Công tác cán bộ ở văn phòng bộ công an hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN VÕ ĐỨC THAO CÔNG TÁC CÁN BỘ Ở VĂN PHÕNG BỘ CÔNG AN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN VÕ ĐỨC THAO CƠNG TÁC CÁN BỘ Ở VĂN PHÕNG BỘ CÔNG AN HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Hoàng Anh HÀ NỘI - 2022 i Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Trần Thị Hƣơng ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước “Cơng tác cán Văn phịng Bộ Cơng an nay” cơng trình nghiên cứu riêng thân, thực sở nghiên cứu lý thuyết khảo sát thực tiễn, hướng dẫn khoa học PGS.TS Hoàng Anh Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập trình nghiên cứu Ngồi luận văn cịn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc danh mục tài liệu tham khảo Hà Nội, tháng 11 năm 2022 Tác giả luận văn Võ Đức Thao iii LỜI CẢM ƠN Trước hết, xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, quý thầy, cô Khoa Xây dựng Đảng, Ban Quản lý đào tạo phòng, khoa Học viện Báo chí Tuyên truyền tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Học viện Đặc biệt, xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Hoàng Anh - thầy giáo trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đến Đảng ủy (Thường vụ Đảng ủy), lãnh đạo Văn phịng BCA, Phịng Chính trị cấp ủy, huy quan, đơn vị trực thuộc Văn phòng BCA cung cấp số liệu, giúp tơi hồn thành phiếu điều tra, tìm hiểu thực trạng trình tiến hành CTCB Văn phịng BCA Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè động viên, tạo điều kiện để tham gia học tập nghiên cứu Mặc dù cố gắng, khả thân hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Xin kính mong nhận góp ý q thầy bạn để luận văn hoàn chỉnh góp phần tăng cường hiệu CTCB Văn phịng BCA, xây dựng ĐNCB Văn phòng BCA “vừa hồng, vừa chuyên”, thực thắng lợi nhiệm vụ tham mưu chiến lược tình huống, góp phần giúp Văn phịng BCA hồn thành chức năng, nhiệm vụ mà Đảng ủy CATW lãnh đạo Bộ Công an tin tưởng giao phó Hà Nội, tháng 11 năm 2022 Tác giả luận văn Võ Đức Thao iv MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CÔNG TÁC CÁN BỘ Ở VĂN PHÕNG BỘ CÔNG AN - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 12 1.1 Văn phịng Bộ Cơng an - cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ 12 1.2 Cơng tác cán Văn phịng Bộ Cơng an - quan niệm, đặc điểm, nội dung, hình thức vai trò 23 Chƣơng CÔNG TÁC CÁN BỘ Ở VĂN PHÕNG BỘ CÔNG AN HIỆN NAY THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM .40 2.1 Những yếu tố tác động đến công tác cán Văn phịng Bộ Cơng an 40 2.2 Thực trạng công tác cán Văn phịng Bộ Cơng an 44 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TỐT CÔNG TÁC CÁN BỘ Ở VĂN PHÕNG BỘ CÔNG AN TRONG THỜI GIAN TỚI 72 3.1 Phương hướng thực tốt cơng tác cán Văn phịng Bộ Công an thời gian tới 72 3.2 Giải pháp thực tốt công tác cán Văn phịng Bộ Cơng an thời gian tới 75 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .100 PHỤ LỤC .108 TÓM TẮT LUẬN VĂN 119 v CHỮ VIẾT TẮT BCA Bộ Công an BCH Ban Chấp hành CAND Công an nhân dân CATW Công an Trung ương CTCB Công tác cán CTĐ, CTCT Cơng tác đảng, cơng tác trị ĐH Đại học ĐNCB Đội ngũ cán KT, GS Kiểm tra, giám sát NLLĐ, SCĐ Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu XHCN Xã hội chủ nghĩa SĐH Sau đại học ThS Thạc sỹ TS Tiến sĩ TSVM Trong vững mạnh VMTD Vững mạnh toàn diện vi DANH SÁCH BẢNG Trang Bảng 1.1 Thống kê độ tuổi ĐNCB Văn phòng