Thông tin tài liệu
BO GIAO DUC VA ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LƯU VĂN PHONG VAN DUNG QUAN NIEM VE DAN SINH CUA HO CHI MINH VAO VIEC DAM BAO CHINH SACH AN SINH XA HOI O THANH PHO DA NANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN 2014 | PDF | 93 Pages buihuuhanh@gmail.com Đà Nẵng - Năm 2014 BO GIAO DUC VA ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LƯU VĂN PHONG VAN DUNG QUAN NIEM VE DAN SINH CUA HỊ CHÍ MINH VÀO VIỆC ĐẢM BẢO CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI Ở THÀNH PHĨ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Triết học M& sé: 60.22.80 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Người hướng dẫn khoa học: TS TRÀN HỎNG LƯU Đà Nẵng- Năm 2014 LOI CAM DOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố bắt kỳ công trình khác Tác giá Luu Vin Phong MUCLUC .4 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cit Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG 1: QUAN NIEM VE DAN SINH CUA HO CHi MINH vA VAN DE AN SINH XA HOI G NUOC TA HIEN NAY « 1.1 QUAN NIEM CUA HO CHI MINH VE VAN DE DAN SINH 1.1.1 Cơ sở hình thành quan niệm dan sinh Hồ Chí Minh 1.1.2 Nội dung quan niệm Hồ Chí Minh vẻ vấn đẻ di nh 1.2 VÂN ĐỀ AN SINH XÃ HỘI 1.2.1 Khái niệm an sinh xã hội 1.2.2 Các phận vai trò an sinh xã hội 1.2.3 Đặc trưng sách an sinh xã hội Việt Nam TIỂU KẾT CHƯƠNG I CHƯƠNG 2: CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI VÀ TÌNH HÌNH THUC HIEN CÁC CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI PHÓ ĐÀ NẴNG HIỆN NAY 2.1 CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 2.1.1 Ở THÀNH -41 41 Khái quát điêu kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội truyền thơng văn hóa, người thành phố Đà Ning „41 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ chủ trương, sách thành phó công tác an sinh xã hội T192 E111 crrrrrrrrrr 45 2.2 TINH HINH THUC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI Ở THÀNH PHÓ ĐÀ NẴNG HIỆN NAY 2.2.1 Những thành tựu đạt 2.2.2 Những hạn chế cần khắc phục TIÊU KẾT CHƯƠNG CHƯƠNG 3: MOT SO GIAI PHAP CHU YEU NHAM DAM BAO CÁC CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI Ở ĐÀ NẴNG HIỆN NAY65 3.1.1 Quan điểm, sách Đảng sách Nhà nước an sinh xã hội s5 121errersrreoeoco.ỔỔ 3.1.2 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng đến 2020 60, 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHÂM NANG CAO HIEU QUA THUC HIEN CÁC CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI Ở THÀNH PHÓ ĐÀ NẴNG TRONG THỜI GIAN TỚI 3.3.1 Nhóm giải pháp hồn thiện sách 3.3.2 Nhóm giải pháp thực thi sách 3.3.3 Nhóm giải pháp đối tượng thụ hưởng .71 71 ¬" 77 3.3 MOT SO KIEN NGHI DE XUA’ 78 TIỂU KẾT CHƯƠNG 80 KÉT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐÈ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) 81 DANH MỤC CÁC CHU VIET TAT ASXH _ - Ansinh xa hdi BHXH - Bao hiém xã hội BHYT - Bảo hiểm y tế DANH MUC CAC BAN Số hiệu bang 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Tên bảng Tạo việc làm, nâng cao thu nhập giai đoạn 19972012 Hiện trạng bảo đảm thu nhập thiêu giảm nghèo giai đoạn 1997 - 2012 Tình hình thực số tiêu BHXH giai doan 1997-2012 Tro giúp xã hội cho người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Hiện trạng thực Bảo đảm y tế tối thiểu giai đoạn 1997 - 2012 Hiện trạng phát triển giáo dục tối thiêu giai đoạn 1997~2012 Hiện trạng nhà tối thiểu giai đoạn 1997 - 