Tl plđc vai trò của pháp luật trong giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống ở việt nam hiện nay

1 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đại, giàu sắc dân tộc sách lớn Đảng Nhà nước Chính sách địi hỏi phải có bước thích hợp với tham gia nhiều phương tiện nhiều thiết chế khác kinh tế, trị, đạo đức, pháp luật, nhà nước, tổ chức xã hội phương thức biện pháp khác Trong hệ thống thiết chế thuộc kiến trúc thượng tầng, pháp luật có vai trị quan trọng việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc, nhằm bảo đảm thực thành công mục tiêu xây dựng phát triển văn hóa Để phát huy vai trị đó, hệ thống pháp luật phải đồng bộ, hồn chỉnh Từ pháp luật tạo lập sở pháp lý vững cho việc xây dựng văn hóa Việt Nam vừa tiên tiến phù hợp tiêu chuẩn, chuẩn mực mới, đại vừa phát huy hết giá trị văn hóa đặc sắc vốn có nhằm đáp ứng yêu cầu giữ vững giá trị cốt lõi dân tộc đồng thời tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa nhân loại Do đó, nhiệm vụ nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn vai trò pháp luật văn hóa nói chung vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống nói riêng có tính cấp thiết Chính vậy, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài “Vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống Việt Nam nay” làm tiểu luận cuối môn Pháp luật đại cương Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: 2.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận án vấn đề lý luận thực tiễn vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống Việt Nam góc độ lý luận lịch sử nhà nước pháp luật 2.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Thơng qua nghiên cứu, phân tích hệ thống pháp luật thực định có liên quan nhằm đánh giá vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống Việt Nam, bao gồm quy định pháp luật cụ thể kết thực thi quy định đối thực tiễn số nội dung giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống Việt Nam - Về khơng gian: Để có liệu phong phú toàn diện, đề tài xác định phạm vi nghiên cứu toàn quốc - Về thời gian: Luận án nghiên cứu thời gian từ năm 1986 đến Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: 3.1 Mục đích nghiên cứu: Từ việc nghiên cứu sở lý luận thực tiễn vai trị pháp luật giữ gìn phát huy giá trị văn hoá truyền thống, Luận án đề xuất quan điểm giải pháp bảo đảm phát huy vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để thực mục đích nêu trên, luận án có nhiệm vụ sau: - Tổng quan cơng trình khoa học cơng bố liên quan đến vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống, từ vấn đề nghiên cứu vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án - Nghiên cứu sở lý luận vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống Việt Nam Cụ thể, phân tích làm rõ khái niệm, đặc trưng, nội dung, yếu tố ảnh hưởng đến vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống Việt Nam; đồng thời, nghiên cứu kinh nghiệm vai trò pháp luật giá trị truyền thống số quốc gia giới rút giá trị tham khảo cho Việt Nam 3 - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng vai trò pháp luật để làm rõ kết quảđạt được, hạn chế nguyên nhân dẫn đến thực trạng vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống - Đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm bảo đảm vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống Việt Nam Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu 4.1 Về sở lý luận Tiểu luận sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử để nghiên cứu vấn đề liên quan đến nội dung đề tài Hệ thống quan điểm Học thuyết Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật nói chung lý luận vai trị pháp luật nói riêng, quan điểm đạo Đảng