Huyện ủy phù ninh, tỉnh phú thọ lãnh đạo công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở hiện nay

Huyện ủy lãnh đạo công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở Huyện ủy là cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng bộ giữa hai nhiệm kỳ Đại hội, có nhiệm vụ lãnh đạo toàn diệ

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

- -

NGUYỄN THỊ BÍCH HOÀN

HUYỆN ỦY PHÙ NINH, TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO

CÔNG TÁC GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ

CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ SỞ HIỆN NAY

Ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước

LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Phạm Huy Kỳ

HÀ NỘI – 2018

Luận văn đã được chỉnh sửa theo khuyến nghị của Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ

Hà Nội, ngày 6 tháng 9 năm 2018 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG

PGS,TS Trương Ngọc Nam

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực, có xuất

sứ rõ ràng Những kết luận trong luận văn chưa từng công bố trong bất cứ công trình nào Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về lời cam

đoan của mình

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Bích Hoàn

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

ĐỀ LÝ LUẬN 11

1.1 Một số khái niệm cơ bản 11 1.2 Nội dung, phương thức Huyện ủy lãnh đạo công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở 19 1.3 Sự cần thiết phải tăng cường sự lãnh đạo của Huyện ủy đối với công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở 25

CÔNG TÁC GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN

BỘ CƠ SỞ - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 32

2.1 Các yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của huyện ủy Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ đối với công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ

cơ sở 32 2.2 Thực trạng việc lãnh đạo công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở tại Huyện ủy Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ 44 2.3 Nguyên nhân và kinh nghiệm 63

LÃNH ĐẠO CỦA HUYỆN ỦY PHÙ NINH – TỈNH PHÚ THỌ ĐỐI VỚI CÔNG TÁC GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN

BỘ CƠ SỞ THỜI GIAN TỚI 70

3.1 Mục tiêu và phương hướng tăng cường sự lãnh đạo của Huyện ủy Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ đối với công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở 70 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Huyện

ủy Phù Ninh với công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ cơ sở trong thời gian tới 76

KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC

TÓM TẮT LUẬN VĂN

DANH MỤC BẢNG VÀ DANH MỤC HÌNH Bảng 2.1 Cơ cấu cán bộ, công chức cấp xã ở huyện Phù Ninh 36 Bảng 2.2 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ cấp xã huyện Phù Ninh 37 Bảng 2.3 Trình độ lý luận chính trị của cán bộ cấp xã huyện Phù Ninh 38 Bảng 2.4 Trình độ quản lý nhà nước của cán bộ cơ sở huyện Phù Ninh 39 Bảng 2.5 Đặc điểm đội ngũ giảng viên Trung tâm bồi dưỡng chính trị 41 Bảng 2.6 Trình độ của giảng viên chuyên trách và giảng viên kiêm chức

Trung tâm BDCT huyện Phù Ninh 42

Bảng 2.7 Kết quả mở lớp của TTBDCT huyện Phù Ninh giai đoạn

2014-2017 53

Hình 2.1 Bản đồ hành chính huyện Phù Ninh 33

TTBDCT: Trung tâm bồi dưỡng chính trị

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Sinh thời chủ tịch Hồ chí Minh từng xác định “ Học để làm việc, làm người, làm cán bộ Học để phục sự Đoàn thể, phụng sự giai cấp và nhân nhân, phụng sự Tổ quốc và nhân loại [41,tr.684] V.I.Lênin đã chỉ rõ “người

ta có thể trở thành người cộng sản khi biết làm giàu trí tuệ của mình bằng cách không ngừng học tập”[37] để thâu thái vào đầu óc của mình toàn bộ kho

tàng tri thức của nhân loại và hiểu biết đó phải dẫn tới cuộc sống và hành động Muốn vậy phải có thói quen đem lý luận liên hệ với thực tiễn, đem những lý luận đã tiếp thu được cùng với những kinh nghiệm đã tích lũy được

trong đời sống hàng ngày mà áp dụng vào các công việc thực tế

Trong suốt quá trình hoạt động cách mạng, Đảng ta luôn lấy chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho hành động; nghĩa là, xác định công tác giáo dục lý luận chính trị (GDLLCT) là bộ phận quan trọng của công tác tư tưởng Do vậy, bằng nhiều chỉ thị, Nghị quyết về lĩnh vực trọng yếu này như trong văn kiện Đại hội XI

của Đảng khẳng định: “Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức, nâng cao hơn nữa tính chiến đấu, tính thuyết phục, tính hiệu quả công tác tư tưởng… Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục lý luận chính trị, giáo dục công dân trong hệ thống các trường chính trị, các trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Mỗi cán bộ, đảng viên phải học tập, nâng cao trình độ chính trị”.[21, tr.256-257]

Huyện Phù Ninh là một huyện miền núi, nằm ở phía Đông Bắc của tỉnh Phú Thọ, bao gồm có 19 đơn vị hành chính (1 thị trấn và 18 xã); dân số toàn huyện trên 100.000 người Cán bộ cơ sở huyện Phù Ninh - tỉnh Phú Thọ được hình thành từ nhiều nguồn, trưởng thành chủ yếu thông qua thực tiễn, đặc biệt là đội ngũ cán bộ cơ sở có lúc, có thời kỳ, có nơi còn chưa được đào

tạo cơ bản, thiếu vốn kiến thức chuyên môn, kiến thức LLCT Bởi thế, trong nhận thức và thực tiễn họ thường mắc phải bệnh kinh nghiệm, giáo điều, điều hành công tác lãnh đạo, quản lý cũng như xử lý công việc một cách máy móc, kém hiệu quả Thực tiễn đã chứng minh, GDLLCT bên cạnh việc đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn là then chốt trong xây dựng người cán bộ trong thời đại mới, góp phần xây dựng thế giới quan khoa học, sống

và làm việc để phục vụ lợi ích của Nhân dân theo sự định hướng đúng đắn của Đảng Như vậy yêu cầu nhiệm vụ GDLLCT cho đội ngũ CB, ĐV ở cơ

sở phải là nhiệm vụ quan trọng, hàng đầu của Đảng bộ huyện Phù Ninh - tỉnh Phú Thọ, là góp phần thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của địa phương, góp phần xây dựng Đảng, Chính quyền ngày càng trong sạch, vững mạnh

Chính vì những lý do trên, tác giả chọn đề tài: "Huyện ủy Phù Ninh,

tỉnh Phú Thọ lãnh đạo công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán

bộ cơ sở hiện nay" làm đề tài luận văn thạc sĩ, chuyên ngành Xây dựng Đảng

và chính quyền nhà nước, mong muốn góp một phần nhỏ vào sự phát triển đội ngũ cán bộ trên địa bàn huyện vì mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ dám nghĩ, dám làm, đủ phẩm chất chính trị để phục vụ nhân dân

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Đảng Cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và lãnh đạo, từ khi ra đời cho đến nay luôn coi trọng vấn đề giáo dục, rèn luyện, nâng cao trình độ LLCT cho cán bộ, đảng viên Thực hiện công cuộc đổi mới từ Đại hội VI (tháng 12 năm 1986) đến nay, Đảng đã đưa ra nhiều chủ trương, chính sách và những quy định về trình độ LLCT đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các cấp, đây là những định hướng quan trọng để nâng cao trình độ LLCT cho cán bộ, đảng viên Trong những năm gần đây, đã có nhiều công trình nghiên cứu, về công tác GDLCT ở nhiều góc độ khác nhau Có thể nêu lên một số công trình nghiên cứu tiêu biểu liên quan đến đề tài như:

- Sách chuyên khảo Học tập phương pháp tuyên truyền cách mạng Hồ Chí Minh của Hoàng Chí Bảo (2006), Nxb CTQG, HN Cuốn sách trình bày ba

phần chính: Một là, Phương pháp tuyên truyền và nguồn gốc của phương pháp tuyên truyền cách mạng Hồ Chí Minh Hai là, Những đặc trưng cơ bản trong phương pháp tuyên truyền cách mạng của chủ tịch Hồ Chí Minh Ba là, Vận dụng phương pháp tuyên truyền cách mạng của chủ tịch Hồ Chí Minh để đổi mới phương pháp tuyên truyền của cán bộ tư tưởng trong thời kỳ mới [10]