BCA tháng 16 08/2022 Bảng 2.1 Thống kê số lượng cán Văn phòng BCA cử 52 đào tạo, bồi dưỡng từ 2017 đến Bảng 2.2 Biến động số lượng đầu mối đơn vị biên chế Văn 58 phòng BCA từ 2017 đến Bảng 2.3 Thống kê trình độ ĐNCB Văn phòng BCA từ năm 2017 đến 60 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cán cơng tác cán (CTCB) có vai trị đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa định đến thắng lợi cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ Đánh giá vai trị CTCB, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc”, “muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [51, 241] Quán triệt lời dạy Người, suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta nhấn mạnh cán CTCB vấn đề trọng yếu, có ý nghĩa to lớn công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, góp phần định thành bại tổ chức công tác lãnh đạo Đảng Tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Đảng ta tiếp tục xác định “cán công tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng, mà khâu then chốt toàn hoạt động Đảng” Điều Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhiều lần nhấn mạnh, coi CTCB “then chốt” nhiệm vụ “then chốt” [65, 1] nhằm xây dựng đội ngũ cán Đảng đủ phẩm chất, lực, đủ tâm, đủ tầm lãnh đạo quần chúng nhân dân thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Cơng an nhân dân (CAND) lực lượng vũ trang trọng yếu Đảng, có vai trò đặc biệt quan trọng thực nhiệm vụ giữ gìn bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh ngăn ngừa phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội [68, 2] Q trình tiến hành cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Đảng ta quan tâm, chăm lo xây dựng lực lượng CAND vững mạnh toàn diện, tạo tiền đề, điều kiện bản, quan trọng để lực lượng CAND thực thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ Nhân dân, bảo vệ Đảng, Nhà nước chế độ XHCN, xứng đáng với vai trò đặc biệt Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Công an ta Công an nhân dân, Nhân dân mà phục vụ dựa vào Nhân dân mà làm việc”, “vũ khí sắc bén”, “là trụ cột Đảng” [72, 16] Văn phịng Bộ Cơng an (BCA) đơn vị đầu mối có nhiệm vụ tham mưu giúp lãnh đạo BCA phối hợp, hiệp đồng với bộ, ban, ngành, lực lượng vũ trang địa phương thực quy chế, liên tịch, liên kết đảm bảo ANTT toàn quốc Thực chức tham mưu cho lãnh đạo BCA đạo công an đơn vị, địa phương xử lý giải kịp thời, hiệu vụ việc phức tạp xảy [24, 2] Những năm qua, lãnh đạo, đạo, quản lý Đảng ủy CATW, trực tiếp Thường vụ, Đảng ủy Văn phòng BCA, cấp ủy, huy quan, đơn vị, CTCB Văn phòng BCA đạt nhiều kết quan trọng góp phần xây dựng tổ chức đảng, quyền cấp hồn thành tốt xuất sắc nhiệm vụ, vững mạnh toàn diện; nội dung CTCB bước vào nếp, đạt hiệu thiết thực, xây dựng ĐNCB có chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới; chất lượng tham mưu cho Đảng ủy CATW, lãnh đạo BCA lãnh đạo, đạo toàn diện mặt công tác ngành Công an không ngừng nâng cao đổi tích cực Tuy nhiên, trước phát triển nhanh tình hình nhiệm vụ yêu cầu nâng cao chất lượng ĐNCB, cán tham mưu cấp chiến lược CTCB Văn phòng BCA bộc lộ số tồn định Cơ cấu cán Văn phòng BCA có mặt chưa thật phù hợp; chất lượng công tác tạo nguồn, bồi dưỡng, quy hoạch cán cịn chưa mang tính bền vững; lực, trình độ số cán chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ tham mưu chiến lược… [87, 12] Nội dung, quy trình thực khâu, bước CTCB có lúc, có nơi thực chưa chặt chẽ, ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng ĐNCB, ảnh hưởng đến hiệu nhiệm vụ Văn phòng BCA Đặc biệt, giai đoạn vừa qua, thực chủ trương Đảng đổi mới, xếp tổ chức máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu theo tinh thần Nghị 106 71 Tạp chí Tổ chức nhà nước (2021), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, CTCB kế thừa, vận dụng vào thực tiễn cách mạng Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 72 Tơ Lâm (2015), Tư tưởng Hồ Chí Minh Cơng an nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 73 Tơ Lâm (2015), 125 câu nói Chủ tịch Hồ Chí Minh Cơng an nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 74 Tô Lâm (2017), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán Cơng an nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 75 Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 76 Trần Minh Tuấn (2016), Cơng tác cán tình hình mới: Quan điểm thực tiễn triển khai, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 77 Trần Xuân Sầm (2008), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 78 Trương Ngọc Nam, Đinh Ngọc Giang (2013), Giáo trình xây dựng Đảng tổ chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 79 Trương Công Đắc, Đổi công tác tổ chức, cán Đảng giai đoạn mới, Tạp chí Cộng sản, số 10, 2017 80 Vũ Thiên Bình (2019), Công tác xây dựng ĐNCB số quy định cơng tác đảng tình hình nay, Nxb Lao Động, Hà Nội 81 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 6, NXB Tiến bộ, Matxcơva 82 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 41, NXB Tiến bộ, Matxcơva 83 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 4, NXB Tiến bộ, Matxcơva 84 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 38, NXB Tiến bộ, Matxcơva 85 Viện Chiến lược khoa học Công an (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh bảo vệ an ninh, trật tự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 107 86 Văn phịng BCA (2019), Tờ trình số 1426/TTr-VP ngày 12/4/2019 phương án đề xuất bố trí số lượng cán Văn phòng BCA, Hà Nội 87 Văn phòng BCA (2020), Báo cáo CTCB nhiệm kỳ 2015-2020 phương hướng nhiệm kỳ 2020-2025, Hà Nội 88 Phịng Chính trị, Văn phịng BCA (2019), Báo cáo Cơng tác cán hàng năm từ năm 2017 đến năm 2021 06 tháng đầu năm 2022, Hà Nội 89 Văn phòng BCA (2020), Văn kiện Đại hội Đại biểu Văn phòng BCA lần thứ IX, Hà Nội 90 Tài liệu báo cáo chương trình cơng tác cán hàng năm Văn phịng Bộ Cơng an từ năm 2015 đến 108 PHỤ LỤC Phụ lục Thống kê trình độ, cấp bậc quân hàm đội ngũ cán Văn phịng Bộ Cơng an (tháng 8/2022) Trình độ Tổng số 282 + SĐH Lãnh đạo VP Cán Cán huy tham đơn vị mƣu 64 139 Cán CMKT 51 NV hợp đồng 21 102=36,1% TS 18=6,4% 06=85,7% 10=15,6% ThS 84=29,7% 01=14,3% 45=70,3% 30=21,6% 06=11,8% + ĐH Hạ sĩ quan 168=59,6% +TC, CĐ 12=4,3% Cấp bậc Tổng số 9=14,1% 02=1,4% 107=77% 02=9,5% 45=88,2% 07=33,3% 12=57,1% Cấp tướng 05 05 Đại tá 35 02 Thượng tá 57 15 35 07 Trung tá 50 14 27 09 Thiếu tá 61 02 38 21 Cấp úy 53 39 14 33 Nguồn: Phịng Chính trị, Văn phịng BCA 109 Phụ lục Kết hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ cán lãnh đạo, huy cấp Văn phịng Bộ Cơng an từ 2017 đến Kết đánh giá Năm HTSXNV HTTNV HTNV KHTNV 2017 08 62 01 2018 10 61 0 2019 09 62 0 2020 07 63 01 2021 09 62 0 Tổng 43 310 02 Nguồn: Phịng Chính trị, Văn phịng BCA 110 Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT Về công tác cán Văn phịng Bộ Cơng an Kính thưa đồng chí! Công tác cán nội dung quan trọng nhiệm vụ lãnh đạo Đảng ủy Văn phòng Bộ Công an định đến việc xây dựng máy tổ chức, số lượng, chất lượng ĐNCB, góp phần hồn thành thắng lợi nhiệm vụ trị trung tâm đơn vị Trong giai đoạn vừa qua, Văn phòng BCA xếp, tinh gọn lực lượng theo tinh thần Thơng tư 01 Chính phủ Đề tài “Cơng tác cán Văn phịng Bộ Cơng an nay” nghiên cứu nhằm đánh giá hiệu nhìn nhận tồn cảnh thực trạng tiến hành CTCB Văn phòng BCA năm qua Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu tiến hành CTCB Văn phòng BCA thời gian tới nhằm xây dựng ĐNCB Văn phòng Bộ đủ phẩm chất, lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Kính đề nghị đồng chí tạo điều kiện giúp đỡ cách cho ý kiến nhận xét nội dung liên quan đến trình tổ chức tiến hành khâu, bước CTCB Văn phòng BCA thời gian qua Phương pháp cung cấp thông tin điền ý kiến đồng chí vào chỗ trống đánh dấu (x) vào ô tương ứng với ý kiến Những thơng tin mà đồng chí cung cấp dùng cho mục đích nghiên cứu khoa học bảo mật Xin cám ơn giúp đỡ đồng chí! 111 Nội dung điều tra TT Ý kiến vai trò CTCB Văn phịng BCA Phƣơng án trả lời Nhất trí Khơng trí CTCB trực tiếp xây dựng ĐNCB Văn phịng BCA vững mạnh, góp phần hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao CTCB góp phần trực tiếp xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng TSVM, xây dựng quan, đơn vị Văn phịng BCA vững mạnh tồn diện CTCB góp phần nâng cao chất lượng cơng tác tham mưu chiến lược Văn phòng BCA Ý kiến tiêu chí đánh giá hiệu CTCB Văn Nhất trí phịng BCA Khơng trí Hiệu việc quán triệt, vận dụng, thực quan điểm, nguyên tắc, nội dung CTCB Đảng phù hợp với u cầu nhiệm vụ tình hình Văn phịng BCA Kết thực nội dung, hình thức khâu, bước CTCB cấp Văn phịng Bộ Cơng an Mức độ đáp ứng số lượng, chất lượng tính hợp lý cấu ĐNCB, mức độ hoàn thành nhiệm vụ ĐNCB, kết xây dựng CQ, ĐV Văn phòng BCA vững mạnh Ý kiến yếu tố tác động đến CTCB Văn Nhất trí phịng BCA Tình hình giới, khu vực, nước Yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng tình hình Nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự, an toàn xã hội yêu cầu xây dựng CAND bối cảnh có bước phát triển Nhiệm vụ tham mưu chiến lược CAND bối cảnh Không trí 112 Ý kiến việc quán triệt vận dụng quan điểm, nguyên tắc, nội dung cán CTCB Đảng vào Nhất trí tiến hành CTCB Văn phịng Bộ Cơng an Khơng trí Văn phòng BCA thường xuyên tổ chức quán triệt văn bản, thị, nghị Đảng, Đảng ủy CATW CTCB Cấp ủy, tổ chức đảng đơn vị trực thuộc Văn phòng BCA thường xuyên trì nghiêm nếp chế độ CTCB Cấp ủy đảng cấp Văn phòng BCA thường xun làm tốt cơng tác kế hoạch có liên quan tiến hành CTCB hàng năm theo nhiệm kỳ đại hội Việc giáo dục, quán triệt văn CTCB đến ĐNCB thuộc quyền tiến hành nghiêm túc, chất lượng Ý kiến kết thực nội dung khâu, bƣớc CTCB Văn phòng BCA Kết đánh giá Tốt Khá TB Yếu Công tác quy hoạch Công tác tạo nguồn, tuyển chọn Công tác đào tạo, bồi dưỡng Công tác quản lý, bố trí, sử dụng Cơng tác nhận xét đánh giá Cơng tác sách Ý kiến hình thức, biện pháp tiến hành CTCB Văn Nhất trí phịng BCA Nội dung, hình thức, biện pháp nghiên cứu, quán triệt văn CTCB đổi bảo đảm bám sát thực tiễn quan, đơn vị Đảng ủy (Thường vụ Đảng ủy) Văn phòng BCA Phịng Chính trị thường xun quan tâm lãnh đạo, đạo, hướng dẫn, kiểm tra CTCB Trong tổ chức thực CTCB, bí thư cấp ủy cán chủ trì đề cao trách nhiệm Khơng trí 113 Q trình qn triệt, thực nghị thị, hướng dẫn cấp CTCB, Đảng ủy Văn phòng BCA chấp hành tốt nguyên tắc tập trung dân chủ Cơng tác KT, GS góp phần nâng cao chất lượng CTCB Đảng ủy Văn phòng BCA chủ động tiếp thu ý kiến đóng góp tổ chức, lực lượng CTCB Ý kiến thực trạng cấu, số lƣợng, chất lƣợng Nhất trí Khơng trí Cơ cấu ĐNCB Văn phòng BCA ngày hợp lý Số lượng ĐNCB đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Đội ngũ CB có phẩm chất trị, đạo đức tốt Chất lượng công việc ĐNCB ngày nâng lên Ý kiến hạn chế tiến hành CTCB Văn phịng BCA Nhất trí Khơng trí Nhận thức số cán lãnh đạo, huy cịn chưa theo kịp phát triển tình hình, chưa phát huy hết trách nhiệm tiến hành CTCB đơn vị Công tác tạo nguồn số đơn vị có lúc chưa chủ động, cịn biểu cảm tính, mang tính “mùa vụ” Cơng tác đào tạo chưa chưa gắn sát với nhân dự kiến vị trí; chưa kết hợp tốt việc đào tạo với tự đào tạo Việc quản lý, đánh giá ĐNCB có đơn vị tiến hành chưa thật nếp, tính dân chủ đánh giá, nhận xét cán số đơn vị chưa ý mức Ý kiến nguyên nhân ƣu điểm CTCB Văn phịng BCA Nhất trí CTCB Văn phịng BCA ln nhận quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng ủy CATW, hướng dẫn, đạo trực tiếp Cục Tổ chức cán bộ, CAND Sự lãnh đạo, đạo thường xuyên Đảng ủy, lãnh đạo Khơng trí 114 Văn phịng BCA, chủ động, tích cực cấp ủy đơn vị quan chức năng, CTCB bước vào nếp Sự nỗ lực, phấn đấu vươn lên ĐNCB nhằm hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Đội ngũ cán cấp Văn phòng BCA 10 Ý kiến nguyên nhân hạn chế Nhất trí Khơng trí Sự tác động tiêu cực mặt trái chế thị trường bất cập chế, sách ảnh hưởng khơng nhỏ đến CTCB Văn phịng BCA Xuất phát từ chủ trương kiềm chế biên chế quan từ đặc thù Văn phòng BCA Một số cấp ủy, cán chủ trì nhận thức chưa sâu sắc chưa phát huy hết trách nhiệm tiến hành CTCB Sự thiếu cố gắng vươn lên số cán làm hạn chế đến kết quả, chất lượng CTCB 11 Đánh giá tính khả thi giải pháp Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng ủy Công an Trung ương, Cục Tổ chức cán Đảng ủy Văn phòng Bộ Công an công tác cán Văn phịng Bộ Cơng an Thống nhận thức, đề cao trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì lực lượng tiến hành cơng tác cán Văn phịng Bộ Cơng an Thực tốt nội dung khâu, bước tiến hành cơng tác cán Văn phịng Bộ Cơng an Thường xuyên sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, chăm lo xây dựng quan tham mưu công tác cán vững mạnh Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng đơn vị tiến hành công tác cán Khả thi Tính khả thi thấp 115 Phụ lục KẾT QUẢ KHẢO SÁT Về cơng tác cán Văn phịng Bộ Công an Nội dung điều tra TT Ý kiến vai trò CTCB Văn phòng BCA CTCB trực tiếp xây dựng ĐNCB Văn phòng BCA vững mạnh, góp phần hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ Phƣơng án trả lời Nhất trí Tỷ lệ (%) 119 99,17 118 98,33 119 99,17 giao CTCB góp phần trực tiếp xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng TSVM, xây dựng quan, đơn vị Văn phòng BCA vững mạnh tồn diện CTCB góp phần nâng cao chất lượng công tác tham mưu chiến lược Văn phịng BCA Ý kiến tiêu chí đánh giá hiệu CTCB Văn Nhất trí phịng BCA Hiệu việc quán triệt, vận dụng, thực quan điểm, nguyên tắc, nội dung CTCB Đảng phù hợp với Tỷ lệ (%) 113 94,17 Kết thực nội dung, hình thức khâu, bước CTCB cấp Văn phịng Bộ Cơng an 115 95,83 Mức độ đáp ứng số lượng, chất lượng tính hợp lý cấu ĐNCB, mức độ hồn thành nhiệm vụ ĐNCB, kết xây dựng CQ, ĐV Văn phòng BCA vững mạnh 