Ảnh hưởng của hiệp định cptpp tới hoạt động xuất khẩu chè tại việt nam

ẢNH HƯỞNG CỦA HIỆP ĐỊNH CPTPP TỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CHÈ TẠI VIỆT NAM Tóm tắt Bài nghiên cứu này tập trung vào việc đánh giá ảnh hưởng của hiệp định CPTPP đối với hoạt động xuất khẩu chè tại Việt Nam. Các kết quả từ bài nghiên cứu này sẽ giúp định hướng cho chính sách thương mại của Việt Nam trong tương lai và cải thiện hiệu quả hoạt động xuất khẩu chè của đất nước. Kết quả nghiên cứu cho thấy rằng, CPTPP có hiệu lực sau khi được phê chuẩn nội bộ giữa các bên và khi thuế xuất được cắt giảm về 0%, xuất khẩu chè Việt Nam gia tăng nhờ vào việc giá hàng hóa Việt Nam cạnh tranh hơn hàng nội địa của các quốc gia trong CPTPP. Tác động của hiệp định CPTPP cũng tạo ra lợi thế cho việc xuất khẩu chè Việt Nam, chè Việt Nam trở nên cạnh tranh hơn chè xuất khẩu từ các đối thủ cạnh tranh khác vào thị trường các nước trong CPTPP. Tuy nhiên lợi thế này cần phải xem xét kĩ vì các đối thủ nhằm tạo lợi thế để cắt giảm áp lực thuế quan cho hàng hóa xuất khẩu sang các quốc gia trong CPTPP. Abstract This study focuses on assessing the impact of the CPTPP on tea exports in Vietnam. The results from this study will help guide Vietnams future trade policy and improve the countrys tea export performance. Research results show that the CPTPP comes into effect after being ratified internally between the parties and when the export tax is cut to 0%, Vietnams tea exports increase thanks to the competitive prices of Vietnamese goods. than domestic goods of countries in the CPTPP. The impact of the CPTPP agreement also creates an advantage for the export of Vietnamese tea, as Vietnamese tea becomes more competitive than tea exported from other competitors to the markets of countries in the CPTPP. However, this advantage needs to be carefully considered because these competitors are promoting the negotiation process to sign FTAs to reduce tariff pressure on their exports to countries in the CPTPP. Từ khóa: Chè ; CPTPP; Hiệp định Thương mại khu vực; Việt Nam

ẢNH HƯỞNG CỦA HIỆP ĐỊNH CPTPP TỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU CHÈ TẠI VIỆT NAM Tóm tắt Bài nghiên cứu tập trung vào việc đánh giá ảnh hưởng hiệp định CPTPP hoạt động xuất chè Việt Nam Các kết từ nghiên cứu giúp định hướng cho sách thương mại Việt Nam tương lai cải thiện hiệu hoạt động xuất chè đất nước Kết nghiên cứu cho thấy rằng, CPTPP có hiệu lực sau phê chuẩn nội bên thuế xuất cắt giảm 0%, xuất chè Việt Nam gia tăng nhờ vào việc giá hàng hóa Việt Nam cạnh tranh hàng nội địa quốc gia CPTPP Tác động hiệp định CPTPP tạo lợi cho việc xuất chè Việt Nam, chè Việt Nam trở nên cạnh tranh chè xuất từ đối thủ cạnh tranh khác vào thị trường nước CPTPP Tuy nhiên lợi cần phải xem xét kĩ đối thủ nhằm tạo lợi để cắt giảm áp lực thuế quan cho hàng hóa xuất sang quốc gia CPTPP Abstract This study focuses on assessing the impact of the CPTPP on tea exports in Vietnam The results from this study will help guide Vietnam's future trade policy and improve the country's tea export performance Research results show that the CPTPP comes into effect after being ratified internally between the parties and when the export tax is cut to 0%, Vietnam's tea exports increase thanks to the competitive prices of Vietnamese goods than domestic goods of countries in the CPTPP The impact of the CPTPP agreement also creates an advantage for the export of Vietnamese tea, as Vietnamese tea becomes more competitive than tea exported from other competitors to the markets of countries in the CPTPP However, this advantage needs to be carefully considered because these competitors are promoting the negotiation process to sign FTAs to reduce tariff pressure on their exports to countries in the CPTPP Từ khóa: Chè ; CPTPP; Hiệp định Thương mại khu vực; Việt Nam Giới thiệu Nghề trồng chè Việt Nam có lịch sử nghìn năm đem lại nhiều lợi ích kinh tế, hưởng nhiều nông dân người dân vùng nông thôn Thưởng chè coi phong tục truyền thống đầy ý nghĩa người Việt Ngành chè Việt Nam hướng đến xuất với khoảng 80% tổng sản lượng hàng năm cung cấp cho thị