ta xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam, hoàn thiện hệ thống pháp luật quan điểm xây dựng thực pháp luật thời kỳ 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, hệ thống; quy nạp, diễn dịch Ý nghĩa tiểu luận: Về mặt lý luận: Kết làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận vai trị pháp luật nói chung, vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống nói riêng làm phong phú thêm kho tàng lý luận chung nhà nước pháp luật Về mặt thực tiễn: - Kết đề tài góp phần nâng cao nhận thức pháp luật cho quan, tổ chức cá nhân việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống trình thực mục tiêu kinh tế xã hội 4 - Kết đề tài tài liệu cung cấp luận khoa học giúp quan tổ chức sở để hoạch định chủ trương, sách, pháp luật hợp lý nhằm xây dựng văn hóa - Đề tài có giá trị tham khảo cơng tác nghiên cứu, giảng dạy đơn vị đào tạo chuyên ngành liên quan có giá trị tham khảo cho quan tâm đến lĩnh vực Kết cấu tiểu luận: Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, nội dung trình bày thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống chương 2: Quan điểm giải pháp bảo đảm vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống việt nam Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG GIỮ GÌN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HĨA TRUYỀN THỐNG 1.1 KHÁI NIỆM VỀ VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG GIỮ GÌN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HĨA TRUYỀN THỐNG 1.1.1 Khái niệm giá trị văn hóa truyền thớng và giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa trùn thớng 1.1.1.1 Khái niệm văn hóa giá trị văn hóa truyền thớng Ở Việt Nam, theo từ điển tiếng Việt phổ thơng Viện ngơn ngữ học văn hóa có năm nghĩa: Tổng thể nói chung giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo q trình lịch sử (ví dụ: kho tàng văn hóa dân tộc, văn hóa phương đơng, văn hóa cổ) Những hoạt động người nhằm thỏa mãn nhu cầu đời sống tinh thần, nói cách tổng qt (ví dụ: phát triển văn hóa; cơng tác văn hóa, văn nghệ) Tri thức kiến thức khoa học (ví dụ: Văn hóa học, trình độ văn hóa) Trình độ cao sinh hoạt văn hóa xã hội, biểu văn minh (ví dụ: Sống có văn hóa, ăn nói thiếu văn hóa) Nền văn hóa thời kỳ lịch sử cổ xưa xác định sở tổng thể di vật tìm thấy có đặc điểm giống (ví dụ: Văn hóa Đơng Sơn) Trong mục đọc sách phần cuối tập Nhật ký tù (1942- 1943), lần Hồ Chí Minh có nêu định nghĩa văn hóa sau: Vì lẽ sinh tồn mục đích sống, loài người sáng tạo phát minh ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, công cụ cho sinh hoạt hàng ngày mặc, ăn, phương thức sử dụng Toàn sáng tạo phát minh tức văn hóa Văn hóa tổng hợp phương thức sinh hoạt với biểu mà lồi người sản sinh nhằm thích ứng nhu cầu đời sống đòi hỏi sinh tồn Quan niệm văn hóa Chủ tịch Hồ Chí Minh không thống kê yếu tố đời sống tinh thần người, mà làm rõ chất, chức văn hóa Người coi văn hóa đời sống tinh thần, thuộc kiến trúc thượng tầng, để có phân biệt tương mặt khác đời sống xã hội; văn hóa phải tiên phong nhiệm vụ bảo vệ kiến thiết đất nước Do đó, Hội nghị Văn hóa tồn quốc vào tháng 11 năm 1946 Người khẳng định “văn hóa phải soi đường cho quốc dân đi” Do nói đến văn hóa nói đến giá trị Dưới góc độ văn hóa học “giá trị tập quán, chuẩn mực, tri thức…đều sản phẩm trình tư duy, sản xuất tinh thần người, yếu tố cốt lõi văn hóa” Trong tác phẩm “Giá trị văn hóa truyền thống Việt Nam- truyền thống biến đổi” GS,TS Ngô Đức Thịnh cho giá trị tập quán, chuẩn mực, tri thức…đều sản phẩm trình tư duy, sáng tạo tinh thần người, yếu tố cốt lỗi văn hóa Theo ơng giá trị văn hóa hình thái ý thức, đời sống tinh thần, nhiên phản ánh kết tinh giá trị đời sống vật chất đời sống văn hóa tinh thần