Nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng dự án công trình nước sạch trên địa bàn huyện thường tín hà nội

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nghiên cứu riêng tơi Các thơng tin, tài liệu, trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Kết nêu luận văn trung thực chưa công bố đề tài trước Hà Nội, ngày tháng Học viên Đỗ Đức Phú i năm 2020 LỜI CẢM ƠN Sau trình học tập rèn luyện Trường Đại học Thuỷ Lợi, Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng, với giúp đỡ nhiệt tình Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Hà Nội, Phịng Kinh tế Huyện Thường Tín, Trung Tâm Nước Sinh hoạt &VSMT NT Hà Nội, thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp, đến Luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý xây dựng: “Nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng dự án cơng trình nước địa bàn Huyện Thường Tín – Hà Nội” hồn thành Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo bảo ân cần, giúp đỡ, tạo điều kiện tốt từ phía Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Hà Nội, Phịng Kinh tế Huyện Thường Tín, Trung Tâm Nước Sinh hoạt &VSMT NT Hà Nội trình học tập nghiên cứu vừa qua Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS Nguyễn Hữu Huế người trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Với thời gian ngắn trình độ cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót q trình hồn thành luận văn, tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp Hà Nội, ngày tháng Học viên Đỗ Đức Phú ii năm 2020 MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CƠNG TRÌNH NƯỚC SẠCH 1.1 Khái quát công tác quản lý dự án 1.1 Khái niệm dự án công tác quản lý dự án 1.1.2 Khái niệm cơng trình cấp nước 1.1.3 Đặc điểm vai trị cơng trình cấp nước .10 1.2 Các phương pháp, mơ hình quản lý dự án 13 1.2.1 Các phương pháp quản lý dự án 13 1.2.2 Mơ hình quản lý dự án cơng trình cấp nước .24 1.3 Đánh giá công tác quản lý chất lượng dự án, công trình nước 30 1.4 Kinh nghiệm quản lý dự án số địa phương khác .32 Kết luận chương 39 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN CƠNG TRÌNH CẤP NƯỚC SẠCH 40 2.1 Hệ thống văn pháp quy quản lý dự án cơng trình cấp nước .40 2.2 Nội dung công tác quản lý chất lượng dự án cơng trình cấp nước 41 2.2.1 Quản lý chất lượng dự án Quản lý cấu tổ chức .42 2.2.2 Quản lý tiến độ .46 2.2.3 Quản lý chi phí .48 2.2.4 Quản lý công nghệ 52 2.2.5 Quản lý vận hành Quản lý thất thoát nước đầu đầu vào 53 2.2.6 Quản lý Hợp đồng dịch vụ cấp nước đền bù giá nước 58 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng dự án công trình cấp nước 60 2.3.1 Mục tiêu nghiên cứu, câu hỏi nghiên cứu giả thuyết 60 iii 2.3.2 Phương pháp thu thập liệu 61 2.3.3 Phân tích liệu 62 Kết luận chương 66 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN NƯỚC SẠCH TRÊN ĐỊA BÀN 68 HUYỆN THƯỜNG TÍN - HÀ NỘI 68 3.1 Sơ lược điều kiện tự nhiên Huyện Thường Tín 68 3.1.1 Vị trí địa lý 68 3.1.2 Điều kiện tự nhiên 69 3.2 Thực trạng cơng tác quản lý dự án cơng trình cấp nước Huyện Thường Tín 71 3.2.1 Thực trạng dự án, công trình cấp nước Thường Tín 71 3.2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án, cơng trình nước địa bàn Huyện Thường Tín 74 3.3 Đề xuất giải pháp quản lý dự án cơng trình cấp nước 81 3.3.1 Giải pháp