trường nước ngồi Đến nay, sản phẩm chè có mặt 100 quốc gia toàn giới với giá trị xuất hàng năm đạt 200 triệu USD Là ngành sản xuất nông nghiệp quan trọng đất nước, với diện tích trồng chè tồn quốc khoảng 137.000 sản lượng chè đạt khoảng 1,5 triệu tấn/năm Chè trồng chủ yếu vùng núi cao, Tây Bắc, Tây Nguyên, Bắc Trung Bộ, Đà Lạt… Có hai loại chè trồng Việt Nam chè xanh chè đen Chè xanh chế biến từ chè tươi, chè đen chế biến từ chè lên men Chè Việt Nam có hương vị đặc trưng, thơm ngon nhiều người yêu thích Chè Việt Nam xuất sang thị trường Liên Xô cũ nước Đông Âu, Thị trường Châu Á: bao gồm nước Nhật Bản, Trung Quốc, Đài Loan, Iran, Irắc, Cooet, Ả Rập Thống Nhất… nước chủ yếu nhập chè xanh chè đen Thị trường Tây Âu, Bắc Mỹ có nhu cầu nhập chè đen với khối lượng lớn Chè trồng không tranh chấp đất đai với lương thực, trồng chè có tác dụng phủ đất trống, đồi trọc, chống xói mịn Phát triển mạnh chè vùng trung du miền núi có tác dụng thu hút điều hịa lao động phạm vi nước Hơn nữa, góp phần cơng nghiệp hóa sản xuất nơng nghiệp vùng cao, giúp cho trung du miền núi tiến kịp miền xuôi kinh tế – xã hội Tổng quan tình hình nghiên cứu 2.1 Các lý thuyết liên quan đến đánh giá tác động CPTPP Ảnh hưởng kinh tế chung: CPTPP tạo số lợi ích kinh tế chung tăng trưởng kinh tế, tăng cường sức mạnh cạnh tranh chuyển đổi kinh tế Tuy nhiên, có hạn chế rủi ro tăng giá cả, đối mặt với cạnh tranh khắc nghiệt tăng bất đồng phân chia lợi ích Tác động hiệp định CPTPP đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thu 234 doanh nghiệp phản hồi CPTPP kinh tế số ngành sản phẩm, nghiên cứu đưa số kiến nghị quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp người lao động nhằm tận dụng tốt hội hạn chế tác động tiêu cực Hiệp định Bổ sung sở lý luận thực tiễn cho môn “Kinh tế học” tác động việc cắt giảm thuế quan theo cam kết hiệp định thương mại hệ nói chung CPTPP nói riêng đến kinh tế xã hội Việt Nam 2.2 Các nghiên cứu thực nghiệm đánh giá tác động CPTPP Một số nghiên cứu ngành chè Việt Nam thực “Cây chè Việt Nam: Năng lực cạnh tranh xuất phát triển” (Khải, N H., 2005), đưa tới giá trị cơng khai nguồn gốc q trình phát triển ngành chè Việt Nam; đồng thời đưa nhìn tổng quan thị trường chè giới để rút học, kinh nghiệm cho Việt Nam (Hao, 2011) Nghiên cứu đề cập đến khuyến nghị nhằm nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm chè thị trường xuất khám phá yếu tố ảnh hưởng đến suất chè nông dân đề cập đến giải pháp nâng cao hiệu kinh tế sản xuất chè hộ gia đình thời kỳ hội nhập kinh tế (Nguyễn, 2010) tập trung phân tích thực trạng, thành tựu thách thức ngành chè Thái Nguyên khả phát triển sản xuất chè xuất tỉnh Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển kinh tế - xã hội sản lượng chè (Nguyễn Thị, 2007) hệ thống hóa xu hướng phát triển thị trường chè giới, chiến lược marketing xuất chè số nước xuất chè học kinh nghiệm cho Việt Nam Nguyễn (2011) đề cập đến nguy thị trường sản phẩm chè Việt Nam đề xuất chiến lược dài hạn khả thi để sản phẩm chè Việt Nam tiếp cận thị trường giới Trần (2004), với dự án: The Value Chain for Tea in Viet Nam: Prospects for Participation of the Poor, nghiên cứu sâu chuỗi giá trị chè Việt Nam hội tiềm để người nghèo tham gia vào chuỗi giá trị Tuy nhiên, báo cáo thực vào năm 2004 dựa cấu trúc chuỗi giá trị truyền thống Đến nay, cấu chuỗi giá trị chè có thay đổi có liên kết tác nhân chuỗi chè Khái quát nông sản chè Việt Nam 3.1 Giới thiệu sản phẩm chè Việt Nam Đây ngành quan trọng đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Tạo vô số công ăn việc làm cho người dân địa phương, xóa đói giảm nghèo mang lại thu nhập ổn định cho hàng triệu hộ nông dân nước (VietnamCredit, 2021) 3.1.1 Lịch sử phát triển Việt Nam biết đến nôi chè lâu đời với chè có niên đại 3.000 năm Đồn điền chè Việt Nam thành lập vào năm 1890 Phú Thọ người Pháp (Zeiss, M., & den Braber, K., 2001) Kể từ bắt đầu cơng Đổi phủ tập trung coi chè mặt hàng chiến lược để phát triển kinh tế, sản xuất chè tăng trưởng đáng kể Năm 1990, Việt Nam không sản xuất nhiều cà phê, hạt điều hay hạt tiêu đen Tính đến năm 2012, nhà xuất lớn lớn thứ hai giới ba mặt hàng Sản xuất