2012 Hiện trạng bảo đảm nước giai đoạn 1997 2012 Hiện trạng thực tiếp cận thông tin cho người nghèo, vùng nghèo giai đoạn 1997 - 2012 Trang | 49 50 31 33 | 55 | 57 s9 60 |_ 61 MO DAU Tính cấp thiết đề tài Trong quan niệm Hồ Chí Minh, chủ nghĩa xã hội gắn chặt với vấn đề dân sinh, Người coi trọng thực ngày tốt vấn đề dân sinh Đồng thời, Hồ Chí Minh nêu rõ phương thức, biện pháp để giải cách hiệu vấn đề dân sinh Đó thực hành tiết kiệm, phát triển sản xuất, gắn phát triển kinh tế với chăm lo cải thiện nâng cao đời sống vật chat, tỉnh thần nhân dân Những luận điểm sâu sắc Người dân sinh thể tập trung thiết thực tư tưởng “lấy dân làm gốc” trình xây dựng phát triển đắt nước Quán tì + tư tưởng dân sinh Hồ Chí Minh 25 năm đổi vừa qua Đảng ta chủ trương thực sách dân sinh mà nỗi bật sách An sinh xã hội (ASXH) đảm bảo nâng cao đời sống vật chất tỉnh thần cho nhân dân Chính sách xã hội nói chung, sách ASXH nói riêng từ chỗ xem phần cịn lại chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Đảng ta nâng tầm lên ngang với sách khác Chính nhờ ến sách ASXH đạt số thành tựu đáng trân trọng, thể tính nhân văn sách Hịa chung với nước, 15 năm qua kể từ trở thành thành phố trực thuộc trung ương, thành phố Đà Nẵng gắn kết chặt chẽ tăng trưởng kinh tế với thực tiền công xã hội, thực nhiều sách ASXH độc đáo, hiệu quả, chương trình “5 khơng”, chương trình “3 có” Trong năm tiếp theo, thành phố Đà Nẵng cần tiếp tục phát huy thành tựu đạt được, khắc phục vướng mắc tồn trình thực đảm bảo ASXH để xây dựng thành phố thực trở thành “thành phố đáng sống” Để thực tốt điều đó, thành phố Đà Nẵng thiết phải quán triệt sâu sắc quan điểm Hồ Chí Minh vấn đề dân sinh hệ thống quan điểm Đảng, sách Nhà nước ASXH Với tính cấp thiết đó, tác giả chọn đề tài “Vận dung quan niệm Dân sinh Hỗ Chính Minh vào việc đảm bảo sách An sinh xã hội Đà Nẵng ” làm luận văn thạc sĩ triết học Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu quan điểm Hồ Chí Minh vấn đề dân sinh, từ thực tiễn thực sách ASXH thành phố Đà Nẵng, luận văn đề giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục thực tốt sách ASXH thành phố Đà Nẵng Để thực mục tiêu trên, luận văn thực nhiệm vu sau: ~ Làm rõ quan điểm Dân sinh Hỗ Chí Minh - Phan tích sách ASXH nước ta mặt lý luận lẫn thực tiễn, qua nêu lên trạng thực sách ASXH thành phơ Đà Nẵng năm gần ~ Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục thực tốt sách ASXH thành phố Đà Nẵng Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Lý luận thực tiễn vấn đề Dân sinh, ASXHở nước ta nói chung, thành phố Đà Nẵng nói riêng ~ Phạm nghiên cứu: Đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu việc vận dụng quan điểm Dân sinh Hồ Chí Minh thực sách ASXH thành phố Đà Nẵng Do đó, số liệu thành phố Đà Nẵng đề tài sử dụng chủ yếu giới hạn khoảng thời gian từ năm 1997 đến Phương pháp nghiên cứu Xuất phát từ quan điểm Chủ nghĩa vật biện chứng tư tưởng chủ đạo Đảng ta vấn dé ASXH, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu: Trừu tượng hóa khoa học, phân tích, tơng hợp, thống kê, thu thập số liệu, so sánh, đối chiếu đề rút kết luận, nhận định khoa học Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài - Luận văn góp phần làm rõ nội dung quan điểm Hồ Chí Minh vấn đề Dân sinh, làm rõ mặt lý luận thực tiễn thực sách ASXH 'Việt Nam, thành phố Đà Ning - Luận văn đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục thực hiệu sách ASXH Đà Nẵng