Nâng cao năng lực tư vấn trong hoạt động xây dựng hệ thống cấp và thoát nước đô thị tại công ty cổ phần nước môi trường bình dương luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý xây dựng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI PHAN MINH THÁI NÂNG CAO NĂNG LỰC TƢ VẤN TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG HỆ THỐNG CẤP VÀ THỐT NƢỚC ĐƠ THỊ TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN NƢỚC – MƠI TRƢỜNG BÌNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TP HỒ CHÍ MINH - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI PHAN MINH THÁI NÂNG CAO NĂNG LỰC TƢ VẤN TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG HỆ THỐNG CẤP VÀ THỐT NƢỚC ĐƠ THỊ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN NƢỚC – MÔI TRƢỜNG BÌNH DƢƠNG NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 08.58.03.02 CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ XÂY DỰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHẠM PHÚ CƢỜNG TP HỒ CHÍ MINH - 2019 i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực luận văn thạc sĩ lớp Quản lý xây dựng K24.2 em chân thành cám ơn Ban Giám hiệu, phòng Tổ chức – Hành chính, Phịng, Ban em xin chân thành cám ơn tồn thể thầy, trường Đại học Giao thông vận tải – Phân hiệu thành phố Hồ Chí Minh, trường Đại học Giao thơng vận tải trang bị kiến thức tạo điều kiện để em hồn thành khóa học luận văn Đặc biệt, em xin chân thành cám ơn sâu sắc giúp đỡ, hướng dẫn tận tình tạo điều kiện TS Phạm Phú Cường để em hoàn thành luận văn Em xin cám ơn Ban lãnh đạo Cơng ty Cổ nước - Mơi trường Bình Dương, Xí nghiệp tư vấn cấp thoát nước anh, chị Cơng ty Xí nghiệp cung cấp tài liệu, tư liệu thơng tin hữu ích để hoàn thành luận văn Đồng thời, em xin chân thành cám ơn Ban Giám đốc gia đình tạo điều kiện thời gian để em tham gia khóa học thực luận văn Để hồn thiện thêm luận văn nghiên cứu, học viên kính mong nhận góp ý chân tình Q Thầy, Cô anh, chị em học viên tiếp thu nghiêm túc ý kiến đóng góp để luận văn hồn thiện, có giá trị ứng dụng vào thực tế TP Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả luận văn Phan Minh Thái năm 2019 ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG BIỂU v DANH MỤC SƠ ĐỒ vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG TƢ VẤN VÀ NĂNG LỰC TƢ VẤN TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG 1.1 Những vấn đề chung hoạt động tƣ vấn 1.1.1 Khái niệm tư vấn xây dựng 1.1.2 Phân loại loại hình tư vấn xây dựng .5 1.1.3 Vai trị, đặc điểm, chức lợi ích tư vấn xây dựng 1.1.4 Nội dung tư vấn xây dựng: 1.1.5 Chủ thể quản lý hoạt động tư vấn đấu thầu xây dựng 13 1.2 Tƣ vấn đấu thầu, thiết kế, giám sát 15 1.2.1 Tư vấn đấu thầu 15 1.2.2 Tư vấn thiết kế 19 1.2.3 Tư vấn giám sát 23 1.3 Năng lực tƣ vấn vai trò lực tƣ vấn xây dựng 26 1.3.1 Năng lực tư vấn xây dựng 26 1.3.2 Vai trò lực tư vấn 29 1.4 Những nhân tố ảnh hƣởng đến lực tƣ vấn xây dựng 31 1.4.1 Nhân tố chủ quan ảnh hưởng đến lực tư vấn hoạt động xây dựng 31 1.4.2 Nhân tố khách quan ảnh hưởng đến lực tư vấn hoạt động xây dựng 34 