia (16 chương trình) nhiều sách giảm nghèo (trên lĩnh vực với khoảng 70 sách) thực địa bàn Thứ ba, Nhà nước ưu tiên nguồn lực đầu tư cho huyện nghèo, xã, thôn đặc biệt khó khăn, vùng, dân tộc miền núi mức đầu tư thấp so với nhu cầu thực tế; có nhiều sách giảm nghèo chủ yếu sách hỗ trợ trực tiếp cho khơng để tăng khả tiếp cận dịch vụ xã hội (như sách y tế, giáo dục, nhà ) Nhóm sách có tác động trái chiều tạo trông chờ, ÿ lại phận không nhỏ người nghèo, sách tạo sinh kế cho người nghèo cịn ít, suất đầu tur thấp Việc chậm ban hành sách hỗ trợ hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo hạn chế đến mục tiêu giảm nghèo bền vững [35] 110 KET LUAN CHUONG Trong tiến trình mở cửa hội nhập, kinh tế Việt Nam gặp nhiễu khó khăn, thách thức phải cạnh tranh gay gắt trường quốc tế, chất lượng phát triển thấp, hiệu chưa cao, sức cạnh tranh kém, giá nông sản không ồn định Như biết, tỷ lệ nghèo Việt Nam chủ yếu tập trung nông thôn, nơi mà người dân sống chủ yếu dựa vào sản xuất nơng nghiệp Đa phần người dân nơng thơn có mức sống thấp, thu nhập bình quân xoay quanh chuẩn nghèo, điều dẫn đến thành tựu khơng mang tính bền vững, người nghèo dễ bị tốn thương trước rủi ro sống như: ốm dau, tai nạn, bệnh, thiên tai Khi yếu tố xảy ra, người nghèo tỉnh trạng tái nghèo Khi giá nông sản bắp bênh xuống nguyên nhân khiến hộ gia đình nghèo nơng thơn khơng thu nhập để nghèo Mục tiêu giảm phân hóa giàu nghèo phải tiếp tục mắt mùa, dịch dễ rơi vào có hội tăng, mở rộng thêm nội dung thay đổi chất Khi mà đời sống xã hội ngày lên, người dân không cần đáp ứng đủ nhu cầu ăn mà cần phải thoả mãn nhu cầu khác như: mặc ấm, nhà ở, chăm sóc sức khỏe, trẻ em học bên cạnh cịn phải tạo điều kiện cho người dân tiếp cận dịch vụ xã hội, trợ giúp pháp luật, có chế bảo vệ quyền lượi cho người nghèo, không thực tốt dẫn tới chênh lệch thu nhập, mức sống nông thôn thành thị, miễn núi vùng đồng bằng, tằng lớp dân cư, vùng giàu vùng nghẻo tiếp tục gia tăng guồn lực nước hạn hẹp 11 KẾT LUẬN Mối quan hệ kinh tế thị trường phân hoá giàu nghèo thể năm trước đây, chế nẻn kinh tế tập trung - quan liêu, đặc trưng kinh tế không điều kiện cho tượng phân tầng xã hội, đặc biệt phân tằng dựa yếu tố tài sản đặc thù chủ nghĩa bình qn, cào với tâm lý sợ nỗi trội, tưởng chừng đạt trạng thái công mà xã hội tồn tượng người giàu người Trước hết, kinh tế thị trường với khả mạnh mẽ thực mục tiêu tăng trưởng lại ngày gây nên tình trạng phân hố giàu nghèo điều có nhân tố tất yếu, đồng thời có nhân tố thể bất bình đẳng xã hội, làm rõ nguyên nhân phân hoá giàu - nghèo cuối sở cho việc hoạch định sách, giải tốt quan hệ kinh tế xã hội Phân hoá giàu — nghèo thực trang tắt yếu xã hội, mặt xuất phát từ chất kinh tế, mặt khác, quan trọng mức độ phân hố mạnh hay yếu qua thể mức độ bắt bình đẳng xã hội cao hay thấp cịn tuỳ thuộc vào tính chất nhà nước việc đề cao hay khơng đề cao 16 xã hội vào chương trình phát triển kinh tế, Nước ta khơng nằm ngồi tính tắt yếu phân hố giàu nghẻo, với quan điểm đắn sách hợp lý nhằm vồ yếu tố xã