năm đến - Khi hồn thành, luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho việc thực sách ASXH thành phố Đà Nẵng Tổng quan tài liệu nghiên cứu Hiện nay, Tư tưởng Hồ Chí Minh nhiều nhà lý luận, nhà khoa học, tác giả quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ khác Trong đó, liên quan đến quan điểm Hồ Chí Minh dân sinh nhiều cơng trình nghiên cứu cơng bồ, tiêu biểu là: “Tự tưởng Hỗ Chí Minh với nghiệp đổi Việt Nam” Vũ Văn Hiền Đinh Xuân Lý (đồng chủ biên) (Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003); “Ti tưởng Hồ Chí Minh vẻ phát triễ văn hóa người Đăng Kỳ (chủ biên) (Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005)" “Tư tướng Hồ Chi Minh vé quy người Phạm Ngọc Anh (Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005); “Tư tưởng Hỏ Chí Minh độc lập dân tộc chi nghia xã hội" Nguyễn Bá Linh (Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005); “ở Chí Minh — Đỉnh cao truyền thống nhân trí dũng Việt Nam” Nguyễn Khắc Nho (Nxb Chính trị Quốc gia, 2008); “Ởỏ Chí Minh với vấn dé dân sinh" Nguyễn Đình Hịa (Tạp chí triết học, số (212), 2009); “Giá tri nhân văn Di chúc Chủ tịch Hỗ Chí Minh” Nguyễn Thị Mai 73 thuốc chữa bệnh, bảo đảm việc cung cấp dịch vụ y tế cho người dân đặc biệt quan trọng Giải pháp then chốt để giải vấn đề khám chữa bệnh khó đắt thúc đẩy cải cách thể chế quản lý y tế, khơi phục tính cơng ích sở khám, chữa bệnh, trọng điểm cải cách mạng lưới sở khám, chữa bệnh công Điểm then chốt cải cách sở khám, chữa bệnh công bảo đảm tính cơng ích bệnh viện, coi trọng kiểm soát giá nâng cao chất lượng dịch vụ Để khuyến khích bệnh viện bác sĩ, dựa vào đạo đức nghề nghiệp không đủ, mà cịn phải xây dựng chế độ khuyến khích, bảo đảm bác sĩ có đãi ngộ tốt Minh bạch hóa thu nhập bác sĩ, phản ánh giá trị bác sĩ, đồng thời tăng cường giám sát quản lý, xử lý nghiêm hành vi trái quy định 3.3.2 Nhóm giải pháp thực thỉ sách ~ Tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, đặc biệt hệ thống trị cắp sở công tác bảo đảm ASXH Hệ thống hóa quan điểm, chủ trương Đảng ASXH, đề quan điểm, chủ trương phù hợp với tình hình Nhà nước thi hành pháp điển hóa chủ trương, quan điểm Đảng việc thực chương trình, kế hoạch thực ASXH Chính quyền cấp sở, chủ thể hoạt động sản xuất, kinh doanh thực văn pháp luật, chương trình, kế hoạch ASXH Tăng cường kiêm tra, giám sát tô chức sở đảng, tơ chức trị - xã hội, thiết chế tự quản nhân dân việc thực pháp luật, chương trình, kế hoạch ASXH ~ Tiếp tục thực giảm nghèo bền vững Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật chế sách liên quan đến cơng tác giảm nghèo Tăng cường giáo dục, tuyên truyền để người nghèo nâng cao nhận thức hồn cảnh có tâm thoát nghèo Thường xuyên 74 xây dựng, triển khai thực dự án chương trình hành động cơng tác giảm nghèo Các doanh nghiệp có sách dạy nghề tạo việc làm ổn định cho người nghèo Có chế, biện pháp kiểm tra, giám sát bảo đảm nguồn lực dành cho công tác giảm nghèo sử dụng mục đích Cần đổi biện pháp hỗ trợ cho người nghèo, muốn cần thực tốt việc phân loại xác đối tượng nghèo, nguyên nhân dẫn đến nghèo từ đề giải pháp hỗ trợ Việc hỗ trợ nên chuyển sang cho vay vốn lãi suất thấp, khơng tính lãi trợ giúp phương tiện, hay hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm việc giúp tiền Song song với hàng năm tiến hành tổ chức Hội nghị để biểu dương, khen thưởng hộ gia đình có ý thức tự vươn lên nghèo, nghèo bền vững để nêu