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ NĂNG LỰC TƢ VẤN TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG HỆ THỐNG CẤP VÀ THOÁT NƢỚC ĐÔ THỊ TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN NƢỚC – MƠI TRƢỜNG BÌNH DƢƠNG 36 2.1 Giới thiệu chung Công ty Cổ phần nƣớc – mơi trƣờng Bình Dƣơng 36 iii 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 36 2.1.2 Bộ máy quản lý Công ty Cổ phần nước – mơi trường Bình Dương 40 2.1.3 Xí nghiệp tư vấn cấp thoát nước (Water Supply Sewerage Consultancy Firm) 43 2.2 Thực trạng lực tƣ vấn hoạt động xây dựng Xí nghiệp tƣ vấn cấp nƣớc 45 2.2.1 Năng lực, kinh nghiệm tư vấn hoạt động xây dựng 45 2.2.2 Hoạt động tư vấn đấu thầu, thiết kế, giám sát 54 2.2.3 Các dự án, cơng trình thực hoạt động tư vấn 65 2.3 Đánh giá lực tƣ vấn hoạt động xây dựng Xí nghiệp tƣ vấn cấp thoát nƣớc 85 2.3.1 Ưu điểm hoạt động tư vấn 85 2.3.2 Hạn chế hoạt động tư vấn 87 2.3.3 Nguyên nhân hoạt động tư vấn 89 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC TƢ VẤN TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN NƢỚC – MƠI TRƢỜNG BÌNH DƢƠNG 92 3.1 Quan điểm, phƣơng hƣớng mục tiêu phát triển Công ty Cổ phần nƣớc – mơi trƣờng Bình Dƣơng 92 3.1.1 Công ty Cổ phần nước – môi trường Bình Dương 92 3.1.2 Xí nghiệp tư vấn cấp nước 94 3.2 Cơ sở đề xuất giải pháp nâng cao lực tƣ vấn hoạt động xây dựng Xí nghiệp tƣ vấn cấp thoát nƣớc 98 3.2.1 Về yếu tố khách quan 98 3.2.2 Về yếu tố chủ quan 98 3.3 Một số giải pháp nâng cao lực tƣ vấn hoạt động xây dựng Xí nghiệp tƣ vấn cấp nƣớc 99 3.3.1 Giải pháp đội ngũ cán bộ, nhân viên 99 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức xí nghiệp 99 3.3.3 Giải pháp nâng cao trình độ chun mơn, lực đội ngũ cán bộ, nhân viên 101 3.3.4 Giải pháp hồ sơ mời thầu 102 iv 3.3.5 Giải pháp công tác chấm thầu 103 3.3.6 Giải pháp quảng bá thương hiệu 103 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Bảng kế hoạch doanh thu thực công ty 39 Bảng 2.2 Bảng kế hoạch kết kinh doanh xí nghiệp 46 Bảng 2.3 Bảng nhân Xí nghiệp tư vấn cấp nước 48 Bảng 2.4 Bảng danh mục trang thiết bị máy móc Xí nghiệp tư vấn cấp nước 49 Bảng 2.5 Bảng số cơng trình Xí nghiệp thực 50 Bảng 2.6 Bảng tổng hợp số liệu tổ chức chọn thầu 55 Bảng 2.7 Bảng tổng hợp số cơng trình tư vấn thiết kế 55 Bảng 2.8 Bảng tổng hợp số cơng trình tư vấn giám sát 64 Bảng 2.9 Kết kiểm tra pháp lý việc tổ chức lựa chọn nhà thầu 67 Bảng 2.10 Bảng kết thẩm định thời gian trình tổ chức lựa chọn nhà thầu 68 Bảng 2.11 Bảng tổng hợp kết thẩm định đăng tải thông tin trình tổ chức lựa chọn nhà thầu 69 Bảng 2.12 Bảng kết thẩm định nội dung đánh giá hồ sơ dự thầu, thương thảo hợp đồng 69 Bảng 2.13 Bảng tổng hợp ý kiến thẩm định gói thầu 70 Bảng 2.14 Bảng thành viên tổ thẩm định gói thầu 72 Bảng 2.15 Kết kiểm tra pháp lý việc tổ chức lựa chọn nhà thầu 74 Bảng 2.16 Bảng kết thẩm định thời gian trình tổ chức lựa chọn nhà thầu 75 Bảng 2.17 Bảng tổng hợp kết thẩm định đăng tải thơng tin q trình tổ chức lựa chọn nhà thầu 75 Bảng 2.18 Bảng kết thẩm định nội dung đánh giá hồ sơ dự