Tăng cường vai trò quản lý nhà nước về xây dựng theo quy hoạch trên địa bàn thành phố đà lạt

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TÔN THẤT THANH VŨ TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT LUẬN VĂN THẠC SĨ NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI TÔN THẤT THANH VŨ TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT Chuyên ngành: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã số: 8580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN HỮU HUẾ NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân tác giả Các kết nghiên cứu kết luận luận văn trung thực, không chép từ nguồn hình thức Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn i LỜI CÁM ƠN Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc chân thành tới thầy cô giảng viên trường Đại học Thuỷ lợi truyền đạt cho tơi kiến thức suốt q trình học cao học Trường Ngồi tơi cảm ơn Ban lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng tạo điều kiện giúp đỡ tìm hiểu số liệu phục vụ cho việc làm đề tài luận văn Đặc biệt, gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Hữu HuếTrưởng khoa Cơng trình trường Đại học Thủy lợi - người thầy giáo hướng dẫn cho nhiều kinh nghiệm, kiến thức q báu hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Qua đề tài luận văn này, bổ sung thêm nhiều kiến thức kinh nghiệm thực tế cho q trình cơng tác sau kinh nghiệm nghiên cứu đề tài khoa học Do thời gian thực đề tài luận văn ngắn thân kinh nghiệm tơi cịn hạn chế nên hẳn luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận góp ý bảo thầy cô giáo đồng nghiệp Đó giúp đỡ q báu để tơi cố gắng hồn thiện q trình nghiên cứu công tác sau Tôi chân thành cảm ơn thầy chủ nhiệm Ban cán lớp bạn học viên lớp cao học 26QLXD13-NT sở tỉnh Ninh Thuận tạo điều kiện, đóng góp ý kiến giúp đỡ để tơi hồn thành đề tài luận văn Kính chúc thầy giáo mạnh khỏe để tiếp tục dìu dắt hệ sau ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CÁM ƠN ii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH 1.1 Khái quát quy hoạch xây dựng 1.1.1 Khái niệm quy hoạch xây dựng 1.1.2 Phân loại quy hoạch xây dựng 1.1.3 Nguyên tắc lập quy hoạch xây dựng 1.1.4 Yêu cầu công tác quy hoạch xây dựng 1.1.5 Nội dung công tác quy hoạch xây dựng 1.2 Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch nước 11 1.2.1 Bài học kinh nghiệm từ công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch số địa phương có đặc điểm tương đồng với thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 11 1.2.2 Bài học kinh nghiệm từ công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch số quốc gia giới 16 1.3 Đánh giá chung công tác quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch Việt Nam năm gần 20 1.4 Lược sử xây dựng thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng từ trước năm 2020 trở trước 22 KẾT LUẬN CHƯƠNG 27 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỚI VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH 28 2.1 Cơ sở pháp lý công tác quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch 28 2.1.1 Hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch 28 2.1.2 Các quy định, sách liên quan đến công tác quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch 29 2.2 Cơ sở lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạch duyệt 30 iii 2.2.1 Khái niệm công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch duyệt .30 2.2.2 Đặc điểm công tác quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch 30 2.2.3 Vai trị cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị 31 2.2.4 Mục tiêu