Nghiên cứu hoàn thiện công tác quản lý chất lượng thi công công trình thủy lợi tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện quốc oai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN NHÃ ĐỨC NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN QUỐC OAI LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI NGUYỄN NHÃ ĐỨC NGHIÊN CỨU HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN QUỐC OAI Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : PGS.TS ĐỒNG KIM HẠNH TS DƯƠNG HẢI THUẬN HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, thực hướng dẫn PGS.TS Đồng Kim Hạnh TS Dương Hải Thuận Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa cơng bố hình thức Tơi xin chịu trách nhiệm nghiên cứu Tác giả luận văn Nguyễn Nhã Đức i LỜI CẢM ƠN Học viên xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Trường Đại Thủy lợi, cán bộ, giảng viên Khoa Cơng trình, Phịng Đào tạo giúp đỡ tạo điều kiện cho học viên hoàn thành luận văn Đặc biệt học viên xin cảm ơn sâu sắc đến hai giảng viên hướng dẫn PGS TS.Đồng Kim Hạnh TS.Dương Hải Thuận Bộ môn Công nghệ Quản lý xây dựng hết lịng ủng hộ hướng dẫn học viên hồn thành luận văn Học viên xin cảm ơn thầy cô Hội đồng khoa học góp ý lời khuyên quý giá cho luận văn Học viên xin trân trọng cảm ơn Ban lãnh đạo, cán Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ học viên việc thu thập thông tin, tài liệu trình thực luận văn Xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ, chia sẻ động viên học viên suốt q trình học tập nghiên cứu để hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC CHƯƠNG 1TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 1.1 Khái quát chung quản lý chất lượng thi công cơng trình thủy lợi .5 1.1.1 Khái niệm cơng trình thủy lợi .5 1.1.2 Quản lý chất lượng cơng trình thủy lợi .5 1.1.3 u cầu quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 10 1.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công cơng trình thủy lợi Việt Nam 14 1.2.1 Những tồn quản lý chất lượng thi công 14 1.2.2 Những đổi QLCL cơng trình Việt Nam 15 1.3 Kinh nghiệm quản lý chất lượng thi công số Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng 16 CHƯƠNG 2CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG CÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI .23 2.1 Quy định Pháp luật quản lý chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi 23 2.2 Nội dung quản lý chất lượng thi công công trình thủy lợi 26 2.3 Đánh giá hiệu công tác quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 33 2.3.1 Chỉ tiêu đánh giá quản lý người 33 2.3.2 Chỉ tiêu đánh giá quản lý vật tư, máy móc thiết bị 34 2.3.3 Chỉ tiêu đánh giá quản lý kỹ thuật thi công 36 2.3.4 Chỉ tiêu đánh giá quản lý máy móc, thiết bị thi cơng 37 2.4 Trách nhiệm chủ thể chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi 39 2.5 Mơ hình quản lý chất lượng thi cơng cơng trình 45 2.5.1 Kiểm tra chất lượng xây dựng cơng trình 45 2.5.2 Kiểm sốt chất lượng xây dựng cơng trình 45 2.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi 49 2.6.1 Yếu tố chủ quan 49 2.6.2 Yếu tố khách quan 50 iii CHƯƠNG 3THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CƠNG CÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI DO BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN LÀM CHỦ ĐẦU TƯ 53 3.1 Giới thiệu chung Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng Huyện 53 3.2 Thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công cơng trình thủy lợi Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai làm chủ đầu tư 55 3.2.1 Tình hình thực đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi huyện Quốc Oai giai đoạn 2019-2021 55 3.2.2 Tình hình thực quản lý chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai 60 3.2.3 Kiểm tra, giám sát quản lý chất lượng thi công cơng trình 78 3.2.4 Đánh giá công tác công tác quản lý chất lượng thi công cơng trình giai đoạn 2019-2021 79 3.3 Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai 86 3.3.