thầu, thương thảo hợp đồng 76 Bảng 2.19 Bảng tổng hợp ý kiến thẩm định gói thầu 77 Bảng 2.20 Bảng thành viên tổ thẩm định gói thầu 78 Bảng 2.21 Kết kiểm tra pháp lý việc tổ chức lựa chọn nhà thầu 81 vi Bảng 2.22 Bảng kết thẩm định thời gian trình tổ chức lựa chọn nhà thầu 82 Bảng 2.23 Bảng tổng hợp kết thẩm định đăng tải thơng tin q trình tổ chức lựa chọn nhà thầu 82 Bảng 2.24 Bảng kết thẩm định nội dung đánh giá hồ sơ dự thầu, thương thảo hợp đồng 83 Bảng 2.25 Bảng tổng hợp ý kiến thẩm định gói thầu 84 Bảng 2.26 Bảng thành viên tổ thẩm định gói thầu 85 Bảng 3.1 Bảng kế hoạch thực kinh doanh công ty 93 Bảng 3.2 Bảng kế hoạch thực tư vấn của xí nghiệp 95 Bảng 3.3 Bảng kế hoạch nhân của xí nghiệp 96 Bảng 3.4 Bảng kế hoạch đầu tư trang thiết bị máy móc xí nghiệp 97 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức công ty 40 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ tổ chức Xí nghiệp tư vấn cấp nước 44 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ tổ chức xí nghiệp 100 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ tổ chức xí nghiệp 101 viii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA CP Cổ phần CN&ĐT Công nghiệp & Đô thị Cty Công ty GĐ Giai đoạn HTCN Hệ thống cấp nước KCN Khu công nghiệp KLH Khu liên hợp KSTK Khảo sát thiết kế TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên UBND Ủy ban nhân dân 93 - Thực hiệu hành động công ty là: “Sự hài lòng khách hàng mục tiêu làm việc Sự phát triển công ty niềm vui, niềm tự hào người” Từ kết thực qua năm, Công ty Cổ phần nước mơi trường Bình Dương xây dựng kế hoạch thực hiện, có bảng số liệu sau: Bảng 3.1 Bảng kế hoạch thực kinh doanh công ty TT Đơn vị (1) (2) Xí nghiệp cấp nước Thủ Dầu Một XN cấp nước Thuận An Xí nghiệp cấp nước Dĩ An XN cấp nước Khu liên hợp Xí nghiệp cấp nước Tân Uyên Chi nhánh cấp nước Chơn Thành Nhà máy nước Phước Vĩnh Nhà máy nước Dầu Tiếng Nhà máy nước Bàu Bàng Xí nghiệp xử lý chất thải Xí nghiệp xây lắp XN tư vấn cấp nước Xí nghiệp xử lý nước thải Thủ Dầu Một Xí nghiệp nước thải Thuận An Văn phịng cơng ty XN Dịch vụ thị Xí nghiệp xây lắp – công nghệ điện Tổng cộng: 10 11 12 13 14 15 16 17 Kế hoạch kinh doanh (triệu đồng) Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 (3) (4) (5) 123.500,000 135.900,000 149.400,000 123.200,000 135.500,000 149.100,000 534.600,000 588.100,000 646.900,000 380.600,000 418.700,000 460.500,000 79.200,000 87.100,000 95.800,000 9.700,000 10.700,000 11.700,000 5.500,000 6.100,000 6.700,000 6.600,000 7.300,000 8.000,000 7.700,000 8.500,000 9.300,000 522.500,000 574.800,000 632.200,000 7.700,000 8.500,000 9.300,000 4.500,000 5.400,000 6.500,000 33.000,000 36.300,000 39.900,000 2.200,000 2.400,000 2.700,000 55.000,000 66.000,000 60.500,000 72.600,000 66.600,000 79.900,000 33.400,000 36.800,000 40.500,000 1.995.000,000 2.194.900,000 2.414.900,000 Nguồn: Phịng Tài – Kế tốn 94 Năm 2018, Công ty xây dựng kế hoạch kinh doanh đơn vị trực thuộc tăng 10% so với năm trước 1.998.000,000 triệu đồng, năm 2019 tổng doanh thu đơn vị 2.194.900,000 triệu đồng (tăng 