chè xuất chuyển sang thành ngành công nghiệp lớn (UN/FAOSTAT, 2013) 3.1.2 Thực trạng sản xuất tiêu thụ chè Ở Việt Nam, chè chủ yếu tiêu thụ cho thị trường nước xuất Tại thị trường nước, nhu cầu tiêu thụ chè người Việt Nam mức cao,Đặc biệt, Chè khơng uống hàng ngày mà cịn dùng làm quà biếu thay lời chúc, lời chúc đến người thân Thị trường tiêu thụ nội địa chủ yếu chè xanh, thị trường xuất chủ yếu chè đen (51%) Trong năm gần đây, bên cạnh người trung niên cao tuổi, mức tiêu thụ trà giới trẻ tăng lên Ngồi ra, đặt u cầu cao thoải mái, tốc độ vẻ đẹp Những hương vị tạo không gian cho loại trà hòa tan, trà túi lọc, v.v (Đỗ Thị Bích Thủy, n.d) Theo thống kê Hiệp hội Chè Việt Nam, tính đến năm 2020, nước ta có 34 tỉnh, thành phố trồng chè Chè chủ yếu trồng vùng Trung du miền núi phía Bắc, chiếm khoảng 70% diện tích chè nước.Sau Tây Nguyên với khoảng 19% Diện tích trồng chè chiếm 7,0% khu vực Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung, lại 4,0% vùng đồng Bắc Bộ Một số nơi có diện tích chè lớn như: Thái Nguyên (22,3 nghìn ha), Hà Giang (21,5 nghìn ha), Phú Thọ (16,1 nghìn ha), Lâm Đồng (10,8 nghìn ha) nhiều tỉnh khác Theo Bộ Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn, năm 2022, diện tích trồng chè nước đạt 123.000ha, suất bình quân đạt gần 95 tạ/ha, sản lượng đạt 1,02 triệu chè búp tươi Việt Nam đứng thứ giới sản xuất chè Sản phẩm chè Việt Nam xuất tới 74 quốc gia Các thị trường chè Việt Nam là: Pakistan, Trung Quốc, Nga, Indonesia… Trong đó, thị trường Trung Quốc chiếm 12-15% lượng chè xuất nước ta 3.2 Tình hình xuất chè Việt Nam Đối với thị trường xuất khẩu, từ tháng đầu năm 2020, chè trở thành mặt hàng có khả dự trữ khơng bị ảnh hưởng bất chấp diễn biến phức tạp đại dịch COVID-19 Sự tăng trưởng xuất chè Việt Nam sang thị trường lớn đảm bảo ổn định trình xuất bị gián đoạn Theo Tổng cục Hải quan, xuất ngành chè năm 2020 ước đạt 134.964 tấn, trị giá 217,7 triệu USD, giá 1.613 USD/tấn, giảm 1,8% lượng, thứ doanh thu giảm 6,2% giá trị So sánh giá với 2019 Cơ cấu xuất mặt hàng chè chủ yếu là: Chè đen chiếm 51%, 48% chè xanh (bao gồm chè ướp hương chè ô long) Còn lại loại chè khác Giá chè trung bình 1.350 USD/tấn Giá chè xanh 1.880 USD/tấn Sản phẩm chè Việt Nam xuất sang 74 quốc gia vùng lãnh thổ Trong đó, Pakistan, Đài Loan, Nga, Indonesia Trung Quốc thị trường lớn chè Việt Nam, chiếm gần 70% lượng 70% giá trị xuất Pakistan thị trường tiêu thụ chè lớn Việt Nam năm 2020 với lượng đạt 43.357 tấn, trị giá 82,59 triệu USD giá trung bình 1.905 USD/tấn, giảm 11,2% lượng, giảm 14,4% doanh thu giảm 3,5% trị giá Giá so với năm 2019 Con số chiếm 32% tổng lượng 37,9% tổng kim ngạch xuất chè nước Thị trường lớn thứ hai Đài Loan, với lượng 17.290 (tương đương 26,68 triệu USD), chiếm gần 13% tổng lượng tổng xuất chè nước, giảm 9,5% lượng giảm 10,5% kim ngạch Ngoài ra, thị trường Nga đạt 14.071 (tương đương 21,52 triệu USD), chiếm 10% tổng lượng doanh thu, giảm 7,1% lượng giảm 3,9% doanh thu Bảng Danh sách thị trường nhập chè Việt Nam năm 2020 Xuất chè năm 2020 Thị trường Năm 2020 Lượng (tấn) Trị giá (USD) So với năm 2019 (%) Lượng Trị giá Tỷ trọng (%) Lượng Trị giá Tổng cộng 134.964 217.703.040 -1,75 -7,82 100 100 Pakistan 43.357 82.590.610 -11,21 -14,35 32,12 37,94 Đài Loan (TQ) 17.290 26.677.262 -9,52 -10,49 12,81 12,25 Nga 14.071 21.515.111 -7,07 -3,93 10,43 9,88 Trung Quốc 8.221 12.057.295 -12,55 -51,98 6,09 5,54 Mỹ 5.472 7.024.098 -3,75 -0,15 4,05 3,23 Iraq 3.943 5.637.911 11,13 8,19 2,92 2,59 Indonesia 8.540 8.150.116 -18,11 -20,81 6,33 3,74 Ấn Độ 4.471 5.326.355 337,05 272,14 3,31 2,45 Malaysia 3.997 2.940.570 -1,82 -5,78 2,96 1,35 657 1.341.282 118,27 116,51 0,49 0,62 1.716 2.687.670 19,33 11,17 1,27 1,23 426 1.118.338 -55,67 -55,21 0,32 0,51 U.A.E 1.575 2.595.130 -7,89 -4 1,17 1,19 Saudi Arabia 1.676 4.115.640 -23,22 -25,04 1,24 1,89 Ba Lan 342 558.633 -43,84 -41,08 0,25 0,26 Đức 132 669.215 -18,52 -5,32 0,1 0,31 26 69.340 -21,21 2,41 0,02 0,03 Thổ Nhĩ Kỳ Ukraine Philippines Kuwait Nguồn: Theo tính tốn từ số liệu công bố ngày 13/1/2021 Tổng Cục Hải quan Khái quát hiệp định CPTPP 4.1.