- Sách chuyên khảo Hồ Chí Minh với công tác giáo dục lý luận chính trị Cuốn sách giới thiệu các tác phẩm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về chủ

nghĩa Mác – Lênin soi sáng con đường cách mạng Việt Nam; đặc biệt, các tác phẩm của Người nhấn mạnh đến nhiệm vụ xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, đến việc rèn luyện phẩm chất đạo đức của người đảng viên Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định rõ về mặt nội dung và nhiệm vụ học tập lý luận chính trị; vấn đề để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục lý luận chính trị

- Sách chuyên khảo Phương pháp giảng dạy lý luận chính trị (Chương trình bồi dưỡng chuyên đề dành cho giảng viên giảng dạy các chương trình

lý luận chính trị tại Trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện) của Ngô Văn

Thạo Trong cuốn sách các tác giả đã khái quát chung về LLCT và GDLLCT; một số vấn đề tâm lí và giáo dục học trong giảng dạy học LLCT,

phẩm chất nghề nghiệp, nghệ thuật diễn giảng, kiểm tra, đánh giá trong dạy học LLCT [60]

- Sách chuyên khảo Một số vấn đề về phương pháp giảng dạy lý luận chính trị của Vũ Ngọc Am Cuốn sách được coi như cẩm nang nghiệp vụ của

những người làm công tác GDLLCT trị nói chung và những người trực tiếp làm công tác giảng dạy LLCT nói riêng Nội dung chủ yếu của cuốn sách gồm

có ba phần chính, đặc biệt, trong phần thứ hai (phần trọng tâm của cuốn sách này) có một nội dung rất mới, đó là Đề cương một số bài giảng dành cho giảng viên tham khảo [2]

- Sách chuyên khảo Lý luận và phương pháp nghiên cứu, giáo dục lý luận chính trị của Phạm Huy Kỳ Nội dung cuốn sách trình bày một số vấn đề

lý luận và phương pháp của công tác nghiên cứu, GDLLCT và công tác nghiên cứu, biên soạn, giáo trình lịch sử đảng bộ địa phương Riêng phần lý luận và phương pháp giáo GDLLCT, cuốn sách chủ yếu tập trung trình bày lý luận và phương pháp dạy học lý luận chính trị - nội dung hoạt động chủ yếu trong hệ thống giáo dục LLCT của Đảng ta hiện nay [37]

- Sách chuyên khảo Công tác giáo dục lý luận chính trị cho sinh viên Việt Nam hiện nay của Trần Thị Anh Đào Sách gồm 3 chương: Chương 1

Một số vấn đề chung về công tác giáo dục lý luận chính trị cho sinh viên Việt Nam; Chương 2 Thực trạng công tác giáo dục lý luận chính trị cho sinh viên Việt Nam hiện nay; Chương 3 Phương hướng cơ bản và giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng công tác giáo dục lý luận chính trị cho sinh viên Việt Nam hiện nay Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn các tác giả đã tìm ra những giải pháp khả thi để góp phần hữu hiệu vào việc nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị cho sinh viên, nhằm đáp ứng nhu cầu càng tốt hơn yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa [27]

* Đề tài nghiên cứu khoa học

- Ban Tuyên giáo Trung ương (10-2007), Đề tài nghiên cứu khoa học:

“Tình hình giảng dạy, học tập các môn khoa học Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trong các trường đại học, cao đẳng và chủ trương, giải pháp cho thời gian tới” Đề tài đã nghiên cứu một cách tổng quát về đội ngũ giảng dạy các

môn khoa học này với tư cách là một trong những yếu tố quan trọng, trực tiếp tác động đến chất lượng quá trình dạy và học Nhóm nghiên cứu cho rằng, bên cạnh hàng loạt các ưu điểm về gia tăng học hàm, học vị trong đội ngũ, thì hạn chế lớn nhất của số đông đội ngũ này là sức ì lớn, chậm đổi mới tư duy, ngại trau dồi kiến thức, ít chịu tìm tòi phương pháp giảng dạy phù hợp với những đối tượng khác nhau, chậm đổi mới phương pháp giảng dạy Đặc biệt, tâm lý coi các môn học Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh là môn học phụ, nhất là trong các trường kỹ thuật cũng là một trong những nguyên nhân cản trở đổi mới phương pháp [8]

- Đề tài KX 10 - 09B của TS Nguyễn Việt Chiến, "Đổi mới phương thức đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ giảng dạy và nghiên cứu lý luận Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh” Đề tài đã đánh giá thực trạng đào tạo

và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ giảng dạy và nghiên cứu lý luận Mác – Lênin và

tư tưởng Hồ Chí Minh hiện nay và đề ra các giải pháp cơ bản để đổi mới phương thức đào tạo tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ giảng dạy và nghiên cứu lý luận Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh [16]

- Đề tài khoa học cấp bộ, của PGS TS Hoàng Đình Cúc (Chủ nhiệm đề

tài), (2008), "Đào tạo giảng viên các môn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh ở Học viện Báo chí và Tuyên truyền đáp ứng yêu cầu đổi mới hiện nay”, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh Các tác giả đã

minh chứng luận điểm: chất lượng đào tạo giảng viên các môn lý luận chính trị quyết định chất lượng đội ngũ cán bộ giảng dạy lý luận chính trị và do đó

chi phối quá trình dạy - học các môn khoa học lý luận trong các trường đại học hiện nay [17]

- Đề tài cấp Bộ mã B.08 – 23 do PGS.TS Ngô Ngọc Thắng (Chủ nhiệm

đề tài), (2008), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục vào giáo dục lý luận chính trị trong giai đoạn hiện nay Hai công trình trên của tác giả Ngô

Ngọc Thắng chủ nhiệm đề tài đã khái quát các luận điểm cơ bản của Hồ Chí Minh về công tác giáo dục lý luận chính trị, khảo sát thực trạng vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục vào công tác GDLLCT hiện nay Từ đó đưa

ra giải pháp vận dụng tư tưởng về GDLLCT vào GDLLCT hiện nay [58]

- Đề tài cấp Bộ mã B.09-27 do PGS.TS Trần Thị Anh Đào (Chủ nhiệm

đề tài), (2009), Giáo dục lý luận chính trị cho sinh viên Việt Nam hiện nay

Công trình nghiên cứu đã làm rõ được những khái niệm LLCT, phân tích được vai trò của GDLLCT đối với sinh viên; tác giả đã đã nắm vững tâm sinh

lý của sinh viên, kết hợp lý luận và thực tiễn khảo sát đưa ra phân tích có cơ

sở, cần thiết và thuyết phục; nhìn thẳng vào bức tranh thực tế: mặt tốt - xấu của sinh viên để có những đánh giá và đưa ra những giải pháp, định hướng nâng cao GDLLCT cho sinh viên đúng đắn và mang tính khả thi cao [28]

* Luận án, luận văn

- Luận án tiến sĩ Triết học của Lê Hanh Thông, (2003), Đổi mới giáo dục

lý luận chính trị cho cán bộ chủ chốt trong hệ thống chính trị cấp xã các tỉnh khu vực Nam Bộ Luận án đã trình bày khái quát các vấn đề lý luận về giáo dục

LLCT, tiến hành khảo sát thực trạng giáo dục LLCT cho cán bộ chủ chốt trong

hệ thống chính trị cấp xã khu vực Nam Bộ, từ đó đưa ra hệ thống các giải pháp thiết thực, cụ thể nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng công tác GDLLCT cho cán

bộ chủ chốt trong hệ thống chính trị cấp xã khu vực Nam Bộ [62]

- Luận văn Thạc sĩ Chính trị học của Nguyễn Thị Liên Phương năm

2014, Đổi mới phương pháp giáo dục l luận chính trị tại các Trung tâm ồi dưỡng chính trị của Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay Luận văn đã trình bày

một số vấn đề lý luận về đổi mới phương pháp GDLLCT Về thực trạng và những vấn đề đặt ra trong việc đổi mới phương pháp giáo dục lý luận chính trị, từ đó đề ra phương hướng và giải pháp tiếp tục đổi mới phương pháp GDLLCT ở các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị ở Thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay [42]

- Luận văn Thạc sĩ của Dương Quốc Thành năm 2015, Chất lượng giáo dục chính trị của Đảng bộ Công an tỉnh Lạng Sơn giai đoạn hiện nay Luận

văn làm rõ cơ sở lý luận của việc nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị của Đảng bộ Công an tỉnh Lạng Sơn giai đoạn hiện nay Đánh giá đúng thực trạng chất lượng công tác giáo dục chính trị và nguyên nhân của những hạn chế còn tồn tại Đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị của Đảng bộ Công an tỉnh Lạng Sơn nói riêng [58]