10% so với năm 2018) năm 2020 doanh thu so với năm 2019 2.414.900,000 triệu đồng (tăng 10%) Như vậy, so với đơn vị khác doanh thu năm trước kế hoạch kinh doanh năm doanh thu xí nghiệp tư vấn cấp nước cịn thấp (chỉ xí nghiệp Thuận An) Do đó, nhiệm vụ đặt cho xí nghiệp phải thực vượt qua kế hoạch cơng ty 3.1.2 Xí nghiệp tư vấn cấp thoát nước - Phấn đấu đạt tăng trưởng tiêu doanh từ 20% trở lên so với năm trước - Thực tốt quy chế phối hợp Đảng – Chính quyền người lao động q trình điều hành sản xuất - Nâng cao nhận thức người lao động, tạo động lực để người lao động hăng hái làm việc, sáng tạo, phát huy thi đua tăng suất, chất lượng cải thiện đổi phương pháp làm việc, phương pháp quản lý, khuyến khích người lao động tạo sản phẩm mới, giải pháp hiệu quả, tiếp tục hồn thiện chế khốn Cơng ty Xí nghiệp - Xây dựng văn hóa doanh nghiệp để nâng cao hình ảnh thương hiệu Xí nghiệp - Rà soát lại quy định, thủ tục pháp lý nhằm gia tăng hiệu hoạt động Xí nghiệp - Tăng cường công tác phát triển khách hàng để phát huy hiệu cơng trình cấp nước đầu tư - Đầu tư công tác đào tạo, trọng chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho người lao động - Thực hài hòa lợi ích người lao động, từ quản lý, lao động kỹ thuật cao, tay nghề cao, nhằm động viên tăng suất lao động tương ứng với thu nhập để người lao động yên tâm, phấn khởi làm việc - Ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật 95 - Thực hiệu hành động cơng ty là: “Sự hài lịng khách hàng mục tiêu làm việc Sự phát triển công ty niềm vui, niềm tự hào người” - Trong lĩnh vực tư vấn ngồi lĩnh vực cấp nước Xí nghiệp tư vấn cấp thoát nước xây dựng kế hoạch trở thành 01 nhà tư vấn hàng đầu lĩnh vực xây dựng dân dụng, công nghiệp giao thông * Kế hoạch tài Xí nghiệp Xí nghiệp tư vấn cấp thoát nước xây dựng kế hoạch thực hiện, có bảng số liệu sau: Bảng 3.2 Bảng kế hoạch thực tƣ vấn của xí nghiệp STT I 1.1 1.2 1.3 1.4 II 2.1 2.2 2.3 2.4 Nội dung Doanh thu cơng trình xí nghiệp Đấu thấu Thiết kế Giám sát Khác Doanh thu cơng trình ngồi xí nghiệp Đấu thấu Thiết kế Giám sát Khác Tổng cộng: Kế hoạch thực tƣ vấn (triệu đồng) Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 3.700,000 4.440,000 5.400,000 100,000 3.200,000 400,000 - 120,000 3.840,000 480,000 - 144,000 4.608,000 576,000 - 800,000 960,000 1.152,000 50,000 300,000 450,000 4.500,000 60,000 72,000 360,000 432,000 540,000 648,000 5.400,000 6.500,000 Nguồn: Phòng Kế hoạch – Kế tốn - Xí nghiệp xây dựng kế hoạch doanh thu cơng trình cơng ty xí nghiệp năm 2018 tăng 10% so với năm 2017 3.700, 000 triệu đồng, năm 2019 tăng 20% 4.440,000 triệu đồng so với năm 2018 năm 2020 5.400,000 triệu đồng (tăng 20% so với năm 2019) - Đồng thời kế hoạch doanh thu cơng trình ngồi xí nghiệp 800,000 triệu đồng (tăng 10% so với năm 2017), năm 2019 960,000 triệu đồng (tăng 20% so với năm 2018) tăng 20% năm 2020 so với năm 2019 1.152,000 triệu đồng * Kế hoạch nhân Xí nghiệp Xây dựng kế hoạch nhân Xí nghiệp đáp ứng nhu cầu phát triển, có bảng số liệu sau: 96 Bảng 3.3 Bảng kế hoạch nhân của xí nghiệp STT (1) I II