công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch duyệt 32 2.2.5 Yêu cầu công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị 33 2.2.6 Nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch duyệt .34 2.3 Nội dung công tác quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch Ủy ban nhân dân cấp huyện 35 2.3.1 Công tác quản lý đo, cắm mốc giới quy hoạch 35 2.3.2 Công tác quản lý cấp giấy phép xây dựng 36 2.3.3 Công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị 37 2.4 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch Ủy ban nhân dân cấp huyện 37 2.4.1 Tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý đo cắm mốc cắm ngồi thực địa Ủy ban nhân dân cấp huyện 37 2.4.2 Tiêu chí đánh cơng tác cấp giấy phép xây dựng Ủy ban nhân dân cấp huyện 38 2.4.3 Tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý xây dựng sau cấp phép Ủy ban nhân dân cấp huyện .39 2.5 Xác định nhân tố ảnh hưởng đến vai trò quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch Ủy ban nhân dân cấp huyện 40 KẾT LUẬN CHƯƠNG 44 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ LẠT 45 3.1 Giới thiệu quy hoạch xây dựng thành phố Đà Lạt 45 3.1.1 Giới thiệu chung thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 45 3.1.2 Thực trạng quy hoạch xây dựng địa bàn thành phố Đà Lạt giai đoạn từ năm 2016 tới năm 2020 47 3.2 Thực trạng vai trò quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch địa bàn thành phố Đà Lạt giai đoạn từ năm 2016 tới năm 2020 .53 3.2.1 Thực trạng cấu tổ chức máy quản lý cấp phép xây dựng địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 53 3.2.2 Thực trạng công tác quản lý đo cắm mốc giới địa bàn 62 iv 3.2.3 Thực trạng công tác cấp giấy phép xây dựng địa bàn 66 3.2.4 Lạt Thực trạng công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn thành phố Đà 74 3.2.5 Tổng hợp tồn tại, hạn chế nguyên nhân dẫn tới vai trò quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch địa bàn Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 82 3.3 Đề xuất giải pháp tăng cường vai trò quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch địa bàn Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 84 3.3.1 Nhóm giải pháp nâng cao lực công tác quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch duyệt Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt 84 3.3.2 Giải pháp tăng cường vai trò quản lý nhà nước cắm mốc giới theo quy hoạch 90 3.3.3 Giải pháp tăng cường vai trò quản lý nhà nước cấp giấy phép xây dựng 92 3.3.4 dựng Giải pháp tăng cường vai trò công tác quản lý nhà nước trật tự xây 96 KẾT LUẬN CHƯƠNG 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC 104 v DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Phân loại quy hoạch xây dựng [4] Hình 1.2 Quy hoạch xây dựng góc thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai [9] 12 Hình 1.3 Quy hoạch xây dựng thành phố Bảo Lộc, tỉnh Lâm Đồng [9] 14 Hình 1.4 Quy hoạch xây dựng quốc gia Singapore [9] 17 Hình 1.5 Quy hoạch xây dựng thủ đô Canberra, Úc [9] 20 Hình 1.6 Bản đồ quy hoạch thành phố Đà Lạt thời kỳ Pháp thuộc [19] .25 Hình 3.1 Bản đồ hành thành phố Đà Lạt [19] .45 Hình 3.2 Thực trạng định hướng phát triển không gian thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng đến năm 2030 duyệt [19] .48 Hình 3.3 Thực trạng tổ chức máy quản lý nhà nước Phịng Quản lý thị thành phố Đà Lạt [20] 54 Hình 3.4 Thực trạng tổ chức máy quản lý trật tự đô thị Ủy ban nhân dân cấp xã, phường [20] 55 Hình 3.5 Thực trạng quy trình bước giải cấp giấy phép xây dựng cho cơng trình xây