- Luận văn Thạc sĩ của Nguyễn Đình Thành năm 2015, Hiệu quả giáo dục lý luận chính trị ở các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị cấp huyện của tỉnh Bắc Giang hiện nay Luận văn luận giải một số vấn đề lý luận và thực tiễn của

hiệu quả giáo dục lý luận chính trị ở các Trung tâm Bồi dưỡng chính trị của tỉnh Bắc Giang hiện nay [59]

- Bài viết Nâng cao hơn nữa chất lượng và hiệu quả công tác giáo dục

lý luận chính trị trong tình hình mới của Nguyễn Khoa Điểm [29]

- Bài viết Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào đổi mới phương pháp giảng dạy Lý luận chính trị tại học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh” của

Vũ Thị Hoa [30]

- Bài viết Đổi mới, tăng cường lãnh đạo công tác chính trị, tư tưởng theo

tinh thần Nghị quyết Đại hội XII của Đảng của PGS.TS Phạm Văn Linh [41]

- Bài viết Đổi mới toàn diện, nâng cao chất lượng hiệu quả công tác giáo dục lý luận chính trị trong tình hình mới của PGS.TS Đào Duy Quát [56]

- Bài viết Đổi mới công tác giáo dục chính trị, tư tưởng góp phần thực hiện hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 của TS Dương Trung Ý [66]

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về sự lãnh đạo của cấp ủy huyện đối với công tác giáo dục LLCT cho cán bộ cơ sở, từ đó khảo sát thực trạng, đề xuất phương hướng và giải pháp tăng cường sự lãnh đạo đối với công tác GDLLCT cho cán bộ cơ sở ở huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ hiện nay

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm rõ một số vấn đề lý luận về sự lãnh đạo của Đảng nói chung và của huyện ủy nói riêng đối với việc lãnh đạo công tác GDLLCT cho đội ngũ cán bộ cơ sở

- Khảo sát, đánh giá thực trạng về sự lãnh đạo của huyện ủy Phù Ninh trong công tác GDLLCT cho đội ngũ cán bộ cơ sở trong thời gian qua

- Đề xuất phương hướng và một số giải pháp tăng cường sự lãnh đạo công tác GDLLCT của huyện ủy Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ đối với đội ngũ cán

bộ cơ sở trong thời gian tới

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu sự lãnh đạo của huyện ủy Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ đối với công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ ở cơ sở

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về thời gian:Từ năm 2014 đến nay

- Về không gian: Địa bàn huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận

- Luận văn được thực hiện trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác-Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh và những quan điểm của Đảng về công tác giáo dục lý luận chính trị

- Kế thừa kết quả nghiên cứu của những công trình khoa học có liên quan đã công bố

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, sử dụng phương pháp lịch sử và lôgíc Ngoài ra, luận văn còn sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, phân tích, khảo sát thực tế

6 Cái mới của luận văn

- Luận văn góp phần làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên của Học viện ANND hiện nay

- Đề xuất một số giải pháp mang tính đột phá nhằm tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên của Học viện ANND thời gian tới

- Cung cấp thêm những luận cứ khoa học, cơ sở thực tiễn để tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên của Học viện ANND thời gian tới

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

- Ý nghĩa lý luận: Góp phần làm rõ thêm những vấn đề lý luận về sự lãnh đạo của Huyện ủy Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ đối với công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ cơ sở

- Ý nghĩa thực tiễn:

+ Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng công tác giáo dục lý luận chính trị của Huyện ủy Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ trong thời gian qua đồng thời

đề xuất các giải pháp chủ yếu tăng cường sự lãnh đạo của Huyện ủy đối với công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ cơ sở trong thời gian tới

+ Luận văn có thể được sử dụng làm tài liệu để BTV Huyện ủy, Ban Tuyên giáo Huyện ủy nghiên cứu, định hướng các nhiệm vụ, chương trình kế hoạch học tập để nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập của học viên

8 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 3 chương, 8 tiết

Chương 1 HUYỆN ỦY LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC GIÁO DỤC LÝ LUẬN

CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ SỞ

- MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Một số khái niệm cơ bản

1.1.1 Lý luận chính trị, giáo dục lý luận chính trị, công tác giáo dục

lý luận chính trị

1.1.1.1 Lý luận chính trị

Lý luận, hiểu theo nghĩa chung nhất là các khái niệm, phạm trù, quy luật được khái quát từ hoạt động thực tiễn của con người Lý luận là kết quả nhận thức chủ quan của con người đối với những hiện tượng khách quan của

tự nhiên, xã hội và tư duy [3, tr.7]

Lý luận chính trị là từ ghép giữa lý luận và chính trị Ở đây, lý luận được giới hạn ở lĩnh vực chính trị, khái niệm chỉ mối quan hệ giữa các giai cấp trong xã hội có giai cấp, xung quanh vấn đề giành hoặc giữ chính quyền của giai cấp mình Do vậy, LLCT được hiểu là những vấn đề lý luận gắn liền với cuộc đấu tranh giữa các giai cấp trong xã hội có giai cấp, xung quanh vấn

đề giành và giữ chính quyền [3, tr.7]

Theo các cấp độ, kiến thức l luận chính trị gồm: Những quy luật vận

động của tự nhiên và xã hội, hệ thống quan điểm, luận điểm về thế giới (thế giới quan), hình thành hệ tư tưởng của một giai cấp (hệ tư tưởng của chủ nghĩa Mác - Lênin là hệ tư tưởng của giai cấp công nhân); những nguyên lý

cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, sự thể hiện của chúng trong các điều kiện của thời đại; các mô hình, phương pháp luận vận dụng các nguyên lý chung của chủ nghĩa Mác - Lênin vào điều kiện cụ thể của mỗi nước, mỗi giai đoạn phát triển của cách mạng, qua đó xây dựng, phát triển cương lĩnh, đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản (Đảng Cộng sản Việt Nam đã vận dụng sáng

tạo vào hoàn cảnh cụ thể của nước mình phát triển hệ tư tưởng của giai cấp vô sản); cơ sở lý luận của đường lối, quan điểm của Đảng nói chung và của mỗi ngành, địa phương, lĩnh vực cụ thể và kết quả tổng kết thực tiễn trong quá trình thực hiện đường lối của Đảng

1.1.1.2 Giáo dục lý luận chính trị

Giáo dục lý luận chính trị là quá trình phổ biến, truyền bá một cách cơ bản, có hệ thống nền tảng tư tưởng, cương lĩnh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho cán bộ, đảng viên và nhân dân Mục tiêu cao nhất của giáo dục lý luận chính trị nhằm xây dựng thế giới quan, nhân sinh quan, phương pháp luận khoa học, tạo nên bản lĩnh chính trị, niềm tin có cơ sở khoa học vững chắc vào mục tiêu, lý tưởng; nâng cao năng lực hoạt động thực tiễn; giáo dục đạo đức, lối sống, tinh thần tự giác và tích cực trong các hoạt động xã hội của cán bộ, đảng viên và nhân dân [3, tr.9-10]

GDLLCT gồm hai hình thức cơ bản là đào tạo và bồi dưỡng lý luận chính trị Trong đó, đào tạo LLCT là giáo dục lý luận chính trị theo một chương trình đào tạo lý luận chính thức, có hệ thống, tương đối hoàn chỉnh, kết thúc chương trình học thường có cấp văn bằng hoặc chứng chỉ cho người học; bồi dưỡng LLCT là thực hiện việc giáo dục lý luận chính trị nhằm tăng cường kiến thức lý luận chính trị cho đối tượng được bồi dưỡng (đã học qua một hoặc một số chương trình đạo tạo lý luận chính trị hoàn chỉnh) nhằm củng cố hoặc bổ sung, làm sâu sắc thêm, cập nhật, mở rộng kiến thức đã được học và không có cấp văn bằng hay chứng chỉ sau khi kết thúc chương trình

1.1.1.3 Công tác giáo dục lý luận chính trị

Công tác giáo dục lý luận chính trị là quá trình tổ chức, giáo dục, truyền bá một cách cơ bản, có hệ thống chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong Đảng và trong nhân dân, nhằm từng bước xây dựng thế giới quan, phương pháp luận khoa học, nhân sinh quan cách mạng, tạo nên bản lĩnh chính trị

vững vàng, niềm tin vững chắc vào mục tiêu, lý tưởng xã hội chủ nghĩa, nâng cao năng lực hoạt động thực tiễn, đạo đức và lối sống lành mạnh, tinh thần tự giác và tính tích cực trong quá trình cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội mới xã hội chủ nghĩa