II Trình độ học vấn (2) Năm 2018 Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp Tổng cộng: Năm 2019 Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp Tổng cộng: Năm 2020 Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học Cao đẳng Trung cấp Tổng cộng: Số lao động (ngƣời) (3) 0 23 01 01 25 01 23 01 25 01 01 23 0 25 Nguồn: Phòng Kế hoạch tổng hợp - Năm 2018, nhân xí nghiệp 25 người 01 nhân viên trung cấp hoàn thành việc học cao đẳng 02 nhân viên hoàn thành việc học cao đẳng lên đại học Đồng thời, xí nghiệp tuyển dụng thêm 02 nhân có trình độ đại học chun ngành Cầu – Đường - Nhân xí nghiệp theo kế hoạch năm 2019 25 nhân viên, 01 nhân hoàn thành việc học thạc sĩ, 01 nhân viên trung cấp hoàn thành việc học cao đẳng, 02 nhân viên cao đẳng hoàn thành việc học đại học - Từ kế hoạch bồi dưỡng chun mơn xí nghiệp nhu cầu học nâng cao trình độ chun mơn nhân viên xí nghiệp hỗ trợ kinh phí đến năm 2020 số nhân viên làm việc xí nghiệp có trình độ từ đại học trở lên tro ng đại học 23 nhân viên, thạc sĩ 01 tiến sĩ 01 Như vậy, xí nghiệp với đội ngũ nhân viên từ nhiều trình độ khác ngày hồn thiện nâng cao trình độ đáp ứng cơng việc tương lai 97 * Kế hoạch trang thiết bị máy móc Để phục vụ cho việc phát triển, xí nghiệp xây dựng kế hoạch đầu tư trang thiết bị máy móc, có bảng số liệu sau: Bảng 3.4 Bảng kế hoạch đầu tƣ trang thiết bị máy móc xí nghiệp STT (1) A B 10 11 12 13 14 15 16 C Loại thiết bị (2) Trang thiết bị cho phòng làm việc Máy điều hịa Máy nước nóng, lạnh Tủ lạnh Tủ lưu trữ tài liệu Thiết bị phục vụ cho công việc Máy tính xách tay Máy tính bàn Máy in khổ A0 Máy in khổ A4 Máy in khổ A3 Máy ảnh kỹ thuật số Máy in màu Máy photocopy Internet ADSL, Lan Máy thủy bình kiểm định độ lún Ni 004 Máy đo toàn đạc Delta 010/020 Máy toàn đạc điện tử TC-605 Máy thủy bình N1030/TC 001/ N1025 Máy thủy bình WIT2 Thước đo Laser Thước đo tay Phƣơng tiện phục vụ cơng trình Xe tơ 04 chỗ Xe ô tô 07 chỗ (3) Năm 2018 (4) Số lƣợng Năm 2019 (5) Năm 2020 (6) cái cái 10 05 02 12 10 05 02 12 10 05 02 12 cái cái cái cái cái cái cái Cái 15 08 03 03 02 02 01 02 01 01 02 02 03 02 02 02 17 08 03 03 02 02 01 02 01 01 02 02 03 02 02 02 19 06 03 03 02 02 01 02 01 01 02 02 03 02 02 02 Đơn vị xe 01 01 01 xe 01 01 01 Nguồn: Phòng Kế hoạch tổng hợp Các chƣơng trình phần mềm sử dụng hoạt động tƣ vấn Đối với phần mềm vẽ, tính tốn thiết kế kết cấu, thiết kế kiến trúc – phối cảnh – quy hoạch, thiết kế hạ tầng kỹ thuật dự tốn xí nghiệp ln ln cập nhật, tìm mua phần mềm phục vụ cho công việc nhân viên đáp ứng nhu cầu xã hội Ngồi ra, xí nghiệp cịn tạo điều kiện cho nhân viên tham gia lớp bồi dưỡng phần mềm nói từ nguồn kinh phí xí nghiệp 98 3.2 Cơ sở đề xuất giải pháp nâng cao lực tƣ vấn hoạt động xây dựng Xí nghiệp tƣ vấn cấp thoát nƣớc 3.2.1 Về yếu tố khách quan - Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội - Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội - Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu - Quyết định số 4298/QĐ-BGTVT ngày 04/12/2015 Ban hành Quy định đánh giá xếp hạng lực kết