gương, khuyến khích hộ nghèo khác noi theo không ÿ lại vào trợ giúp Nhà nước xã hội phận không nhỏ hộ nghèo Đối với giải việc làm: Cần phải nghiên cứu kỹ thị trường lao động, nhu cầu sử dụng lao động để từ đưa chương trình đào tạo ghề phù hợp, tránh tình trạng đào tạo tràn lan, mạnh đào tạo dẫn đến mắt cân đối cung cầu thị trường lao động , thừa thầy thiếu thợ Bên cạnh thành phố cần thực sách khuyến khích xuất khâu lao động cho vay vốn, hỗ trợ dao tao ngh xuất khâu lao động ~ Đây mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức toàn in ve vị trí, vai trị, tầm quan trọng ASXH phát triển bền vững Ở đây, cần nâng cao nhận thức không cấp ủy đảng, cấp quyền, mà cịn tổ chức trị - xã hội, chủ sử dụng lao động thân người lao động, tầng lớp dân cư xã hội vai trị, vị trí ASXH Để thực giải pháp này, công tác giáo dục, đào tạo, phương tiện truyền thông đại chúng có vai trị đặc biệt quan 75 ~ Tăng cường công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp, cơng ty việc đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế.Đa dạng hóa nguồn lực để thực sách an sinh xã hội ~ Xây dựng hồn thiện sách nhà xã hội + Khuyến khích tơ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào lĩnh vực nhà xã hội, nhà thu nhập thấp Cần nghiên cứu ban hành quy định ưu đãi chế tài cụ thé để bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư người mua, thuê nhà; Quy định rõ nghĩa vụ bên có liên quan nhằm khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng nhà cho thuê Hình thành doanh nghiệp có mơ hình tổ chức hình thức hoạt động phù hợp để đảm nhận chức phát triển, quản lý nhà xã hội, nhà thu nhập thấp thuộc sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân Kéo dài thời gian miễn, giảm loại thuế, phí tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất; Miễn thuế giá trị gia tăng miễn thuế sử dụng đất: Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp; Thu tiền thuế nằm khung giá quy định thành phố Đơn giản hóa tối đa quy trình giải thủ tục hành để thủ tục đầu tư sớm triển khai thực đầu tư dự án nhằm giải kịp thời nhu cầu nhà cho người dân Đối với chủ đầu tư có dự án vướng mắc đền bù, giải tỏa, Uỷ ban nhân dân thành phố phải có hỗ trợ cần thiết giúp hồn thành công tác đền bù, giải tỏa thực nhanh chóng bước quy hoạch, cấp giấy phép xây dựng Nhằm giúp cho chủ đầu tư sớm triển khai thực dự án, đáp ứng yêu cầu chương trình nhà thu nhập thấp + Nâng cao hiệu quản lý thành phó nhà xã hội Để hoàn thiện nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước 76 xã hội, thành phố cần mạnh cải cách thủ tục hành Theo chúng tơi cần thực theo cách thức sau: Xác lập chế độ trách nhiệm cá nhân công tác quản lý công chức đồng thời phải chịu trách nhiệm phạm vi thẩm quyền phân công Phân cấp triệt đẻ, đặc biệt phân cấp nhiều cho cấp quận, huyện việc giải việc mua bán, sang nhượng nhà, giám sát kiểm tra việc tuân thủ quy hoạch xây dựng địa bàn Tăng cường đối thoại quan nhà nước có thẩm quyền với tổ chức, cơng dân, mở rộng dân chủ, phát huy vai trò tổ chức, công dân chuyên gia tư vấn độc lập việc ban hành thực thi thủ tục hành nhà cho người thu nhập thấp Niêm yết sơng khai đường dây nóng, số góp ý, hịm thư góp ý để tiếp nhận phản ánh kiến nghị, khiếu nại, tố cáo tổ chức, công dân thủ tục hành đội ngũ cán bộ, Thực hiệu công tác giám sát, nâng cao chất lượng giải thủ tục hành cho đối tượng xã hội Tăng cường công tác tác tra, kiểm tra bố trí, sử dụng