- Nội dung của Công tác giáo dục lý luận chính trị bao gồm:

+ GDLLCT theo trình độ lý luận bắt buộc đối với từng loại cán bộ theo yêu cầu chung của Đảng (chương trình cao cấp lý luận chính trị trong hệ thống Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, chương trình đại học chính trị chuyên ngành, chương trình trung cấp lý luận chính trị - hành chính trong các trường chính trị, )

+ GDLLCT phổ cập cho toàn thể cán bộ, đảng viên của Đảng tại các đảng bộ trên cơ sở và các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện (giáo trình giáo dục lý luận chính trị cho đối tượng kết nạp Đảng; bồi dưỡng lý luận chính trị cho đảng viên mới; chương trình sơ cấp lý luận chính trị ), trong lực lượng vũ trang,

+ Đưa nội dung về LLCT của Đảng vào các chương trình của hệ thống giáo dục quốc dân, trong các loại trường lớp cho các đối tượng khác nhau (môn giáo dục công dân ở trường phổ thông, môn chính trị trong các trường trung cấp, môn lý luận chính trị cho sinh viên, học viên cao học và nghiên cứu sinh)

+ Bồi dưỡng LLCT thường xuyên cho cán bộ, đảng viên, quần chúng nhân dân, nhất là các vấn đề mới và theo các chương trình chuyên đề (thông qua các Hội nghị thông tin thời sự, các đợt tập huấn về LLCT và nghiệp vụ cho cán bộ cơ sở)

+ Tổ chức tuyên truyền, phổ biến LLCT trên hệ thống thông tin đại chúng, qua hoạt động của đội ngũ báo cáo viên

Công tác GDLLCT bao gồm bản thân các hoạt động giáo dục LLCT, đồng thời còn bao gồm toàn bộ các yếu tố: Xây dựng, ban hành nghị quyết,

chủ trương, đường lối và chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện, kiểm tra, sơ kết, tổng kết về giáo dục lý luận chính trị; xây dựng lực lượng, tổ chức thực hiện việc GDLLCT ; lãnh đạo, quản lý hoạt động GDLLCT

Trong hơn 80 năm qua, kể từ khi chính thức trở thành một bộ phận hợp thành quan trọng của công tác tư tưởng của Đảng, công tác GDLLCT đã góp phần trang bị cho cán bộ, đảng viên và nhân dân những nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, từ đó có nhận thức đúng đắn

về cương lĩnh, đường lối, vào con đường và biện pháp cách mạng do Đảng vạch ra; nâng cao nhận thức chính trị, giác ngộ cách mạng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, trở thành “lực lượng vật chất” thúc đẩy họ hăng hái hành động, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; nâng cao ý thức tự giác tu dưỡng đạo đức cách mạng, khắc phục chủ nghĩa cá nhân góp phần phòng, chống suy thoái về

tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống và chống “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong cán bộ, đảng viên

1.1.2 Đội ngũ cán bộ cơ sở và vai trò, đặc điểm của đội ngũ cán bộ

hệ thống chính trị, lực lượng vũ trang, các doanh nghiệp nhà nước, các đơn vị

sự nghiệp công lập; những người được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức

vụ lãnh đạo, quản lý và những người làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong các tổ chức thuộc phạm vi công tác tổ chức và cán bộ của Đảng

Qua đó có thể hiểu rằng: Cán bộ là người có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nhất định, làm việc trong các tổ chức, cơ quan của hệ thống chính trị, và là người giữ chức vụ trong các tổ chức, cơ quan của hệ thống chính trị [36, tr198-199]

Đội ngũ cán bộ nói chung gồm hai bộ phận: bộ phận thứ nhất được đề bạt hoặc bổ nhiệm, bộ phận thứ hai gồm những cán bộ bầu cử

Hiện nay, đội ngũ cán bộ gồm bốn loại chính:

- Cán bộ lãnh đạo, quản lý của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội

- Cán bộ lãnh đạo, chỉ huy trong lực lượng vũ trang

- Cán bộ tham mưu, khoa học, chuyên gia trong các cơ quan tham mưu, các đơn vị sự nghiệp công lập

- Cán bộ quản lý sản xuất, kinh doanh trong các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế nhà nước

Theo Điều 4 Luật Cán bộ, công chức:

Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước

Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội; công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước [36]

1.1.3 Huyện ủy lãnh đạo công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở

Huyện ủy là cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đảng bộ giữa hai nhiệm kỳ Đại hội, có nhiệm vụ lãnh đạo toàn diện các mặt công tác của Đảng bộ và hệ thống chính trị của huyện được quy định tại Điều lệ Đảng và Hiến pháp

Huyện ủy lãnh đạo toàn bộ hoạt động của đảng bộ gồm: lãnh đạo công tác xây dựng đảng về chính trị, tư tưởng và tổ chức; lãnh đạo các tổ chức trong hệ thống chính trị cấp cơ sở và các tổ chức kinh tế, xã hội; lãnh đạo các lĩnh vực đời sống xã hội trên địa bàn huyện trong đó có công tác GDLLCT cho cán bộ, đảng viên trên địa bàn huyện

Huyện ủy đảm bảo cho hoạt động của các tổ chức và các lĩnh vực của đời sống xã hội trên địa bàn phát triển theo đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của Tỉnh u ; góp phần thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương, chính sách ấy, mà trước hết là thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị và các nghị quyết của Huyện ủy

Huyện ủy có nhiệm vụ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đảng

bộ Huyện, quyết định những chủ trương, giải pháp lớn, cụ thể hoá và thực hiện các nghị quyết của Đại hội Đảng toàn quốc, của Tỉnh u và Huyện ủy về phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng tổ chức bộ máy, cán bộ, hoạt động của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân

Huyện ủy có nhiệm vụ quyết định phương hướng, nhiệm vụ chủ yếu của kế hoạch kinh tế - xã hội 6 tháng và hằng năm; điều chỉnh chỉ tiêu kinh tế

- xã hội theo nhiệm kỳ khi xuất hiện những vấn đề mới; lãnh đạo và thực hiện công tác xây dựng Đảng; quyết định chương trình công tác toàn khoá và chương trình công tác hằng năm; thảo luận và quyết định Quy chế làm việc của cấp u , Ban thường vụ, Thường trực Huyện u , Quy chế làm việc của U ban kiểm tra và xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát hằng năm Thực hiện công tác tổ chức, cán bộ theo phân cấp quản lý cán bộ; xem xét quyết định k luật và giải quyết khiếu nại k luật Đảng theo quy định của Điều lệ Đảng

Huyện ủy có nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo các chi, đảng bộ cơ sở trực thuộc thực hiện nghị quyết chỉ thị, của cấp trên; lãnh đạo công tác tổ chức, cán bộ, kiểm tra, giám sát toàn bộ hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng, cán

bộ, đảng viên trong đảng bộ, nhất là các tổ chức đảng trực thuộc và đảng viên

là cán bộ thuộc diện Ban thường vụ Huyện u quản lý

Huyện ủy có nhiệm vụ thảo luận và quyết định những vấn đề khác khi

có trên 1/3 cấp u viên yêu cầu, chuẩn bị và triệu tập đại hội nhiệm kỳ, đại hội bất thường của đảng bộ, hướng dẫn, chỉ đạo đại hội của các tổ chức cơ sở đảng, tiến tới đại hội đảng bộ cấp Huyện, đại hội đảng bộ Tỉnh và đại hội Đảng toàn quốc

Đối với công tác giáo dục lý luận chính trị, Huyện ủy là chủ thể lãnh đạo thông qua các chủ trương, chỉ thị, nghị quyết về các nội dung liên quan đến giáo dục lý luận chính trị Đối tượng lãnh đạo của Huyện ủy là các chi, đảng bộ trực thuộc chịu trách nhiệm thực hiện và báo cáo kết quả thực hiện

1.1.4 Trung tâm bồi dưỡng chính trị - đối tượng lãnh đạo của Huyện

ủy trong công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ cơ sở

Căn cứ Quyết định 185-QĐ/TW của Ban Bí thư Trung ương ngày

03/9/2008 Quyết định“Về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Trung tâm

bồi dưỡng chính trị huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.” Trong đó nêu rõ:

Một là: Vị trí, chức năng

Trung tâm bồi dưỡng chính trị (BDCT) cấp huyện là đơn vị sự nghiệp trực thuộc cấp u và u ban nhân dân cấp huyện, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp và thường xuyên của ban thường vụ cấp u cấp huyện

