giáo trình pháp luật đại cương

giáo trình pháp luật đại cương có đầy đủ tất cả các vấn đề về pháp luật .hi vọng là tài liệu bổ ích cho các bạn

Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG TP HỒ CHÍ MINH KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TẬP BÀI GIẢNG PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Biên tập: Đặng Hoàng Vũ (Giảng viên Khoa Lý luận trị, Trường Đại học Tài nguyên Môi trường TP.HCM; Luật gia, Hội Luật gia Quận Bình Thạnh) - Nội dung biên tập nhằm mục đích phục vụ nhu cầu học tập nghiên cứu sinh viên; - Nội dung biên tập có sử dụng nhiều tư liệu quý báu đồng nghiệp Internet; - Nội dung mang tính tham khảo cho sinh viên thay giáo áo môn học; - Nội dung biên tập khơng có giá trị chứng nhận quyền tác giả; - Lưu hành nội TP HỒ CHÍ MINH, 2012 CHƯƠNG 1: Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC BÀI 1: NGUỒN GỐC CỦA NHÀ NƯỚC Các học thuyết tiêu biểu nguồn gốc nhà nước: 1.1 Các học thuyết phi Mác-xít nguồn gốc Nhà nước: - Thuyết thần quyền: cho thượng đế người đặt trật tự xã hội, thượng đế sáng tạo nhà nước nhằm bảo vệ trật tự chung, nhà nước sản phẩm thượng đế; - Thuyết gia trưởng: cho nhà nước xuất kết phát triển gia đình quyền gia trưởng, thực chất nhà nước mơ hình gia tộc mở rộng quyền lực nhà nước từ quyền gia trưởng nâng cao lên – hình thức tổ chức tự nhiên xã hội loài người; - Thuyết bạo lực: cho nhà nước xuất trực tiếp từ chiến tranh xâm lược chiếm đất, việc sử dụng bạo lực thị tộc thị tộc khác mà kết thị tộc chiến thắng đặt hệ thống quan đặc biệt – nhà nước – để nô dịch kẻ chiến bại; - Thuyết tâm lý: cho nhà nước xuất nhu cầu tâm lý người nguyên thủy muốn phụ thuộc vào thủ lĩnh, giáo sĩ, …; - Thuyết “khế ước xã hội”: cho đời nhà nước sản phẩm khế ước xã hội ký kết trước hết người sống trạng thái tự nhiên khơng có nhà nước Chủ quyền nhà nước thuộc nhân dân, trường hợp nhà nước không giữ vai trị quyền tự nhiên bị vi phạm khế ước hiệu lực nhân dân có quyền lật đổ nhà nước ký kết khế ước 1.2 Quan điểm chủ nghĩa Mác-LêNin nguồn gốc nhà nước: - Quan điểm nguồn gốc Nhà nước chủ nghĩa Mác-LêNin thể rõ nét tác phẩm “Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu Nhà nước” Ăngghen Đây tác phẩm phát triển từ tư tưởng “Quan niệm vật lịch sử” Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ Mác, tiếp thu phát triển thành tựu nghiên cứu “Xã hội cổ đại” nhà bác học Mỹ - Lewis H.Morgan (Móocgan) - Chủ nghĩa Mác-LêNin cho rằng: + Nhà nước xuất cách khách quan, tượng xã hội vĩnh cửu bất biến Nhà nước vận động, phát triển tiêu vong điều kiện khách quan cho tồn phát triển chúng khơng cịn nữa; + Nhà nước xuất xã hội loài người phát triển đến giai đoạn định Nhà nước xuất trực tiếp từ tan rã chế độ cộng sản nguyên thủy Nhà nước xuất nơi thời gian xuất phân chia xã hội thành giai cấp đối kháng Quá trình hình thành Nhà nước theo quan điểm chủ nghĩa MácLêNin: 2.1 Chế độ Cộng sản nguyên thuỷ, tổ chức thị tộc lạc quyền lực xã hội: - Cơ sở kinh tế: Chế độ sở hữu chung tư liệu sản xuất sản phẩm lao động Mọi người bình đẳng lao động hưởng thụ, khơng có tài sản riêng, khơng có người giàu kẻ nghèo, khơng có chiến đoạt tài sản người khác; - Cơ sở xã hội: Trên sở thị tộc, thị tộc tổ chức lao động sản xuất, đơn vị kinh tế - xã hội Thị tộc tổ chức theo huyết thống Xã hội chưa phân chia giai cấp khơng có đấu tranh giai cấp; - Quyền lực xã hội: Quyền lực chưa tách khỏi xã hội mà gắn liền với xã hội, hịa nhập với xã hội Quyền lực toàn xã hội tổ chức phục vụ lợi ích cộng đồng; - Tổ chức quản lý: Hội đồng thị tộc tổ chức quyền lực cao thị tộc, bao gồm tất người lớn tuổi không phân biệt nam hay nữ thị tộc Quyết định Hội đồng thị tộc thể ý chí chung thị tộc có tính bắt buộc thành viên Hội đồng thị tộc bầu người đứng đầu tù trưởng, thủ lĩnh quân sự, … để thực quyền lực quản lý công việc chung thị tộc 1.2 Sự tan rã tổ chức thị tộc lạc xuất Nhà nước: - Sự chuyển biến kinh tế xã hội: Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ + Thay đổi từ phát triển lực lượng sản xuất Các công cụ lao động đồng, sắt thay cho công cụ đá cải tiến Con người phát triển thể lực trí lực, kinh nghiệm lao động tích lũy; + Ba lần phân công lao động bước tiến lớn xã hội, gia tăng tích tụ tài sản góp phần hình thành phát triển chế độ tư hữu; + Sự xuất gia đình trở thành lực lượng đe dọa tồn thị tộc Chế độ tư hữu củng cố phát triển; + Sự phân biệt kẻ giàu người nghèo mâu thuẫn giai cấp ngày gia tăng; + Sự tan rã tổ chức thị tộc – lạc: Những yếu tố xuất làm đảo lộn đời sống thị tộc, chế độ thị tộc tỏ bất lực; + Nền kinh tế làm phá vỡ sống định cư thị tộc Sự phân cơng lao động ngun tắc phân phối bình qn sản phẩm xã hội công xã nguyên thủy không phù hợp; + Chế độ tư hữu, chênh lệch giàu nghèo, mâu thuẫn giai cấp phá vỡ chế độ sở hữu chung bình đẳng xã hội công xã nguyên thủy; + Xã hội cần