dựng Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt [21] 68 Hình 3.6 Tỷ lệ số lượng giấy phép xây dựng Ủy ban nhân dân thành phố xã cấp địa bàn thành phố Đà Lạt [21] 71 Hình 3.7 Tỷ lệ số lượng cấp giấy phép xây dựng theo loại hình địa bàn thành phố Đà Lạt [21] 72 Hình 3.8 Tỷ lệ số giấy phép xây dựng bị cấp chậm điều chỉnh địa bàn thành phố Đà Lạt : [21] 74 Hình 3.9 Tỷ lệ số vi phạm quản lý trật tự xây dựng địa bàn thành phố [21] 75 Hình 3.10 Dự án điểm Du lịch Canh nông Vườn Thượng Uyển Bay, phường 10, thành phố Đà Lạt: Xây dựng cơng trình chưa có giấy phép xây dựng [21] 77 Hình 3.11 Vi phạm trật tự xây dựng khơng giấy phép xây dựng cấp (vượt 02 tầng) hộ gia đình bà Đặng Thị Khánh Vy phường 3, thành phố Đà Lạt [21] .78 Hình 3.12 Dự án Bệnh viện Hồng Đức dự án Khu du lịch Hồ Tuyền Lâm phường phường 4: Xây dựng sai quy mô kiến trúc (theo giấy phép 33 khối cơng trình, xây dựng 18 khối 17 khối sai phép) [21] .79 Hình 3.13 Vi phạm trật tự xây dựng công ty du lịch Thành Thành Công phường 8, thành phố Đà Lạt [21] 80 Hình 3.14 Đề xuất thành lập Đội quản lý trật tự xây dựng đô thị thành phố trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt .90 Hình 3.15 Đề xuất quy trình quản lý đo cắm mốc giới cho Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt 92 Hình 3.16 Đề xuất cải tiến quy trình cấp giấy phép xây dựng cho Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 94 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Tổng hợp số giấy phép cấp số vi phạm trật tự xây dựng số địa phương nước năm 2019 21 Bảng 2.1 Thang xếp hạng đánh giá mức độ ảnh hưởng nhân tố 41 Bảng 2.2 Kết đánh giá nhân tố ảnh hưởng tới vai trò quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch Ủy ban nhân dân cấp huyện 42 Bảng 3.1 Thực trạng diện tích hành chính, dân số mật độ địa bàn thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng [19] 46 Bảng 3.2 Thực trạng quy hoạch phân khu ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt điều chỉnh theo quy hoạch chung từ năm 2016 tới năm 2020 [19] 51 Bảng 3.3 Thực trạng lực đội ngũ cán phịng Quản lý thị Tổ quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn thành phố Đà Lạt [20] 58 Bảng 3.4 Thực trạng chương trình đào tạo, chứng bồi dưỡng quản lý xây dựng theo quy hoạch cán phòng Quản lý đô thị thành phố Đà Lạt [20] 59 Bảng 3.5 Thực trạng trang thiết bị phục vụ chuyên môn quản lý xây dựng cho cán Phịng Quản lý thị thành phố Đà Lạt [20] .60 Bảng 3.6 Thực trạng công tác quản lý đo cắm mốc giới địa bàn Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt [21] .64 Bảng 3.7Thực trạng số lượng giấy phép xây dựng Ủy ban nhân dân thành phố xã cấp địa bàn thành phố Đà Lạt [21] 70 Bảng 3.8 Thực trạng số lượng cấp giấy phép xây dựng theo loại hình địa bàn thành phố Đà Lạt [21] 72 Bảng 3.9 Thực trạng tồn tại, hạn chế công tác cấp giấy phép xây dựng địa bàn thành phố Đà Lạt [21] .73 Bảng 3.10 Thực trạng công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt [21] 75 Bảng 3.11 Thực trạng số vụ vi phạm công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn thành phố Đà Lạt [21] .76 Bảng 3.12 Đề xuất chương trình, kinh phí, đối tượng lộ trình đào tạo cho cán quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch Uỷ ban nhân dân thành phố Đà Lạt .86 Bảng 3.13 Đề xuất số lượng tiêu chí tủn dụng cán vào Phịng Quản lý thị thành phố Đà Lạt Ủy ban nhân dân xã, phường 87 Bảng 3.14 Đề xuất bổ sung trang thiết bị phần mềm phục vụ cán quản lý xây dựng theo quy hoạch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Lạt 88 vii Bảng 3.15 Đề xuất tăng cường chế tài xử phạt số hành vi vi phạm quản lý trật tự xây dựng địa bàn thành phố Đà Lạt 97 viii 15 Đỗ Hậu (2013), Giáo trình Quản lý thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 16 Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Cơng thơng tin điện tử phủ, Hà Nội 17 Đặng Ngọc Lợi (2003), Giáo trình khoa học quản lý, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Dỗn Hồng Nhung (2010), Giáo trình Hồn thiện pháp luật quy hoạch đô thị Việt Nam, NXB Xây dựng, Hà Nội 19 Nguyễn Cảnh Quý (2012), Lịch sử xây dựng thành phố Đà Lạt, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 UBND thành phố Đà Lạt (2020), Báo cáo cấu tổ chức máy tình hình lực đội ngũ cán quản lý thị địa bàn thành phố từ năm 2016 tới năm 2020, thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 21 UBND thành phố Đà Lạt (2020), Báo cáo tình hình quy hoạch thị, quản lý xây dựng trật tự xây dựng địa bàn thành phố từ năm 2016 tới năm 2020, thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng 22 Chính phủ (2017), Nghị định số 139/2017/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác chế biến kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật, Cơng thơng tin điện tử phủ, Hà Nội 23 Thủ tướng phủ (2014), Quyết định số 704/QĐ-TTg thủ tướng phủ ngày 12 tháng năm 2014 thủ tướng phủ việc phê duyệt quy hoạch thành phố Đà Lạt vùng phụ cận đến năm 2030 tầm nhìn tới năm 2050, Cổng thơng tin điện tử phủ, Hà Nội 24 UBND tỉnh Lâm Đồng (2014), Quyết định số 2221/QĐ-UBND UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành ngày 23/10/2014 việc ban hành quy định quản lý theo đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà Lạt vùng phụ cận đến năm 2030 tầm nhìn tới năm 2050, Hà Nội 25 Nguyễn Bá Sang (2016), Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước trật tự xây dựng đô thị địa bàn thành phố Đà Lạt, Luận văn đại học Xây dựng Hà Nội, Hà Nội 103 PHỤ LỤC Bảng câu hỏi vấn xác định mức độ ảnh hưởng nhân tố tới vai trị cơng tác quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch Kính gửi : ………………………………………… Thông tin tổng quát chuyên gia lấy ý kiến Họ tên chuyên gia:……………………………………… Giới tính:………………………………………………………………… Đơn vị cơng tác:………………………………………………………… Chun mơn đào tạo:…………………………………………… Trình độ đào tạo:……………………………………………… Học hàm (nếu có):…………………………………………………… Số năm kinh nghiệm công tác chuyên môn:………………………………… Để phục vụ công tác xác định mức độ ảnh hưởng nhân tố tới vai trị cơng tác quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch đề nghị ông, bà cho ý kiến cách đánh dấu tích vào trống đây: Kết đánh giá nhân tố ảnh hưởng tới vai trò quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch Ủy ban nhân dân cấp huyện S Tên nhân tố ảnh hưởng TT Thang điểm đánh giá mức độ ảnh hưởng Phương pháp quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch quan quản lý nhà nước Trang thiết bị 104 Tên nhân tố S ảnh hưởng TT Thang điểm đánh giá mức độ ảnh hưởng phục vụ công tác quản lý nhà nước xây dựng quan quản lý nhà nước Cơ chế Nhà nước ban hành nội dung thực quản lý xây dựng theo quy hoạch Năng lực quản lý quyền thị địa phương Ý thức chấp hành pháp luật cán quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị Sự phối hợp đơn vị quan quản lý nhà nước địa phương Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Hệ thống pháp luật Trung ương 105 Tên nhân tố S ảnh hưởng TT Thang điểm đánh giá mức độ ảnh hưởng có liên quan đến cơng tác quản lý quy hoạch đô thị xây dựng Nhận thức cộng đồng người dân khu vực Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa phương (Ghi chú: nhân tố đề nghị ông/bà đưa điểm đánh giá không để trống, vi phạm phiếu đánh giá bị loại) Ý kiến khác:……………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Phiếu đánh giá , khảo sát xin gửi về: Tôn Thất Thanh Vũ – Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 10 Địa chỉ: Số 05 đường Hùng Vương, phường 10, thành phố Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng Xin trân trọng cảm ơn! 106 M~u4: vrsr NAM C(>NG HOA xA H()I CHU NGHiA D9c l~p - Tl! - H;rnh phuc BAN GIA.I TRINH SUA LU~ HQ va ten hoc vien: ' A •" ,.