Trung tâm BDCT cấp huyện có chức năng tổ chức đào tạo, bồi dưỡng

về lý luận chính trị - hành chính; các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; kiến thức, kỹ năng và chuyên môn, nghiệp vụ công tác xây dựng đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) và các đoàn thể chính trị - xã hội, kiến thức quản lý nhà nước cho cán bộ, đảng viên trong hệ thống chính trị ở cơ sở trên địa bàn cấp huyện, không thuộc đối tượng đào tạo, bồi dưỡng của trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Hai là: Nhiệm vụ

1- Đào tạo sơ cấp LLCT - hành chính; bồi dưỡng các chương trình LLCT cho các đối tượng theo quy định; các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước cho cán bộ, đảng viên trên địa bàn huyện

2- Bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới về chuyên môn, nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, quản lý nhà nước, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội và một số lĩnh vực khác cho cán bộ đảng (là cấp u viên cơ sở), cán bộ chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể ở cơ sở

3- Bồi dưỡng chính trị cho đối tượng phát triển đảng; lý luận chính trị cho đảng viên mới; nghiệp vụ công tác đảng cho cấp u viên cơ sở

4- Tổ chức thông tin về tình hình thời sự, chính sách cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên ở cơ sở

5- Thực hiện một số nhiệm vụ khác theo yêu cầu và tình hình thực tế do chỉ đạo của cấp u , chính quyền địa phương

Ba là: Tổ chức bộ máy

- Trung tâm BDCT cấp huyện có đội ngũ cán bộ gồm giám đốc (giám đốc có thể là trưởng ban tuyên giáo cấp u cấp huyện kiêm nhiệm), 1 phó giám đốc giáo vụ, hành chính; biên chế từ 4 đến 6 người

- Ngoài số biên chế theo quy định, trung tâm BDCT cấp huyện được thực hiện chế độ giảng viên kiêm chức và cộng tác viên theo quy định

Bốn là: Về con dấu, thể thức văn bản, văn bằng, chứng chỉ

- Trung tâm BDCT cấp huyện sử dụng con dấu, thể thức văn bản là tổ chức sự nghiệp trực thuộc u ban nhân dân cấp huyện

- Giám đốc trung tâm BDCT cấp huyện ký và cấp các loại văn bằng, chứng chỉ của các loại chương trình thuộc chức năng, nhiệm vụ được giao; văn bằng có giá trị, đủ điều kiện để xếp ngạch, bậc cán bộ, công chức

Năm là: Tổ chức thực hiện

1- Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn về tổ chức bộ máy và biên chế; chủ trì, phối hợp với Ban cán sự đảng Bộ Nội vụ, Ban cán sự đảng Bộ Tài

chính, Ban Tuyên giáo Trung ương và các cơ quan Trung ương có liên quan hướng dẫn về tiêu chuẩn, giá trị văn bằng; chế độ học tập đối với cán bộ, đảng viên; chế độ, chính sách cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của trung tâm chính trị cấp huyện

2- Ban Tuyên giáo Trung ương chủ trì, phối hợp với các cơ quan Trung ương có liên quan hướng dẫn và thống nhất quản lý việc thực hiện các chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng; đề cương bài giảng; quy chế giảng dạy và học tập của trung tâm BDCT huyện

3- Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương hướng dẫn chính sách có liên quan (phong chức danh khoa học, phong danh hiệu nhà giáo ) đối với trung tâm BDCT huyện

4- Cấp ủy huyện (quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) trực tiếp lãnh đạo thực hiện về nội dung, chương trình, kế hoạch bồi dưỡng; các quy định về chế

độ, chính sách cho cán bộ, giảng viên, học viên

U ban nhân dân huyện (quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) quản lý đầu

tư về cơ sở vật chất, cấp kinh phí hoạt động của Trung tâm BDCT cấp huyện

5- Quyết định này có hiệu lực từ ngày ký Những quy định trước đây trái với Quyết định này đều bãi bỏ

6- Các tỉnh u , thành u , các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng u trực thuộc Trung ương, các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này [4]

1.2 Nội dung, phương thức Huyện ủy lãnh đạo công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở

1.2.1 Nội dung lãnh đạo của uyện ủy đối với công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ cơ sở

Từ những quan niệm của chủ nghĩa Mác - Lê nin, Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta về công tác LLCT, có thể xác định nội dung Đảng lãnh đạo công tác trong giai đoạn hiện nay là toàn bộ hoạt động của Đảng đề ra các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị về xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ công tác

giáo dục LLCT Qua đó phổ biến, quán triệt kịp thời giúp cho cán bộ, đảng viên nhận thức đầy đủ, sâu sắc các Chỉ thị, Nghị quyết của các cấp ủy Đảng Mặt khác không ngừng nâng cao trình độ LLCT và chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, đảng viên, đáp ứng yêu cầu quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, từng bước nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý của cán bộ, đảng viên ở cơ sở

Để làm được điều đó phải nâng cao chất lượng quản lý, giảng dạy của giảng viên Trung tâm BDCT, khả năng truyền đạt Nghị quyết của Báo cáo viên cấp huyện và cơ sở Vậy nội dung lãnh đạo huyện ủy Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ đối với công tác GDLLCT giai đoạn hiện nay gồm:

Thứ nhất, Huyện ủy lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên

Đây là một nội dung cơ bản chỉ đạo và chi phối toàn bộ công tác GDLLCT cho cán bộ, đảng viên cơ sở Huyện ủy tập trung chỉ đạo các tổ chức cơ sở Đảng và hệ thống tuyên giáo các cấp tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên Huyện ủy xác định, đây là nhiệm vụ quan trọng nhằm tạo bước chuyển biến mới trong công tác xây dựng Đảng, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho cán bộ, đảng viên, qua đó góp phần nâng

cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng

Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo các cấp ủy Đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể đổi mới công tác tuyên truyền, phổ biến các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tới cán bộ, đảng viên và nhân dân Hằng tháng, các cơ quan khối tư tưởng văn hóa đều tổ chức giao ban, định hướng thông tin tuyên truyền các vấn đề thời sự cho cán bộ, đảng viên và nhân dân Trước các nhiệm vụ trọng tâm hoặc các vấn đề, sự kiện, Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo Ban Tuyên giáo Huyện ủy nghiên cứu, chuẩn bị nội dung tuyên truyền cho các cấp ủy; MTTQ và các đoàn thể thông tin thời sự, giải đáp thắc mắc trong cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và nhân dân

Đảng bộ huyện tích cực tham mưu cho Huyện ủy lãnh đạo các chi, đảng bộ trực thuộc tăng cường giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức cách mạng, truyền thống, lịch sử dân tộc, văn hóa, lối sống, ý thức chấp hành pháp luật cho thanh thiếu nhi, góp phần tích cực cùng Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong huyện nâng cao ý thức học tập LLCT Huyện ủy lãnh đạo, chỉ đạo việc học tập, quán triệt các quan điểm, đường lối, chủ trương, nghị quyết của Đại hội Đảng toàn quốc và Đại hội Đảng bộ huyện Tích cực tuyên truyền các ngày k niệm, các sự kiện trọng đại của đất nước, của tỉnh, của huyện và công tác GDLLCT cho cán bộ, đảng viên

Thứ 2: Huyện ủy lãnh đạo xây dựng tổ chức bộ máy cán bộ làm công tác giáo dục lý luận chính trị

Huyện ủy thường xuyên củng cố, xây dựng tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách làm nhiệm vụ GDLLCT vững mạnh Lãnh đạo, kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ, đổi mới nội dung và phương thức hoạt động; trong đó, chú ý đến đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở các xã, thị trấn Đặc biệt chú trọng đội ngũ giảng viên giảng dạy LLCT tại trung tâm BDCT huyện; có cơ chế thu hút đội ngũ cán bộ, lãnh đạo làm giảng viên kiêm chức chú ý bồi dưỡng đội ngũ giảng viên trẻ, có trình độ, tâm huyết với nghề

Huyện ủy yêu cầu trung tâm BDCT xây dựng quy chế làm việc, quy chế phối hợp với các ban, ngành và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc bồi dưỡng cán bộ cơ sở Đồng thời, nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng dạy và học để đảm bảo công tác GDLLCT đạt hiệu quả cao

Ban Tuyên giáo Huyện ủy tích cực tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện ủy đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bố trí, sử dụng và luân chuyển cán

bộ làm công tác GDLLCT; bổ sung kịp thời cán bộ và các chức danh lãnh đạo Đội ngũ giảng viên, báo cáo viên phải được tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ, phương pháp giảng dạy tích cực, tránh lối mòn, sáo rỗng, lý luận

không đi liền với thực tiễn Tích cực dự giờ, thăm lớp và tổ chức các buổi hội giảng, cuộc thi giảng viên LLCT giỏi để nâng cao trình độ và trao đổi kinh nghiệm giữa các giảng viên đáp ứng với yêu cầu của sự nghiệp đổi mới

Thứ ba, Huyện ủy lãnh đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ giáo dục lý luận chính trị

Huyện ủy lãnh đạo Ban Tuyên giáo và trung tâm BDCT thực hiện đầy

đủ, nghiêm túc, hiệu quả các nội dung, chương trình học tập, nghiên cứu, quán triệt các Chỉ thị, Nghị quyết của các cấp ủy Đảng

Tổ chức thực hiện đầy đủ nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cơ bản (Sơ cấp LLCT, chương trình bồi dưỡng LLCT cho đối tượng kết nạp đảng, chương trình bồi dưỡng LLCT cho đảng viên mới); bồi dưỡng chuyên đề (Giáo dục chủ nghĩa yêu nước Việt Nam, Vấn đề dân tộc và chính sách dân tộc của Đảng Cộng sản Việt Nam,Vấn đề tôn giáo và chính sách tôn giáo của Đảng Cộng sản Việt Nam, Tư tưởng Hồ Chí Minh, Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, Giáo dục đạo đức cách mạng trong thời kỳ mới); bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ cơ sở (Bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở, cán bộ MTTQ, Hội Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Liên đoàn lao động) và các chương trình khác theo quy định như các lớp liên kết với Trường Chính trị tỉnh (Lớp Trung cấp LLCT, lớp bồi dưỡng Ngạch chuyên viên) Trong quá trình giảng dạy Huyện ủy chỉ đạo trung tâm BDCT quản lý chặt chẽ học viên, thực hiện nội dung dạy và học phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ công tác

và thực tiễn ở địa phương

Thứ tư, Huyện ủy lãnh đạo công tác kiện toàn, tổ chức, xây dựng đội ngũ giảng viên thực hiện nhiệm vụ giáo dục lý luận chính trị

Huyện ủy thường xuyên củng cố, xây dựng tổ chức bộ máy làm nhiệm

vụ đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên trên địa bàn huyện đó là báo cáo viên, và giảng viên của TTBDCT huyện Lãnh đạo tổ

chức kiện toàn đội ngũ giảng viên chuyên trách và giảng viên kiêm chức, đổi mới nội dung và phương pháp giảng dạy tích cực Trong đó, chú ý đến việc đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, trẻ hóa đội ngũ giảng viên có chuyên môn nghiệp vụ vững vàng Kịp thời bổ sung giảng viên kiêm chức từ các Ban Xây dựng Đảng và các tổ chức chính trị, xã hội Tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ, phương pháp giảng dạy tích cực để biến việc học tập LLCT cho cán bộ, đảng viên trở nên hấp dẫn và đạt hiệu quả cao, đáp ứng yêu cầu của công tác GDLLCT trong điều kiện hiện nay

Thực hiện đầy đủ, nghiêm túc việc bồi dưỡng nghiệp vụ, phương pháp truyền đạt cho giảng viên chuyên trách, kiêm chức, báo cáo viên cấp huyện, thông tin những vấn đề mới về lý luận và thực tiễn cho cán bộ, đảng viên

1.2.2 Phương thức lãnh đạo của Huyện ủy đối với công tác giáo dục

lý luận chính trị cho cán bộ cơ sở

Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) đã xác định phương thức lãnh đạo của Đảng: Đảng lãnh đạo xã hội bằng cương lĩnh, chiến lược, các định hướng về chính sách và chủ trương công tác; bằng công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra, giám sát và bằng hành động gương mẫu của đảng viên Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, giới thiệu những đảng viên ưu tú có đủ năng lực và phẩm chất vào hoạt động trong các cơ quan lãnh đạo của hệ thống chính trị Đảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng và đảng viên hoạt động trong các tổ chức của hệ thống chính trị, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, nhất là người đứng đầu

Chất lượng lãnh đạo của Huyện ủy được thể hiện ở cả nội dung lãnh đạo đúng và phương thức lãnh đạo phù hợp Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác GDLLCT là hệ thống hình thức, phương pháp, cách thức, quy trình, quy chế, quy định, lề lối làm việc, tác phong công tác mà Đảng sử dụng để tác động vào các tổ chức đảng, đảng viên, các tổ chức trong hệ thống

chính trị, các tổ chức xã hội, xã hội nghề nghiệp và các tổ chức khác, nhất là các tổ chức trong hệ thống chính trị nhằm thực hiện thắng lợi nội dung lãnh đạo công tác GDLLCT của Đảng

Dưới góc độ là cơ quan lãnh đạo của Đảng, Huyện ủy có thể sử dụng các hình thức, phương pháp để thực hiện các nội dung lãnh đạo công tác GDLLCT như: xây dựng các chủ trương, nghị quyết, ban hành các nhiệm vụ chính trị cụ thể cho từng năm; tuyên truyền, giáo dục về vai trò của công tác GDLLCT với cán bộ, đảng viên; xây dựng củng cố đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên giáo và giảng dạy chính trị; kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện công tác chính trị cho cán bộ, đảng viên trên toàn huyện

Từ các nội dung và hướng tiếp cận trên, phương thức lãnh đạo của Huyện ủy Phù Ninh đối với công tác GDLLCT giai đoạn hiện nay được thể hiện thông qua các mặt:

Thứ nhất, Huyện ủy lãnh đạo bằng việc ban hành các chỉ thị, nghị quyết, hướng dẫn công tác GDLLCT

Trên cơ sở Hướng dẫn, các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về công tác GDLLCT; căn cứ vào Hướng dẫn công tác GDLLCT từng năm của Ban Tuyên giáo tỉnh ủy, căn cứ vào đặc điểm tình hình của địa phương; Huyện ủy xây dựng và ban hành các kế hoạch thực hiện nhiệm vụ công tác GDLLCT cho từng năm; xác định mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ cho Ban Tuyên giáo Huyện ủy và trung tâm BDCT huyện

Huyện ủy Phù Ninh đã tập trung chỉ đạo các cấp ủy cơ sở nghiên cứu, quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng; đổi mới, sáng tạo trong chỉ đạo tổ chức thực hiện và xây dựng chương trình hành động phù hợp với điều kiện từng cơ quan, đơn vị

Thứ hai, Huyện ủy lãnh đạo bằng công tác kiểm tra, giám sát thực hiện nhiệm vụ giáo dục lý luận chính trị

Kiểm tra, giám sát và đánh giá đào tạo, bồi dưỡng là khâu cuối cùng cùng, quan trọng trong quá trình đào tạo, bồi dưỡng Kiểm tra, đánh giá kết quả đào tạo, bồi dưỡng là để xem có đạt mục tiêu đề ra không; nội dung, chương trình có phù hợp, học viên áp dụng được gì sau đào tạo, bồi dưỡng Việc đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cũng nhằm phát hiện những lỗ hổng, sự bất hợp lý, phi thực tế của quá trình đào tạo, bồi dưỡng để từ đó nâng cao chất

lượng đào tạo, bồi dưỡng

Huyện ủy lãnh đạo kiểm tra công tác GDLLCT bằng nhiều phương pháp trực tiếp hoặc gián tiếp thông qua Ban Tuyên giáo Huyện ủy Công tác kiểm tra, giám sát cần phải thực hiện thường xuyên, liên tục, qua đó đánh giá được chất lượng công tác GDLLCT, kịp thời thay đổi phương thức và kế hoạch học tập cho phù hợp với đội ngũ cán bộ cơ sở

1.3 Sự cần thiết phải tăng cường sự lãnh đạo của Huyện ủy đối với công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở

1.3.1 Xuất phát từ vai trò của Huyện ủy trong lãnh đạo công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán bộ cơ sở

Đối với công tác GDLLCT, Huyện ủy có vai trò quan trọng trong việc tập trung chỉ đạo các cấp ủy cơ sở nghiên cứu, quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc các chỉ thị, nghị quyết của Đảng; đổi mới, sáng tạo trong chỉ đạo

tổ chức thực hiện và xây dựng chương trình hành động phù hợp với điều kiện từng cơ quan, đơn vị