hội trình phát triển, so sánh với nước khác khu vực giới đạt thành qủa vượt trội lĩnh vực xã hội; ơn định trị, tương đối bình đẳng tiếp cận với dịch vụ xã hội y tế, giáo dục, khoảng cách phân tầng xã hội ting lop khơng q chênh lệch Trong tình trạng cịn nước có kinh tế chậm phát triển, nước nghẻo thành tựu 112 đáng kể Sự phân hố giàu nghèo khơng quan tâm giải đem lại tác động khơng tốt đến khía cạnh trị, quản lý trật tự với ồn định quốc gia, trở thành động lực thúc mâu thuẫn xã hội lên điểm đỉnh nhóm người giàu người nghèo xã hội, với chất nhà nước chức xã hội bắt xã hội cần tính đến giải vấn đề mức độ có khác nhau, nhà nước muốn tồn Mỗi nhà nước cụ thể tuỳ vào hoàn cảnh để có giải pháp, sách định cho vấn đề Kinh tế thị trường phân hoá giàu nghẻo tương quan tắt yếu, thể động kinh tế đồng thời có tác động tích cực định thúc hệ thống kinh tế phát triển, mặt khác vấn đề xã hội có đảm bảo cho phát triển bền vững cần thiết phải giải TAI LIEU THAM KHẢO [1] Lé Hau Ai, Nguyén Tan Hing (2010), Triét hoc, NXB Đà Nẵng [5] Phan Tất Dong (2000), 7ăng trưởng kinh tế đôi với công xã [2l Nguyễn Thị Cành (1996), Nghiên cứu thực trạng phân hóa giàu nghèo thành phố Hỗ Chí Minh, Viện Kinh tế TP HCM [3] Nguyễn Sinh Cúc, K77T định hướng XHCN, Nxb Thống kê [4] Mai Ngọc Cường (2001), KTTT định hướng XHCH Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia [6] [7] [8] [9] [10] hội - nội dung KTTT định hướng XHCN, Báo QPTD số 7/2000 Phạm Văn Diing (1997), Kinh tế học phát triển, NXB giáo dục Bùi Minh Đạo (2003), Một số vấn để giảm nghèo dân tộc thiểu số Việt Nam, NXB Khoa học xã hội Giáo trình Kinh tế Chính Trị Mác-Lênin (2005), Nxb Chính trị Quốc Gia Giáo trình triết học Mác ~ Lénin (2008), Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội Giáo trình Triết học (2006), NXB Lý luận trị, Hà Nội [11] Nguyễn Thị Hằng (2004), Kỹ yếu hội thảo vấn đề phân phân phối phân hoá giàu nghèo điều kiện phát triển KTTT theo định hướng XHCN nước ta, NXB Lao Động Xã hội [12] Trần Thị Hằng (2001), Vấn đề xố đói, giảm nghèo nên kinh tế thị trường Việt Nam nay, Nxb Thông kê, Hà Nội [13] Hé ne sướng Đức, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [14] Đào Duy Huân (1999), Mối quan hệ KTTT định hướng XHCN Liệt Nam, Báo PTKT số 105 [15] Lê Ngọc Hùng, Từ thực tế giàu nghèo đến lý luận phân tẳng xã hội phát triển kinh tế xã hội [16] Nguyễn Văn Huyện Xây đựng KTTT xã hội nhân văn, Báo Triết học, số 7/2002 [17] Bùi Thị Hoàn (2012), Vấn đề giàu nghèo kinh tế thị trường Việt Nam nay, Thu viện quốc gia [18] Hà Quế Lan (2002), Xố đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta nay, thực trạng giải pháp, NXB Chính Trị Quốc [19] [20] [21] [22] [23] Gia Ngơ Văn Lệ, Michael Leaf, Ngơ Minh Hồ (Tập hợp giới thiệu 2003), Nghéo đô thị, học kinh nghiệm thực tế, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hỗ Chí Minh Lê Hồng Khánh (2001), lấn để thực công xã hội nước ta nay”, Triết học số (120), tháng 4/2001 Lê Bộ Lĩnh (chủ biên, 1998), Tăng trưởng kinh tế công xã hội số nước Châu