Định Nghĩa Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương gọi tắt Hiệp định CPTPP, hiệp định thương mại tự (FTA) hệ mới, gồm 11 nước thành viên là: Australia, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore Việt Nam Hiệp định ký kết ngày 08 tháng năm 2018 thành phố Santiago, Chile, thức có hiệu lực từ ngày 30 tháng 12 năm 2018 nhóm nước hồn tất thủ tục phê chuẩn Hiệp định gồm Mexico, Nhật Bản, Singapore, New Zealand, Canada Australia Đối với Việt Nam, Hiệp định có hiệu lực từ ngày 14 tháng 01 năm 2019 4.2.Nội Dung Hiệp định CPTPP gồm 07 Điều 01 Phụ lục quy định mối quan hệ với Hiệp định TPP 12 nước gồm Australia, Brunei, Canada, Chile, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore Việt Nam ký ngày 06 tháng năm 2016 New Zealand; xử lý vấn đề khác liên quan đến tính hiệu lực, rút khỏi hay gia nhập Hiệp định CPTPP CPTPP giữ nguyên nội dung Hiệp định TPP (gồm 30 chương phụ lục) cho phép nước thành viên tạm hỗn 20 nhóm nghĩa vụ để bảo đảm cân quyền lợi nghĩa vụ nước thành viên bối cảnh Hoa Kỳ rút khỏi Hiệp định TPP 20 nhóm nghĩa vụ tạm hỗn bao gồm 11 nghĩa vụ liên quan tới Chương Sở hữu trí tuệ, nghĩa vụ liên quan đến Chương Mua sắm Chính phủ nghĩa vụ cịn lại liên quan tới Chương Quản lý hải quan Tạo thuận lợi Thương mại, Đầu tư, Thương mại dịch vụ xuyên biên giới, Dịch vụ Tài chính, Viễn thơng, Mơi trường, Minh bạch hóa Chống tham nhũng 4.3.Những hội tham gia CPTPP 4.3.1.Lợi ích xuất Việc nước, có thị trường lớn Nhật Bản Canada giảm thuế nhập 0% cho hàng hóa ta tạo tác động tích cực việc thúc đẩy kim ngạch xuất Theo đó, doanh nghiệp Việt Nam xuất hàng hóa sang thị trường nước thành viên Hiệp định CPTPP hưởng cam kết cắt giảm thuế quan ưu đãi 4.3.2.Lợi ích việc tham gia chuỗi cung ứng khu vực toàn cầu Các nước CPTPP chiếm 13,5% GDP toàn cầu với tổng kim ngạch thương mại 10.000 tỷ USD, bao gồm thị trường lớn Nhật Bản, Canada, Australia mở nhiều hội chuỗi cung ứng hình thành Tham gia CPTPP giúp xu hướng phát triển ngày mạnh mẽ hơn, điều kiện quan trọng để nâng tầm trình độ phát triển kinh tế, tăng suất lao động, giảm dần việc gia công lắp ráp, tham gia vào cơng đoạn sản xuất có giá trị gia tăng cao hơn, từ bước sang giai đoạn phát triển ngành điện tử, công nghệ cao, sản phẩm nông nghiệp xanh Đây hội lớn để nâng tầm kinh tế Việt Nam - 10 năm tới 4.3.3.Lợi ích ngành Các ngành dự kiến có mức tăng trưởng lớn thực phẩm, đồ uống, thuốc lá, dệt may, số phân ngành sản xuất dịch vụ Trong đó, mức tăng trưởng lớn ngành thực phẩm, đồ uống, thuốc lá, dệt may, hóa chất, sản phẩm nhựa đồ da, trang thiết bị vận tải, máy móc trang thiết bị khác Theo nghiên cứu Bộ Kế hoạch Đầu tư, với ngành công nghiệp nhẹ thâm dụng lao động khác, CPTPP tạo mức tăng trưởng bình qn từ 4% - 5% mức tăng xuất đạt từ 8,7% - 9,6% ● Về cải cách thể chế Đây hội để ta tiếp tục hồn thiện thể chế pháp luật kinh tế, chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, ba đột phá chiến lược mà Đảng ta xác định; hỗ trợ cho tiến trình đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế ta, đồng thời giúp ta có thêm hội để hồn thiện mơi trường kinh doanh theo hướng thơng thống, minh bạch dễ dự đoán hơn, tiệm cận chuẩn mực quốc tế tiên tiến, từ thúc đẩy đầu tư nước lẫn đầu tư nước ● Về việc làm, thu nhập Tham gia CPTPP tạo hội giúp nâng cao tốc độ tăng trưởng Về mặt xã hội, hệ tạo thêm nhiều việc làm, nâng cao thu nhập góp phần xóa đói giảm nghèo Theo kết nghiên cứu Bộ Kế hoạch Đầu tư, CPTPP giúp tổng số việc làm tăng bình quân năm khoảng 20.000 - 26.000 lao động Đối với lợi ích xóa đói giảm nghèo, theo nghiên cứu Ngân hàng Thế giới, đến năm 2030, CPTPP dự kiến giúp giảm 0,6 triệu người nghèo mức chuẩn nghèo 5,5 đôla Mỹ/ngày Tăng trưởng kinh tế giúp ta có thêm nguồn lực để cải thiện chất lượng nguồn nhân lực chăm sóc sức khỏe cộng đồng Do kinh tế nước thành viên CPTPP phát triển trình độ cao Việt Nam mang tính bổ sung kinh tế Việt Nam Đặc biệt, Hiệp định bao gồm cam kết bảo vệ mơi trường nên tiến trình mở cửa, tự hóa thương mại thu hút đầu tư thực theo cách thân thiện với môi trường hơn, giúp kinh tế Việt Nam tăng trưởng bền vững 4.4 Việt Nam khuôn khổ CPTPP Các hiệp định thương mại tự (FTA) nét chủ đạo hội nhập kinh tế quốc