Theo Quyết định 185-QĐ/TW ngày 03/9/2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng, chủ thể lãnh đạo, quản lý GDLLCT là cấp u và UBND huyện, đặc biệt Ban Thường vụ Huyện ủy là cơ quan lãnh đạo trực tiếp và thường xuyên Trên cơ sở tham mưu của Ban Tuyên giáo huyện, cấp ủy huyện lãnh đạo, chỉ đạo về nội dung chính trị, tư tưởng trong các chương trình đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục cán bộ, đảng viên đảm bảo thực hiện đúng yêu

cầu về nội dung của các chương trình theo hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương và Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy

Cấp ủy huyện xây dựng, ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán

bộ, đảng viên thuộc phạm vi quản lý trong từng giai đoạn cụ thể Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phải đáp ứng được yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cho

hệ thống chính trị của từng địa phương, yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên bản lĩnh chính trị vững vàng, giỏi nghiệp vụ chuyên môn, có đạo đức lối sống tốt, có năng lực giải quyết những vấn đề thực tiễn trong thời

kỳ mới, góp phần hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, chính quyền địa phương

1.3.2 Xuất phát từ vai trò của giáo dục lý luận chính trị đối với cán

bộ, đảng viên

Giáo dục lý luận chính trị là một bộ phận của công tác tư tưởng của Đảng, phải đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng xuất phát từ nguyên tắc tính đảng trong công tác tư tưởng nói chung và vấn đề giáo dục lý luận chính trị nói riêng

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: Lý luận là trí khôn của Đảng Đảng không có lý luận thì khác nào người không có trí khôn, tàu không có bàn chỉ Nam Người nói: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”[45, tr.269]

“Muốn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém” [44, tr.260] “Bất cứ chính sách, công tác gì nếu có cán bộ tốt thì thành công, tức

là có lãi Không có cán bộ tốt thì hỏng việc, tức là lỗ vốn” [45,tr.46] Để cán

bộ thực hiện tốt mọi công việc của Đảng thì: “Tất cả các đảng viên phải cố gắng học tập, coi việc học tập lý luận chính trị là nhiệm vụ quan trọng của mình” [46, tr.115-117] Do đó, công tác GDLLCT đóng vai trò quan trọng trong tiến trình cách mạng, là bộ phận quan trọng trong công tác tư tưởng của Đảng Nó không chỉ trang bị cho cán bộ, đảng viên và nhân dân những kiến thức, nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh;

góp phần hình thành thế giới quan, nhân sinh quan khoa học và lý tưởng cách mạng Thông qua hoạt động này giúp cán bộ, đảng viên nâng cao hơn trình độ

lý luận chính trị, rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, nâng cao nhận thức, bản lĩnh chính trị, nhằm thống nhất ý chí và hành động của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong việc thực hiện thắng lợi đường lối, nhiệm vụ của cách mạng do Đảng đề ra

Đào tạo LLCT nhằm hình thành thế giới quan, phương pháp luận khoa học, nhận thức tư tưởng, bản lĩnh chính trị, niềm tin và năng lực hoạt động thực tiễn cho đội ngũ cán bộ, đảng viên nhằm đáp ứng yêu cầu của cách mạng trong các thời kỳ lịch sử Từ đó đóng vai trò rất quan trọng trong việc hình thành, phát triển và hoàn thiện đường lối chính trị, đảm bảo cho sự lãnh đạo của Đảng đối với toàn xã hội; đồng thời, thông qua công tác này mà chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước thấm sâu vào quần chúng, góp phần nâng cao nhận thức chính trị cho cán bộ, đảng viên

và toàn thể nhân dân

Công tác đào tạo GDLLCT trang bị cho cán bộ, đảng viên và nhân dân những nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhằm xây dựng cho mọi người nhận thức đúng đắn và niềm tin vững chắc vào

lý tưởng cộng sản, vào con đường và biện pháp do Đảng vạch ra để thực hiện

lý tưởng đó Ngay từ khi Đảng Cộng Sản Việt Nam ra đời đến nay, công tác đào tạo LLCT đã góp phần quan trọng trong công việc làm cho lý luận cách mạng thâm nhập vào quần chúng đặc biệt trở thành “công cụ vật chất” để đội ngũ cán bộ đủ trình độ nhận thức và trưởng thành trong các hoạt động cách mạng của mình

Do đó, giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên nói chung, đặc biệt đối với cán bộ cơ sở hiện nay ở Việt Nam có những vai trò hết sức quan trọng, cụ thể như:

Thứ nhất, GDLLCT đóng vai trò định hướng cho hoạt động lãnh đạo

quản lý của đội ngũ cán bộ, đảng viên; tạo sự thống nhất về chính trị, tư tưởng trong Đảng, sự đồng thuận trong nhân dân về mục tiêu con đường đi lên của đất nước Đó là độc lập dân tộc gắn liền CNXH, là dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Không có lý luận cách mạng khoa học soi đường thì như người đi trong đêm tối không biết đường ra

Thứ hai, qua GDLLCT giúp cho người cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp

có cơ sở kiên định trong cuộc đấu tranh tư tưởng của Đảng chống lại các quan điểm sai trái, cơ hội, phản động, bảo vệ chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước; giữ vững và tăng cường trận địa tư tưởng xã hội chủ nghĩa, làm thất bại âm mưu “diễn biến hoà bình” trên lĩnh vực tư tưởng - văn hoá của kẻ thù

Thứ ba, cán bộ, đảng viên cần được cung cấp kiến thức LLCT nhằm

củng cố lòng tin vào sự lãnh đạo của Đảng, vào con đường cách mạng và lý tưởng mà Bác Hồ, Đảng ta và dân tộc ta đã lựa chọn, đồng thời củng cố niềm tin khoa học vào chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước

Thứ tư, việc giáo dục nâng cao LLCT cho đội ngũ cán bộ, đảng viên

còn là nhân tố tác động tích cực đến công cuộc đổi mới, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; đấu tranh chống tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, bệnh cơ hội, giáo điều, bảo thủ, chủ nghĩa cá nhân và tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên và các tệ nạn, những tiêu cực xã hội hiện nay

1.3.3 Xuất phát từ yêu cầu của công tác giáo dục lý luận chính trị trong giai đoạn hiện nay

Lý luận có vai trò rất quan trọng đối với cách mạng Lênin - người thầy

vĩ đại của cách mạng vô sản trên thế giới đã khẳng định: “Không có lý luận

cách mạng thì cũng không thể có phong trào cách mạng”[39, tr 30- 32] Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Không có lý luận thì lúng túng như nhắm mắt

Tuy vậy, thời gian qua, không ít cán bộ, đảng viên chưa tích cực học tập lý luận chính trị, thậm chí không ít người còn có biểu hiện xem thường và lười học tập lý luận chính trị Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XII đã chỉ rõ, cán bộ, đảng viên có biểu hiện: “Nhận thức sai lệch về ý nghĩa, tầm quan trọng của lý luận và học tập lý luận chính trị; lười học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước” Điều này ảnh hưởng không nhỏ đến việc áp dụng lý luận vào công tác, cuộc sống Một người dù giỏi chuyên môn, nhưng không nắm chắc lý luận chính trị, “mù

về chính trị” thì họ không rõ làm theo chủ nghĩa nào, đường lối nào, phục vụ

ai, dễ dẫn đến mất phương hướng, kết quả thường thất bại

Từ ý nghĩa tích cực của việc học tập LLCT, mỗi cán bộ, đảng viên phải nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của lý luận đối với công tác, với sự nghiệp cách mạng Luôn ý thức rõ rằng, khinh lý luận, lười học tập LLCT là sự suy thoái về tư tưởng chính trị, có lỗi với Đảng, với Nhân dân, vì nó là lực cản của sự nghiệp cách mạng

Thực hiện nghiêm túc lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Mỗi cán bộ, đảng viên phải học lý luận, phải đem lý luận áp dụng vào công việc thực tế Phải chữa bệnh kém lý luận, khinh lý luận và lý luận suông”[45, tr.234-235]