Á Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Phạm Xuân Nam (2008), Công xã hội diéu kiện kinh tế thị trường kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, Tap chí Triết học Nguyễn Văn Nhớn, Dương Xuân Ngọc (2002), Vai trỏ Nhà nước việc thực cơng xã hội, Tạp chí Triết học (134) [24] Vũ Thị Ngọc Phùng (1999), Tăng trưởng kinh tế, cơng xã hội vấn đề xố đói giảm nghèo Nội + Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà [25] Phạm Văn Sinh (2000), V đặc trưng quan hệ sản xuất mơ hình KTTT định hướng XHCN Liệt Nam [26] Nguyễn Đình Tấn (2008), Phân tẳng xã hội phân hóa giàu nghèo trình phát triển nên kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Khoa học Xã hội Việt Nam [27] Tạp chí Triết học số (253), tháng 06/2012 [28] Tình trạng đói nghèo sách xóa đói giảm nghèo Liệt Nam nay, Khoa Marketting-Trường Đại học Tài ~ Marketting [29] Nguyễn ngọc Trân (2010), Bản thêm khoảng cách giàu nghèo Việt Nam [30] Trung tâm thông tin tư liệu-Viện quản lý kinh tế TW [31] Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI [32] Van dé nghéo Việt Nam (1996), Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội [33] Bạch Hồng Việt (7/1995), Vấn để giàu nghèo nước ta nay, tap chi Cộng sản, số 08 [34] Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2011), Giảm nghèo Việt Nam: Thách thức thành tựu [35] VOV online, ngày 10/12/2013 [36] Word bank (2012), Đánh giá giàu nghèo Việt Nam BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NÀNG CONG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Tự Hạnh phúc ù Nẵng, ngày 19 thắng năm 2013 Số: 3702 /QĐ-ĐHĐN QUYẾT ĐỊNH rách nhiệm hướng dẫn luận văn thạc sĩ VỀ việc giao đề GIÁM ĐÓC ĐẠI HỌC DA NANG _ Căn Nghị định số 32/CP ngày 04 tháng năm 1994 Chính phủ việc thành lập Đại học Đà Nẵng, (Can Thông tư số 10/2011/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 02 năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ; Căn Quyết định số 7520/QĐ-ĐHĐN ngày 21 tháng 11 năm 2011 Giám đốc Đại học Đà Nơng vÌ việc cơng nhận học viên cao học trùng tuyển; _Xét Công văn số 126/DHKT-SBH ngày 17 tháng im 2013 Hiên trừng Trưởng Đại học Kinh tế việc để nghị Quyết định giao đề tài trách nhiệm hướng dẫn luận văn thạc sĩ, “Xét để nghị ông Trường ban Ban Đào tạo Sau đại học, QUYẾT ĐỊNH: = Điều Giao cho học viên cao học Huỳnh Văn Thiên, lớp K2ý.7/ BÐ, chuyên ngành Triết học, thực hiệnđề tài luận văn Van dung quy luật máu thuẫn vào việc điều tiết phân hóa giàu nghèo nễn kinh tế thị trường Việt Nam nay, hướng dẫn TS Dương Anh Hoàng, Trường Dai hoc Kinh té, Đại học Đà Nẵng Điều Học viên cao học người hưởng dẫn có tên Điễu hưởng quyền lợi vả thực nhiệm vụ theo Quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ Bộ Giáo dục Đảo tạo ban hành Quy định đào tạo trình độ thạc sĩ Đại học Đà Nẵng Điều Các ông Chánh Văn phòng, Trưởng ban Ban Đào tạo Sau đại học, Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế, Ban hữu quan, người hướng dẫn luận văn học viên có tên Quyết định thí hành Noi nin: = Nhe did Liew VP, Ban DTSDH