tế xuất nhập Việt Nam Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP) có đóng góp tích cực việc hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường xuất thêm nguồn cung nhập Thông tin ông Trần Thanh Hải – Phó Cục trưởng Cục Xuất nhập (Bộ Cơng Thương) nhấn mạnh Tọa đàm Hiệp định CPTPP CPTPP tạo xung lực lớn cho hoạt động xuất nhập Cụ thể, năm 2021, tổng kim ngạch xuất nhập đạt 680 tỷ USD, mức tăng trưởng đạt 19%, mức tăng trưởng ấn tượng bối cảnh dịch COVID-19 tác động sâu sắc đến kinh tế giới Thực tế , sau CPTPP có hiệu lực hàng hóa Việt Nam hưởng ưu đãi thuế quan, kim ngạch xuất mặt hàng sang quốc gia CPTPP ghi nhận mức tăng trưởng ấn tượng Điều khẳng định nhu cầu dư địa thị trường hấp dẫn cho hàng xuất nước 5 Phương pháp nghiên cứu / Mơ hình liệu sử dụng 5.1 Mơ hình Để phân tích tác động hiệp định CPTPP tới hoạt động xuất chè Việt Nam, nghiên cứu tiến hành thơng qua mơ hình mơ SMART Đây mơ hình cân cục WITS - Cơ sở Dữ liệu Phần mềm thương mại Ngân hàng Thế giới tạo lập SMART tập trung vào thị trường nhập với ngành xác định quốc gia xuất đối tác thị trường đó; đồng thời SMART đánh giá tác động kịch thay đổi thuế quan nhập thơng qua ước tính giá trị cho tập hợp biến số Từ đó, SMART định lượng tác động hiệp định lên việc tạo lập thương mại, chuyển hướng thương mại, lợi nhuận thuế quan phúc lợi xã hội Mơ hình SMART có ưu điểm liệu đầu vào đơn giản, cho phép đánh giá tác động thay đổi thuế quan lên sản phẩm cấp độ chữ số HS Tuy nhiên, mô hình cân cục nên SMART có rào cản phân tích tổng quát, đặt mối liên quan ngành khác tổng thể kinh tế nói chung Tại Việt Nam có nhiều nghiên cứu sử dụng mơ hình SMART để đánh giá tác động hiệp định thương mại tự Nguyễn Phạm (2020) định lượng tác động hiệp định EVFTA đến xuất mặt hàng thủy sản Việt Nam sang thị trường EU qua mơ hình Nguyễn Trần (2021) sau sử dụng SMART để nghiên cứu tác động hiệp định EVFTA đến nhập dược phẩm từ thị trường EU vào Việt Nam Và gần nhất, Nguyễn & cộng (2022) phân tích ảnh hưởng tiềm CPTPP đến xuất đồ gỗ Việt Nam sang nước thành viên,… nhiều nghiên cứu khác Mặc dù chưa có nghiên cứu nghiên cứu ảnh hưởng hiệp định SMART đến hoạt động xuất chè Việt Nam Trong khuôn khổ nghiên cứu này, nhóm nghiên cứu sử dụng mơ hình SMART để đánh giá tác động hiệp định CPTPP lên giá trị nhập chè từ Việt Nam vào nước thành viên khác dựa hai tác động tạo lập thương mại chuyển hướng thương mại với thuế quan nhập % Với số tác động tạo lập thương mại sử dụng để dự đoán giá trị thương mại xuất chè Việt Nam nước thành viên CPTPP tăng thêm hiệp định có hiệu lực Cơng thức mô tả sau: TC ijk =M ijk x η x ∆ t ijk η (1+t ijk )(1− ) β Trong đó: TCijk : tác động tạo lập thương mại hàng hóa i nhập từ nước k vào nước j M ijk : giá trị nhập hàng hóa i nước xuất k đến nước j η : độ co giãn cầu nhập t ijk : biểu thuế hàng hóa i nước xuất k đến nước j β : độ co giãn cung xuất Tương tự số tác động thương mại, số tác động chuyển hướng thương mại mô tả thay đổi giá trị nhập chè nước thành viên CPTPP từ Việt Nam thay quốc gia khác Cơng thức tính sau: M ijk x M ijK x TD ijk = ( ) 1+t −1 x λ 1+ t M ijk + M ijK + M ijK x ¿ ¿ Trong đó: TD ijk : tác động chuyển hướng thương mại với hàng hóa i nhập từ nước k vào nước j M ijk : giá trị nhập hàng hóa i nước xuất k đến nước j M ijK : giá trị nhập hàng hóa i đến nước j từ quốc gia xuất khác nước k t0 : biểu thuế hàng hóa trước hội nhập t1 : biểu thuế hàng hóa sau hội nhập λ : độ co giãn thay 5.2 Mô tả liệu 5.2.1 Thu thập liệu SMART cơng cụ mơ phần sở liệu phần mềm World Integrated Trade Solution (WITS), phát triển Ngân hàng Thế giới kết hợp với Hội nghị Liên Hợp Quốc Thương mại Phát triển (UNCTAD) để truy cập truy xuất thông tin liệu thương mại hàng hóa thuế quan trì tổ chức quốc tế khác nhau: Cơ sở liệu Bản đồ Thương mại Trung tâm Thương mại Quốc tế (ITC) trì; Cơ sở liệu Thương mại Hàng hóa (UN Comtrade) Cục Thống kê Liên hợp quốc (UNSD) trì; Hệ thống thơng tin phân tích thương mại (TRAINS) UNCTAD trì; Cơ sở liệu tích hợp (IDB) Cơ sở liệu biểu thuế hợp (CTS) Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) trì 5.2.2 Nhập liệu SMART u cầu liệu sau, trích xuất từ sở liệu