nhà xã hội, theo tập trung xử lý hộ cấp cho th nhà khơng có nhu cầu sử dụng nên đem bán, đóng cửa, cho người khác thuê lại Đối với trường hợp thành phố cần thu hồi để bố trí cho người khác có nhu cầu xúc chỗ ở, đồng thời xử lý nghiêm cán bộ, công chức trực tiếp xác minh tình trạng, nhu cầu nhà củ hộ công chức, viên ~ Giảm dân dĩ cư tự từ địa phương khác vào thành phố Quản lý chặt chẽ việc đăng ký tạm trú, thường trú nhập cư việc nhập vào quận trung tâm Thành phố biện pháp: Tăng cường kiểm tra trật tự hành chính, quản lý chặt chẽ khu nhà cho thuê tư nhân địa bàn trung tâm cách ban hành quy định việc cho thuê như: Diện tích tối thiểu/đầu người, vệ sinh mơi trường, phòng chống cháy T1 Nang mức thuế nhà đất phí dịch vụ cơng cộng giao thơng, điện, nước, vệ sinh môi trường cao mặt chung Thành phố quận trung tâm Ngược lại mức thu thuế phí thắp đồng thời tăng cường đầu tư sở hạ tầng kỷ thuật quận, huyện xa trung tâm thành phố để người dân tự nguyện di chuyển khỏi khu vực trung tâm 'Tuy nhiên việc thực biện pháp phải tuân thủ, đảm bảo luật cư trú - Tạo điều kiện tốt vật chất, tinh thần cho đối tượng yếu đảm bảo có ăn áo mặc học hành theo quan niệm Hồ Chí Minh Thường xuyên đảm bảo mức sống tối thiểu thiết yếu cho nhóm đối tượng yếu khơng q xa so với mức thu nhập công đồng dân cư 3.3.3 Nhóm giải pháp đối tượng thụ hưởng ~ Ưu tiên phát triển nghiệp ASXH cho người lao động khu vực nhà nước Về xây dựng chế hệ thống ASXH cho người lao động ngồi doanh nghiệp nhà nước gồm ba nội dung chủ yết là, chế độ BHXH cộng đồng nhằm bảo đảm mức sống có thu nhập thấp; đai là, chế độ chữa bệnh; ba 1a, chế độ bảo người cao tuổi Hiện nay, chế tối thiểu, bảo đảm đời sống người y tế cộng đồng, nhằm giải để khám, hiểm hưu trí, nhằm bảo đảm sống cho độ bảo đảm mức dựng, bước mở rộng diện bao phủ, đáp ứng yêu cầu đa số nhân Đồng thời thu hẹp khoảng cách mức bảo đảm đời sống tối thiểu người lao động khu vực nhà nước người lao động khu vực ngồi nhà nước - Day mạnh cơng tác tuyên truyền, công tác thông tin nhằm nâng cao nhận thức toàn xã hội, tránh việc thụ động, ÿ lại ~ Chuyển chế thực từ hỗ trợ trực tiếp sang hỗ trợ gián tiếp thơng 7§ qua hộ gia đình cơng cộng trợ giúp theo kết đầu ~ Tranh thủ hỗ trợ Trung ương, ngân sách địa phương, kêu gọi đóng góp cộng đồng, doanh nghiệp, kêu gọi viện trợ từ tổ chức phi phủ “Trong năm đến, thành phố Đà Nẵng đứng trước thách thức hội phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững nữa, đạt mục tiêu trở thành thành phố công nghiệp theo hướng đại trước năm 2020 Trong q trình đó, muốn đạt mục tiêu thành phố Đà Nẵng phải thực đồng bộ, quán giải pháp tiếp tục đảm bảo ASXH địa bàn thành phố 3.3 MỘT SÓ KIÊN NGHỊ ĐÈ XT Quốc hội, Chính phủ, Bộ Lao đơng Thương binh xã hội cần: - Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật ASXH cách đồng bộ, đồng thời liệt đưa văn pháp luật vào sống Hồn thiện chế, sách, pháp luật, bổ sung, sửa đổi, hệ thống hóa văn pháp luật có sở kế thừa phát triển sách bảo đảm ASXH hành, xem xét điều kiện kinh tế - xã hội tham khảo kinh nghiệm nước Cần bảo đảm tính đồng chế độ ASXH, tránh chồng chéo, mâu thuẫn, bảo đảm đề người dân có quyền hưởng ASXH Tạo chế để thực thi nghiêm chỉnh có hiệu chế độ, sách ASXH thực tế + Xây dựng mơ hình BHXH tự nguyện đặc biệt cho nơng dân Nơng dân đối tượng cần hưởng sách đặc biệt BHXH, đảm bảo cho đối tượng tách khỏi nhóm đối tượng đóng BHXH tự nguyện Xây dựng mơ hình bảo