có tổ chức đủ sức giải nhu cầu chung cộng đồng, xã hội cần phát triển trật tự định - Xã hội cần có tổ chức phù hợp với sở kinh tế xã hội mới; - Sự xuất nhà nước, nhà nước “không phải quyền lực từ bên áp đặt vào xã hội” mà “một lực lượng nảy sinh từ xã hội”, lực lượng “tựa hồ đứng xã hội”, có nhiệm vụ làm dịu bớt xung đột giữ cho xung đột nằm “trật tự” 1.2 (Điểm qua) Sự đời số nhà nước điển hình: - Nhà nước Aten: Là hình thức túy nhất, nhà nước nảy sinh chủ yếu trực tiếp từ đối lập giai cấp phát triển nội xã hội thị tộc Từ cách mạng Xô-lông (594TCN) Klix-phe (509TCN) dẫn đến tan rã tồn chế độ thị tộc, hình thành Nhà nước vào khoảng kỷ VI trước công nguyên; - Nhà nước Rơma: Hình thành vào khoảng kỷ VI trước công nguyên, từ đấu tranh người thường dân (Ple-bêi) chống lại giới quý tộc thị tộc La Mã (Pátri-sép); Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hồng Vũ - Nhà nước Giéc-manh: Hình thành khoảng kỷ V sau công nguyên, từ việc người Giéc-manh xâm chiếm vùng lãnh thổ rộng lớn đế chế La Mã cổ đại Do Nhà nước hình thành không đấu tranh giai cấp, xã hội Giéc-manh tồn chế độ thị tộc, phân hóa giai cấp bắt đầu cịn mờ nhạt - Sự xuất Nhà nước quốc gia phương Đông: + Nhà nước Trung Quốc, Ấn Độ, Ai Cập cổ đại, … hình thành từ sớm, 3000 năm trước công nguyên; + Nhu cầu trị thủy chống giặc ngoại xâm trở thành yếu tố thúc đẩy mang tính đặc thù đời nhà nước quốc gia phương Đơng; + Ở Việt Nam, từ hình thành phơi thai Nhà nước cuối thời Hùng Vương – Văn Lang đến Nhà nước sơ khai thời An Dương Vương – Âu Lạc năm 208 trước công nguyên Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ BÀI 2: BẢN CHẤT CỦA NHÀ NƯỚC Khái niệm chất nhà nước: - “Nhà nước sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp điều hịa được” (Lênin tồn tập, Tập 33, NXB Tiến 1976 trang 9); - Bản chất Nhà nước thể qua: Tính giai cấp tính xã hội 1.1 Tính giai cấp: mặt thể tính chất Nhà nước: - Nhà nước máy cưỡng chế đặc biệt giai cấp thống trị tổ chức sử dụng để thực thống trị xã hội lĩnh vực: kinh tế, trị tư tưởng; + Về kinh tế: * Giai cấp cầm quyền xác lập quyền lực kinh tế cách qui định quyền sở hữu tư liệu sản xuất chủ yếu xã hội quyền thu thuế; * Giai cấp thống trị có ưu kinh tế so với giai cấp khác xã hội; * Các giai cấp tầng lớp khác phụ thuộc vào giai cấp thống trị kinh tế + Về trị: Giai cấp cầm quyền xây dựng máy nhà nước công cụ bạo lực vật chất như: quân đội, cảnh sát, tịa án, pháp luật (quyền lực trị) Nắm quyền lực trị, giai cấp cầm quyền tổ chức, điều hành xã hội theo trật tự phù hợp với lợi ích giai cấp buộc giai cấp khác phục tùng ý chí giai cấp thống trị; + Về tư tưởng: Giai cấp thống trị xây dựng hệ tư tưởng giai cấp tuyên truyền tư tưởng đời sống xã hội nhằm tạo nhận thức thống xã hội, tạo phục tùng có tính chất tự nguyện giai cấp, tầng lớp khác xã hội giai cấp thống trị 1.2 Tính xã hội Nhà nước: Bên cạnh việc thực chức bảo vệ lợi ích giai cấp cầm quyền Nhà nước cịn phải giải cơng việc lợi ích chung xã hội: - Tổ chức sản xuất; Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ - Xây dựng hệ thống thủy lợi; - Chống ô nhiễm, dịch bệnh; - Bảo vệ trật tự cơng cộng Kết luận: Nhà nước hình thức (phương thức) tổ chức xã hội có giai cấp, tổ chức quyền lực trị cơng cộng đặc biệt, có chức quản lý xã hội để phục vụ lợi ích trước hết cho giai cấp thống trị thực hoạt động chung nảy sinh từ yêu cầu xã hội Đặc trưng Nhà nước (Để phân biệt nhà nước so với tổ chức trị – xã hội xã hội có giai cấp): 2.1 Nhà nước thiết lập quyền lực công cộng đặc biệt: Trong xã hội cộng sản nguyên thuỷ, quyền lực chưa tách khỏi xã hội mà gắn liền với xã hội, hồ nhập với xã hội chưa có giai cấp nên chưa có nhà nước Quyền lực tồn xã hội tổ chức ra, chưa mang tính giai cấp, phục vụ lợi ích chung cộng đồng Khi xuất Nhà nước, quyền lực công cộng đặc biệt thiết lập Chủ thể quyền lực giai cấp thống trị kinh tế trị Để thực quyền lực để quản lý xã hội, nhà nước có lớp người đặc biệt chuyên làm nhiệm vụ quản lý Họ tham gia vào quan nhà nước hình thành máy cưỡng chế để trì địa vị bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị, bắt giai cấp khác phải phục vụ theo ý chí giai cấp thống trị Như vậy, quyền lực công cộng đặc biệt tách khỏi xã hội, mang tính giai cấp sâu sắc phục vụ cho lợi ích giai cấp thống trị; 2.2 Nhà nước có lãnh thổ phân chia dân cư theo lãnh thổ: Lãnh thổ, dân cư yếu tố hình thành quốc gia Quyền lực Nhà nước thực toàn lãnh thổ, nhà nước thực việc phân chia dân cư theo lãnh thổ thành đơn vị hành chính, khơng phụ thuộc vào kiến, huyết thống, nghề nghiệp giới tính, … Việc phân chia đảm bảo cho hoạt động quản lý nhà nước tập trung, thống Người dân có mối quan hệ với Nhà nước chế định quốc tịch, chế định xác lập phụ thuộc công dân vào nước định ngược lại nhà nước phải có nghĩa vụ định cơng dân 2.3 Nhà nước có chủ quyền quốc gia: Chủ quyền