WITS nguồn đáng tin cậy khác, để mô FTA: giá trị nhập đối tác nước ngoài, thuế quan đánh vào đối tác nước ngoài, độ co giãn nhu cầu nhập hàng hóa, độ co giãn cung xuất cho hàng hóa độ co giãn thay loại hàng hóa Thuế quan áp dụng hàng xuất Việt Nam đối tác nước ngồi trích xuất từ TRAINS IDB Trong nghiên cứu này, tất liệu giá trị xuất nhập chè lấy từ sở liệu Comtrade Trade Map Liên Hợp Quốc 5.2.3 Phân tích độ nhạy kiểm tra độ bền Sau ước tính ảnh hưởng FTA thương mại mơ hình SMART, cần tiến hành phân tích độ nhạy kiểm tra độ mạnh để đảm bảo kết thu xác sử dụng để hướng dẫn hoạch định sách Để tiến hành phân tích độ nhạy, theo nghiên cứu trước Thurlow Holden (2002), Zgovu Kweka (2008), Mugano & cộng (2013) Ratisai (2014), mô SMART cần lặp lại theo số kịch bản, kịch đặt giá trị khác độ đàn hồi thay Phân tích cần thiết trước đánh giá tính mạnh mẽ kết trường hợp sở Bảng Độ co giãn sử dụng phân tích độ nhạy Độ co giãn Giới hạn Trường hợp sở Giới hạn Trường hợp xấu Độ co giãn thay 0,5 1,5 Độ co giãn nguồn cung xuất 99 99 99 99 Như minh họa Bảng 2, trường hợp sở cho độ đàn hồi thay 1,5, giá trị tiêu chuẩn mơ hình SMART Các kịch khác xây dựng thử nghiệm độ bền bao gồm giới hạn dưới, giới hạn trường hợp xấu Các kịch phù hợp với tài liệu độ đàn hồi thay 0,5 đặt cho giới hạn dưới, cho giới hạn thêm vào cận để có kịch xấu (Thurlow & Holden, 2002; Ratisai, 2014) Độ co giãn nguồn cung xuất mức 99 (như giải thích giả định mơ hình) Hơn nữa, nghiên cứu áp dụng phân loại Harmonised System (HS) tập trung vào xuất chè Việt Nam mức HS chữ số, bao gồm mã HS Phân nhóm 0902 - Chè, chưa pha hương liệu, cụ thể HS 090210 - Chè xanh đóng gói sẵn 3kg, HS 090230 - Chè đen lên men chè lên men phần, chưa tẩm hương liệu, đóng gói sẵn loại 3kg Các dòng sản phẩm khác chè nguyên liệu, chè sản phẩm nguyên liệu chè đối tượng nghiên cứu Kết nghiên cứu 6.1 Tổng quan tác động Các tác động hiệp định CPTPP lên giá trị thương mại xuất chè từ VIệt Nam sang quốc gia thành viên CPTPP nghiên cứu đánh giá dựa thay đổi cán cân thương mại nhập nhóm hàng HS 0902 từ quốc gia Nhật Bản, Peru, Mexico Malaysia Đối với quốc gia lại ( Canada, Chile, New Zealand, Australia, Singapore Brunei) khơng có thay đổi giá trị nhập từ trước hiệp định CPTPP ký kết, quốc gia áp dụng mức thuế nhập 0% nhóm hàng Thơng qua mơ mơ hình SMART, cho thấy hiệp định CPTPP có tác động tích cực hoạt động xuất chè Việt Nam sang thị trường nước thành viên CPTPP Về giá trị thương mại, phân nhóm HS 090204 coi mặt hàng chủ lực xuất chè Việt Nam sang nước thành viên CPTPP, với giá trị 3.815,611 (nghìn USD) Đây sản phẩm lên men tẩm ướp hương liệu nên phù hợp với vị trị trà nhiều quốc gia; nữa, phân nhóm đóng gói với khối lượng lớn nên thuận lợi cho việc luân chuyển hàng hóa quốc gia Theo sau phân nhóm HS 1.330,731 có giá trị 1.330,731 (nghìn USD) Đây mặt hàng chè xanh đóng gói với khối lượng lớn HS 090210 HS 090230 phân nhóm có giá trị thương mại thấp thấp mặt hàng có khối lượng đóng gói thấp ( 3kg) tăng trưởng mạnh kim ngạch thương mại lớn Với kịch thuế quan cắt giảm 0%, giá trị tạo lập thương mại nhóm hàng chè ước tính sau: Bảng Giá trị tạo lập thương mại tính theo nhóm hàng Mã HS Nước xuất Giá trị Tạo lập Tỷ trọng thương mại thương mại tổng giá trị tạo (1.000 (1.000 lập thương mại USD) USD) 090210 704 580,443 9,346 1,51% 090220 704 1.330,73 447,647 72,43% 090230 704 757,155 0,598 0,10% 090240 704 3.815,61 160,42 25,96% 6.483,94 618,011 100% Tổng Nguồn: tác giả tổng hợp từ kết mô SMART Theo Bảng 5, thay đổi giá trị tạo lập chủ yếu sản phẩm mã HS 090220 với 72,43%, tương đương 450 nghìn đô giá trị thương mại mức trung bình, chiếm 20% tổng giá trị xuất khẩu; theo sau HS 090240 với tỷ lệ 25,96% (chênh lệch 46,47%) Điều giải thích sản phẩm HS 090220 từ trước Hiệp định có hiệu lực mặt hàng chè xuất chủ lực Việt Nam sản phẩm mang giá trị thương mại lớn Trong đó, hàng hóa HS 090210 HS 090230 có giá trị tạo lập thương mại không đáng kể (Chỉ chiếm 1,51% 0,1%) Xét cấu theo quốc gia, kết mơ cho thấy có phân bổ không đồng lượng xuất gia tăng từ Việt Nam tới nước thành viên CPTPP Bảng Giá trị tạo lập thương mại tính theo quốc gia CPTPP Quốc gia Nước