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác lựa chọn nhà thầu 86 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện nguồn nhân lực 88 3.3.3 Giải pháp hoàn thiện công tác giám sát thi công hạng mục phụ trợ 90 3.3.4 Giải pháp hồn thiện Cơng tác giám sát an toàn lao động 93 3.3.5 Giải pháp xây dựng hoàn thiện quy trình QLCL thi cơng xây dựng cơng trình 96 3.3.6 Giải pháp hồn thiện cơng tác nghiệm thu, toán 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 104 Kết luận 104 Kiến nghị 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 iv DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1 Sơ đồ hóa yếu tố tạo nên chất lượng công trình xây dựng Hình Chu trình quản lý chất lượng thi cơng …………………………………… 28 Hình Cơ cấu tổ chức Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai……… 53 Hình Vật liệu thi công dự án Xử lý cấp bách cố sạt lở đê bao Liệp Mai đê hữu Tích, xã Ngọc Liệp, huyện Quốc Oai 68 Hình 3 Thi cơng dự án Dự án Nạo vét, cải tạo lịng ngịi, kè kết hợp đường giao thơng đoạn từ đường 419 đến kênh Đồng Mô, xã Thạch Thán 70 Hình Đơn vị thi cơng thực dự án đê bao Liệp Mai 71 Hình Quản lý kiểm soát chất lượng tổng thể 97 Hình Sơ đồ đảm bảo chất lượng vật liệu 98 Hình Đề xuất bước nghiệm thu cơng trình Ban 100 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Tổng hợp chất lượng nguồn nhân lực Ban 55 Bảng Chỉ tiêu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực 55 Bảng 3 Kết thực giải ngân vốn cơng trình thủy lợi giai đoạn 2019-2021 57 Bảng Danh mục loại cơng trình Ban thực giai đoạn 2019-2021 57 Bảng Kết thực cơng tác đấu thầu cơng trình thủy lợi giai đoạn 2019-2021 59 Bảng Tổng hợp tính hình quản lý chất lượng thi cơng cơng trình Ban 61 Bảng Danh mục dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thực giai đoạn 2019-2021 63 Bảng Số lượng vật tư chủ yếu dự án thủy lợi sử dụng 65 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân CTTL Cơng trình thủy lợi QLCL Quản lý chất lượng CLXD Chất lượng xây dựng CTXD Cơng trình xây dựng ĐTXD Đầu tư xây dựng QLNN Quản lý nhà nước BQLDA Ban quản lý dự án CĐT Chủ đầu tư QLDA Quản lý dự án HĐND Hội đồng nhân dân HSĐX Hồ sơ đề xuất HSDT Hồ sơ dự thầu HSMT Hồ sơ mời thầu HSYC Hồ sơ yêu cầu vii công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình Nội dung cơng tác giám sát thi công xây dựng, nhiệm vụ giám sát thi công xây dựng thơng qua việc tập huấn cán Ban trang bị kiến thức, kinh nghiệm kỹ giám sát thi công xây dựng cơng trình nghiệp vụ giám sát đầu tư cộng đồng Lộ trình thực giải pháp: Thực năm 2022 dự án mà Ban thực 3.3.4 Giải pháp hồn thiện Cơng tác giám sát an tồn lao động Thơng tư số 03/2019/TT-BXD 30 tháng năm 2019 [ 1 ] Bộ Xây dựng Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 04/2017/TT-BXD ngày 30/3/2017 Bộ trưởng Bộ Xây Dựng quy định Quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình [12] cơng trình có hiệu lực góp phần quan trọng giải vấn đề đảm bảo an tồn lao động thi cơng xây dựng Các cán giám sát Ban cần đôn đốc, phối hợp với nhà