hiểm riêng cho nơng dân + Đối với Bảo hiểm thất nghiệp: Nghiên cứu mở rộng đối tượng hưởng 79 bảo hiểm thất nghiệp cách thiết lập thêm chế độ trợ giúp cho người thất nghiệp có sống khó khăn không thuộc đối tượng tham gia chế độ bảo hiểm thất nghiệp theo quy định hành + Đối với quỹ bảo hiểm hưu trí: Để khắc phục khó khăn vẻ tài quỹ bảo hiểm hưu trí, bên cạch việc trì mơ hình quỹ bảo hiểm hưu trí bắt buộc coi mơ hình chủ yếu quan trọng việc cung cấp chế độ trợ cấp hưu trí Nên áp dụng mơ hình, kinh nghiệm nước + Mơ hình bảo hiểm y tế tư nhân: Với chủ trương thực chế độ bảo hiểm y tế toàn dân, việc triển khai mơ hình bảo hiểm y tế tư nhân, tức cho phép công ty bảo hiểm tư nhân tham gia vào việc cung cấp dịch vụ bảo hiểm y tẾ bên cạnh quan y tế công cộng Điều tạo “sân chơi” bình đẳng, góp phần nâng cao chất lượng loại dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho người dân ~ Để nghị sớm ban hành Luật Việc làm sửa đổi, bỗ sung Luật Dạy nghề theo hướng phù hợp với phát triển thị trường lao động, phát triển Nguồn nhân lực, nhu cầu xã hội hội nhập quốc tế ~ Đề nghị nghiên cứu sách hỗ trợ Nhà nước với quỹ BHXH tự nguyện hỗ trợ số đối tượng khó khăn người nghèo, người cận nghèo để họ có khả tham gia BHXH hội tự nguyện; Chính sách giảm lãi vay cho hộ nghèo ~ Đề nghị sửa đơi hệ thống văn sách bảo trợ xã hội theo hướng tập trung, ngày mở rộng đối tượng đề có điều kiện cho đối tượng yếu thụ hưởng 80 TIEU KET CHUONG Trên sở phân tích đánh giá tình hình thực sách ASXH, thành tựu, hạn chế cần khắc phục thành phố Đà Nẵng chương Ở chương tác giả nêu lên số sở lý luận làm định hướng cho việc đề giải pháp đề thực tốt sách ASXH thành phố Da Nẵng Từ chúng tơi đưa nhóm giải pháp nhằm hồn thiện hệ thống sách ASXH; Nhóm giải pháp thực thi sách ASXH; Nhóm giải pháp tác động đến đối tượng thụ hưởng sách ASXH Cuối rút số kiến nghị, đề xuất cấp, ngành để hoàn thiện hệ thống sách ASXH Việt Nam nói chung Đà Nẵng nói riêng 81 KET LUAN Tư tưởng Hồ Chính Minh giá trị tỉnh thần vô giá dân tộc Việt Nam, quan điểm dân sinh Do vậy, trình phát triển đất nước theo đường chủ nghĩa xã hội đòi hỏi Đảng Nhà nước phải quán u triệt sâu sắc quan điểm dân sinh Hồ Chí Minh việc gắn tăng trưởng kinh tế với việc thực hệ thống ASXH nhân đạo Trên sở chung địa phương nước cụ thể hóa thành sách phù hợp với tình hình cụ thể địa phương mà thành phố Da Nẵng trường hợp ngoại lệ Là địa phương giàu truyền thống yêu nước, đầu kháng chiến chống ngoại xâm công đổi ngày Chính quyền nhân dân thành phố Đà Nẵng với tính cần cù, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm ngày, thực tâm xây dựng Thành phố trở thành đô thị Trung tâm Miễn Trung Tây Nguyên, thành phố “đáng sống” Tir trở thành thành phố trực thuộc Trung ương (1997), đặc biệt từ công nhận đô thị loại cấp quốc gia (2003) đến nay, thành phố Đà Nẵng có phát triển kinh tế - xã hội vượt bậc địa phương khác nước hoan nghênh Trong trình đó, thành phố Đà Nẵng thực nhiều sách ASXH mang thương hiệu Thành phố Tuy nhiên, nhiều vấn đề cần phải khắc phục việc thực sách ASXH Nghiên cứu đề tài: “Vận dụng quan niệm Dân sinh HỖ Chính Minh vào việc đảm bảo sách An sinh xã hội Đà Nẵng may” Sau trình nghiên cứu tài liệu, ố liệu, có liên hệ với thực tế, luận văn tập trung giải vấn để sau: Khái quát nội dung quan niệm Hỗ Chí Minh dan sinh, ASXH, va đặc điểm ASXH nước ta 82 Phân tích tình hình thực sách ASXH Đà Nẵng (giai đoạn 2007 - 2012) Đánh