nâng cao cơng tác quản lý dự án nói chung 81 3.3.2 Giải pháp dự án, cơng trình cấp nước Huyện Thường Tín - Hà Nội 87 Kết luận chương 90 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO VÀ TRÍCH DẪN 95 iv DANH MỤC HÌNH Hình 1.1.Chu trình quản lý dự án Hình 1.2 Mục tiêu công tác quản lý dự án Hình 1.3 Mơ hình tư nhân quản lý, vận hành 25 Hình 1.4 Mơ hình hợp tác xã quản lý, vận hành 26 Hình 1.5 Mơ hình đơn vị nghiệp công lập quản lý, vận hành 28 Hình 1.6 Mơ hình doanh nghiệp quản lý, vận hành .30 Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức quản lý Ban QLDA nước 43 Hình 2.2: Các thành phần chi phí đầy đủ dịch vụ cung cấp nước .48 Hình 3.1 Mơ hình tổ chức dự án, cơng trình cấp nước Huyện Thường Tín 76 Hình 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng dự án, cơng trình cấp nước 81 v DANH MỤC BẢNG Bảng1.1 Mức độ nhiễm Asen Huyện địa bàn Hà Nội 13 Bảng 1.2: Phân loại cơng trình nhà máy, trạm cấp nước theo tổng công suất 24 Bảng 1.3 Thông số kỹ thuật Trạm cấp nước Liên bảo 32 Bảng 1.4: Nhân trạm cấp nước Liên Bảo 33 Bảng 2.1 Quy mô nhân trạm cấp nước theo hướng dẫn Bộ NN&PTNT 44 Bảng 2.2: Giá trị chuẩn hệ số tương quan 63 Bảng 2.3 : Mối tương quan biến giả thuyết 64 Bảng 2.4 : Mức độ ảnh hưởng nhân tố (%) 65 Bảng 3.1: Danh sách xã thuộc huyện Thường Tín 69 Bảng 3.2: So sánh số tiêu loại mơ hình hoạt động dự án, cơng trình cấp nước Huyện Thường Tín 79 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT CHỮ DIỄN GIẢI PTNT Phát triển nông thôn WB World bank GPMB Giải phóng mặt TNHH Trách nhiệm hữu hạn CPĐTXD Cổ phần đầu tư xây dựng XDCT Xây dựng cơng trình VSNT Vệ sinh nơng thơn QCVN Quy chuẩn Việt Nam NS&VSMTNT Nước vệ sinh môi trường nông thôn BQLDA Ban quản lý dự án NL Nhân lực CP Chi phí CN Cơng nghệ VH Vận hành KTGS Kiểm tra giám sát TCN LX Trạm cấp nước liên xã TCN TT TT Trạm cấp nước Thị trấn Thường Tín vii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nước giữ vai trò đặc biệt đời sống sinh tồn phát triển người, nhu cầu sống trái đất cần thiết cho hoạt động kinh tế - xã hội loài người Trong thể sống, nước chiếm khoảng 70% khối lượng thể người trưởng thành Nước coi tiêu chí để đánh giá mức sống, phát triển quốc gia khu vực Cùng với tổ chức giới, Chính Phủ Việt Nam đẩy mạnh hoạt động nhằm hoàn thành mục tiêu quốc gia nước Chương trình mục tiêu quốc gia nước giai đoạn 2015-2020 tầm nhìn 2025, phát huy mạnh mẽ vai trị cơng tác định hướng giải vấn đề nước Cùng với đó, Bộ Nơng nghiệp &PTNT ban hành nhiều thơng tư, nghị định, hướng dẫn, sổ tay hướng dẫn, giải thích cơng tác nước Tại Hà Nội, vùng thành thị gần đảm bảo 95% dân cư dùng nước từ cơng trình cấp nước tập trung Tuy nhiên, khoảng thời gian từ 2008 đến nay, việc hợp Thủ đô Hà Nội tỉnh Hà Tây, q trình thị hố liên tiếp phát triển, dẫn đến việc diện tích vùng thị ngày lớn vùng nông thôn ngày thu hẹp Trong đó, cơng tác phát triển dự án, cơng trình nước chưa đáp ứng đủ nhu cầu số lượng chất lượng cho vùng tiếp giáp nói trên, đặc biệt vùng nơng thôn, vùng sâu vùng xa Những năm gần đây, ủng hộ Nhà nước thông qua chủ trương xã hội hóa ngành nghề đặc thù, cơng tác đưa nước vùng giáp ranh nông thôn đẩy mạnh, đặc biệt Huyện giáp ranh với quận Trung tâm Thủ đô Huyện Thường Tín Huyện giáp ranh có diện tích lớn đối tượng đà thị hố mạnh