thầu thi công thực nghiêm túc công tác Thông tư 03/2019/TT-BXD [11] xây dựng để thực hai nội dung là: Tăng cường đảm bảo an tồn thi cơng tăng cường cơng tác kiểm định Theo đó, nhà thầu thi công, giám sát chủ đầu tư cần phải thực phối hợp thực công tác để đảm bảo sức khỏe, tính mạng cho người lao động * Tăng cường đảm bảo an tồn thi cơng: - Trước khởi cơng xây dựng cơng trình, nhà thầu phải tổ chức lập, trình chủ đầu tư chấp thuận kế hoạch tổng hợp an toàn lao động Kế hoạch xem xét định kỳ đột xuất để điều chỉnh phù hợp với thực tế thi công công trường Nhà thầu tổ chức thực kế hoạch tổng hợp an toàn lao động phần việc thực Tổ chức lập biện pháp thi công riêng, chi tiết cơng việc đặc thù, có nguy an tồn lao động cao quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an tồn xây dựng cơng trình - Nhà thầu tổng thầu có trách nhiệm kiểm tra cơng tác quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình phần việc nhà thầu phụ thực 93 Nhà thầu phụ có trách nhiệm thực quy định phần việc thực - Khi phát nguy xảy tai nạn lao động, cố gây an toàn lao động, nhà thầu dừng thi cơng xây dựng có biện pháp khắc phục để đảm bảo an toàn trước tiếp tục thi công; khắc phục hậu tai nạn lao động, cố gây an toàn lao động xảy q trình thi cơng xây dựng cơng trình - Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức phối hợp nhà thầu để thực quản lý an toàn lao động giải vấn đề phát sinh an toàn lao động thi cơng xây dựng cơng trình Đình thi cơng phát nhà thầu vi phạm quy định quản lý an toàn lao động làm xảy có nguy xảy tai nạn lao động, cố gây an toàn lao động Yêu cầu nhà thầu khắc phục để đảm bảo an toàn lao động trước cho phép tiếp tục thi công Đồng thời, đạo, phối hợp với nhà thầu thi công xây dựng xử lý, khắc phục hậu xảy tai nạn lao động, cố gây an toàn lao động; khai báo cố gây an toàn lao động; phối hợp với quan có thẩm quyền giải quyết, điều tra cố máy, thiết bị, vật tư theo quy định - Trường hợp chủ đầu tư thuê nhà thầu tư vấn quản lý dự án, nhà thầu giám sát thi cơng xây dựng cơng trình, chủ đầu tư quyền giao cho nhà thầu thực trách nhiệm chủ đầu tư theo quy định thông qua hợp đồng tư vấn xây dựng Chủ đầu tư có trách nhiệm giám sát việc thực hợp đồng tư vấn xây dựng, xử lý vấn đề liên quan nhà thầu tư vấn quản lý dự án, nhà thầu giám sát thi cơng xây dựng cơng trình với nhà thầu khác với quyền địa phương q trình thi cơng xây dựng cơng trình * Tăng cường cơng tác giám sát, kiểm định: Để nâng cao hiệu an tồn thi cơng xây dựng cơng trình việc quản lý máy, thiết bị, vật tư có u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động sử dụng thi cơng xây dựng Chính vậy, việc hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động máy, thiết bị, vật tư phải Bộ Xây dựng cấp, gia hạn, cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động 94 - Đối với Kiểm định viên thực kiểm định kỹ thuật an toàn lao động phải huấn luyện, bồi dưỡng sát hạch Nội dung huấn luyện nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động gồm phần lý thuyết phần thực hành quy định chương trình khung huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động - Nội dung sát hạch khóa huấn luyện nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động bao gồm lý thuyết thực hành Học viên đủ điều kiện sát hạch đảm bảo tham gia tối thiểu 80% thời lượng quy định chương trình khung huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động Kết sát hạch đánh giá theo thang điểm 100, số điểm lý thuyết tối đa 50 điểm, số điểm thực hành tối đa 50 điểm