xuất Nhật Bản Việt Nam 274,454 44,41% Peru Việt Nam 0,144 0,02% Mexico Việt Nam 208,245 33,70% Malaysia Việt Nam 135,168 21,87% Tổng Giá trị tạo lập thương mại (1.000 USD) Tỷ trọng tổng giá trị tạo lập 618,011 100% Nguồn: tác giả tổng hợp từ kết mô SMART Tác động tạo lập thương mại có chênh lệch lớn quốc gia thành viên CPTPP, quốc gia Nhật Bản Mexico thị trường có hội gia tăng kim ngạch nhập chè từ Việt Nam lớn nhất, chiếm 78,11% tổng giá trị tạo lập thương mại, khoảng 500 nghìn USD Giá trị tạo lập thương mại Peru nhỏ, khoảng 150 USD, chiếm tỷ trọng gần không quốc gia cịn lại CPTPP có giá trị tạo lập thương mại khơng có thay đổi giá trị nhập sau Hiệp định CPTPP có hiệu lực 6.3 Tác động chuyển hướng thương mại Thông qua kết mô SMART, giá trị chuyển hướng thương mại tạo việc cắt giảm thuế quan 0% mặt hàng chè Việt Nam thể thông qua bảng sau: Bảng Giá trị chuyển hướng thương mại nhóm hàng chè Việt Nam xuất sang nước CPTPP thuế quan cắt giảm 0% Mã HS Nước xuất Giá trị Tạo lập Chuyển hướng thương mại thương mại thương mại (1.000 USD) (1.000 USD) (1.000 USD) 90210 704 580,443 9,346 19,328 90220 704 1.330,731 447,647 40,427 90230 704 757,155 0,598 11,775 90240 704 3.815,611 160,420 179,006 Tổng 6.483,94 618,011 250,536 Nguồn: tác giả tổng hợp từ kết mô SMART Thông qua số liệu phân tích từ mơ hình SMART cho thấy tác động chuyển hướng thương mại nhập chè từ Việt Nam quốc gia thành viên CPTPP nhỏ so với tác động tạo lập thương mại, khoảng 40% tác động tạo lập thương mại Điều cho thấy CPTPP có hiệu lực làm tăng xuất chủ yếu hàng hóa Việt Nam hưởng ưu đãi thuế quan trở nên cạnh tranh hàng hóa từ nội địa quốc gia thành viên CPTPP Điều chứng tỏ áp lực cạnh tranh từ đối thủ lớn Hiệp định CPTPP có hiệu lực làm tăng xuất chưa thực tạo đột phá để bứt phá chiếm ưu so với đối thủ cạnh tranh khác Bảng Giá trị chuyển hướng thương mại tính theo quốc gia CPTPP Quốc gia Nước xuất Giá trị chuyển Tỷ trọng hướng thương tổng giá trị mại (1.000 USD) chuyển hướng Nhật Bản Việt Nam 171,967 68,64% Peru Việt Nam 70,560 28,16% Mexico Việt Nam 7,676 3,06% Malaysia Việt Nam 0,333 0,13% 250,536 100,00% Tổng Nguồn: tác giả tổng hợp từ kết mơ SMART Nhìn chung, tác động chuyển hướng thương mại quốc gia có tỷ lệ chênh lệch tương đối lớn, nhiên nhìn chung nhỏ giá trị tạo lập thương mại Trong quốc gia thành viên CPTPP, quốc gia có giá trị chuyển hướng thương mại lớn Malaysia với giá trị 171,967 (nghìn USD) chiếm 68,64% Nhật Bản với giá trị 70,560 (nghìn USD) chiếm 28,16% Mặt khác, Mexico Peru có tác động chuyển hướng thương mại chiếm tỷ lệ không đáng kể tổng tác động, chiếm 3,19% Kết luận hàm ý 7.1 Kết luận Bảng Tổng tác động từ CPTPP Tác động Giá trị (1.000 USD) Tỷ lệ Tạo lập thương mại 618,011 71,15% Chuyển hướng thương mại 250,536 28,85% TỔNG 868,547 100% Nguồn: tác giả tổng hợp từ kết mơ SMART Có thể thấy, tác động tạo lập thương mại lấn át tác động chuyển hướng thương mại chiếm 70% tổng tác động Điều cho thấy CPTPP có hiệu lực sau phê chuẩn nội bên thuế xuất cắt giảm 0%, gia tăng xuất chè Việt Nam phần lớn đến từ việc giá hàng hóa Việt Nam cạnh tranh hàng từ nội địa quốc gia CPTPP Bên cạnh đó, tác động chuyển hướng thương mại chiếm gần 30% tổng tác động cho thấy tác động CPTPP, mặt hàng chè Việt Nam trở nên cạnh tranh hàng từ đối thủ cạnh tranh khác xuất mặt hàng tương tự vào thị trường nước thành viên CPTPP Tuy nhiên lợi cần xem xét kĩ đối thủ thúc đẩy trình đàm phán để ký kết FTA nhằm cắt giảm áp lực thuế quan cho hàng hóa xuất họ sang quốc gia CPTPP 7.2 Hàm ý Hàm ý doanh nghiệp xuất chè Việt Nam Xuất chè xem ngành công nghiệp quan trọng nhiều quốc gia giới, đặc biệt quốc gia sản xuất chè lớn Trung Quốc, Ấn Độ, Sri Lanka, Kenya Việt Nam Các doanh nghiệp xuất chè cần tập trung vào nâng cao chất lượng sản phẩm trì độc đáo hương vị mùi vị chè, xây dựng sở hạ tầng mở rộng quy mơ có sách phù hợp Họ cần tìm kiếm thị trường tiềm phát triển mối quan hệ kinh doanh bền vững với khách hàng quốc tế Ngoài ra, doanh nghiệp xuất chè cần đảm bảo tuân thủ quy định vệ sinh an toàn thực phẩm chưa đạt tiêu chuẩn (dư lượng thuốc bảo vệ thực vật) ngành chè dẫn đến chưa đáp ứng yêu cầu nhiều thị trường