người Do vậy, với quan niệm khẳng định giá trị văn hoá truyền thống yếu tố cốt lỗi văn hóa tinh thần Ơng cho nhà xã hội học Việt Nam, quan niệm giá trị khẳng định rõ yếu tố chủ thể qua nhận thức, tình cảm hành vi chủ thể 1.1.1.2 Khái niệm giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thớng: Giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống nội dung cốt lõi, yêu cầu bắt buộc nghiệp xây dựng phát triển văn hóa nay, đồng thời phải ln gắn chặt với trình hội nhập, tiếp nhận giá trị văn hóa đương đại Qua đó, thúc đẩy thực thành công mục tiêu xây dựng, phát triển văn hóa làm giàu đẹp thêm giá trị tốt đẹp văn hóa dân tộc Giữ gìn theo Từ điển Tiếng Việt là: “Giữ cho nguyên vẹn, không bị mát, tổn hại (nói khái quát); giữ ý tứ, thận trọng mực, tránh sơ suất cử chỉ, nói năng” Từ khẳng định giữ gìn giá trị văn hoá truyền thống việc lưu giữ lại, truyền lại, kế thừa lại yếu tố tích cực văn hóa truyền thống để trở thành tảng, tiền đề cho xây dựng phát triển văn hóa tiên tiến, đại Như vậy, việc giữ gìn giá trị văn hố truyền thống khơng phải quay cũ, khứ mà việc lọc, có bổ sung phát triển giá trị tích cực văn hóa truyền thống, đồng thời loại bỏ yếu tố lạc hậu, lỗi thời khơng cịn phù hợp Phát huy theo Từ điển Tiếng Việt “làm cho hay, tốt tiếp tục có tác dụng nảy nở thêm” Phát huy giá trị văn hoá truyền thống việc sở yếu tố tích cực truyền lại, giữ lại chủ thể liên quan phải nhân rộng, điển hình hóa, phổ biến nhằm thúc đẩy tạo dựng mối quan hệ tốt đẹp Việc phát huy có tác dụng góp phần phát triển mối quan hệ kinh tế, xã hội tốt đẹp bền vững hơn; đồng thời, thúc đẩy thực thành công mục tiêu xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đại, giàu sắc dân tộc Như giữ gìn phát huy khái niệm bổ sung cho nhau, tách rời nhau, giữ gìn mà khơng phát huy ngược lại khơng thể phát huy khơng làm tốt việc giữ gìn Do vậy, khẳng định cụm từ (giữ gìn, phát huy) cần thiết phải sử dụng hoạt động liên quan đến việc thực mục tiêu xây dựng văn hóa 8 1.1.2 Khái niệm và đặc trưng vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa trùn thớng: Ơ mức độ khái qt nhất, hiểu vai trị phần việc bản, trọng trách chủ yếu mà chủ thể nắm giữ, phản ánh đặc trưng chất chủ thể, mang tính khái quát bao trùm, thể tầm quan trọng chủ thể mối tương quan so sánh với chủ thể khác Do đó, đề cập đến vai trị pháp luật đề cập đến tầm quan trọng pháp luật mối tương quan pháp luật với quy phạm khác xã hội Vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống q trình tác động, điều chỉnh, ảnh hưởng tích cực pháp luật đến hoạt động giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống thơng qua việc ghi nhận pháp lý hóa giá trị văn hóa bền vững dân tộc nhằm tạo lập sở pháp lý vững chắc, bảo đảm hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước chuyển tải nội dung cam kết quốc tế giá trị văn hóa truyền thống thành hệ thống quy tắc xử chủ thể, qua góp phần giáo dục nâng cao ý thức người giá trị văn hố truyền thống Đặc trưng vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống khái quát sau: Thứ nhất, vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống khẳng định mục tiêu cụ thể pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống Thứ hai, vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống biểu thơng qua nội dung cụ thể Thứ ba, vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống thể thơng qua hình thức pháp lý khác 9 Thứ tư, vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống thể xác lập thông qua vận hành chế cụ thể dựa điều kiện có yếu tố bảo đảm định 1.2 NỘI DUNG VAI TRỊ CỦA PHÁP LUẬT TRONG GIỮ GÌN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA TRUYỀN THỐNG 1.2.1 Pháp luật thể chế hóa chủ trương, đường lới