Học viên đạt yêu cầu kết sát hạch đạt từ 80 điểm trở lên, điểm lý thuyết phải đạt từ 40 điểm trở lên điểm thực hành phải đạt từ 40 điểm trở lên Trường hợp kiểm định viên khơng tham gia khóa bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động tham gia không đạt kết sát hạch theo quy định, quan chuyên môn xem xét không cấp gia hạn chứng kiểm định viên thực kiểm định máy, thiết bị, vật tư tương ứng lần Đơn vị thực huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an toàn lao động cấp Giấy chứng nhận hồn thành khóa huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm định kỹ thuật an tồn lao động Các tai nạn thương vong cơng trường xây dựng gia tăng sở pháp lý an toàn vệ sinh lao động tăng cường Nhiều luật, pháp lệnh quy định vấn đề Chính phủ ban hành Chất lượng số lượng nội dung quy định đủ để quản lý an toàn vệ sinh lao động công trường Thế nhưng, vi phạm an toàn lao động xảy thường xun điển hình cơng trường thi công nhà cao tầng Nguyên nhân nhiều đơn giản mức độ thiệt hại người lại nghiêm trọng Bởi vậy, với gia tăng công trường xây dựng khắp nước, nhận thức an toàn lao động phải tuyên truyền rộng rãi xã hội Các nhà thầu tham gia phải giám sát chặt chẽ, hệ thống phương tiện, thiết bị nhân công lao động 95 3.3.5 Giải pháp xây dựng hồn thiện quy trình QLCL thi cơng xây dựng cơng trình Quy trình QLCL có ảnh hưởng lớn đóng vai trị quan trọng công tác QLCL thi công xây dựng cơng trình Tuy nhiên, Ban chưa xây dựng quy trình QLCL thi cơng xây dựng cơng trình, học viên xin đưa vài quy trình QLCL như: quy trình kiểm sốt chất lượng tổng thể, quy trình kiểm sốt chất lượng vật liệu đầu vào, quy trình kiểm sốt chất lượng cấu kiện, qua giúp cải thiện nâng cao chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình đơn vị Dưới quy trình kiểm sốt chất lượng tổng thể: Quy trình thực kiểm sốt chất lượng tổng thể sau: Sau nhà thầu xin phép khởi cơng, nhà thầu chuẩn bị đề xuất phương án nguyên vật liệu, thiết bị thi cơng, nhân cơng, cơng nghệ thi cơng trình để Ban xem xét duyệt Sau đối chiếu kiểm tra, đề nghị nhà thầu hợp lý, Ban duyệt phương án đưa, chưa đạt yêu cầu, Ban đề nghị nhà thầu quay lại bước trước đó, tiến hành chỉnh sửa, bơ sung thêm Sau phê duyệt phương án trình, nhà thầu tiến hành thi công công việc theo thiết kế hợp đồng Nhà thầu thi công tự kiểm tra nội chất lượng sản phẩm thi công trước Ban tiến hành kiểm tra Nếu sản phẩm không đạt, nhà thầu quay lại thực bước trước Ban tiến hành kiểm tra chất lượng sản phẩm thi công sau nhà thầu kiểm tra Nếu kết kiểm tra đạt yêu cầu ký xác nhận cho chuyển sang giai đoạn tiếp theo, trường hợp kết kiểm tra không đạt, yêu cầu nhà thầu thi cơng lại, chỉnh sửa, quay lại trình tự bước trước 96 Hình Quản lý kiểm sốt chất lượng tổng thể 97 Hình Sơ đồ đảm bảo chất lượng vật liệu 98 Trước triển khai thi công, nhà thầu thi công công trình trình kế hoạch nhập ngun vật liệu thi cơng cho Ban, sau nhà thầu tiến hành cơng tác nhập liệu phục vụ thi công công trường tiến hành kiểm tra nghiệm thu nội Nếu kết không đạt, vật tư trả nơi cung cấp tiến hành tìm nguồn vật tư nhà cung ứng cung cấp lô vật tư khác trình lại kế hoạch nhập nguyên vật liệu thi công lại cho Ban Khi kết nghiệm thu nội nhà thầu đạt Ban tiến hành kiểm tra nguồn gốc xuất xứ, chứng chất lượng giấy tờ kèm liên quan Kiểm tra nghiêm ngặt loại vật liệu, vật tư trước đưa vào sử dụng nhằm đảm bảo chất lượng theo u cầu kỹ thuật cơng trình Các vật tư, vật liệu phải có đầy đủ chứng chất lượng, nguồn gốc xuất xứ Sau kiểm tra, đối chiếu nguyên vật liệu đầy đủ giấy tờ kèm rõ ràng nguồn gốc Ban lập biên lấy mẫu trường Nếu kết kiểm tra bước khơng đạt đề nghị nhà thầu làm lại trình tự từ đầu Nhà thầu sử dụng nguyên vật liệu phải quy định Bản vẽ thi cơng,phải có kết thí nghiệm phù hợp, giấy xuất xưởng, từ nguồn mà đơn vị trước đề xuất Chủ đầu tư, tư vấn chấp thuận Yêu cầu nhà thầu phải thực nghiêm túc công tác lấy tổ mẫu theo quy định phải Tư vấn giám sát kiểm tra chấp thuận trước Nhà Sau lấy mẫu, nguyên vật liệu nhà thầu đem kiểm tra phịng thí nghiệm Ban chấp thuận để kiểm tra chất lượng Khi kết đạt theo yêu cầu Ban theo tiêu chuẩn, quy chuẩn Ban nghiệm thu đồng ý sử dụng cho cơng trình Nếu kết khơng đạt, Ban đề nghị nhà thầu thực lại quy trình từ bước bắt đầu thầu sử dụng 99 3.3.6 Giải pháp hồn thiện cơng tác nghiệm thu, tốn (i) Hồn thiện cơng tác Cơng tác nghiệm thu Cơng tác nghiệm thu Ban thực tương đối tốt song cần phải hồn thiện quy trình thực để đảm bảo hiệu công tác nghiệm thu Phải kết hợp chặt, linh hoạt yếu tố kỹ thuật quy trình người thực Quy trình nghiệm thu học viên xin đề xuất sơ đồ sau: Hình Đề xuất bước nghiệm thu cơng trình Ban 100 (ii) Hồn thiện cơng tác tốn Cần bám sát linh hoạt văn Nhà nước toán, tốn chi phí đầu tư xây dựng: Cơng tác tốn, tốn cơng tác không làm tốt ảnh hưởng lớn đến việc quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng Nói để thấy rằng, quản lý cơng tác tài cần phải bám sát vào quy định tài hành để đảm bảo tiết kiệm hiệu cho ngân sách Nhà nước Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng tạm ứng cho nhà thầu: Để tạo điều kiện cho nhà thầu chủ động chuẩn bị nhân lực, vật lực triển khai thi công nhanh, Ban tạm ứng chi phí xây lắp cho số dự án mức 30% giá trị hợp đồng Biện pháp có tác dụng vừa tạo điều kiện cho nhà thầu việc chuẩn bị thi công, vừa giải ngân chi phí theo kế hoạch Do năm tới áp dụng cách làm nhiên phải có biện pháp quản lý nguồn chi phí tạm ứng yêu cầu nhà thầu giải trình việc sử dụng nguồn chi phí tạm ứng, phát nhà thầu khơng giải trình phải kịp thời thu hồi kinh phí tạm ứng tránh việc sử dụng nguồn kinh phí sai mục đích, khơng phát huy hiệu chi phí đầu tư Nhà nước Kiểm soát kỹ vấn đề liên quan đến hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Do giá vật tư, thiết bị, nguyên vật liệu có nhiều biến động, có loại tăng đột biến lớn sắt thép, vật tư thiết bị điện gây nhiều khó khăn công tác đấu thầu công tác thi công nhà thầu Kiểm tra kỹ chi phí để phục vụ cơng tác tốn xác: Trong cơng tác tốn chi phí đầu tư dự án hồn thành, cần kiểm tra tính tốn lại hạng mục chi phí khác theo khối lượng thực nghiệm thu đơn giá thời điểm thực để đảm bảo giá trị tốn xác Riêng giá trị toán xây lắp, việc cán kỹ thuật phải kiểm tra giá trị toán phù hợp với hồ sơ thiết kế, hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu, cắt giảm khối lượng khơng phù hợp; cán kế tốn phải kiểm tra lại giá trị toán giá dự thầu Kiểm tra kỹ tránh khỏi sai sót gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến cơng tác quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng 101 Quan tâm đến tiến độ toán, toán: Trong tốn, sau có Bảng xác định giá trị khối lượng hồn thành theo mẫu, chi phí thực hiện, vào kế hoạch vốn ghi phải toán kịp thời cho nhà thầu (bao gồm nhà thầu tư vấn nhà thầu thi công xây lắp) Như vừa làm cho công tác giải ngân triển khai kịp thời, vừa đảm bảo cho nhà thầu có kinh phí để thực cơng việc Do đó, để tốn kịp thời, cán kỹ thuật Ban phải nghiệm thu khối lượng cho nhà thầu công việc xong để cán kế tốn có hồ sơ toán Đồng thời, cán kế toán phải rà soát kỹ chi phí dự tốn để đảm bảo chi phí thực duyệt dự tốn Cần hạn chế tối đa trường hợp công việc thực xong dự tốn khơng duyệt nên khơng đủ điều kiện toán cấp phát, làm cho chi phí dự án khơng giải ngân Việc điều chỉnh bổ sung chi phí dự tốn tốn thời gian khới lượng dự án cần thẩm định nhiều Bám sát kế hoạch vốn để toán, điều chỉnh kịp thời kế hoạch vốn giao: Liên quan đến cơng tác tốn, tốn cần phải đề cập đến công tác ghi vốn kế hoạch điều chỉnh vốn kế hoạch giao Thực tế năm cho thấy, Ban Ban quản lý dự án khác triển khai giải ngân 100% vốn kế hoạch UBND huyện, thành phố giao 102 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương 3, học viên trình bày cấu tổ chức Ban, phân tích thực trạng công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình thơng qua nội dung: Tình hình thực đầu tư xây dựng Ban; Tình hình thực quản lý chất lượng thi cơng cơng trình theo nội dung phân tích Chương Kiểm tra, giám sát quản lý chất lượng thi cơng cơng trình Sau đó, tác giả đánh giá thực trạng củaBan hoạt động quản lý chất lượng thi cơng cơng trình thủy lợi như: Công tác quản lý chất lượng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho công trình thủy lợi, Cơng tác quản lý chất lượng nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình thủy lợi, Công tác quản lý chất lượng giám sát thi cơng xây dựng cơng trình thủy lợi, Cơng tác quản lý chất lượng cơng tác nghiệm thu cơng trình thủy lợi …để thấy tồn tại, hạn chế điểm đạt được.Trên sở đó, học viên để xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình sau: (1) Giải pháp hồn thiện cơng tác lựa chọn nhà thầu; (2) Giải pháp hoàn thiện nguồn nhân lực; (3) Giải pháp hồn thiện cơng tác giám sát thi cơng nhà thầu xây dựng; (4) Giải pháp hồn thiện cơng tác giám sát an tồn thi cơng; (5) Giải pháp xây dựng hồn thiện quy trình QLCL thi cơng xây dựng cơng trình (6) Giải pháp hồn thiện cơng tác nghiệm thu, toán 103 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong thời gian vừa qua, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai thực quản lý nhiều dự án đầu tư xây dựng nói chung dự án thủy lợi nói riêng, bên cạnh kết đạt cơng tác đầu tư xây dựng cơng tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình số tồn tại, hạn chế cần nghiên cứu nhằm hồn thiện nâng cao chất lượng Trong khn khổ nội dung đề tài luận văn này, học viên thực số vấn đề sau: Thứ nhất, đề tài luận văn tổng quan, hệ thống hóa sở lý luận pháp lý công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình ban quản lý dự án chun ngành cấp huyện Thứ hai, đề tài luận văn phân tích thực trạng, đánh giá cơng tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai giai đoạn 2019-2021, từ nguyên nhân khách quan chủ quan dẫn tới mặt tồn tại, hạn chế công tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình Thứ ba, sở hệ thống hóa vấn đề lý luận, thực tiễn kết phân tích thực trạng, đề tài luận văn đề xuất giải pháp tổng quát số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện chất lượng cơng tác quản lý chất lượng thi cơng cơng trình Ban Các giải pháp cụ thể: (1) Giải pháp hồn thiện cơng tác lựa chọn nhà thầu; (2) Giải pháp hoàn thiện nguồn nhân lực; (2); (3) Giải pháp hồn thiện cơng tác giám sát thi cơng nhà thầu xây dựng; (4) Giải pháp hồn thiện cơng tác giám sát an tồn thi cơng; (5) Giải pháp xây dựng hồn thiện quy trình QLCL thi cơng xây dựng cơng trình (6) Giải pháp hồn thiện cơng tác nghiệm thu, toán Các giải pháp mà tác giả đề xuất góp phần để lãnh đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai đơn vị địa phương Ban quản lý dự án khác có nhu cầu quan tâm, nghiên cứu xem xét tham khảo cho trình xây dựng phát triển đơn vị thời gian tới 104 Kiến nghị Để tiếp tục phát huy kết đạt thời gia qua, hạn chế tồn trình thực dự án tiếp tục thực mục tiêu kế hoạch đề cho dự án đầu tư xây dựng Ban làm chủ đầu tư, thời gian tới, học viên xin có số kiến nghị sau: (i) Do việc đầu tư cho dự án cần thiết nên đề nghị có chế riêng thực dự án cấp bách đề nghị UBND huyện Quốc Oai, Thành phố Hà Nội xem xét ưu tiên năm tới tiếp tục bổ sung vốn từ ngân sách cho dự án có nguy an toàn cao để thực việc đầu tư kịp thời, đảm bảo chất lượng cơng trình; (ii) Đề nghị phòng trực thuộc UBND huyện, sở ngành Thành phố phối hợp với Ban để đôn đốc, kiểm tra q trình thực thi cơng vấn đề liên quan khác; (iii) Đề nghị UBND huyện thực đạo phòng trực thuộc, kho bạc, tích cực chủ động phối hợp với Ban nhằm đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân, tốn cơng trình hồn thành sớm đưa vào sử dụng Tạo điều kiện Ban sớm bàn giao cơng trình xây dựng, nâng cấp để quản lý, khai thác, vận hành bảo dưỡng cơng trình sau đầu tư cách bền vững 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chính phủ (2021), Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 Quy định chi tiết số nội dung Quản lý chất lượng, thi công xây dựng bảo trì cơng trình xây dựng [2] Lê văn Hùng, Mỵ Duy Thành (2012), Chất lượng cơng trình, Bài giảng cao học, Đại học Thủy lợi [3] Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, ngày 18/6/2014; [4] Quốc hội (2020), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật xây dựng số 62/2020/QH13, ngày 17/6/2020 [5] Chính phủ (2021), Nghị định số 15/NĐ-CP/2021 quy định chi tiết số nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng, ngày 3/3/2021 [6] Bộ Xây dựng, Thông tư 10/2021/TT-BXD Hướng dẫn số điều biện pháp thi hành nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021, ngày 25/8/2021; [7] TS Đỗ Văn Quang, (2017), Bải giảng quản lý dự án xây dựng nâng cao, Khoa Kinh tế Quản lý, Đại học Thủy lợi, [8] Đại học Kinh tế quốc dân, "https://voer.edu.vn," Giới thiệu số mơ hình quản lý chất lượng đợc phổ biến giới, 2017 [Online] Available: https://voer.edu.vn/m/gioi-thieu-mot-so-mo-hinh-quan-ly-chat-luong-va-loi-ich- cua- cac-doanh-nghiep-khi-ap-dung-iso-9000/1952f3f3 [9] Bộ Tài chính, Bộ KH&ĐT (2015), Thơng tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐTBTC quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin đấu thầu lựa chọn nhà thầu qua mạng, ngày 08/9/2015 [10] Bộ KH&ĐT (2019), Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin đấu thầu, lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng quản lý, sử dụng giá trị bảo đảm dự thầu, bảo đảm thực hợp đồng khơng hồn trả, ngày 16/12/2019 106 [11] Bộ Xây dựng (2019), Thông tư số 03/2019/TT-BXD sửa đổi bổ sung số điều Thông tư số 04/2017/TT-BXD quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng, ngày 30/9/2019 [12] Bộ Xây dựng (2019), Thông tư số 04/2017/TT-BXD Bộ Xây dựng Quy định quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng, ngày 30/03/2017 [13] UBND huyện Quốc Oai (2017), Quyết định số 26/QĐ-UBND UBND huyện Quốc Oai việc thành lập Ban quản lý dự đầu tư xây dựng huyện Quốc Oai, ngày 06/01/2017 [14] Ban quản lý dự án đầu tư huyện Quốc Oai (2021), Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2021, ngày 25/12/2021 [15] Các văn bản, tiêu chuẩn thi cơng cơng trình 107