118 98,33 u cầu nhiệm vụ tình hình Văn phịng BCA Ý kiến yếu tố tác động đến CTCB Văn Nhất trí phịng BCA Tình hình giới, khu vực, nước 99,17 Yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng tình 95,83 hình Nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự, an toàn xã hội yêu cầu 99,17 xây dựng CAND bối cảnh có bước phát triển Nhiệm vụ tham mưu chiến lược CAND bối cảnh 100 Tỷ lệ (%) 99,17 95,83 99,17 100 116 Ý kiến việc quán triệt vận dụng quan điểm, nguyên tắc, nội dung cán CTCB Đảng vào Nhất trí Tỷ lệ (%) tiến hành CTCB Văn phịng Bộ Cơng an Văn phịng BCA thường xuyên tổ chức quán triệt văn bản, thị, nghị Đảng, Đảng ủy CATW CTCB Cấp ủy, tổ chức đảng đơn vị trực thuộc Văn phịng BCA thường xun trì nghiêm nếp chế độ CTCB 112 93,33 107 89,17 109 90,83 105 87,50 Cấp ủy đảng cấp Văn phịng BCA thường xun làm tốt cơng tác kế hoạch có liên quan tiến hành CTCB hàng năm theo nhiệm kỳ đại hội Việc giáo dục, quán triệt văn CTCB đến ĐNCB thuộc quyền tiến hành nghiêm túc, chất lượng Ý kiến kết thực nội dung khâu, bƣớc CTCB Tốt Văn phòng BCA Kết đánh giá % Khá % Công tác quy hoạch 103 85,8 17 14,2 Công tác tạo nguồn, tuyển chọn 106 88,3 14 11,7 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 102 18 15 Cơng tác quản lý, bố trí, sử dụng 105 87,5 15 12,5 Công tác nhận xét đánh giá 106 88,3 14 11,7 19 15,8 Cơng tác sách 94 85 78,3 Ý kiến hình thức, biện pháp CTCB Văn phịng BCA Nội dung, hình thức, biện pháp nghiên cứu, quán triệt văn CTCB đổi bảo đảm bám sát thực tiễn quan, đơn vị TB % Yếu % 5,8 Nhất trí Tỷ lệ (%) 106 88,3 112 93,3 Trong tổ chức thực CTCB, bí thư cấp ủy cán chủ trì đề cao trách nhiệm 102 85,0 Quá trình quán triệt, thực nghị thị, hướng dẫn 107 89,2 Đảng ủy (Thường vụ Đảng ủy) Văn phịng BCA Phịng Chính trị thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo, hướng dẫn, kiểm tra CTCB 117 cấp CTCB, Đảng ủy Văn phòng BCA chấp hành tốt nguyên tắc tập trung dân chủ Công tác KT, GS góp phần nâng cao chất lượng CTCB 108 90,0 Đảng ủy Văn phòng BCA chủ động tiếp thu ý kiến đóng góp tổ chức, lực lượng CTCB 104 88,3 Ý kiến thực trạng cấu, số lƣợng, chất lƣợng Nhất trí Tỷ lệ (%) Cơ cấu ĐNCB Văn phòng BCA ngày hợp lý 101 84,2 Số lượng ĐNCB đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ 98 81,7 Đội ngũ CB có phẩm chất trị, đạo đức tốt 109 90,8 Chất lượng công việc ĐNCB ngày nâng lên 106 88,3 Ý kiến hạn chế tiến hành CTCB Văn phòng BCA Nhất trí Tỷ lệ (%) Nhận thức số cán lãnh đạo, huy chưa theo kịp phát triển tình hình, chưa phát huy hết trách 101 84,2 106 88,3 108 90 103 85,8 nhiệm tiến hành CTCB đơn vị Công tác tạo nguồn số đơn vị có lúc chưa chủ động, cịn biểu cảm tính, mang tính “mùa vụ” Cơng tác đào tạo chưa chưa gắn sát với nhân dự kiến vị trí; chưa kết hợp tốt việc đào tạo với tự đào tạo Việc quản lý, đánh giá ĐNCB có đơn vị tiến hành chưa thật nếp, tính dân chủ đánh giá, nhận xét cán số đơn vị chưa ý mức Ý kiến nguyên nhân ƣu điểm CTCB Văn phịng BCA Nhất trí Tỷ lệ (%) CTCB Văn phịng BCA ln nhận quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng ủy CATW, hướng dẫn, đạo 117 97,5 116 96,7 trực tiếp Cục Tổ chức cán bộ, CAND Sự lãnh đạo, đạo thường xuyên Đảng ủy, lãnh đạo Văn phịng BCA, chủ động, tích cực cấp ủy đơn vị quan chức năng, CTCB bước vào nếp 118 Sự nỗ lực, phấn đấu vươn lên ĐNCB nhằm hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Đội ngũ cán cấp 119 99,2 Văn phòng BCA 10 Ý kiến nguyên nhân