Đảng về giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa trùn thớng thành mục tiêu chung đời sống xã hội: Trên sở quan điểm, đường lối đắn giữ gìn, phát giá trị văn hố truyền thống, cơng tác xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật phải bảo đảm có kế thừa giá trị truyền thống dân tộc tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, làm tăng sức đề kháng, chống văn hóa độc hại, nâng cao tính văn hóa hoạt động đời sống xã hội Vai trò pháp luật việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống có thơng qua hoạt động xây dựng pháp luật, quan điểm, đường lối giữ gìn, xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam Đảng phải thể chế hóa thành sách, pháp luật nhà nước với quy phạm pháp luật cụ thể Các giá trị văn hóa, đạo đức truyền thống dân tộc đa dạng, phong phú Tuy nhiên, giá trị mặt dù lịch sử thẩm định, chúng khơng pháp luật quy phạm hóa chưa mang tính bắt buộc chung đời sống xã hội đại Bởi thực tế đời sống xã hội, “có hành vi vi phạm chuẩn mực đạo đức song không vi phạm pháp luật ngược lại, có hành vi vi phạm pháp luật chưa vi phạm đạo đức” Pháp luật khơng quy phạm hóa sách nhà nước văn hóa truyền thống mà cịn đề cao làm giàu thêm giá trị văn hóa dân tộc Tổng thể giá trị văn hoá truyền thống thể thông qua loạt yếu tố hình thức nội dung pháp luật, bật 10 qua hệ thống quyền nghĩa vụ cụ thể quan hệ pháp luật cụ thể hệ thống chế tài tương ứng với loại trách nhiệm pháp lý Do vậy, tính khách quan điều kiện để pháp luật gánh vác vai trị giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống, khơng phù hợp với điều kiện kinh tế, trị, văn hóa, xã hội quốc gia hoàn cảnh định, pháp luật trở thành công cụ quản lý hiệu quả, dẫn đến phá hệ giá trị văn hóa tồn lâu dài dân tộc Điều địi hỏi “pháp luật phải phản ánh chân thực khách quan quan hệ xã hội mà điều chỉnh “dương bản” sống, mà trái lại phản ánh tích cực có giá trị phổ biến” Mục đích nhà nước thể chế hóa chủ trương Đảng xây dựng văn hóa Việt Nam đại, giàu sắc dân tộc nhằm xây dựng văn hóa hướng đến phát triển người hồn thiện chân, thiện, mỹ Mặt khác, với việc giao lưu với văn hóa giới nhằm bắt kịp với yêu cầu kiến tạo phát triển việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống dân tộc để đáp ứng nhu cầu hưởng thụ giá trị tinh thần ngày cao nhân dân, đòi hỏi cấp thiết đặt cho nhà nước vấn đề cần giải quyết, nhằm bảo đảm phát triển bền vững mà văn hóa trụ cột quan trọng theo quan điểm, chủ trương Đảng Điều đạt quy phạm pháp luật văn hóa nhà nước ban hành tổ chức cá nhân xã hội thực đầy đủ xác Cũng cần nhấn mạnh rằng, pháp luật ngồi việc phụ thuộc điều kiện nói trên, cịn bị quy định tính lợi ích, quan điểm nhà làm luật giá trị văn hóa giá trị văn hóa tác động đến đời sống xã hội 1.2.2 Pháp luật là công cụ bảo đảm hiệu đới với việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa trùn thớng: Pháp luật công cụ bảo đảm hiệu việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống Bởi lẽ, so với tượng khác trị, 11 đạo đức, phong tục, tập quán tượng khác đời sống xã hội pháp luật có ưu điểm sau: Thứ nhất, pháp luật công cụ Nhà nước ghi nhận mục tiêu nội dung việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống Thứ hai, pháp luật công cụ Nhà nước quy định nghiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quan nhà nước, chủ thể khác phương pháp việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống Thứ ba, pháp luật chuẩn mực bắt buộc, đặt yêu cầu chủ thể phương tiện, công cụ khác việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống Thứ tư, vai trò pháp luật với tư cách công cụ tổ chức điều chỉnh quan hệ liên quan đến việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống cịn xác định chức