mẽ Tuy nhiên, dự án nước địa bàn thiếu số lượng chưa thực đáp ứng yêu cầu chất lượng, nhu cầu sử dụng nước người dân ngày tăng lên Do tính cấp thiết vấn đề nêu lý để tác giả lựa chọn đề tài luận văn: “Nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng dự án, cơng trình cấp nước địa bàn Huyện Thường Tín – Hà Nội” Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý chất lượng dự án, cơng trình cấp nước địa bàn Huyện Thường Tín – Hà Nội Ý nghĩa khoa học thực tiễn Trên sở nghiên cứu khoa học, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý chất lượng dự án,cơng trình cấp nước đã, đưa vào triển khai để từ đưa số giải pháp giúp UBND Thành Phố, UBND Huyện, Trung tâm Nước Sinh hoạt &VSMTNT Hà Nội nâng cao công tác quản lý chất lượng dự án nước Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng: Các dự án, cơng trình nước 4.2 Phạm vi: Theo khơng gian: Trên địa bàn Huyện Thường Tín – Hà nội Theo thời gian: giai đoạn 2015-2020 Cách tiếp cận & Phương pháp nghiên cứu 5.1 Cách tiếp cận Hiện nay, nghiên cứu Việt Nam nói chung vai trị quan trọng cơng tác quản lý chất lượng dự án nói chung Tuy nhiên dự án, cơng trình cấp nước có tính đặc thù riêng nên cơng tác quản lý tư Điển hình Cty TNHH MTV nước Hà Đông Cty TNHH MTV nước Hà Nội đơn vị nhiều lần thảo luận thương lượng với Sở Nông nghiệp &PTNT, Sở Xây dựng, Sở KH-ĐT Hà Nội khơng tìm tiếng nói chung + Phương án bàn giao cho đơn vị thụ hưởng: dự án hoàn thành vào hoạt động ổn định thời gian năm kể từ năm Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tạm quản lý vận hành cấp nước cho khoảng 60% số đấu nối theo thiết kế Thực thị Thủ tướng chủ trương Thành phố, sau đầu tư xây dựng hoàn thành 06 dự án (tại huyện Ba Vì, Phúc Thọ, Thanh Oai, Thường Tín, Mỹ Đức, Chương Mỹ) Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn triển khai thủ tục để lựa chọn doanh nghiệp tiếp nhận quản lý cơng trình Việc đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp để tiếp nhận trạm cấp nước dùng nguồn vốn WB cần thiết cần sớm thực để đảm bảo: (1) phù hợp với chủ trương xã hội hóa giao doanh nghiệp thực cấp nước địa bàn Thành phố; (2) Việc giao đơn vị chuyên nghiệp thực công tác quản lý vận hành tốt hơn, nâng cao hiệu đầu tư; (3) Thực công tác tu, bảo trì cơng trình theo quy định; (4) Có đầu mối nhận nợ để trả nợ phần vốn Thành phố vay ngân hàng giới (năm 2018 hết thời gian ân hạn); (5) Nâng cao chất lượng dịch vụ cấp nước mở rộng mạng, phạm vi cấp nước; phù hợp với đạo ủy ban nhân dân Thành phố Văn số 7668/VP-ĐT ngày 01/10/2018 Thông báo số 804/TB-UBND ngày 11/7/2019 Tuy nhiên, Luật Đấu thầu chưa quy định cụ thể quy trình lựa chọn doanh nghiệp tiếp nhận quản lý vận hành cơng trình nên để lập hồ sơ thầu thực đấu thầu Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn đề xuất quy trình thực mời thầu lựa chọn doanh nghiệp Sở Kế hoạch Đầu tư thống văn số 1589/KHĐT-NNS ngày 27/3/2019 ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận vãn số 1407/ƯBND-KH&ĐT ngày 09/4/2019 88 Chình lý trên, đến công tác bàn giao trạm cấp nước liên xã Huyện Thường Tín chưa triển khai thêm Theo quan điểm cá nhân tác giả, hoạt động Trạm cấp nước liên xã Huyện Thường Tín cần thiết, chủ trương đầu tư đắn hiệu quả, trình quản lý vận hành dự án trơn tru ổn định, mang lại nguồn nước cho