giá ưu, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác thực sách ASXH Một vài phương hướng, giải pháp, kiến nghị nêu luận văn nhằm hồn thiện hệ thống sách ASXH Thành phó Mặc dù đề tài tác giả tìm hiểu, suy nghĩ qua thực tiễn nghiên cứu, song chắn không tránh khỏi hạn chế, tác giả hy vọng nhận góp ý, phản biện chân thành, quý báu để đề tài luận văn hoàn thiện hơn, góp phần nâng cao hiệu cơng tác ASXH thành phó Đà Nẵng mong muốn Hồ Chí Minh “Khơng sợ thiếu, sợ khơng cơng Khơng sợ nghèo, sợ lịng dân không yên” TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Pham Ngoc Anh (2005).71 tướng Hỗ Chí Minh quyền người, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [2] Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Giáo trình tư tưởng Hỗ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [3] Bộ Thương mại, Trung tâm Thông tỉn thương mại Việt Nam (2002), Vùng kinh tế trọng điểm Miễn trưng, thực trạng định hướng phát triển, [4] [S5] [6] [7] Nxb Thống kê, Hà Nội Công ty cỗ phần thông tin kinh tế đối ngoại (2005), Đà Nẵng ~ Thể lực thể kỷ XXI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Mai Ngọc Cường, Xây dựng hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội tr22 Trương Minh Dục (2010), Miễn Trung Tây Nguyên thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội Nguyễn Tắn Dũng, Đám bảo ngày tốt ASXH phúc lợi xã hội nội dung chủ yếu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 ~ 2020, Tạp chí Cộng sản, Số 815 (9/2010) tr3 [8] Dang Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [9] Đăng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lằn thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [10] Đảng Đà Nẵng (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thành phố Đà Nẵng lân thứ XIX, Văn phòng Thành ủy, Đà Nẵng [11] Đăng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [12] Đảng Đà Nẵng (2010), Văn kiện Đại hội Đảng thành phó Đà Nẵng lần thứ XX, Văn phòng Thành ủy, Đà Nẵng [13] Đăng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiệm Đại hội Đảng thời kỳ đổi hội nhập, Nxb, Chính tri quốc gia, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [15] Đặc san báo Đà Nẵng (2010) Đà Nẵng 35 năm thành tựu phát triển, Nxb Đà Nẵng, Da Nẵng [16] Phạm Hảo - Võ Xuân Yến (đồng chủ biên) (2004), Tồn câu hóa kinh tế hội thách thức miền Trung, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [17] Vũ Văn Hiển Đinh Xuân Lý (đồng chủ biên) (2003),7w xưởng Hơ Chí Minh với nghiệp đối Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [I8] Nguyễn Thị Mai Hoa (2009), “Giá trị nhân văn Di chúc Chủ tịch Hỗ Chí Minh”, Tạp chí triết học, số 11 (222), tr.78-82 [19] Nguyễn Đình Hịa (2009), “Hồ Chí Minh với vấn đề dan sinh”, Tap cht triết học, số (212), tr4-10 [20] Dương Anh Hoàng (2012), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phó Đà Nẵng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [21] Tran Thị Huyền (2009), 'ông việc người Di chúc Hồ Chí Minh”, Tạp chí triết học, số 12 (223), tr 58-61 [22] Nguyễn Thị Lan Hương, Chiến lược an sinh xã hội Việt Nam thời kỳ 2011 ~ 2020, Tạp chí Lao động xã hội, số 19, quý II, 2009 [23] Nguyễn Hải Hữu, Giáo trình ASXH, Nxb LĐ-XH, Hà Nội, 2008, trl9 [24] Kỷ yếu Hội thảo khoa học Đề tài KX02.02/06-10 [25] Dang Xuân Kỳ (chủ biên) (2005), Tư tưởng Hơ Chí Minh phát triển văn hóa người, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [26] Nguyễn Hiến Lê (dịch giả) (1995), Luận ngữ, Nxb Văn học, Hà Ní [27]V.1 Lênin (1974), Tồn rập, Tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [28] Trần Văn Liên (2011), “Thue trạng thực sách bảo trợ xã hội địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020”, Tạp chí Phát triển kinh tế - xã hội Đà Nang, s6 16+17, tr.15- 20 [29] Nguyễn Bá Linh (2005),7t tưởng Hơ Chí Minh độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [30] Nguyễn Công Nghiệp (2006), Phân phối nên kinh tế t [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] [38] [39] [40] [41] [42] [43] [44] định hướng xã hội chủ nghĩa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Khắc Nho (2008), Hồ Chí Minh ~ Đỉnh cao truyền thơng nhân trí dũng Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1995), Tồn rập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1995), Tồn rập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1995), Tồn rập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hé Chi Minh (1995), Toàn tập, tập 7, Nxb Chính tri quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1995), Tồn rập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1996), Tồn rập, tập 4, Nxb Chính tri quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (2000), Toan tap, tap 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (2000), Toan tap, tap 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (2000), Tồn :ập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (2000), Tồn rập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (2000), Tồn sập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (2000), Tồn :ập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (2000), Tồn sập tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [45] Hồ Chí Minh (2006), Biên niên tiêu sử, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [46] Nguyễn Thị Thanh (2011), Đảng lãnh đạo thực sách xã hội thời kỳ đối mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [47] Thành ủy Đà Nẵng (2010), Văn kiện Đại hội Đảng thành phố Đà Nẵng lần thứ XX, Văn phòng Thành ủy, Đà Nẵng [48]Thành ủy Đà Nẵng (2010), Văn kiện Đại hội Đảng thành phó Đà Nẵng lân thứ XX, Văn phịng Thành ủy, Đà Ning [49] Hồng Đức Thân - TS Đinh Quang Ty (đồng chủ biên) (2010) Tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội Việt Nam,Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [50] Trần Ngọc Thiện (2013), “Giá trị Minh triết Hồ Chí Minh vẻ độc lập dân tộc gắn với hạnh phúc nhân dân dân chủ xã hội”, Thông tử vấn đề lý luận, số 6, tr 3-10 [51] Nguyễn Thị Minh Thùy (2012), “Tư tưởng Hồ Chí Minh sách xã hội vận dụng sáng tạo Đảng ta cơng đổi Tạp chí ý luận trị truyền thơng, số tháng 6, tr.22-26 [52] Phạm Thị Ngọc Trằm (2009), *Xây dựng hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội ~ công cụ quan trọng nhằm thực công xã hội nước ét học, số 12 (223), tr 10-18 (53 Trần Nguyễn Tuyên (2010), Gắn tăng trưởng kinh tế tiến bộ, xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [54] Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2010), Quyết định Phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành Giáo dục Đào tạo thành phó Đà Nẵng đến năm 2020, Văn phịng ủy ban, Đà Nẵng [55] Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2013), Báo cáo đánh giá sách An sinh xã hội thực sách an sinh xã hội địa bàn thành phó Đà Nẵng giai đoạn 2007 - 2013, Đà Nẵng
Ngày đăng: 24/06/2023, 10:09
Xem thêm:
