Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lí các dự án đầu tư tại công ty cổ phần than hà tu vinacomin

LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu Luận văn với đề tài“Đề xuất giảipháp tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư Công ty Cổ phần than Hà Tu - Vinacomin”, tác giả nhận hướng dẫn tận tình, chu đáo tâm huyết Thầy giáo TS Nguyễn Trọng Hoan, ý kiến chuyên môn quý báu Thầy cô Khoa Kinh tế Quản lý - Trường đại học Thủy lợi bảo cho tác giả nhiều vấn đề nghiên cứu khoa học tạo điều kiện giúp đỡ tác giả tài liệu, thơng tin kỹ thuật đóng góp nhiều ý kiến cho Luậnvăn Tác giả xin chân thành cảm ơn bảo Thầy giáo hướng dẫn Luận văn, giúp đỡ Thầy giáo, cô giáo, quan cung cấp số liệu trình học tập, nghiên cứu, thực Luận văn Cuối tác giả gửi lời cảm ơn tới gia đình, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện để tác giả hồn thành Luậnvăn Do trình độ, kinh nghiệm thời gian nghiên cứu hạn chế nên Luận văn tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp, trao đổi chân thành Tác giả hi vọng vấn đề Luận văn phát triển mức độ nghiên cứu sâu góp phần đưa kiến thức khoa học vào phục vụ sảnxuất Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2014 Tác giả Luận văn Phạm Văn Xuân LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Tôi Các thông tin, tài liệu trích dẫn Luận văn số liệu có nguồn gốc rõ ràng tuân thủ nguyên tắc Kết trình bày Luận văn thu thập trình nghiên cứu trung thực chưa công bố trướcđây Hà Nội, ngày 25 tháng năm 2014 Tác giả luậnvăn Phạm VănXuân MỤC LỤC CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƯ, DỰ ÁN ĐẦUTƯ, QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁNĐẦUTƯ .1 1.1 Đầu tư dự ánđầu tư 1.1.1 Khái niệm vềđầutư 1.1.2 Chi phí kết quảđầutư 1.1.2.1 Chi phíđầutư 1.1.2.2 Kết quảđầutư 1.1.3 Khái niệm dự ánđầu tư .4 1.2 Quản lý dự án đầu tư tiêu chíđánhgiá 1.2.1 Lập dự ánđầu tư .6 1.2.2 Thẩm định dự ánđầutư .6 1.2.3 Thực quản lý dự ánđầu tư 10 1.2.3.1 Quản lý dự ánđầu tư 10 1.2.3.2 Nội dung quản lý dự ánđầu tư .11 1.2.4 Các tiêu chíđánhgiá .13 1.3 Các loại dự án đầu tư doanh nghiệp khaithácthan 15 1.3.1 Các mơ hình tổ chức thực quản lýdựán 15 1.3.2 Các loại dự ánđầutư .17 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư ngành khai thácthan17 1.4.1 Công tác Quản lý quannhànước 17 1.4.2 Công tác Quản lý doanh nghiệp khaithácthan 18 1.5 Tổng quan cơng trình nghiên cứu cóliênquan .19 Kết luậnchương1 21 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢNLÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN THAN HÀ TU VINACOMIN 22 2.1 Giới thiệu khái quát tình hình đầu tư Cơng ty Cổ phần than Hà Tu Vinacomin thời gian qua từ năm 2008- 2013 22 2.1.1 Giới thiệu Công ty Cổ phần than Hà Tu-Vinacomin 22 MỤC LỤC 2.1.2 Tình hình đầu tư Công ty Cổ phần than Hà Tu - Vinacomin thờigian qua (2008-2013) 27 2.1.3 Vai trò dự án đầu tư với tác động phát triển kinh tế -xãhội .33 2.1.3.1 Hiệu quảđầu tư 33 2.1.3.2 Vai trò đầu tư tăng trưởng kinh tếtrong nước 34 2.1.3.3 Vai trò đầu tư hình thành phát triểndoanh nghiệp 34 2.1.4 Vai trị Cơng ty nghiệp cơng nghiệp hóa, hiệnđạihóa .37 2.2 Một số dự án đầu tư thực thờigianqua 38 2.3 Phân tích thực trạng cơng tác quản lý dự án đầu tư Công ty Cổ phầnthan Hà Tu - Vinacomin thờigianqua 39 2.3.1 Công tác lập dự ánđầutư 40 2.3.2 Công tác thẩm định dự ánđầu tư 42 2.3.3 Công tác thực hiệnđầutư 44 2.3.3.1 Công tác giám sát đầu tư, báo cáo kế hoạchđầu tư 44 2.3.3.2 Công tác quản lýchấtlượng 45 2.3.3.3 Cơng tác tốndựán 47 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý dự án đầu tư Công ty Cổ phần than HàTu -Vinacomin 49 2.4.1 Những kết đạt công tác quản lý dự ánđầutư 49 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế, nguyên nhân công tác quản lý dự ánđầutư .50 Kết luậnchương2 .56 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢNLÝC Á C DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN THAN HÀ TU - VINACOMIN 58 3.1 Định hướng, mục tiêu phát triển Công ty Cổ phần than Hà Tu Vinacomintrong nhữngnămtới 58 3.1.1 Tiềm tài nguyênkhoáng sản .58 3.1.2 Định hướng phát triển Công ty Cổ phần than Hà Tu-Vinacomin 61 3.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư Công ty Cổphần than Hà Tu - Vinacomin thờigiantới 67 MỤC LỤC 3.3 Đềxuất m ộ t s ố g i ả i p h p t ă n g c n g c ô n g t c q u ả n l ý c c d ự n đầ u t t i Công ty Cổ phần than Hà Tu-Vinacomin 70 3.3.1 Hồn thiện máy quản lý nâng cao trình độ nghiệp vụ công tácquảnlý 70 3.3.1.1 Hoàn thiện máyquảnlý 70 3.3.1.2 Nâng cao trình độ nghiệp vụ cơng tác quản lý, đào tạo nguồn nhânlực chuyên sâu, đổi sách thu hút cán quảnlý giỏi 74 3.3.2 Hồn thiện cơng tác quản lý chung dự ánđầu tư 80 3.3.3 Nâng cao lực công tác lập, thẩm định, phê duyệthồsơ 85 3.3.3.1 Nâng cao lực quản lý công tác lậpdựán .85 3.3.3.2 Nâng cao lực công tác thẩm định dự án phê duyệtdựán 89 3.3.3.3 Nâng cao lực quản lý công tác thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thicơng tổngdựtốn 95 3.3.4 Hồn thiện cơng tác quản lýtiếnđộ 97 3.3.5 Tăng cường công tác lựa chọn nhà thầu, quản lý chất lượng cơng trình vàthanh tốn, đưa dự án vàosửdụng .101 3.3.5.1 Tăng cường công tác lựa chọnnhàthầu .101 3.3.5.2 Tăng cường công tác quản lý chất lượngcơngtrình 103 3.3.5.3 Tăng cường quản lý cơng tác tốn, đưa dự án vàosửdụng 108 Kết luậnchương3 110 KẾT LUẬN VÀKIẾNNGHỊ 111 Kếtluận 111 Kiếnnghị 111 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆUTHAM KHẢO 113 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Sơ đồ Chu trình quản lýdựán 11 Hình 1.2: Đồ thị biểu diễn tiêu chuẩn ràng buộc kết thực hiệndựán 13 Hình 1.3: Sơ đồ mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lýdựán 15 Hình 1.4: Sơ đồ hình thức chủ nhiệm điều hànhdựán 16 Hình 1.5: Mơ hình tổ chức dạng chìa khóatrao tay 16 Hình 2.1: Lơ gơ Cơng ty Cổ phần than Hà Tu-Vinacomin 22 Hình2.2:SơđồtổchứcbộmáyquảnlýCơngtyCổphầnthanHàTu-Vinacomin 25 Hình 2.3: Vỉa khai thác than số - Công ty Cổ phần than Hà Tu-Vinacomin 30 Hình 2.4: Vỉa khai thác than lô thiên Công ty Cổ phần than Hà Tu - Vinacomin35 Hình 2.5: Phối cảnh Dự án trụ sở Cơng ty Cổ phần than Hà Tu-Vinacomin 39 Hình 2.6: Khai thác than hầm lị - Cơng ty Cổ phần than Hà Tu-Vinacomin 49 Hình 3.1: Cơng trường khai thác than Công ty Cổ phần than Hà Tu -Vinacomin.58 Hình 3.2: Mơ hình tổ chức lại Phịng Đầu tư,Xâydựng 71 Hình 3.3: Mơ hình tổ chức Phịngthẩmđịnh 71 Hình 3.4: Mơ hình tổ chức Tổ khảo sát,thínghiệm 72 Hình 3.5: Mơ hình Ban quản lýdựán .73 Hình 3.6: Thi cơng lị giếng đứng - Công ty Cổ phần than Hà Tu-Vinacomin 84 Hình3.7:TổchứcnghiệmthukỹthuậttrạmxửlýnướcthảiCơngtyCổphầnthan Hà Tu-Vinacomin 104 Hình 3.8: Một dự án trồng xanh hồn ngun bảo vệ mơi trường - Công ty Cổphần than Hà Tu-Vinacomin 109 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Kết hoạt động kinh doanh Công ty giai đoạn 2008-2013 30 Bảng 2.2: Các dự án Công ty thực đầu tư năm 2008-2013 38 Bảng 2.3: Số liệu tình hình thực cơng tác lập dự án đầu tư Công tytrong giai đoạn 2008-2013 40 Bảng 2.4: Số liệu tình hình thực công tác thẩm định dự án Công tytrong giai đoạn 2008-2013 42 Bảng 2.5: Số số liệu số dự án xuống cấp sau đưa vào khai thác sử dụngcủa Công ty giai đoạn 2008-2013 46 Bảng 2.6: Số số liệu tình hình thực công tác thực dự án Công tytrong giai đoạn 2008-2013 .47 Bảng3.1: Sốliệu sảnxuấtkinhdoanh than kếhoạcht hực hiệncủa Côngtynăm 2014 64 Bảng 3.2: Một số dự án đầu tư Công ty dự kiến thờigiantới 65 DANH MỤC TỪ VÀ KÝ HIỆU VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải BQLĐH Ban quản lý điều hành TH Thực KH Kế hoạch WTO Tổ chức thương mại Thế giới ISO Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế HTTĐC Hỗ trợ tái định cư KTXH Kinh tế xã hội TKV Tập đồn cơng nghiệp Than khống sản Việt Nam KSC Kiểm sốt chất lượng sản phẩm GPMB Giải phóng mặt NK Nguyên khai PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đềtài Đầu tư phát triển nhiệm vụ chiến lược, giải pháp chủ yếu để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo hướng tăng trưởng cao, ổn định bền vững cho đất nước địaphương Trong trình chuyển dịch cấu kinh tế từ kế hoạch tập trung sang chế thị trường nước ta nay, dự án không bao gồm dự án đầu tư sản xuất kinh doanh mà gồm dự án khơng nhằm mục đích lợi nhuận liên quan đến nhiều lĩnh vực KTXH khác Trong dự án thuộc lĩnh vực khác đời sống xã hội, dự án đầu tư loại hình dự án xã hội quan tâm nhiều nhất, đặc biệt xã hội theo chế thị trường Với sách khuyến khích đầu tư Chính phủ, doanh nghiệp nước tích cực phát triển dự án đầu tư Việt Nam Trong Cơng ty Cổ phần than Hà Tu - Vinacomin khơng nằm ngồi thực tế Là doanh nghiệp Nhà nước, thành viên Tập đồn Cơng nghiệp Than khống sản Việt Nam - Vinacomin, Cơng ty Cổ phần than Hà Tu - Vinacomin hoạt động chủ yếu lĩnh vực khai khống, bên cạnh Cơng ty ln trọng đến việc đầu tư phục vụ kinh doanh sản xuất mục đích khác Nhiều dự án đầu tư hoàn thành bước phát huy hiệu quả, góp phần nâng cao hiệu sản xuất cải thiện bước đời sống vật chất tinh thần cơng nhân lao động Ngồi thành tựu đạt được, thực tế nhiều vấn đề tồn việc thực dự án đầu tư, đặc biệt công tác quản lý dự án đầu tư Khi thực dự án đầu tư gặp số khó khăn q trình quản lý dự án dẫn đến phải kéo dài thêm thời gian thực hiện, đồng thời phát sinh chi phí đầu tư làm ảnh hưởng đến hiệu dựán Xuất phát từ tình hình đó, kiến thức học tập, nghiên cứu, tác giả chọn đề tài Luận văn“Đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý cácdự án đầu tư Công ty Cổ phần than Hà Tu - Vinacomin”với mong muốn góp phần giải khó khăn việc thực đầu tư để nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn Công ty Cổ phần than Hà Tu -Vinacomin Mục đích nghiên cứu đềtài Thơng qua việc phân tích, đánh giá q trình sử dụng vốn đầu tư cơng tác quản lý dự án đầu tư năm vừa qua Công ty Cổ phần than Hà Tu - Vinacomin kết đạt được, nhữngtồntại cần khắc phục Từ đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư Công ty Cổ phần than Hà Tu -Vinacomin Phương pháp nghiêncứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp thống kê; phương pháp phân tích so sánh; phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp tổng kết kinh nghiệm thực tiễn; phương pháp đối chiếu với hệ thống văn pháp quy quản lý dự án, quản trị dự án văn quy phạm pháp luật quản lý đầu tư số phương pháp kết hợp khác, để nghiên cứu giải vấn đề đặtra Đối tượng phạm vi nghiên cứu đềtài a Đối tượng nghiên cứu đềtài Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động quản lý dự án đầu tư nói chung, dự án đầu tư Công ty Cổ phần than Hà Tu - Vinacomin nói riêng ảnh hưởng đến cơng tác quản lý dự án đầutư b Phạm vi nghiên cứu đềtài Đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý dự án đầu tư Công ty Cổ phần than Hà Tu - Vinacomin theo quy định pháp luật hành năm gần đây, để làm đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư thời gian tới Ý nghĩa khoa học thực tiễn đềtài a Ý nghĩa khoahọc Đề tài góp phần hệ thống cập nhật vấn đề lý luận bản, quy định pháp luật hành công tác quản lý dự án đầu tư Những nghiên cứu có giá trị làm tài liệu tham khảo cho công tác giảng dạy, học tập nghiên cứu chuyên sâu quản lý dự án đầu tư b Ý nghĩa thựctiễn Kếtquảnghiêncứu,phântíchvànhữngđềxuấtcủađềtàilàđềxuấtmộtsố giải pháp tăng cường công tác quản lý dự án đầu tư Công ty Cổ phần than HàTu - Vinacomin nhằm khắc phục cáctồntại công tác quản lý dự án, nâng cao hiệu dự án đầu tư Công ty thời giantới Kết dự kiến đạtđược