~ Q9on.~ ~ #I -"\ Lop: -.,,,;" - VAN / Ma so hoc vren: •A Khoa: ~ - J ,.- .'#'~a-·edck3··-Zfc1J:.:/fio-: ~ 4.n!'.a':~ tJ'e ¥.c!fJ-·df""J -~- ~- kaJ he!- d;~ ha'-.o /Ja -t ??M ~ ,lJar, _ ~· ············ Tend€ tai lu~ van: Chuyen nganh: ~:ri Y.~ #r Nhirng n()i dung chinh sira lu~ van theo yeu cAu cua H9i dbng: t~ J!l~ da.~.ba.~~, -JP.,J clo;,-::.-tr1 ~da -!J~~-.dd'a ~ ~ ~ ~ ik~.-~~cf•····························· ·············· ······························· ··················· ································· ········· ············ ························ ····· ··································· ············· ·········· ······················· ············ D~ nghi H9i dbng xac ah~ hoc vien da chinh sira luan van theo y ki€n cua H9i ········································ ············ Glao vien hueng din Chu tjch hQi d&ng dbng: , Ngay thang HQCVIEN ThU' ki hqi d&ng ruim 20 Miu 1: Ci df>ng cong bf> diem danh gia luan van cua hoc vien: cham , , ""' "', thanb ' , "' , ~\ -) - Diem n91 dung luan van: -!-·D Diem tich nghien ciru: - Diem danh gia lu?n van (bao g6m di€m chclm n(>i dung luan van va di€m tich): o ·····································g~I ~ r De"' nghi Nha tnrong {.c~ hoc vi thac si' cho hoc vien (a~nghi ghi ro cong nhdn hay khong cong nhdn) Chu tjch H{)i c1Ang GS.TS Vu Thanh Te ' ThU' ky H{)i c1Ang PGS TS Nguy~n Quang Cunng BO NONG NGHIEP VA PHATTRIEN NONG THON TRU'CrNG D~ HQC THuY LQ'I CQNG HOA xA HQI CHU NGHiA VI~T NAM B9c l~p - Tt,r - Hanh phuc Ha n9;, 14 thong niim 2021 Ten de tai: Tang cuong vai tro quan quan ly nha ruroc ve xay dung theo quy hoach tren dia ban phd Da lat, Chuyen nganh: Quan ly xay dung HQ ten hoc vien: Ton That Thanh Vu M\)C dich nghien ciru, y nghia ly thuyet, thuc tien cua de tai: Thanh phd f>a lat la th] Ion thir nhat cua tinh Lam dong Trong qua trinh xay dung, phat trien phd sinh nhieu van de bat cap, han che ve quan ly dau tir xay dung, trat tu xay dung Vi~c thuc hien quan ly xay dung theo quy hoach can duoc hoan thien tai chinh quyen thi cua phf f)a lat CUa tac gia luan van la CO tinh thuc tien, CO rnuc tieu nghien cuu cu the N() dung, phuong phap nghlen ciru, cac van de da giai quyet, cac ket qua dat dU'Q'C; kha nang van dung cac phuong phap nghien ciru Va nhfrng kien thuc tiep thu dU'Q'C qua trinh hoc t~p: M9t la: Luan van da luoc khao ngan gen, du ham luong n9i dung CO' s& ly luan, phap ly ve quy hoach, quan ly xay dung theo quy hoach th! va quy hoach xay dung, mot SO kinh nghiern CO the ap dung thuc thi nhiem V1:1 quan ly xay dung theo quy hoach th! tir kinh nghiern tat mot so th! tren the gi&i va a Vi~t nam Cac n9i dung tren la CO' s& de tac gia luan van de xuat hoan thien cong tac quan ly xay dung theo quy hoach cho f)a lat thoi gian toi c6 luan khoa hoc hon cu Hai la : Tu' thuc te cac de an quy hoach hien hiru, thuc trang b9 may quan }y xay dung theo quy hoach , lu~n van da h~ thong dU'(!C 04 van de ton tai, bat C~p Ve thuc hien nhiern vu quan )y xay dung th] theo quy hoach th] va quy hoach xay dung thoi gian qua cua chinh quyen th] phd f>a lat quan ly nha nU'&C ve Cong tac