Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện công tác lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng của ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện quốc oai

BỘ GIÁO DỤC VÀĐÀOTẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠIHỌCTHỦYLỢI NGUYỄN VIẾT HUY NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNGTÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU THI CÔNG XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN QUỐCOAI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN VIẾT HUY NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNGTÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU THI CÔNG XÂY DỰNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN QUỐCOAI Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 58 03 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS ĐỒNG KIM HẠNH HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu nàokhác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Tác giả luận văn Nguyễn Viết Huy LỜI CÁM ƠN Trước hết em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy Trường Đại học Thủy lợi tâm huyết truyền đạt kiến thức cho em suốt trình theo học cao học nhà trường Em xin chân thành cảm ơn thầy, cô Hội đồng khoa học tham gia đóng góp ý kiến quý báu cho luận văn Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ, động viên để em thực luậnvăn Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo Ban, lãnh đạo phòng chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội đơn vị tạo điều kiện giúp đỡ em q trình thu thập, tìm hiểu, phân tích số liệu phục vụ cho luận văn Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo PGS.TS Đồng Kim Hạnh người thầy giáo hướng dẫn, truyền đạt cho em nhiều kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình thực luận vănnày Thời gian làm luận văn vừa qua chưa phải nhiều, thân kinh nghiệm em cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận bảo thầy, giáo, đóng góp ý kiến bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn chỉnh Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Viết Huy MỤC LỤC DANHMỤC CÁCHÌNHẢNH vi DANHMỤC CÁCBẢNGBIỂU vii DANHMỤC CÁCTỪVIẾTTẮT .ix MỞĐẦU 1 Tínhcấpthiếtcủađềtài Mục đích củađềtài .3 Đốitượngvà phạm vinghiêncứu Cách tiếpcậnvàphươngphápnghiêncứu .3 Ýnghĩakhoa họcvàthựctiễn Kết quảđạtđược CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦU THICƠNGXÂYDỰNG 1.1 Mộtsốkháiniệmtrongcơngtáclựachọnnhàthầuxâydựng 1.1.1 Gói thầu xây dựng, gói thầu thi côngxâydựng 1.1.1 Bên mời thầu vànhàthầu 1.2 ThựctrạngcủacácBanQLDAđầutưxâydựngcấphuyệnvềcôngtácđấuthầu 1.3 KinhnghiệmquảnlýdựánđầutưxâydựngcủamộtsốBanquảnlýdựán 13 1.4 Tìnhhìnhthựchiệnlựachọnnhàthầuthicơngxâydựnghiệnnay 17 KẾTLUẬNCHƯƠNG1 20 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ CÔNG TÁC LỰACHỌN NHÀ THẦU THI CÔNGXÂY DỰNG 21 2.1 CơsởpháplývềđấuthầuxâylắptạiViệtNam 21 2.1.1 Các văn luật liên quan tới công tác đấu thầu Quốc hộibanhành .21 2.1.2 Văn hướng dẫn luật Chỉnh phủ, ban ngànhbanhành 21 2.1.3 Một số sở lý luận lựa chọnnhàthầu 22 2.2 Các hình thức, phương thức, phương phápvàtrìnhtự lựachọn nhà thầu thi công xâydựng 24 2.2.1 Các hính thức lựa chọn nhà thầu thi cơngxâydựng 24 2.2.2 Các phương thức lựa chọn nhà thầu thi côngxâydựng .25 2.2.3 Phương pháp đánh giá Hồ sơdựthầu 26 2.2.4 Trình tự thực công tác lựa chọn nhà thầu xây dựng chủđầutư .27 2.3 Cácphươngpháplựachọnnhàthầuthicôngxâydựng 32 2.3.1 Nguyên tắc công tác lựa chọn nhà thầu thi côngxâydựng 32 2.3.2 Tổ chức lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng chủđầutư .33 2.3.3 Nội dung công tác lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng chủđầutư .34 2.3.4 Các tiêu chí đánh giá cơng tác lựa chọn nhà thầu xây dựng chủđầutư 35 2.4 Cácyếutốảnhhưởngđếncôngtáclựachọnnhàthầu 38 2.4.1 Nhóm nhân tốkháchquan .38 2.4.2 Các nhân tốchủquan 41 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC LỰA CHỌN NHÀ THẦUTHI CÔNG XÂY DƯNG CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẰU TƯ XÂY DỰNGHUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHỐHÀNỘI 44 3.1 Giớithiệutổng quanvềBanquảnlýdựánđầutư xây dựnghuyện Quốc Oai, thànhphốHàNội 44 3.1.1 Lịch sử hình thành Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai, thànhphốHàNội 44 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Ban quản lý dự án đầu tư xây dựnghuyện Quốc Oai, thành phốHàNội 44 3.1.3 Năng lực, kinh nghiệm đội ngũ Ban quản lý dự án công tác lựa chọnnhà thầuxâydựng 46 3.2 Thựctrạng,phân tích đánh giá thực trạng cơng táclựachọn nhà thầu xâydựng củaBanquảnlýdựánđầutưxâydựnghuyệnQuốcOai,thànhphốHàNội .50 3.2.1 Khái quát dự án, cơng trình, gói thầu thi cơng xây dựng đầu tư xâydựng địa bàn huyện Ban quản lý giai đoạn 2019 –2021[10] 50 3.2.2 Thực trạng công tác lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng Ban quản lý dự ántrong giaiđoạn2019-2021 53 3.3 Giải pháp hồn thiện cơng táclựachọn nhà thầu xâydựng Banquảnlýdựánđầutư xâydựng huyệnQuốcOai 68 3.3.1 Giải pháp máy tổ chức nhân sựcủaBan 68 3.3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác lập kế hoạchmờithầu 74 3.3.3 Giải pháp hồn thiện cơng tác lập hồ sơ mời thầu, hồ sơyêucầu 75 3.3.4 Giải pháp hồn thiện cơng tác đánh giá hồ sơdựthầu 79 3.3.5 Giảipháphồnthiệncơngtáclập,thươngthảo,kýkếthợpđồngthicơngxâydựng .81 3.3.6 Giải pháp hồn thiện cơng tác khai thác liệu, ứng dụng công nghệ thông tintrong lựa chọnnhàthầu .81 KẾTLUẬNCHƯƠNG3 86 KẾTLUẬNVÀKIẾNNGHỊ 87 Kếtluận 87 Kiếnnghị 88 TÀI LIỆUTHAMKHẢO 89 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 2-1Trình tự thực công tác lựa chọn nhà thầuxâydựng 27 Hình 3-1 Cơ cấu tổ chức quản lý Ban QLDA ĐTXD huyệnQuốcOai 46