người dân xã Liên Phượng, Hồng Vân, Thư Phú, Vân Tảo vốn đánh giá có nguồn nước ngầm nhiễm As (Asen) mức độ cao Đây bước tiến đáng kể cơng tác thực Chương trình mục tiêu quốc gia nước giai đoạn 2010-2015 tầm nhìn 2020 Tuy nhiên, trình triển khai thực dự án, cịn nhiều sai sót làm tăng tổng mức đầu tư, chất lượng cơng trình số hạng mục chưa đảm bảo, công tác phê duyệt kế hoạch đấu thầu, giám sát… cịn nhiều thiếu sót Nhưng theo kinh nghiệm học tập từ số mơ hình tương tự địa phương khác Nam Định, Thái Bình mơ hình xã hội hóa mơ hình hợp lý dành cho trường hợp kể Cụ thể: Do Luật Đấu thầu chưa quy định cụ thể quy trình lựa chọn doanh nghiệp tiếp nhận quản lý vận hành cơng trình nên để thực bàn giao cơng trình cho đơn vị quản lý, nên đề nghị Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng phương án thủ tục thực đấu thầu lựa chọn đơn vị quản lý vận hành với quan điểm: sử dụng quy trình lựa chọn doanh nghiệp quản lý vận hành theo quy trình lựa chọn nhà đầu tư dự án ppp (với hình thức Mơ hình nhượng quyền khai thác (Franchise) hình thức mà theo sở hạ tầng nhà nước xây dựng sở hữu giao (thường thông qua đấu giá) cho tư nhân vận hành khai thác) để thực đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp quản lý, vận hành cơng trình cấp nước nêu (chỉ đề nghị sử dụng quy trình lựa chọn doanh nghiệp đề xuất thực dự án hay lập dự án mái theo hình thức PPP) 89 Ngồi ra, thực tế chứng minh, với mơ hình nhượng quyền khai thác (Franchise) nhiều doanh nghiệp tư nhân thành công Việt Nam Lý để chọn mơ hình mơ hình giải vấn đề mấu chốt khúc mắc nhà quản lý doanh nghiệp: giá trị dự án khơng phù hợp (chính xác thấp) so với tổng mức đầu tư Đây tượng chung nhiều dự án đầu tư xây dựng Việt Nam Mơ hình có ưu điểm: - Về phía doanh nghiệp: tạm thời gác lại mối lo tổng mức đầu tư q lớn, khơng cần phải trả tồn quyền kinh doanh, sử dụng thời gian thỏa thuận Phía doanh nghiệp trả cho Nhà nước phần kinh phí phù hợp - thương lượng- cho phù hợp với giá trị thực tế dự án, cơng trình cấp nước Thực tế chứng minh, doanh nghiệp tư nhân khai thác, vận hành quản lý ln hiệu mặt tài so với Nhà nước - Về phía Nhà nước: + Trong thời gian chờ công tác Thanh tra, đạo UBND TP chuyển giao cho doanh nghiệp kinh doanh tránh lãng phí tài nguyên vị trí thuận lợi dự án + Trong thời gian thỏa thuận bàn giao công việc kinh doanh cho doanh nghiệp có thời gian để xử lý sai phạm trình đầu tư thực dự án + Bù đắp phần lớn nguồn vốn bỏ để hoàn trả lại phần vốn vay cho tổ chức nước ngân sách địa phương Kết luận chương Trong chương 3, tác giả nêu khái quát tình hình, đặc điểm tự nhiên, nhân Huyện Thường Tín - Hà Nội, để từ có nhìn khái qt yếu tố ảnh hưởng đến hiệu dự án, cơng trình cấp nước 90 Dựa tình hình thực tế tham khảo từ văn có nguồn gốc thống, tác giả cung cấp sơ tình hình hoạt động dự án, cơng trình cấp nước địa bàn Huyện Sau đó, tác giả sâu vào đánh giá, phân tích yếu tố ảnh hưởng định tính Chương 2, so sánh chúng mơ hình hoạt động chủ yếu địa bàn Huyện Qua đó, đánh giá yếu tổ kể có thực ảnh hưởng đến cơng tác quản lý chất lượng dự án, cơng trình cấp nước địa bàn Huyện, đánh giá mặt mạnh, yếu để từ đưa giải pháp sơ giải pháp có tính thực tế dự án 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu tác giả với đề tài “Nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng dự án cơng trình nước địa bàn Huyện Thường Tín – Hà Nội” rút số kết luận sau: - Cơng tác quản lý chất lượng dự án có vai trò quan trọng việc đánh giá hiệu dự án - Trong hoạt động quản lý chất lượng dự án, đặc biệt dự án, cơng trình cấp nước nhân tố ảnh hưởng mang tính định là: Mơ hình, cấu tổ chức, chất lượng nguồn nhân lực, chi phí Các yếu tố công nghệ, kiểm tra giám sát cần thiết chưa đánh giá mức - Trong thực tế, tồn mơ hình quản lý dự án, cơng trình cấp nước có nguồn vốn Nhà nước tư nhân mang tính tất yếu Nguyên nhân do, vùng nơng thơn, vùng sâu, vùng xa có diện tích rộng lớn, mật độ dân số thưa thớt, người dân thiếu hiểu biết an toàn sử dụng nước sinh hoạt có nhiều nguồn thay (nước mưa, nước giếng) dự án xã hội hố nước khó tìm nhà đầu tư khó thu hồi vốn Với trường hợp này, dự án đầu tư Nhà nước mang tính hiệu thấp lại đáp ứng nhu cầu an sinh xã hội Do đó, chủ trương đầu tư dự án, cơng trình nước cần tính tới yếu tố ngồi hiệu cần đẩy mạnh vùng điều kiện khó khăn, sâu, vùng xa - Khi so sánh, đánh giá phân tích cơng tác quản lý dự án, cơng trình cấp nước mơ hình hoạt động từ nguồn vốn tư nhân tỏ vượt trội cơng tác quản lý chất lượng, chi phí 92 Mặc dù tồn nhiều bất cập cơng tác quản lý chất lượng dự án, cơng trình cấp nước dự án có nguồn vốn Nhà nước đầu tư, nhiên phủ nhận tính quan trọng dự án hiệu rõ rệt tỉ lệ số hộ dân dùng nước vùng nông thôn Huyện Thường Tín Tác giả hy vọng với quan điểm, đánh giá giải pháp nghiên cứu góp phần nâng cao chất lượng cơng tác quản lý dự án, cơng trình cấp nước sạch, để từ nâng cao hiệu nhiều dự án tương tự Kiến nghị Để hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng dự án, cơng trình cấp nước sạch, sở nghiên cứu đề tài, tác giả có số kiến nghị, đề xuất sau: 2.1 Đối với Chính phủ, Bộ ban ngành TW - Bộ Nông nghiệp &PTNT ban ngành có liên quan nghiên cứu, đề xuất Chính Phủ trình Quốc Hội sửa đổi, bổ sung số Luật, nghị định, thông tư không phù hợp với thực tiễn công tác đầu tư xây dựng quản lý dự án cơng trình cấp nước Ngồi ra, cần đẩy mạnh cơng tác xã hội hố, chí cổ phần hố số đơn vị quản lý dự án, công trình cấp nước nhằm nâng cao hiệu hoạt động - Cần có kiểm tra, giám sát chặt chẽ dự án, cơng trình cấp nước sạch, thành lập ban chuyên trách nhằm đánh giá giám sát doanh nghiệp, đơn vị kể chất lượng nguồn nước ảnh hưởng rộng lớn đến đời sống người dân - Tăng cường ưu đãi, quán triệt từ xuống nhằm đẩy mạnh số lượng dự án, cơng trình cấp nước nhằm đảm bảo mục tiêu đến năm 2025, 100% người dân địa bàn nông thôn sử dụng nước 93 2.2 Đối với đơn vị quản lý dự án, cơng trình cấp nước - Đề nghị đơn vị quản lý nhà nước như: Sở Xây dựng, Sở Nơng nghiệp &PTNT, Phịng Kinh tế Huyện đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát thường xuyên quan tâm, hỗ trợ dự án nước Tăng cường lực cán làm công tác quản lý cách mở đào tạo công tác quản lý chất lượng dự án Tăng cường nguồn vốn đầu tư, tu bổ, sửa chữa tìm giải pháp nhằm giải vấn đề tồn đọng Sớm thống phương án nghiệm thu, bàn giao cho thuê theo phương án PPP dự án thuộc chương trình vốn vay WB 2.3 Đối với đơn vị thụ hưởng Tăng cường lực cán làm công tác quản lý cách mở đào tạo công tác vận hành, bảo dưỡng, tu công tác quản lý chất lượng dự án Bổ sung cắt giảm nhân cho phù hợp với tình hình thực tế