bảo vệ pháp luật Thứ năm, pháp luật rõ hậu pháp lý xảy mà chủ thể vi phạm phải gánh chịu, qua nhằm răn đe, giáo dục giúp chủ thể điều chỉnh lại 50 hành vi cho phù hợp 1.2.3 Pháp luật giáo dục nâng cao ý thức người việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa trùn thớng: Pháp luật phương tiện quan trọng để giáo dục người từ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, nhân viên tổ chức xã hội công dân Những quy phạm pháp luật đặt xác định rõ quyền nghĩa vụ chủ thể, khuôn mẫu cho hành vi xử chủ thể tình dự kiến, qua tạo cho chủ thể khả sử dụng quyền quy định để phục vụ lợi ích mình, đồng thời phải thực nghĩa vụ tương ứng để tơn trọng quyền lợi ích chủ thể khác xã hội 12 Pháp luật giáo dục người tính tự giác, tinh thần trách nhiệm với cộng đồng xã hội, có ý thức trách nhiệm giá trị văn hóa dân tộc Do đó, để nâng cao ý thức pháp luật cho người giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống việc nâng cao vai trò pháp luật đời sống cộng đồng ý thức tự giác người việc làm cần thiết Có thể khẳng định ý thức pháp luật chủ thể mặt sản phẩm tác động pháp luật vào nhận thức người, mặt khác nhân tố hình thành tri thức, tình cảm, hành vi pháp luật họ giá trị tốt đẹp văn hóa dân tộc Tóm lại, pháp luật cung cấp cho người lượng thông tin khả khác hành vi Thông qua ý thức người điều khiển tồn q trình định hướng, xác định mục đích, động cơ, điều chỉnh điều khiển hành vi người quan hệ nhằm giữ gìn giá trị truyền thống dân tộc 1.2.4 Pháp luật chuyển tải nội dung, bảo đảm thực hiện cam kết quốc tế liên quan đến giá trị văn hóa trùn thớng: Để bảo đảm vai trò pháp luật việc chuyển tải nội dung, bảo đảm thực cam kết quốc tế văn hóa giá trị văn hố truyền thống mà việt nam tham gia, nhà nước thông qua hệ thống quan có thẩm quyền thực quy trình xây dựng pháp luật Trong nội dung phải bảo đảm pháp điển hoá quy định điều ước quốc tế vào nội dung quy phạm pháp luật nước nhằm có nội dung pháp lý với nội dung quy định điều ước ký kết gia nhập Chẳng hạn, sở phê chuẩn Công ước 2003 UNESCO Bảo vệ Di sản văn hóa phi vật thể, Nhà nước Việt Nam ban hành sau sửa đổi Luật Di sản văn hóa dành chương (chương III) quy định việc bảo vệ phát huy giá trị Di sản văn hóa phi vật thể Luật nhằm bảo đảm đồng pháp luật Việt Nam với Công ước Bảo vệ Di sản văn hóa phi vật thể 13 Mục đích việc pháp điển hóa khơng phải để khẳng định hiệu lực pháp lý điều ước góc độ pháp lý quốc tế, hiệu lực điều ước quốc tế định không bị chi phối việc pháp điển hóa vào luật pháp quốc gia hay chưa Cụ thể, để có hiệu lực, điều ước quốc tế cần đáp ứng điều kiện định: thứ nhất, phải ký kết sở tự nguyện, bình đẳng; thứ hai, nội dung điều ước không trái với nguyên tắc Luật quốc tế Việt Nam đứng trước tác động mặt trái trình tồn cầu hóa, mặt trái chế thị trường; gia tăng q trình cơng nghiệp hóa thị hóa, giá trị văn hố truyền thống dân tộc có nguy chỗ đứng trong đời sống tinh thần nhân dân Vì vậy, việc giữ gìn, phát huy tốt giá trị văn hóa tốt đẹp dân tộc góp phần quan trọng định hình thành phát triển toàn diện nhân cách trí tuệ người Việt Nam; hưng thịnh tồn vong đất nước Trong trình hội nhập quốc tế buộc không quan tâm tới việc bảo vệ độc lập, chủ quyền quốc gia mặt lãnh thổ trị mà cịn phải tìm phương cách để bảo vệ giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc, chống nguy bị biến dạng đồng hóa văn hóa Lẽ tất nhiên, pháp luật cơng cụ bảo đảm chuyển tải nội dung thực có hiệu cam kết quốc tế văn hóa, qua pháp luật phát huy hiệu việc giữ gìn giá trị văn hố truyền thống, góp phần vào việc xây dựng thành cơng mục tiêu quốc gia văn hóa 14 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG GIỮ GÌN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HĨA TRUYỀN THỐNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Trong bối cảnh đất nước bước vào thời kỳ hội nhập sâu rộng toàn diện với quốc tế, nhiều vấn đề xúc lĩnh vực văn hóa đặt ra, việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống có hiệu sở triển khai đồng hoạt động: xây dựng pháp luật, xác lập chế sách, tổ chức thực tham gia rộng rãi quần chúng nhân dân Bảo đảm vai trò pháp luật việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống thực chất khơng ngừng củng cố nâng cao hiệu lực, hiệu trình thơng qua việc tập trung hồn thiện chế, sách, pháp luật đảm bảo cho chúng triển khai thực hiện, bảo vệ phát huy tốt đời sống xã hội Do đó, bảo đảm vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống cần phải có quan điểm giải pháp phù hợp 2.1 CÁC QUAN ĐIỂM BẢO ĐẢM VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG GIỮ GÌN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HĨA TRUYỀN THỐNG Ở VIỆT NAM Thứ nhất, pháp luật phải thể chế hóa kịp thời, đầy đủ quan điểm, chủ trương giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống Thứ hai, bảo đảm vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống phải thể đồng khâu xây dựng, giáo dục, thực bảo vệ pháp luật Thứ ba, bảo đảm vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống phải gắn với thực mục tiêu quốc gia văn hóa 15 Thứ tư, bảo đảm vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống phải phù hợp với đường lối trị, điều kiện kinh tế- xã hội, với truyền thống dân tộc phải xuất phát từ thực tiễn Việt Nam, đồng thời tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế Thứ năm, bảo đảm vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống phải gắn với bảo đảm tính thống đa dạng cộng đồng văn hóa dân tộc Việt Nam 2.2 GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM VAI TRỊ CỦA PHÁP LUẬT TRONG GIỮ GÌN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA TRUYỀN THỐNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.2.1 Nhóm giải pháp về tăng cường lãnh đạo, quản lý 2.2.1.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng đối với đối với việc thực hiện mục tiêu xây dựng nền văn hóa Việt Nam Tăng cường lãnh đạo Đảng cách đưa nhiều Chỉ thị, Nghị Đảng mà cần định hướng chung cấp ủy địa phương, sở cần định hướng chuyên đề cụ thể phù hợp với tình hình thực tiễn cơng tác văn hóa địa phương, vùng, miền khác Đồng thời, lãnh đạo Đảng phải bảo đảm không gây cản trở cho quan chức thực tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ việc giám sát, kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân giá trị văn hố truyền thống Có đảm bảo nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, tránh tình trạng can thiệp Đảng vào cơng tác xử lý hành vi vi phạm pháp luật, bảo đảm phương châm: “Mọi người sống làm việc theo pháp luật” 2.2.1.2 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước về văn hóa: Để bảo đảm vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống đạt hiệu thiết thực, nhà nước phải dựa phương 16 hướng, đường lối Đảng xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm đề biện pháp cụ thể, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh giai đoạn định Các quan quản lý nhà nước văn hóa cấp đóng vai trị quan trọng xây dựng kế hoạch, đề nhiệm vụ thực mục tiêu văn hóa, bảo đảm hồn thành mục xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam Do đó, hệ thống quan phải bảo đảm kiện toàn đồng với đơn vị quản lý đơn vị nghiệp nhằm thực đồng nghiên cứu, quản lý mặt đời sống văn hóa cách có hiệu Để thực mục tiêu địi hỏi chủ thể quản lý phải: Thứ nhất, đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học pháp lý, nghiên cứu giá trị văn hoá truyền thống dân tộc nhằm đề xuất luật hóa giá