hạn chế Nhất trí Tỷ lệ (%) Sự tác động tiêu cực mặt trái chế thị trường bất cập chế, sách ảnh hưởng khơng nhỏ đến CTCB Văn phòng BCA 116 96,7 109 90,8 Một số cấp ủy, cán chủ trì nhận thức chưa sâu sắc chưa phát huy hết trách nhiệm tiến hành CTCB 111 92,5 Sự thiếu cố gắng vươn lên số cán làm hạn chế đến kết quả, chất lượng CTCB 112 93,3 Xuất phát từ chủ trương kiềm chế biên chế quan từ đặc thù Văn phòng BCA 11 Đánh giá tính khả thi giải pháp Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng ủy Công an Trung ương, Cục Tổ chức cán Đảng ủy Văn phịng Bộ Cơng an cơng tác cán Văn phịng Bộ Cơng an Khả thi Tỷ lệ (%) 114 95,0 118 98,3 Thực tốt nội dung khâu, bước tiến hành cơng tác cán Văn phịng Bộ Cơng an 119 99,2 Thường xuyên sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, chăm lo xây dựng quan tham mưu công tác cán vững mạnh 106 88,3 Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng đơn vị tiến hành công tác cán 108 90,0 Thống nhận thức, đề cao trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì lực lượng tiến hành cơng tác cán Văn phịng Bộ Cơng an 119 TĨM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Cơng tác cán Văn phịng Bộ Cơng an Ngành: Xây dựng Đảng quyền nhà nước Mã số: 8310202 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Anh Tác giả luận văn: Võ Đức Thao Công tác cán có vai trị đặc biệt quan trọng, coi “then chốt” nhiệm vụ “then chốt” nhằm xây dựng đội ngũ cán Đảng đủ phẩm chất, lực, đủ tâm, đủ tầm lãnh đạo quần chúng nhân dân thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Văn phịng Bộ Cơng an đơn vị đầu mối có nhiệm vụ tham mưu giúp lãnh đạo BCA phối hợp, hiệp đồng với bộ, ban, ngành, lực lượng vũ trang địa phương thực quy chế, liên tịch, liên kết đảm bảo ANTT toàn quốc Thực chức tham mưu cho lãnh đạo BCA đạo công an đơn vị, địa phương xử lý giải kịp thời, hiệu vụ việc phức tạp xảy Nhiệm vụ tiến hành CTCB, xây dựng ĐNCB nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, góp phần định hình thành lực tổng hợp sức chiến đấu Văn phòng BCA, giúp Văn phịng BCA hồn thành chức năng, nhiệm vụ tình Thời gian qua, CTCB Văn phịng BCA Đảng ủy CATW Thường vụ, Đảng ủy Văn phòng BCA, cấp ủy, huy quan, đơn vị quan tâm tổ chức thực hiện, kết tiến hành CTCB Văn phòng BCA đạt nhiều thành tựu quan trọng góp phần xây dựng tổ chức đảng, quyền cấp hồn thành tốt xuất sắc nhiệm vụ, vững mạnh toàn diện Tuy nhiên, trước phát triển nhanh tình hình nhiệm vụ yêu cầu nâng cao chất lượng ĐNCB, CTCB Văn phịng BCA cịn bộc lộ số tồn định Trên sở kết đạt hạn chế, tồn nguyên nhân ưu, khuyết điểm Luận văn đề 120 xuất 03 phương hướng 05 giải pháp mang tính tồn diện nhằm tiếp tục phát huy kết đạt được, đồng thời khắc phục triệt để hạn chế, thiếu sót q trình tiến hành CTCB Văn phịng BCA, góp phần đưa CTCB Văn phịng BCA ngày vào chiều sâu, mang tính ổn định, bền vững, giúp Văn phịng BCA đủ sức hồn thành nhiệm vụ giao trước mắt lâu dài, góp phần nâng cao lực tham mưu CAND, giúp Đảng ủy CATW, lãnh đạo BCA có sở tham mưu cho Đảng, Nhà nước đề chủ trương, giải pháp chiến lược nhằm giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội bối cảnh Phần nội dung luận văn gồm có 03 chương: Chƣơng Cơng tác cán Văn phịng Bộ Cơng an - vấn đề lý luận thực tiễn Chƣơng Công tác cán Văn phịng Bộ Cơng an - thực trạng, nguyên nhân số kinh nghiệm Chƣơng Phương hướng giải pháp thực tốt công tác cán Văn phịng Bộ Cơng an thời gian tới