Đề cao việc tự nguyện, tự giác học tập lý luận chính trị của cán bộ, đảng viên Thực tế cho thấy, dù có nhiều giải pháp nhưng người học không muốn học, không thích học thì những giải pháp đó cũng vô dụng Chỉ khi nào người đi học nhận thức rõ vai trò của lý luận, thấy cần phải học để nâng cao trình độ lý luận, năng lực công tác, phục vụ Đảng, Nhân dân, Tổ quốc tốt hơn thì họ mới

tự giác, tích cực học tập LLCT

Hiện nay, công tác đào tạo LLCT có vai trò hết sức quan trọng trong sự nghiệp cách mạng giai đoạn mới Thông qua đào tạo LLCT, Đảng Cộng Sản Việt Nam tiếp tục xây dựng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo của Đảng, xây dựng con người mới – con người Xã hội chủ nghĩa Thông qua đào tạo LLCT cho cán bộ để nâng cao trình độ LLCT trong toàn Đảng, làm cho toàn Đảng thống nhất mục tiêu lý tưởng, cương lĩnh, đường lối, khắc phục mọi biểu hiện suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong Đảng Mặt khác, thông qua công tác đào tạo LLCT góp phần nâng cao ý thức tự giác tu dưỡng đạo đức cách mạng, khắc phục chủ nghĩa cá nhân trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, góp phần vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo gồm những người kiên định lập trường, có năng lực tổ chức, tập hợp, động viên, giáo dục, thuyết phục quần chúng, có năng lực tổ chức

hoạt động thực tiễn Chính vì vậy, công tác GDLLCT có vai trò quan trọng trong công tác xây dựng Đảng từ Trung ương đến cơ sở

Trong xu thế đổi mới hiện nay, cùng với những chuyển biến căn bản trong đời sống kinh tế - xã hội với nhiều thuận lợi và thách thức nhiều vấn đề mới đặt ra cả về lý luận và thực tiễn đòi hỏi sự thống nhất cao về tư tưởng và hành động trong Đảng, sự đồng thuận của toàn xã hội, trên nền tảng tư tưởng của chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng Thực tiễn đặt ra cho Đảng Cộng Sản Việt Nam yêu cầu phải tăng cường đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác GDLLCT cho cán bộ, đảng viên và nhân dân Nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn mới hết sức nặng nề, khó khăn đòi hỏi mỗi cán bộ phải có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, năng lực phù hợp với yêu cầu mới của cách mạng Cho nên, nhiệm vụ của hệ thống chính trị là phải nâng cao trình độ về mọi mặt cho cán

bộ, nhất là trình độ LLCT cho cán bộ cấp cơ sở - đây là nhiệm vụ vừa mang tính cấp bách vừa có tính chiến lược lâu dài

Tiểu kết chương 1

Trong chương 1 tác giả đã trình bày một số vấn đề lý luận về Huyện ủy Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ lãnh đạo công tác GDLLCT cho cán bộ cơ sở Các vấn đề lý luận được đưa ra trong chương 1 bao gồm các nội dung: Một số khái niệm cơ bản về LLCT, giáo dục LLCT, cán bộ cơ sở, Huyện ủy lãnh đạo công tác GDLLCT; Nội dung và phương thức lãnh đạo của Huyện ủy đối với công tác GDLLCT cho cán bộ cơ sở và sự cần thiết phải tăng cường sự lãnh đạo của Huyện ủy đối với công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán

bộ cơ sở Trong chương này, nội dung quan trọng nhất đó là nội dung và phương thức lãnh đạo của Huyện ủy đối với công tác GDLLCT Đây là cơ sở

để tác giả nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng Huyện ủy Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ lãnh đạo công tác GDLLCT cho cán bộ cơ sở ở chương 2

Chương 2 HUYỆN ỦY PHÙ NINH, TỈNH PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ SỞ -

THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM

2.1 Các yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của huyện ủy Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ đối với công tác giáo dục lý luận chính trị cho đội ngũ cán

bộ cơ sở

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên

Phù Ninh là một huyện miền núi của tỉnh Phú Thọ, được tái lập năm

1999 trên cơ sở chia tách huyện Phong Châu thành 2 huyện Phù Ninh và Lâm Thao; diện tích tự nhiên 156,48 km2, dân số 96.256 người, có 10 dân tộc anh

em cùng sinh sống, trong đó có 9 dân tộc thiểu số

Huyện có 19 đơn vị hành chính cấp xã (18 xã và và 1 thị trấn); có 15

xã, thị trấn miền núi, 4 xã trung du miền núi Huyện Phù Ninh nằm ở phía Đông Bắc của tỉnh Phú Thọ, cách trung tâm Thành phố Việt Trì 15 km, cách thị xã Phú Thọ 12 km Phía Bắc giáp huyện Đoan Hùng (tỉnh Phú Thọ) và huyện Sơn Dương (tỉnh Tuyên Quang) Phía Đông giáp huyện Sông Lô (tỉnh Vĩnh Phúc) Phía Tây giáp huyện Thanh Ba và thị xã Phú Thọ Phía Nam giáp huyện Lâm Thao và thành phố Việt Trì

Trên địa bàn huyện có các trục giao thông đường thủy, đường bộ quan trọng chạy qua như sông Lô (chạy từ xã Vĩnh Phú đến xã Phú Mỹ dài 32km); tuyến đường quốc lộ II dài 18km chạy qua các xã Phù Ninh, thị trấn Phong Châu, Phú Lộc, Tiên Phú và Trạm Thản; các tuyến đường tỉnh lộ 323, 323C, 323D, 323E, 325B, đặc biệt là đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai đi qua, nối thành phố Việt Trì và thị xã Phú Thọ…, là cầu nối với các tỉnh Trung du miền núi Yên Bái, Lào Cai, Tuyên Quang, Hà Giang

Hình 2.1 Bản đồ hành chính huyện Phù Ninh

Với vị trí địa lý trên, Phù Ninh có những điều kiện địa lý khá thuận lợi cho phát triển kinh tế theo hướng khai thác các tiềm năng lợi thế, giao lưu trao đổi hàng hóa, phát triển các hoạt động dịch vụ, thương mại, vận tải, thu hút vốn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững

Tuy nhiên, do là huyện miền núi, diện tích rộng, đồi núi chiếm 3/4 diện tích đất tự nhiên, đất canh tác ít (chủ yếu là dọc sông Lô), lại chịu tác động của khí hậu khắc nghiệt, giao thông còn khó khăn, kinh tế - xã hội chưa phát triển, thu nhập dân cư chưa cao, đứng ở mức trung bình khá của tỉnh

2.1.2 Đặc điểm điều kinh tế, xã hội

Thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội của huyện Phù Ninh trong những năm vừa qua có những điều kiện thuận lợi như: nhiều chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước được ban hành, sửa đổi, bổ sung và triển khai có hiệu quả, môi trường đầu tư được cải thiện; kinh tế - xã hội của huyện giữ ở mức ổn định, an sinh xã hội được đảm bảo, các hoạt động văn hoá được duy trì và phát triển, quốc phòng – an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi còn gặp nhiều khó khăn như: Phù Ninh là huyện miền núi nghèo còn nhiều khó khăn; trong những năm vừa qua tình hình kinh tế, chính trị thế giới có nhiều biến động, cùng với những thách thức của quá trình hội nhập kinh tế quốc tế; từ năm 2010 đến nay kinh tế suy thoái, giá cả một số mặt hàng liên tục tăng cao; thời tiết, thiên tai, dịch bệnh diễn biến bất thường; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội chưa phát triển, nguyên liệu vật tư thiết yếu, chi phí đầu vào, giá cả hàng hoá biến động theo chiều hướng tăng; ảnh hưởng của chính sách kiềm chế lạm phát, ổn định kinh

tế vĩ mô, cắt giảm đầu tư công, giảm bội chi ngân sách nhà nước…đã tác động ảnh hưởng đến việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội Song với quyết tâm và nỗ lực phấn đấu, nhân dân trong huyện đã vượt qua mọi khó khăn thách thức đạt được những kết quả quan trọng trong các lĩnh vực:

* Về kinh tế:

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, những năm gần đây huyện Phù Ninh luôn duy trì tốc độ tăng trưởng khá; tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2010-2015 đạt 7%/năm, thu nhập đầu người 32,56 triệu đồng; sản lượng lương thực đạt trên 31.000 tấn Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: Công nghiệp-xây dựng 51,54%; Dịch vụ 24,29%; Nông, lâm nghiệp 24,17% Những năm gần đây mặc dù gặp rất nhiều khó khăn về nguồn vốn đầu tư, nhưng kinh tế của huyện vẫn phát triển ổn định Chương trình xây dựng nông thôn mới được chỉ đạo tích cực, huy động, lồng ghép các nguồn