trị văn hóa truyền thống, phát huy tối đa giá trị đời sống xã hội Thứ hai, xây dựng thực chương trình, chiến lược phát triển văn hóa phải trọng giá trị văn hoá truyền thống, coi cội nguồn tạo giá trị bất tận văn hóa, làm nên tảng tinh thần xã hội Thứ ba, thực tốt nhiệm vụ thể chế Luật Di sản văn hóa sớm hoàn thành việc tổ chức nghiên cứu, sưu tầm, kiểm kê, phân loại di sản văn hóa; tổ chức truyền dạy, phổ biến, xuất bản, trình diễn phục dựng loại hình di sản văn hóa phi vật thể; khuyến khích tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân nghiên cứu, sưu tầm, lưu giữ, truyền dạy giới thiệu di sản văn hóa phi vật thể Thứ tư, xây dựng chế phối hợp việc thực mục tiêu chương trình, chiến lược văn hóa hoạt động quản lý nhà nước ngành văn hóa với ngành, cấp; quan nhà nước với tổ chức, cá nhân nước nhằm tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế văn hóa, quảng bá hình ảnh, đất nước, người, văn hóa Việt Nam Qua đó, 17 cố nguồn lực phát triển cơng nghiệp văn hóa góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội nhằm tạo nguồn nội lực ổn định thực mục tiêu giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống Thứ năm, thường xuyên theo dõi, kiểm tra, rà soát nhằm phát hạn chế, bất cập sách, pháp luật chủ động tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội Đồng thời, theo dõi có ý kiến dự thảo sách, pháp luật điều chỉnh khơng phù hợp với yều cầu, mục tiêu xây dựng phát triển văn hóa gây khó khăn cho chủ thể việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống Thứ sáu, quan quản lý cấp cần thực tốt sách tơn vinh, đãi ngộ nghệ sĩ, nghệ nhân tiêu biểu có nhiều đóng góp cho việc bảo tồn phát triển giá trị di sản văn hóa Xây dựng chương trình, kế hoạch nhằm huy động toàn xã hội tham gia vào việc giữ gìn phát huy giá trị thuộc di sản văn hóa Ban hành sách nhằm khuyến khích sáng tạo văn hóa mới, đồng thời tiếp thu giá trị văn hóa đặc sắc nhân loại 2.2.2 Nhóm giải pháp đẩy mạnh cơng tác xây dựng hoàn thiện chế, chính sách bảo đảm sở pháp lý vững cho chủ thể giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa trùn thớng - Tăng cường cơng tác thể chế hóa quan điểm, chủ trương Đảng giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống chuyển tải nội dung, bảo đảm hiệu điều ước quốc tế văn hóa mà Việt Nam tham gia: Pháp luật sở, tảng để tiến hành hoạt động quản lý nhà nước khuôn khổ định hiệu nhất, từ làm cho xã hội ổn định, có trật tự Muốn bảo đảm vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống cần tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp 18 luật lĩnh vực Do đó, cần tăng cường thể chế hóa quan điểm Đảng thành pháp luật, tạo ràng buộc động viên tối đa chủ thể văn hóa tham gia vào việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống Phải thường xuyên rà soát, đánh giá, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật văn hóa bảo đảm đồng bộ, tránh chồng chéo, trùng lắp thúc đẩy phát triển văn hóa Phải xây dựng chương trình xây dựng hồn thiện pháp luật, trọng hồn hệ thống pháp luật tạo hành lang pháp lý vững giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống - Tiếp tục nghiên cứu hồn thiện quy trình xây dựng pháp luật: Pháp luật muốn phát huy hiệu điều chỉnh quan hệ xã hội mà hướng đến, trước tiên phải xây dựng dựa quy luật khách quan tồn tại, vận động, phát triển mối quan hệ xã hội xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đời sống xã hội Đồng thời phải có quy trình pháp lý xây dựng ban hành cách khoa học, hợp lý dân chủ Một yêu cầu bắt buộc cần nghiêm túc thực trước ban hành phải lấy ý kiến đông đảo quần chúng nhân dân Xây dựng hoàn thiện chế thẩm tra, thẩm định đối hoạt động xây dựng pháp luật; bảo đảm tính độc lập phát huy