quốc gia quyền tối cao nhà nước đối nội độc lập đối ngoại Tất cá nhân, tổ chức sống lãnh thổ nước sở phải tuân thủ Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ pháp luật nhà nước Nhà nước người đại diện thức, đại diện mặt pháp lý cho toàn xã hội đối nội đối ngoại Chủ quyền quốc gia thể quyền độc lập tự Nhà nước sách đối nội đối ngoại, khơng phụ thuộc vào lực lượng bên ngồi, chủ quyền quốc gia thuộc tính gắn với Nhà nước 2.4 Nhà nước tổ chức có quyền ban hành pháp luật quản lý xã hội pháp luật: Với tư cách đại diện thức cho toàn xã hội, người thực thi quyền lực cơng cộng, trì trật tự xã hội, nhà nước tổ chức có quyền ban hành pháp luật áp dụng pháp luật để quản lý xã hội Pháp luật nhà nước ban hành có tính bắt buộc chung nhà nước đảm bảo thực với biện pháp tổ chức, cưỡng chế, thuyết phục 2.5 Nhà nước có quyền quy định thực việc thu loại thuế: Nhà nước đặt loại thuế nhu cầu ni dưỡng máy nhà nước – lớp người đặc biệt tách khỏi lao động, sản xuất để thực chức quản lý Chỉ có nhà nước độc quyền quy định loại thuế thu thuế nhà nước tổ chức có tư cách đại biểu thức tồn xã hội để thực quản lý xã hội Vai trò Nhà nước: Vai trò nhà nước thể rõ nét mối quan hệ sau: 3.1 Nhà nước xã hội: - Xã hội giữ vai trò định, tiền đề, sở cho hình thành, tồn phát triển nhà nước; - Nhà nước tác động trở lại xã hội theo chiều hướng tích cực tiêu cực 3.2 Nhà nước với sở kinh tế - Cơ sở kinh tế định tồn phát triển nhà nước; - Nhà nước có tác động trở lại kinh tế 3.3 Nhà nước hệ thống trị - Nhà nước trung tâm hệ thống trị; - Các thiết chế trị khác có vai trị định nhà nước Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ 3.4 Nhà nước với pháp luật - Nhà nước ban hành pháp luật quản lý xã hội pháp luật; - Nhà nước hoạt dộng khuôn khổ pháp luật Bản chất Nhà nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam: Bản chất Nhà nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Nhà nước dân, dân dân, quy định Điều – Hiến pháp 1992 “Nhà nước Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền Xã Hội Chủ Nghĩa nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức” Bản chất Nhà nước Cộng Hồ Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam biểu đặc trưng sau: 4.1 Nhân dân chủ thể cao quyền lực nhà nước: Nhà nước nhân dân, nhân dân mà nòng cốt liên minh cơng nơng tầng lớp trí thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ thể cao có quyền định đoạt quyền lực nhân dân Với tư cách chủ thể cao quyền lực nhà nước, nhân dân thực quyền lực hình thức khác nhau, hình thức nhân dân thơng qua bầu cử để lập quan đại diện cho ý chí nguyện vọng mình; 4.2 Nhà nước biểu tập trung khối đại đoàn kết dân tộc anh em sinh sống lãnh thổ Việt Nam: Nhà nước ta nhà nước nhiều dân tộc, tổ chức quyền lực trị đại diện cho ý chí bảo vệ lợi ích tất dân tộc đất nước Việt Nam Nhà nước thực sách bình đẳng, đồn kết, tương trợ dân tộc Tất dân tộc có quyền bầu người đại diện cho quan quyền lực nhà nước 4.3 Nhà nước thể tính xã hội rộng lớn: Với quan điểm coi lợi ích giai cấp cơng nhân thống với lợi ích tồn dân tộc mục tiêu chung độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến việc giải vấn đề toàn xã hội như: Việc làm, thất nghiệp, xố đói giảm nghèo, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, … Nhà nước coi việc giải vấn đề xã hội phương hướng hoạt động Nhà nước 4.4 Nhà nước ta nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa: Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ Mọi hoạt động quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế, … phải đặt khuôn khổ pháp luật Nhà nước xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng ngày hồn thiện nhằm điều chỉnh có hiệu quan hệ xã hội Quyền lực nhà nước thống có phân cơng, phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp 4.5 Nhà nước thực sách hồ bình, hữu nghị với nước giới: Nhà nước ta thực cách quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế với phương châm “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước giới” Hình thức Nhà nước Hình thức nhà nước cách tổ chức máy quyền lực nhà nước phương pháp thực quyền lực nhà nước Hình thức nhà nước gồm yếu tố: 5.1 Hình thức thể: Hình thức thể cách tổ chức trình tự để lập quan tối cao nhà nước (ở trung ương) xác lập mối quan hệ quan Có hai loại hình thức thể bản: 5.1.1 Chính thể quân chủ: Quyền lực tối cao nhà nước tập trung toàn hay phần tay người đứng đầu nhà nước chuyển giao theo nguyên tắc thừa kế tập Chính thể quân chủ có dạng: - Quân chủ tuyệt đối: người đứng đầu nhà nước có quyền lực vơ hạn; - Quân chủ hạn chế: người đứng đầu nhà nước nắm phần quyền lực tối cao bên cạnh cịn có quan quyền lực khác (ngày gọi chế độ quân chủ lập hiến); ví dụ: Vương quốc Thái Lan, Liên hiệp Vương quốc Anh Bắc Ailen 5.1.2 Chính thể cộng hòa: Quyền lực tối cao nhà nước thuộc quan bầu thời