cam mfic gi&i theo quy hOC?Ch, cap phep xay dung, quan Jy tr~t tu xay dung f)a dua duoc day du nguyen nhan khach quan va chu quan dan den cac ton tai, bat cap quan ly xay dung theo quy hoach, mot so ton tai n6i tren co the duoc coi la ca s& c6 tinh thuc tien de luan van kien ngh] m(>t SO giai phap hoan thien Cong tac quan ly xay dung theo quy hOC?Ch th! phd Da lat tinh Lam dong Ba la: Tren CO' s& cac n9i dung, muc tieu, nguyen tac va thuc te quan ly xay dung theo quy hoach da duoc luan cu n6i tren, luan van da kien nghi 04 nh6m giai phap de cong tac quan }y xay dung theo quy hOC?Ch thoi gian t&i tai phd Da lat duoc tot hon Theo d6 cac giai phap la sat thuc v&i cac ton tai, bat cap dang hien hiru, neu dU'(?'C chinh quyen phd f)a lat quan tam chi OC?O thuc hien se CO tinh kha thi tren thuc te N(>i dung de till, luan van co trung l~p vo-i cac luan van, Iuan an hay cong trinh khoa hQC da dU'Q'C Cong bo: N(>i dung de tai luan van gan v&i cong viec quan ly thi cua mot don vi hanh chinh Cl;1 the nen khong trung l~p voi cac luan an, luan van, cong trinh khoa hoc da cong bo thoi gian qua theo nguoi doc duoc biet , Cau true va each trinh bay luan van: - Ngoai phan mo dau, ket luan, tai lieu tham khao, IDl,lC )l:JC, danh IDl:)C cac chfr Viet tat, bang bieu, hinh ve, SO' do, luan van duoc ket cau theo Joi truyen thong gorn 03 chuong la phu hop voi quy dinh doi voi luan van Thac sy - Van phong ngan g9n, sang sua Cac U'U diem va sai sot cua luan van: - Cac U'U diem cua luan van duoc neu tai diem 2,3,4 cua nhan xet - Con mot so n9i dung OU'(!C trich dan cac muc, tieu muc cua luan van chua duoc dan chieu day du tai li~u tham khao theo quy dinh, - Chua thuc hien dan nguon cung cap so li~u duoc tong hop tai cac bang luan van Neu c6 dU'(?'C n9i dung thi cac so lieu, n9i dung tong hqp Se ruerng minh han, c6 d9 tin c~y va thuyet phl:Jc ngueri dc han - Con m9t so IOi che ban Luan van dat hay khong d~t yeu cau dua bao v~ ~ H{»i dong cham luan van: Luan van du dfeu kien dua bao v~ tai H9i dong cham luan viin.], NGtr6'r NHAN XET NCVCC.TS Tran Hong Mai Cau ho! 1: Vi tj If cap phep xay dimq niim 2019 va 2020 (62-64%) thap h071 niim 2016 den niim 2018 (70-85%)? Cau hoi 2: Trang gidi phap quan lj xay dimq theo quy hooch thf tren dia ban tnanh Da lat; gidi phap nao can quan tam nhdt? Va vi sao? Ca Lat -Chuyen nganh dao tao: Quan ly xay dung, -Ma s6 : - 58 -03 - 02 -H9c vien: Ton Th~t Thanh Vu - LO'p CH26QLXD13-NT -Nguoi nhan xet: TS Hoang Minh Dfing -Don vi: Tong cong ty Tu van Xay dung Thuy loi Viet Nam Sau doc ban luan van thac si' cua hoc vien Ton Th~t Thanh Vu , t6i co mot s6 nhan xet nhu sau: )- Muc dich ngh1en cfru, y nghia khoa hoc va thU'C ti~n cua d~ tai: Quy hoach xay dung th] la viec t6 chirc khong gian CUa thi, to chirc noi an, chon 6, noi lam viec, di Iai, nghl ngoi, giai tri va cai thien quan h~ xa hi dung cua d~ tai phu hop voi chuyen nganh dao tao b-Uu tliem va va sai sot cua luan van -Uu diem: Luan van trinh bay sach se, ro rang, hinh anh dep -Sai s6t va han chS cua Iuan van: Con I s6 t6i chinh ta c-Ludn van dat hay kh6ng dat yeu cdu dua boo ve tai Hai a6ng chdm !udn van: Luan van dap (mg yeu c~u cua mot luan van Thac si theo qui dinh cua B() Giao due va dao tao £>~ nghi ca so dao tao cho hoc vien duce trinh bay bao v~ luan van tai Hoi d()ng cham luan van , ~ ? 5- Y kien trao doi -Trinh bay cac tieu chi danh gia cong tac quan ly nha ruroc vS xay d(JI1g theo quy hoach cua UBND c§p huyen -Trinh bay giai phap tang cuong quan ly nha mroc v~ cap phep xay d(JI1g( hinh 3.16 trang 95 ) Ngu·Oi nh~n xet TS.Hoang Minh Dung