Chỉnh sửa lại mơ hình quản lý đánh giá tồn diện cơng tác giám sát thất thoát để nâng cao hiệu dự án, cơng trình cấp nước 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO VÀ TRÍCH DẪN Luật Xây dựng số 50/2014/QH Quốc hội ban hành ngày 18/06/2014 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 Quốc hội ban hành ngày 26/11/2013 Nghị định số 117/2007/NĐ-CP ngày 11/7/2007 Chính Phủ việc sản xuất, cung cấp tiêu thụ nước sạch; Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 Thủ Tướng Chính Phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng; Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2016 Thủ Tướng Chính Phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; Thông tư số 05/2009/TT-BYT ngày 17/6/2009 Bộ trưởng Bộ Y tế việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước sinh hoạt (QCVN 02:2009/BYT) Thông tư số 04/2009/TT-BYT ngày 17/6/2009 Bộ trưởng Bộ Y tế việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước ăn uống (QCVN 01:2009/BYT) Thông Tư 54/2013/ TT-BTC ngày 4/5/203 Bộ Tài quy định việc quản lý, sử dụng khai thác cơng trình cấp nước nông thôn tập trung PGS.TS Nguyễn Bá Uân 2010, Giáo trình Quản lý dự án, Nhà xuất Đại học Thủy Lợi 10 PGS.TS Trịnh Quốc Thắng 2007, Giáo trình Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Nhà Xuất xây dựng; 11 Viện sĩ – Tiến sĩ khoa học Nguyễn Văn Đáng (2004), Giáo trình Quản lý dự án xây dựng, NXB Tổng hợp, Đồng Nai 12 TS Mỵ Duy Thành 2012, Giáo trình Quản lý chất lượng cơng trình, Nhà xuất Đại học Thủy Lợi 13 PGS.TS Lê Văn Hảo, TS Nguyễn Thị Ngân 2009, Giáo trình Phương pháp nghiên cứu khoa học; 14 Sổ tay hướng dẫn thực chương trình nước VSMTNT dựa 95 kết chương trình mục tiêu quốc gia nước 2013, Bộ Nông nghiệp &PTNT 15 Báo cáo tổng kết tình hình hoạt động Ban QLDA chương trình nước VSNT- Sở Nông nghiệp &PTNT Hà Nội giai đoạn 2010-2020 16 Báo cáo tổng kết Cơng tác kiểm tra tình hình hoạt động cơng trình cấp nước tập trung nơng thôn địa bàn ngoại thành Hà Nội năm 2018, 2019, Trung Tâm Nước Sinh hoạt &VSMTNT Hà Nội; 17 Báo cáo tiến độ tình hình trạm cấp nước địa bàn Huyện Thường Tín 2015 - 2020 - Phịng Kinh tế Huyện Thường Tín; 18 Chi phí đầy đủ dịch vụ cung cấp nước mức độ thu hồi chi phí hợp lý (2013) Nguyễn Thanh Hùng Viện Môi trường Tài nguyên, ĐHQGHCM Lâm Minh Triết Viện Nước Công nghệ môi trường – Hội Bảo vệ Thiên nhiên Môi trường Việt Nam; 96 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI ĐÁNH GIÁ NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN, CƠNG TRÌNH CẤP NƯỚC SẠCH Xin chào anh (chị) Tôi thực đề tài nghiên cứu “Nghiên cứu giải pháp quản lý chất lượng dự án cơng trình nước địa bàn Huyện Thường Tín – Hà Nội” mong muốn anh (chị) chia sẻ số thông tin nội dung bảng khảo sát bên Thông tin anh (chị) cung cấp hữu ích cho đề tài tơi, tơi cam kết thơng tin giữ bí mật Rất mong anh (chị) dành chút thời gian để giúp tơi hồn thành nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn I Thơng tin cá nhân: Anh (chị) vui lịng cho biết thơng tin cá nhân sau: Giới tính: ☐ Nam ☐ Nữ Trình độ văn hóa: ☐ Phổ thông ☐ Cao đẳng, trung cấp ☐ Đại học ☐ Sau đại học Vị trí cơng việc anh (chị): ☐ Nhân viên ☐ Quản lý cấp sở ☐ Quản lý cấp phận ☐ Ban giám đốc Thâm niên cơng tác vị trí anh chị đảm nhiệm: ☐ Dưới năm ☐ Trên -10 năm ☐ Từ – năm ☐ Trên 10 năm Anh chị tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý dự án ☐ Nhỏ lần ☐ Chưa ☐Từ -5 lần ☐Thường xuyên Anh chị có tham gia trực tiếp vào cơng tác quản lý dự án ☐ Có ☐ Khơng Theo anh chị, dự án, cơng trình cấp nước địa bàn Huyện có hoạt động hiệu khơng? ☐ Có ☐ Khơng II Thơng tin đơn vị cơng tác, doanh nghiệp anh (chị) làm việc Anh chị công tác đơn vị nào? ☐ Ban Quản lý dự án ☐ Trạm cấp nước ☐ Phòng chuyên môn Huyện ☐ Người dân Quy mô đơn vị, doanh nghiệp anh chị công tác (người dân không cần trả lời câu hỏi này) ☐ người trở xuống ☐10 người trở xuống ☐ 16 người trở xuống ☐34 người trở xuống III Các yếu tố đánh giá mức độ ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng dự án Anh (chị) vui lòng đánh giá mức độ ảnh hưởng công tác quản lý chất lượng dự án, cơng trình cấp nước cách khoanh trịn vào số năm theo mức độ thang điểm từ đến với quy ước điểm thang đo sau: Rất không ảnh Không ảnh Ảnh hưởng Có ảnh hưởng Ảnh hưởng hưởng hưởng lớn Chỉ tiêu STT Mức độ ảnh hưởng 1 Yếu tố Vai trị Cơ cấu tổ chức QLDA Vai trị Mơ hình hoạt động Vai trị người đứng đầu Vai trò cán Yếu tố nhân lực Vai trò kỹ sư vận hành Vai trò người ghi số Vai trị cơng tác đào tạo Vai trò giá nước với người dân Vai trò giá nước DN Yếu tố Chi phí Vai trò tổng mức đầu tư Vai trò sách giá đơn vị quản lý nhà nước quy định Vai trò khoa học kỹ thuật nói chung Yếu tố Vai trị cơng nghệ lọc nước Cơng nghệ Vai trị cơng nghệ bảo trì, sửa chữa Vai trị thơng tin, cơng nghệ số Vai trị hợp đồng bù giá nước (mức đóng góp mức bù giá nước) Quản lý Vai trị kiểm sốt thất vận hành Vai trò việc chốt số nước Vai trò chất lượng nước Vai trò việc giám sát, kiểm tra Kiểm tra giám sát Vai trò việc kiểm tra tiến độ dự án IV Câu hỏi khác: 10 Ý kiến đóng góp anh/chị để nâng cao chất lượng quản lý dự án, công trình cấp nước Xin chân thành cám ơn đóng góp anh (chị) dành cho nghiên cứu này! Chúc anh (chị) sức khỏe thành công! PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC DỰ ÁN CƠNG TRÌNH CẤP NƯỚC SẠCH NƠNG THƠN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THƯỜNG TÍN - HÀ NỘI STT I II Địa điểm đầu tư Tên dự án Chủ đầu tư Tổng mức đầu tư (Tỷ đồng) Năm thực Đơn vị thi cơng Giá trị tốn Giá trị tốn (Tỷ đồng) (Tỷ đồng) Danh mục cơng trình cấp nước nơng thơn đầu tư từ ngồn ngân sách nhà nước Dự án xã Hồng Vân, Liên Phương, Vân Tảo, Thư Phú, Hà Hồi Xã Hồng Vân Sở Nông Nghiệp&PTNT Hà Nội Danh mục dự án đầu tư từ nguồn vốn xã hội hóa (100% vốn Doanh nghiệp) Dự án nhà máy nước Thị trấn Thường Tín Thị Trấn Thường Tín Công ty cổ phần đầu tư xây Giai dựng VIETCOM đoạn I 2013 Ghi (hiện trạng) Dự án cấp nước mở rộng Thị trấn Thường Tín, xã Văn Bình, xã Văn Phú Dự án cung cấp nước cho thôn Khôn Thôn xã Minh cường Dự án cung cấp nước cho Cụm công nghiệp Duyên Thái, Khu dân cư đường quốc lộ 1A, Thôn Phúc Am Xã Duyên Thái Thị Trấn Thường Tín Huyện Thường Tín Xã Dun Thái Cơng ty cổ phần đầu tư xây Giai dựng VIETCOM đoạn 2: 69,72 tỷ đồng Cty nước Hà ĐôngPhú Xuyên Công ty TNHH giao thông Hồng Hà 8,7 Giai đoạn 2: 20172018 Giai đoạn 2: Công ty cổ phần đầu tư xây dựng VIETCOM Giai đoạn 2: Giai đoạn 2: Đang thực Đang thực 2008 Cung cấp cho 441hộ Thôn Khôn Thôn 20172018 Cung cấp cho 1.100 hộ xã Duyên Thái Công ty TNHH giao thông Hồng Hà Đang thực Đang thực