gian xác định; ví dụ: Cộng hịa nhân dân Trung Hoa, Cộng hịa liên bang Đức Chính thể cộng hồ có dạng: 10 Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hồng Vũ hoạt động kinh doanh lí tài sản, khoản nợ Hoặc Thẩm phán định chuyển từ áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh sang áp dụng thủ tục lý tài sản, khoản nợ tuyên bố doanh nghiệp bị phá sản - Thứ tự phân chia tài sản Trường hợp Thẩm phán định mở thủ tục lý doanh nghiệp việc phân chia giá trị tài sản doanh nghiệp theo thứ tự sau đây: + Phí phá sản; + Các khoản nợ lương, trợ cấp việc, bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật quyền lợi khác theo thoả ước lao động tập thể hợp đồng lao động ký kết; + Các khoản nợ khơng có bảo đảm phải trả cho chủ nợ danh sách chủ nợ theo nguyên tắc giá trị tài sản đủ để tốn khoản nợ chủ nợ toán đủ số nợ mình; giá trị tài sản khơng đủ để tốn khoản nợ chủ nợ tốn phần khoản nợ theo tỷ lệ tương ứng - Thẩm phán định tuyên bố doanh nghiệp bị phá sản đồng thời với việc định đình thủ tục lý tài sản 2.4 Quản lí nhà nước doanh nghiệp: Chính phủ thống quản lí nhà nước doanh nghiệp Việc quản lí thể nội dung sau: - Ban hành, phổ biến hướng dẫn thực văn pháp luật doanh nghiệp - Tổ chức, hướng dẫn việc đăng kí kinh doanh - Tổ chức hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, rèn luyện, nâng cao đạo đức, phẩm chất… cho cán quản lí nhàn nước doanh nghiệp Đào tạo, xây dựng đội ngũ công nhân lành nghề - Kiểm tra, tra hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Xử lí vi phạm cá nhân, tổ chức liên quan đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp - Thực sách ưu đãi doanh nghiệp theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội 132 Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ BÀI 20: LUẬT ĐẤT ĐAI Khái quát chung Luật đất đai 1.1 Khái niệm: Luật đất đai ngành luật độc lập hệ thống pháp luật Việt Nam, bao gồm tổng thể quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành nhằm thiết lập quan hệ đất đai sở chế độ sở hữu toàn dân đất đai bảo hộ đầy đủ nhà nước quyền người sử dụng đất 1.2 Đối tượng điều chỉnh: Đối tượng điều chỉnh Luật đất đai bao gồm quan hệ phát sinh trình chiếm hữu, sử dụng định đoạt đất đai mà nhà nước – người đại diện chủ sở hữu tạo điều kiện tối đa để tổ chức, hộ gia đình cá nhân thụ hưởng quyền người sử dụng đất gánh vác trách nhiệm pháp lý họ 1.3 Phương pháp điều chỉnh: Phương pháp điều chỉnh luật đất đai cách thức, biện pháp mà quy phạm pháp luật đất đai tác động vào cách xử chủ thể tham gia quan hệ pháp luật đất đai Luật đất đai có phương pháp điều chỉnh: - Phương pháp hành chính- mệnh lệnh: đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý nên nhà nước chủ sở hữu đất đai Nhà nước có quyền yêu cầu chủ thể sử dụng đất phải tuân theo định mang tính chất mệnh lệnh Các quan hệ sử dụng đất gắn chặt với mục đích kế hoạch sử dụng đất nhà nước Nhà nước định giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất, giải tranh chấp đất đai bắt buộc người sử dụng đất phải tuân theo - Phương pháp bình đẳng, thoả thuận: chủ thể sử dụng đất có quyền bình đẳng, tự thỏa thuận với khuôn khổ pháp luật để thực quyền nghĩa vụ việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, chấp, góp vốn, thừa kế … quyền sử dụng đất 133 Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ 1.4 Các nguyên tắc Luật đất đai: - Nguyên tắc đất đai thuộc sỡ hữu toàn dân nhà nước đại diện chủ sở hữu - Nguyên tắc nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật - Nguyên tắc sử dụng đất đai hợp lý tiết kiệm - Nguyên tắc ưu tiên bảo vệ phát triển quỹ đất nông nghiệp - Nguyên tắc thường xuyên cải tạo bồi bổ đất đai… Một số nội dung Luật đất đai 2.1 Chế độ quản lý sử dụng đất đai: 2.1.1 Chế độ quản lý nhà nước đất đai (Điều Luật đất đai năm 2003) Theo quy đinh pháp luật, nhà nước thống quản lý đất đai Nội dung quản lý đất đai bao gồm: - Nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn - Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành - Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất - Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất - Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Thống kê, kiểm kê đất đai; quản lý tài đất đai - Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản - Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất - Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm đất đai - Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai 134 Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ - Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai - Nhà nước có sách đầu tư cho việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai, xây dựng hệ thống quản lý đất đai đại, đủ lực bảo đảm quản lý đất đai có hiệu lực hiệu 2.1.2 Chế độ sử dụng đất đai: Nội dung chế độ sử dụng đất bao gồm quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Quyền người sử dụng đất: người sử dụng đất có quyền sau đây: - Được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Hưởng thành lao động, kết đầu tư đất - Hưởng lợi ích cơng trình nhà nước bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp - Được nhà nước hướng dẫn giúp đỡ việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp - Được nhà nước bảo hộ bị người khác xâm phạm đến quyền sử dụng đất hợp pháp - Khiếu nại, tố cáo, khiếu kiện hành vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp hành vi khác vi phạm pháp luật đất đai - Quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, quyền chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất, quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất - Quyền lựa chọn hình thức giao đất, thuê đất Nghĩa vụ người sử dụng đất: người sử dụng đất có nghĩa vụ chung sau đây: - Sử dụng đất mục đích, ranh giới đất, quy định sử dụng độ sâu lòng đất chiều cao khơng, bảo vệ cơng trình cơng cộng lòng đất tuân theo quy định khác pháp luật - Đăng ký quyền sử dụng đất, làm đầy đủ thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, chấp, bảo lãnh, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật - Thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật 135 Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ - Thực biện pháp bảo vệ đất - Tuân theo quy đinh bảo vệ môi trường, không làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp người sử dụng đất có liên quan - Tuân theo quy định pháp luật việc tìm thấy vật lịng đất - Giao lại đất nhà nước có nhà nước có định thu hồi đất hết thời hạn sử dụng đất 2.2 Thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: - Thủ tục chuyển đổi quyền sử dụng đất nông thôn làm UBND cấp xã; đô thị làm UBND cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh - Thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất làm UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh - Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực theo quy định sau đây: + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quan quản lý nhà nước đất đai trung ương phát hành; + UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức sử dụng đất đối tượng Chính phủ định giao đất UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân; + Trong trường hợp đất có nhiều cá nhân khơng hộ gia đình khơng tổ chức sử dụng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp đến tổ chức, hộ gia đình, cá nhân 136 Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ BÀI 21: PHÁP LUẬT TỐ TỤNG Một số vấn đề chung: 1.1 Khái niệm: Pháp luật tố tụng hệ thống nguyên tắc, quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội việc giải vụ án dân sự, lao động, hành chính, thương mại vụ án hình Pháp luật tố tụng quy định thủ tục khởi kiện, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án giải vụ tranh chấp pháp luật theo trình tự thống Các văn quy phạm pháp luật tố tụng gồm: Bộ luật tố tụng dân sự, Bộ luật tố tụng hình sự, pháp lệnh thủ tục giải vụ án hành số văn khác 1.2 Các nguyên tắc hoạt động tố tụng: * Ngun tắc cơng dân bình đẳng trước pháp luật: Mọi công dân không phân biệt nam, nữ, dân tộc, tín ngưỡng, tơn giáo, địa vị xã hội bình đẳng trước pháp luật trước tồ án Các bên đương vụ việc, vụ án dân sự, thương mại, lao động, hành bình đẳng khởi kiện, xuất trình chứng tranh luận trước phiên tồ * Ngun tắc tơn trọng bảo vệ quyền công dân: Các quyền công dân quy định Hiến pháp 1992 Trong trình tố tụng, quan tiến hành tố tụng, tổ chức, cá nhân phải tôn trọng quyền công dân, không xâm phạm Trong hoạt động tố tụng, quyền công dân đảm bảo nhiều biện pháp như: xử lý hành chính, truy cứu trách nhiệm hình có hành vi cung, mớm cung, dùng nhục hình, tra trấn người bị tạm giam, tạm giữ, làm sai lệch hồ sơ vụ án, án trái pháp luật, … * Nguyên tắc tôn trọng thật khách quan: Tồ án muốn đưa phán phải dựa chứng thật phản 137 Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ ánh chất khách quan vụ việc * Nguyên tắc độc lập xét xử án: Khi xét xử, thẩm phán hội thẩm nhân dân không lệ thuộc vào ý kiến quan nào, tổ chức Họ độc lập xét xử tuân theo pháp luật Khơng có quyền can thiệp vào cơng việc xét xử tồ án * Ngun tắc hai cấp xét xử: Toà án xét xử vụ án, giải vụ tranh chấp theo hai cấp: Cấp sơ thẩm cấp phúc thẩm Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án sơ thẩm, án bị kháng cáo kháng nghị tồ án cấp xét xử theo trình tự phúc thẩm Bản án phúc thẩm có hiệu lực Nếu án phúc thẩm bị kháng nghị tồ án xem xét theo trình tự đặc biệt giám đốc thẩm tái thẩm * Nguyên tắc xét xử công khai: Các vụ án hình sự, dân sự, thương mại, lao động, nhân gia đình xét xử cơng khai Mọi người có quyền tham dự phiên tồ Trường hợp cần giữ bí mật nhà nước, bí mật kinh doanh, bí mật đời tư có liên quan