Nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng dự án công trình nước sạch trên địa bàn huyện thường tín hà nội

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nghiên cứu riêng tơi Các thơng tin, tài liệu, trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Kết nêu luận văn trung thực chưa công bố đề tài trước Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Học viên Đỗ Đức Phú LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập rèn luyện Trường Đại học Thuỷ Lợi, Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng, với giúp đỡ nhiệt tình Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Hà Nội, Phịng Kinh tế Huyện Thường Tín, Trung Tâm Nước Sinh hoạt &VSMT NT Hà Nội, thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp, đến Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý xây dựng:“Nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng dự án cơng trình nước địa bàn Huyện Thường Tín – Hà Nội”cũng hồnthành Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo bảo ân cần, giúp đỡ, tạo điều kiện tốt từ phía Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Hà Nội, Phịng Kinh tế Huyện Thường Tín, Trung Tâm Nước Sinh hoạt &VSMT NT Hà Nội trình học tập nghiên cứu vừa qua Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS Nguyễn Hữu Huế người trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Với thời gian ngắn trình độ cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót q trình hồn thành luận văn, tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy giáo, bạn bè, đồng nghiệp Hà Nội, ngày tháng năm2 Học viên Đỗ Đức Phú MỤC LỤC DANHMỤCHÌNH .v DANHMỤCBẢNG .vi DANH MỤC CHỮVIẾTTẮT vii PHẦNMỞĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CƠNG TRÌNH NƯỚCSẠCH 1.1 Khái quát công tác quản lýdự án 1.1 Khái niệm dự án công tác quản lýdựán 1.1.2 Khái niệm cơng trình cấpnướcsạch 1.1.3 Đặc điểm vai trị cơng trình cấpnướcsạch .10 1.2 Các phương pháp, mơ hình quản lýdự án .13 1.2.1 Các phương pháp quản lýdựán 13 1.2.2 Mơ hình quản lý dự án cơng trìnhcấpnước 24 1.3 Đánh giá công tác quản lý chất lượng dự án, cơng trìnhnướcsạch 30 1.4 Kinh nghiệm quản lý dự án số địaphươngkhác .32 Kết luậnchương1 39 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN CƠNG TRÌNH CẤP NƯỚCSẠCH 40 2.1 Hệ thống văn pháp quy quản lý dự án cơng trình cấpnướcsạch 40 2.2 Nội dung công tác quản lý chất lượng dự án cơng trình cấpnướcsạch 41 2.2.1 Quản lý chất lượng dự án Quản lý cấutổchức .42 2.2.2 Quản lýtiếnđộ 46 2.2.3 Quản lýchiphí 48 2.2.4 Quản lýcông nghệ .52 2.2.5 Quản lý vận hành Quản lý thất thoát nước đầu vàđầuvào 53 2.2.6 Quản lý Hợp đồng dịch vụ cấp nước đền bùgiánước 58 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng dự án cơng trình cấp nước 60 2.3.1 Mục tiêu nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu cácgiảthuyết 60 2.3.2 Phương pháp thu thậpdữliệu .61 2.3.3 Phân tíchdữliệu 62 Kết luậnchương2 66 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN NƯỚC SẠCH TRÊNĐỊABÀN 68 HUYỆN THƯỜNG TÍN -HÀNỘI .68 3.1 Sơ lược điều kiện tự nhiên HuyệnThườngTín 68 3.1.1 Vị tríđịalý 68 3.1.2 Điều kiệntựnhiên .69 3.2 Thực trạng công tác quản lý dự án cơng trình cấp nước Huyện ThườngTín 71 3.2.1 Thực trạng dự án, cơng trình cấp nước tạiThườngTín 71 3.2.2 Thực trạng cơng tác quản lý dự án, cơng trình nước địa bàn Huyện ThườngTín 74 3.3 Đề xuất giải pháp quản lý dự án cơng trình cấpnướcsạch 81 3.3.1 Giải pháp nâng cao cơng tác quản lý dự ánnóichung 81 3.3.2 Giảiphápđốivớidựán,cơngtrìnhcấpnướcsạchHuyệnThườngTín-HàNội 87 Kết luậnchương3 90 KẾT LUẬN VÀKIẾN NGHỊ .92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO VÀTRÍCHDẪN 95 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1.Chu trình quản lýdựán Hình 1.2 Mục tiêu công tác quản lýdựán Hình 1.3 Mơ hình tư nhân quản lý,vậnhành .25 Hình 1.4 Mơ hình hợp tác xã quản lý,vận hành 26 Hình 1.5 Mơ hình đơn vị nghiệp cơng lập quản lý,vậnhành 28 Hình 1.6 Mơ hình doanh nghiệp quản lý,vậnhành .30 Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức quản lý Ban QLDAnướcsạch .43 Hình 2.2: Các thành phần chi phí đầy đủ dịch vụ cungcấpnước 48 Hình 3.1 Mơ hình tổ chức dự án, cơng trình cấp nước Huyện Thường Tín 76 Hình 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng dự án, cơng trình cấp nước 81 DANH MỤC BẢNG Bảng1.1 Mức độ nhiễm Asen Huyện địa bànHàNội .13 Bảng 1.2: Phân loại cơng trình nhà máy, trạm cấp nước theo tổngcôngsuất .24 Bảng 1.3 Thông số kỹ thuật Trạm cấp nướcLiênbảo 32 Bảng 1.4: Nhân trạm cấp nướcLiênBảo 33 Bảng 2.1 Quy mô nhân trạm cấp nước theo hướng dẫn củaBộNN&PTNT 44 Bảng 2.2: Giá trị chuẩn hệ sốtươngquan 63 Bảng 2.3 : Mối tương quan biến đượcgiảthuyết 64 Bảng 2.4 : Mức độ ảnh hưởng nhântố (%) .65 Bảng 3.1: Danh sách xã thuộc huyệnThườngTín 69 Bảng 3.2: So sánh số tiêu loại mơ hình hoạt động dự án, cơng trình cấp nước HuyệnThườngTín 79 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT CHỮ DIỄN GIẢI PTNT Phát triển nông thôn WB World bank GPMB Giải phóng mặt TNHH Trách nhiệm hữu hạn CPĐTXD Cổ phần đầu tư xây dựng XDCT Xây dựng cơng trình VSNT Vệ sinh nơng thơn QCVN Quy chuẩn Việt Nam NS&VSMTNT Nước vệ sinh môi trường nông thôn BQLDA Ban quản lý dự án NL Nhân lực CP Chi phí CN Cơng nghệ VH Vận hành KTGS Kiểm tra giám sát TCN LX Trạm cấp nước liên xã TCN TT TT Trạm cấp nước Thị trấn Thường Tín PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đềtài Nước giữ vai trò đặc biệt đời sống sinh tồn phát triển conngười,lànhucầucơ mọisựsốngtrên tráiđấtvàrất cần thiếtchocác hoạtđộngkinhtế - xãhội củaloài người Trongcơ thểsống, nước chiếm khoảng 70%khốilượngcơ thể conngười trưởng thành Nướccịnđượccoi mộttiêuchíđểđánhgiámứcsống,sựpháttriểncủamỗiquốcgiahoặcmỗikhuvực Cùng với tổ chức giới, Chính Phủ Việt Nam đẩy mạnh hoạt động nhằm hoàn thành mục tiêu quốc gia nước Chương trình mục tiêu quốc gia nước giai đoạn 2015-2020 tầm nhìn 2025, phát huy mạnh mẽ vai trị công tác định hướng giải vấn đề nước Cùng với đó, Bộ Nơng nghiệp &PTNT ban hành nhiều thông tư, nghị định, hướng dẫn, sổ tay hướng dẫn, giải thích cơng tác nướcsạch Tại Hà Nội, vùng thành thị gần đảm bảo 95% dân cư dùng nước từ cơng trình cấp nước tập trung Tuy nhiên, khoảng thời gian từ 2008 đến nay, việc hợp Thủ đô Hà Nội tỉnh Hà Tây, q trình thị hố liên tiếp phát triển, dẫn đến việc diện tích vùng đô thị ngày lớn vùng nông thôn ngày thu hẹp Trong đó, cơng tác phát triển dự án, cơng trình nước chưa đáp ứng đủ nhu cầu số lượng chất lượng cho vùng tiếp giáp nói trên, đặc biệt vùng nông thôn, vùng sâu vùngxa Những năm gần đây, ủng hộ Nhà nước thông qua chủ trương xã hội hóa ngành nghề đặc thù, công tác đưa nước vùng giáp ranh nông thôn đẩy mạnh, đặc biệt Huyện giáp ranh với quận Trung tâm Thủ Huyện Thường Tín Huyện giáp ranh có diện tích lớn đối tượng đà thị hố mạnh mẽ Tuy nhiên, dự án nước địa bàn thiếu số lượng chưa thực đáp ứng yêu cầu chất lượng, nhu cầu sử dụng nước người dân ngày tănglên Do tính cấp thiết vấn đề nêu lý để tác giả lựa chọn đề tài luận văn:“Nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng dự án, cơng trình cấp nước địa bàn Huyện Thường Tín – HàNội” Mục đích nghiêncứu Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý chất lượng dự án, cơng trình cấp nước địa bàn Huyện Thường Tín – HàNội Ý nghĩa khoa học thựctiễn Trên sở nghiên cứu khoa học, đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng dự án,cơng trình cấp nước đã, đưa vào triển khai để từ đưa số giải pháp giúp UBND Thành Phố, UBND Huyện, Trung tâm Nước Sinh hoạt &VSMTNT Hà Nội nâng cao công tác quản lý chất lượng dự án nước Đối tượng, phạm vi nghiêncứu 4.1 Đối tượng:Các dự án, cơng trình nướcsạch 4.2 Phạmvi: Theo khơng gian: Trên địa bàn Huyện Thường Tín – Hà nội Theo thời gian: giai đoạn 2015-2020 Cách tiếp cận & Phương pháp nghiêncứu 5.1 Cách tiếp cận Hiện nay, nghiên cứu Việt Nam nói chung vai trị quan trọng cơng tác quản lý chất lượng dự án nói chung Tuy nhiên dự án, cơng trình cấp nước có tính đặc thù riêng nên công tác quảnl ý