xuất nước phát triển quy định dư lượng thuốc bảo vệ thực vật chè (MRL) thị trường EU, Mỹ Nga ngày nghiêm ngặt Hàm ý sách chế biến xuất mặt hàng chè (CPTPP) Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức lớn Điều chứng minh năm 2020 đại dịch Covid-19 bùng nổ, Sự tăng trưởng xuất chè Việt Nam sang thị trường lớn đảm bảo ổn định trình xuất bị gián đoạn Khi mặt hàng chè hưởng thuế suất ưu đãi 0% khuôn khổ CPTPP tạo thuận loại giao thương xuất nhập mặt hàng chè Làm tăng doanh số lợi nhuận cho kinh tế Việt Nam Tạo tiền đề cho đầu tư ban hành sách ưu đãi nhằm phát triển mở rộng quy mô nông sản giai đoạn 2020 - 2030 phát triển mạnh tương lai Tài liệu tham khảo Arita, S and Dyck, J (2014).”Vietnam’s Agri-Food Sector and the Trans-Pacific Partnership”., U.S Department of Agriculture, Economic Research Service Hao, N T (2011) TẮT, T NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG SẢN XUẤT CHÈ CỦA NƠNG HỘ VỚI HƯỚNG ĐI SẢN XUẤT CHÈ AN TỒN Ở TỈNH THÁI NGUYÊN Khải, N H (2005) Tea Industry in Vietnam: Export competitiveness and development Mugano, G., Brookes, M & Le Roux, P (2013), “Estimating the Impact of a COMESA Customs Union on Zimbabwe Using a Tariff Reform Impact Simulation Tool (TRIST)”, African Journal of Business Management, Vol No 38, pp 4000 – 4010 Nguyễn, K.T, Nguyễn T.K, Lê N.H, Đ.Q, Phí M.H, Khuất V.N.L (2022), “ Ảnh hưởng tiềm CPTPP đến xuất đồ gỗ Việt Nam sang nước thành viên CPTPP: phân tích mơ hình SMART”, FTU Working Paper Series, Tập Số 1, tr.67 Nguyễn, T H ( 2010) Phát triển ngành chè tỉnh Thái Nguyên (Doctoral dissertation, H.: Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận trị) Nguyễn, T.H, Phạm, V.P.T (2020), “Tác động hiệp định EVFTA đến xuất mặt hàng thủy sản Việt Nam sang thị trường EU”, Tạp chí Quản lý kinh tế quốc tế, số 125 Nguyễn, T.H, Trần, T.V (2021), “Tác động hiệp định EVFTA đến nhập dược phẩm từ thị trường EU vào Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Tài – Marketing, số 61, tr.67 Nguyễn Thị, N ( 2007) Nghiên cứu thị trường-Marketing xuất chè Paull, J (2011) Nanomaterials in food and agriculture: The big issue of small matter for organic food and farming In Proceedings of the Third Scientific Conference of ISOFAR (Vol 2, pp 96-99) ISOFAR Ratisai, C (2014), An Assessment of the Impact of Zimbabwe Joining SACU using the WITS/SMART model, Unpublished Master's Thesis Thurlow, J., & Holden, M (2002), “The Impact of the Eu‐Sa Free Trade Agreement on Selected Comesa Countries”, South African Journal of Economics, Vol 70 No 2, pp 133 – 144 Việt Khôi, Nguyễn Hương Lan, Chu and Linh Hương, Tô (2015) “Vietnam Tea Industry: An analysis from value chain approach” International Journal of Managing Value and Supply Chains (IJMVSC) Vol 6, No Zgovu, E.K & Kweka, J.P (2008), Empirical Analysis of Tariff Line-Level Trade, Tariff Revenue and Welfare Effects of Reciprocity under an Economic Partnership Agreement with the EU: Evidence from Malawi and Tanzania (AERC Research Paper 184), African Economic Research Consortium Cổng thơng tin điện tử Viện chiến Lược Chính Sách Tài Chính “Đánh giá tác động Hiệp định đối tác tồn diện tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP) thương mại hàng hóa Việt Nam”, https://mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/pages_r/l/chi-tiet-tin? dDocName=MOFUCM269019, truy cập ngày 07/05/2023 Đỗ T.B Thủy, Phịng Thơng tin, Thư viện Xúc tiến Thương mại - VIOIT, “ Nghành Chè Việt Nam: “ Thực Trạng Và Giải Pháp”, https://vioit.org.vn/vn/chien-luoc-chinh-sach/nganh-che-viet-nam thuc-trang-va-giaiphap-4420.4050.html, truy cập ngày 10/05/2023 Hiệp Định Đối Tác Tác Toàn Diện Và Tiến Bộ Xuyên Thái Bình Dương “ Các cam kết Việt Nam số lĩnh vực Hiệp định CPTPP”, http://cptpp.moit.gov.vn/?page=overview&category_id=949337b7-18f7-463d-80167c56827c143a, truy cập ngày 11/06/2023 VietnamCredit (2021) “Overview of Vietnam’s Tea Industry”, https://vietnamcredit.com.vn/news/overview-of-vietnams-tea-industry_14207, truy cập ngày 06/05/2023 WTO - FTA Hội Nhập Kinh Tế Quốc Tế “FTA - Hiệp định ký kết CPTPP”, https://trungtamwto.vn/fta/175-cptpp-tpp11/1, truy cập ngày 08/05/2023