đến đạo đức xã hội xử kín phần tun án phải tuyên bố công khai * Nguyên tắc đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên đương sự: Bị can, bị cáo bên đương có quyền tự bào chữa nhờ người khác bào chữa cho Người bào chữa luật sư hay bào chữa viên nhân dân * Nguyên tắc án xét xử tập thể định theo đa số: Tồ án xét xử thơng qua hội đồng xét xử với số lẻ người gồm hội thẩm hai hội thẩm nhân dân Khi xét xử, hội thẩm nhân dân ngang quyền với thẩm phán Quyết định cuối trình xét xử phải biểu theo đa số 1.3 Cơ quan tiến hành tố tụng: 1.3.1 Cơ quan điều tra: Cơ quan điều tra thực nhiệm vụ điều tra vụ án hình Hệ thống quan điều tra gồm: Hệ thống quan điều tra thuộc lực lượng cảnh sát, quan điều tra lực lượng an ninh nhân dân, quan điều tra thuộc quân đội nhân dân quan điều tra viện kiểm sát nhân dân 138 Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ Một số tổ chức khác giao thực số hoạt động điều tra đội biên phòng, quan hải quan, kiểm lâm, lực lượng cảnh sát biển, quan lãnh thuộc quan ngoại giao nước ngoài, … 1.3.2 Viện kiểm sát nhân dân: Viện kiểm sát nhân dân có chức thực hành quyền công tố, nghĩa viện kiểm sát thay mặt Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam lập cáo trạng truy tố người có hành vi phạm tội trước tồ án Ngồi ra, viện kiểm sát cịn có chức kiểm sát hoạt động tư pháp 1.3.3 Toà án nhân dân: Toà án nhân dân quan xét xử giải tranh chấp Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Các án gồm: - Toà án nhân dân tối cao; - Các án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Các án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; - Các án quân 1.3.4 Cơ quan thi hành án: Cơ quan thi hành án gồm: Cơ quan thi hành án hình quan thi hành án dân sự: - Cơ quan thi hành án hình sự: Thuộc lực lượng cơng an nhân dân, thi hành hình phạt tù, trục xuất, tham gia thi hành án tử hình; - Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức theo dõi việc thi hành án treo, cải tạo không giam giữ, thi hành quản chế, cấm cư trú, tước số quyền công dân, cấm đảm nhiệm chức vụ làm số nghề định; - Cơ quan thi hành án dân sự: Phòng thi hành án dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đội thi hành án huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, phòng thi hành án thuộc Bộ quốc phòng; - Uỷ ban nhân dân cấp xã đôn đốc thi hành vụ việc có giá trị 500.000 đồng 139 Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ Các loại tố tụng: 2.1 Tố tụng dân sự: 2.1.1 Một số khái niệm: - Tố tụng dân toàn thủ tục khởi kiện giải vụ án dân việc dân sự; - Vụ án dân dạng tranh chấp dân sự, nhân gia đình, thương mại, lao động bên đương sự; - Tranh chấp dân sự: Gồm tranh chấp cá nhân với cá nhân quốc tịch Việt Nam, tranh chấp quyền sở hữu tài sản, hợp đồng dân sự, thừa kế tranh chấp khác; - Tranh chấp hôn nhân gia đình gồm: Ly hơn, tranh chấp ni con, chia tài sản chung vợ chồng; - Tranh chấp kinh doanh gồm: Tranh chấp hợp đồng mua bán hàng hoá, tranh chấp hợp đồng cung ứng dịch vụ, hợp đồng đại lý, hợp đồng nhượng quyền thương mại, …; - Tranh chấp lao động gồm: Tranh chấp cá nhân người lao động với người sử dụng lao động, tranh chấp tập thể người lao động với người sử dụng lao động; - Việc dân sự: Là việc cá nhân, tổ chức tranh chấp với nhau, u cầu tồ án công nhận không công nhận kiện pháp lý định, ví dụ: u cầu tồ án tuyên bố người tích, yêu cầu chấm dứt việc nuôi con, yêu cầu xác nhận cha, mẹ, con, … 2.1.2 Nguyên tắc đặc thù tố tụng dân sự: - Nguyên tắc tự định đoạt bên đương sự: Các bên đương có quyền khởi kiện khơng khởi kiện, có quyền thay đổi, bổ sung rút lại đơn kiện; - Nguyên tắc bên đương có nghĩa vụ cung cấp, thu thập chứng để chứng minh cho việc khởi kiện mình, đương phải tự chứng minh để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình; - Ngun tắc bình đẳng quyền nghĩa vụ bên đương sự; - Nguyên tắc trách nhiệm hoà giải án 2.1.3 Thủ tục giải vụ án dân sự: 140 Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ - Đơn khởi kiện: Cá nhân, tổ chức có quyền tự thơng qua người đại diện hợp pháp khởi kiện vụ án tồ án có thẩm quyền để yêu cầu bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Cá nhân, tổ chức khởi kiện phải làm đơn kiện Đơn khởi kiện gồm nội dung chủ yếu sau: + Ngày, tháng, năm làm đơn khởi kiện; + Tên án nhận đơn khởi kiện; + Tên, địa người khởi kiện; + Tên, địa người có quyền, lợi ích bảo vệ; + Tên, địa người bị kiện; + Tên, địa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan (nếu có); + Những vấn đề cụ thể yêu cầu án giải quyết; + Tên, địa người làm chứng (nếu có); + Tài liệu, chứng chứng minh cho yêu cầu khởi kiện; + Các thông tin khác mà người khởi kiện xét thấy cần thiết - Gửi đơn khởi kiện: Người khởi kiện vụ án dân gửi đơn khởi kiện tài liệu kèm theo đến tồ án có thẩm quyền (đa số án cấp huyện nơi xảy vụ việc) để giải vụ án đường bưu điện nộp trực tiếp án Ngày khởi kiện tính từ ngày đương nộp đơn tồ án ngày có dấu bưu điện nơi gửi - Thụ lý vụ án, không bị trả lại đơn: Sau nhận đơn khởi kiện, xét thấy vụ án thuộc thẩm quyền giải án, tồ án thơng báo cho người khởi kiện biết để họ đến án làm thủ tục nộp tiền tạm ứng án phí - Tồ án thơng báo việc thụ lý đơn cho đương người có liên quan - Chuẩn bị xét xử: Trong thời hạn chuẩn bị xét sử sơ thẩm vụ án, án tiến hành hoà giải để đương thoả thuận với việc giải vụ án - Xét sử sơ thẩm - Xét sử phúc thẩm: Đương sự, người đại diện hợp pháp đương sự, tổ chức khởi kiện có quyền làm đơn kháng cáo án sơ thẩm để yêu cầu án cấp trực tiếp giải lại theo trình tự phúc thẩm - Thi hành án, định có hiệu lực pháp luật 141 Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ - Giám đốc thẩm, tái thẩm: Giám đốc thẩm xét lại án, định tồ án có hiệu lực pháp luật, bị kháng nghị Tái thẩm xét lại án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị có tình tiết phát làm thay đổi nội dung án 2.2 Tố tụng hình sự: 2.2.1 Khái niệm: Tố tụng hình tồn trình tự, thủ tục tiến hành hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình quan điều tra, viện kiểm sát, án tiến hành nhằm phát xác, nhanh chóng xử lý cơng minh, kịp thời hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người 2.2.2 Nguyên tắc tố tụng hình sự: - Nguyên tắc bình đẳng cơng dân trước pháp luật; - Nguyên tắc tôn trọng bảo vệ quyền công dân; - Nguyên tắc bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể công dân Khơng bị bắt khơng có định án, định phê chuẩn viện kiểm sát nhân dân Nghiêm cấm hình thức truy bức, nhục hình; - Nguyên tắc bảo đảm quyền bất khả xâm phạm chỗ ở, an toàn, bí mật thư tín, điện thoại, điện tín cơng dân; - Khơng bị coi có tội chưa có án kết tội tồ án có hiệu lực pháp luật; - Nguyên tắc xác định thật vụ án; - Nguyên tắc đảm bảo quyền bào chữa bị can, bị cáo Người bị tạm giam, tạm giữ có quyền biết lý bị tạm giữ, tạm giam, nhờ người khác bào chữa từ có định tạm giữ Bị can có quyền biết bị khởi tố tội gì, trình bày lời khai, đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, trình bày ý kiến, tranh luận phiên 2.2.3 Các giai đoạn tố tụng hình sự: - Khởi tố vụ án hình sự: Đây giai đoạn tố tụng hình sự, quan nhà nước có thẩm quyền xác định việc xảy có dấu hiệu tội phạm hay không để định khởi tố định khơng khởi tố vụ án hình 142 Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ - Điều tra vụ án hình sự: Là việc quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp theo quy định pháp luật, tiến hành thu thập, kiểm tra đánh giá chứng để xác định tội phạm người thực hành vi phạm tội * Cơ quan điều tra hình gồm: Cơ quan điều tra thuộc lực lượng cảnh sát nhân dân lực lượng an ninh nhân dân, quan điều tra quân đội nhân dân, quan điều tra viện kiểm sát nhân dân Ngồi ra, Luật tố tụng hình quy định số quan khác giao nhiệm vụ điều tra ban đầu đội biên phòng, kiểm lâm, hải quan, lực lượng cảnh sát biển Trong trình khởi tố điều tra, quan điều tra có quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt người, tạm giữ, tạm giam, cấm khỏi nơi cư trú, bảo lãnh, đặt tiền tài sản có giá trị để đảm bảo cho việc khơng trốn tránh * Trong hoạt động điều tra, quan điều tra tiến hành hỏi cung bị can, tạm đình chức vụ mà bị can đảm nhận, lấy lời khai người làm chứng, người bị hại, đối chất, nhận dạng, giám định, thực nghiệm điều tra, khám xét, thu giữ, kê biên tài sản; tạm đình điều tra bị can mắc bệnh tâm thần Bị can bỏ trốn lệnh truy nã Kết thúc điều tra, đủ chứng cứ, quan điều tra định truy tố - Truy tố: Là việc viện kiểm sát tiến hành hoạt động cần thiết để truy tố bị can trước án cáo trạng định tố tụng khác nhằm giải vụ án hình theo quy định pháp luật - Xét xử sơ thẩm vụ án hình sự: Tồ án tiến hành giải xử lý vụ án việc án định cần thiết khác - Xét xử phúc thẩm: Là việc án cấp trực tiếp xét xử lại vụ án xét lại định sơ thẩm tồ án cấp chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật - Thi hành án: Là việc thực án định án có hiệu lực pháp luật - Giám đốc thẩm, tái thẩm: Giám đốc thẩm xét lại án, định tồ án có hiệu lực pháp luật, bị kháng nghị phát có vi phạm pháp luật việc xử lý vụ án Tái thẩm xét lại án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị có tình tiết phát làm thay đổi nội dung án 143 Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hồng Vũ 2.3 Tố tụng hành chính: 2.3.1 Một số khái niệm: * Tố tụng hành toàn thủ tục giải khiếu kiện cá nhân, tổ chức định quan hành chính, hành vi hành cơng chức nhà nước trước án - Quyết định hành chính: Là định văn Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Văn phịng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, quan nhà nước địa phương, án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân cấp Các định mang tính chất cá