vai trị tích cực chủ thể thực nhiệm vụ này, coi khâu quan trọng xây dựng hoàn thiện pháp luật Hoàn thiện chế hình thành chương trình xây dựng pháp luật, bảo đảm chương trình ban hành có tính khả thi cao - Luật hóa quy tắc đạo đức nghề nghiệp: Việc luật hóa quy tắc đạo đức nghề nghiệp giúp hình thành người thói quen ứng xử theo pháp luật, ràng buộc họ quyền nghĩa vụ pháp lý đạo lý Cùng với chế tài pháp lý cụ thể vi phạm đạo đức nghề nghiệp, làm trái phong mỹ tục, giá trị phổ quát tồn xã hội thừa nhận 19 - Kế thừa có chọn lọc giá trị pháp lý truyền thống tốt đẹp xây dựng hồn thiện pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống: Việt Nam quốc gia đa dân tộc phong phú văn hóa, người Việt Nam vốn giàu lòng nhân ái, tương thân, tương trợ sống tôn trọng quy tắc xử chung cộng đồng Những phẩm chất q giá phận hình thành văn hóa pháp lý họ thể đa dạng quy phạm xã hội tập quán, hương ước, luật tục dân tộc Kế thừa phát triển giá trị làm cho pháp luật phù hợp với chuẩn mực xã hội, với phong tục, tập quán dân tộc, từ tạo điều kiện thuận lợi cho cho việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống Phải thấy văn hóa truyền thống giữ gìn, phát huy giá trị vốn có pháp luật không sản phẩm pháp luật chế thị trường mà kế thừa phát triển quan điểm giá trị tốt đẹp, thành tựu chế pháp luật trước Đó dịng chảy liên tục, khơng bị gián đoạn việc giữ gìn phát triển giá trị truyền thống dân tộc pháp luật qua nhiều giai đoạn lịch sử khác theo hướng ngày cao hơn, tiến Như vậy, kế thừa phát triển quan điểm giá trị văn hoá truyền thống pháp luật khứ vấn đề có tính ngun tắc nhằm tăng tính hiệu bảo đảm vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống Việt Nam Vai trị giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá truyền thống pháp luật giai đoạn đạt hiệu cao hoạt động xây dựng thực pháp luật biết kế thừa phát triển giá trị pháp lý dân tộc khứ để đáp ứng yêu cầu Theo đó, phải tiến hành kiểm kê lại, đánh giá lại yếu tố pháp lý điều chỉnh tảng tinh thần xã hội truyền thống, nhằm loại bỏ yếu tố không phù hợp phản tiến từ bên ngồi xâm nhập vào văn hóa nước ta Việc kế thừa giá trị pháp lý 20 truyền thống cần trọng đề cao ý thức tự phản tỉnh để nhận thức sai lầm, ảo tưởng coi “giá trị”, đồng thời có ý thức tự phê phán xấu, bất cập văn hóa dân tộc Chẳng hạn, trước việc đề cao giá trị đạo đức, tinh thần chung chung, coi thường giá trị kinh tế, vật chất, khoa học, công nghệ pháp lý truyền thống nhiều yếu tố bảo thủ, lạc hậu khác đề cao giá trị cộng đồng, không ý đến giá trị cá nhân, tư tưởng cục bộ, gia trưởng, chủ nghĩa kinh nghiệm, thiếu óc lý, thiếu tính thiết thực cần phải loại bỏ Ngoài ra, học thất bại lai căng, chép từ bên vào pháp luật Việt Nam giúp giảm thiểu sai lầm hoạt động xây dựng thực thi sách, pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống 2.2.3 Nhóm giải pháp về tổ chức thực hiện và xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật về văn hóa - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối, sách, pháp luật văn hóa, kết hợp với việc tuyền truyền, phổ biến giá trị văn hóa truyền thống nhằm nâng cao ý thức giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống nhân dân: Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống nhân dân Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chủ trương Đảng sách pháp luật Nhà nước ta văn hóa cần tập trung vào nội dung sau: Thứ nhất, tổ chức thi tìm hiểu quy định pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hố truyền thống Thứ hai, lồng ghép sinh hoạt câu lạc pháp luật với câu lạc văn hóa cộng đồng dân cư Thứ ba, xuất ấn phẩm pháp luật có liên quan đến văn hóa truyền thống Thứ tư, tóm tắt quy định pháp luật việc giữ gìn, phát huy giá