biệt, áp dụng lần số đối tượng đối tượng số vấn đề cụ thể; - Hành vi hành chính: Là hành vi thực khơng thực công vụ công chức nhà nước * Đương tố tụng hành gồm: Người khởi kiện, bên bị kiện, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan - Người khởi kiện: Là cá nhân, quan nhà nước, tổ chức cho quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm định hành hành vi hành quan nhà nước, thủ trưởng, cán bộ, công chức nhà nước nên khởi kiện vụ án hành tồ hành - Bên bị kiện: Là quan nhà nước, thủ trưởng, cán bộ, công chức nhà nước định hành có hành vi hành mà người khởi kiện cho trái pháp luật, xâm phạm đến quyền lợi ích họ - Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan: Là cá nhân, quan nhà nước, tổ chức có liên quan đến đến quyền nghĩa vụ họ vụ án hành 2.3.2 Thẩm quyền tồ án hành chính: - Những vụ án hành thuộc thẩm quyền giải tồ án hành chính: + Khiếu kiện định định xử phạt vi phạm hành chính; + Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành việc áp dụng biện pháp buộc tháo dỡ nhà, cơng trình, vật, kiến trúc kiên cố khác; + Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành việc áp dụng thi hành biện pháp xử lý hành như: Giáo dục xã, phường, thị trấn; đưa vào 144 Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục, đưa vào sở chữa bệnh, quản chế hành + Khiếu kiện định hành chính, hành vi hành lĩnh vực quản lý đất đai, thu thuế, truy thu thuế, phí, lệ phí; + Các khiếu kiện khác theo quy định pháp luật - Thẩm quyền án cấp: + Toà án nhân dân cấp huyện giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan nhà nước từ cấp huyện trở xuống lãnh thổ cán bộ, công chức quan nhà nước đó; khiếu kiện định kỷ luật buộc việc người đứng đầu quan, tổ chức từ cấp huyện trở xuống lãnh thổ cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý quan, tổ chức + Tồ án nhân dân cấp tỉnh giải theo thủ tục sơ thẩm khiếu kiện định hành chính, hành vi hành Bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Văn phịng Chủ tịch nước, Văn phịng Quốc hội, quan nhà nước địa phương, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, định hành chính, hành vi hành Thủ trưởng quan mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc trụ sở lãnh thổ; khiếu kiện định hành chính, hành vi hành quan nhà nước cấp tỉnh lãnh thổ, cán bộ, công chức quan nhà nước trường hợp khác theo quy định pháp luật 2.3.3 Các giai đoạn giải vụ án hành chính: - Khởi kiện, thụ lý vụ án: + Đặc thù tố tụng hành trước khởi kiện vụ án hành người kiện phải khiếu nại với quan nhà nước định hành với người có hành vi hành chính; + Khi hết hạn giải lần đầu (30 ngày) mà khiếu nại khơng giải có định giải khiếu nại lần đầu mà không đồng ý với định cá nhân, quan, tổ chức lựa chọn hai hình thức tiếp theo: * Khiếu nại lên quan nhà nước cấp trực tiếp (Trong trường hợp quyền khởi kiện hành hành chính); * Khởi kiện hành tồ án hành (Theo thủ tục giải vụ án) 145 Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ + Người khởi kiện phải làm đơn u cầu tồ án có thẩm quyền giải vụ án hành thời hạn 30 ngày kể từ ngày hết hạn giải khiếu nại lần đầu; + Sau xem xét, án xét thấy vụ án hành thuộc thẩm quyền thơng báo cho người khởi kiện nộp tiền tạm ứng án phí Tồ án thụ lý vào ngày người khởi kiện xuất trình biên lai nộp tiền tạm ứng án phí - Chuẩn bị xét xử: Trong thời hạn ngày kể từ ngày thụ lý vụ án, án phải thơng báo cho bên bị kiện người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan biết nội dung vụ kiện Những người phải gửi cho án ý kiến văn đơn kiện tài liệu khác có liên quan đến việc giải vụ án Tồ án tự uỷ thác cho án khác tiến hành xác minh, thu thập chứng để làm rõ tình tiết vụ án - Xét sơ thẩm - Xét xử phúc thẩm: Là việc án cấp trực tiếp xét xử lại vụ án xét lại định sơ thẩm tồ án cấp chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật Thời hạn kháng cáo, kháng nghị 10 ngày kể từ ngày án án định sơ thẩm - Thi hành án (Theo thủ tục thi hành án dân sự); - Giám đốc thẩm tái thẩm: Giám đốc thẩm xét lại án, định tồ án có hiệu lực pháp luật, bị kháng nghị phát có vi phạm pháp luật việc xử lý vụ án Tái thẩm xét lại án, định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị có tình tiết phát làm thay đổi nội dung án 146 ... thống pháp luật có 12 ngành luật: + Luật Hiến pháp (Luật Nhà nước); + Luật Hành chính; + Luật Hình sự; + Luật Tố tụng Hình sự; + Luật Dân sự; + Luật Tố tụng Dân sư; 50 Pháp luật đại cương Luật. .. nhà làm luật 1.2.2 Quan hệ pháp luật quan hệ xã hội quy phạm pháp luật điều chỉnh: 44 Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ Đặc điểm cho thấy quan hệ pháp luật xuất sở quy phạm pháp luật Khơng... (Điều 59 Bộ luật Hình năm 1999) BÀI 8: QUAN HỆ PHÁP LUẬT 43 Pháp luật đại cương Luật gia Đặng Hoàng Vũ Khái niệm đặc điểm quan hệ pháp luật 1.1 Khái niệm quan hệ pháp luật: Quan hệ pháp luật quan