thực tổ chức tư vấn xây dựng ngành Giao thông vận tải - Công văn số 475/BGTVT-CQLXD ngày 15/01/2018 việc dừng thực công tác đánh giá kết thực hiện, xếp hạng lực tổ chức tư vấn kết thực nhà thầu xây lắp - Xã hội ngày phát triển nhu cầu hoạt động tư vấn xây dựng ngày nhiều lĩnh vực dân dụng, công nghiệp giao thông 3.2.2 Về yếu tố chủ quan - Định hướng phát triển Cơng ty Cổ phần nước – mơi trường Bình Dương nói chung Xí nghiệp tư vấn cấp nước nói riêng phát triển thêm qua lĩnh vực xây dựng dân dụng, công nghiệp giao thơng, đưa xí nghiệp tư vấn cấp nước đơn vị tư vấn mạnh có khả cạnh tranh với công ty tỉnh ngồi tỉnh - Đội ngũ cán bộ, nhân viên có trình độ chun mơn cao lĩnh vực tư vấn cấp nước - Xí nghiệp ngồi nguồn lực có cịn hỗ trợ từ Cơng ty để có nguồn tài mạnh thực mục tiêu đề - Cơ sở vật chất, trang thiết bị máy móc phần mềm thiết kế, dự toán, trang bị tương đối đầy đủ - Mối quan hệ Công ty Cổ phần nước – mơi trường Bình Dương lĩnh vực kinh doanh nhiều Đồng thời mối quan hệ Xí nghiệp khách hàng nhiều, tạo lòng tin cho khách hàng qua sản phẩm cung cấp đạt chất lượng lĩnh vực tư vấn, thiết kế, giám sát, 99 3.3 Một số giải pháp nâng cao lực tƣ vấn hoạt động xây dựng Xí nghiệp tƣ vấn cấp nƣớc 3.3.1 Giải pháp đội ngũ cán bộ, nhân viên Các công ty, xí nghiệp để tồn phát triển nhân vấn đề quan trọng Đối với nhân viên có trình độ chun mơn, kinh nghiệm ngồi lương xí nghiệp phải có chế độ ưu đãi công việc tạo môi trường làm việc tốt để c ho họ công hiến phát huy hết lực chun mơn với việc trường xun cho họ tham gia vào khóa đào đạo bồi dưỡng để nắm bắt thêm quy định Chính phủ cơng nghệ, phần mềm cịn nhân viên cịn lại có chế độ lương, thưởng phù hợp với công việc nhiệm vụ tạo động lực cho nhân viên phát huy lực say mê nghiên cứu làm việc xí nghiệp cho họ tham gia vào lớp đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn để họ nâng cao kiến thức trình độ chun mơn Đồng thời để phát triển thêm lĩnh vực dân dụng, công nghiệp cầu – đường cần tuyển dụng thêm nhân có lực kinh nghiệm hỗ trợ thực chủ nhiệm đồ án chủ trì thiết kế với chế độ lương phù hợp trang bị thiết bị phần mềm đầy đủ với đội ngũ nhân viên trẻ có trình độ chun mơn bồi dưỡng thêm q trình làm việc có kinh nghiệm góp phần củng cố nhân cho xí nghiệp tương lai - Bổ nhiệm 01 02 Phó Giám đốc xí nghiệp hỗ trợ cho Giám đốc thực cơng tác chun mơn (01 Phó Giám đốc quản lý phòng Xây dựng – Giám sát phòng Cơng nghệ mạng lưới, 01 Phó Giám đốc phụ trách phịng Kế hoạch tổng hợp 01 Phó Giám đốc quản lý hoạt động lĩnh vực cấp thoát nước 01 Phó Giám đốc quản lý lĩnh vực dân dụng, cơng nghiệp cầu – đường) Phó Giám đốc có trách nhiệm tăng cường kiểm tra phịng phận chun mơn 3.3.2 Giải pháp hồn thiện cấu tổ chức xí nghiệp Để xí nghiệp phát triển theo định hướng tương lai cấu tổ chức xí nghiệp cần xếp điều chỉnh sau: - Phương án 01: 100 Giám đốc Phó Giám đốc Phịng kế hoạch tổng hợp Bộ phận kế hoạch – kế toán Bộ phận dự tốn Phịng xây dựng giám sát Bộ phận cấp nước Phịng cơng nghệ mạng lưới Bộ phận dân dụng, công nghiệp cầu đường Sơ đồ 3.1 Sơ đồ tổ chức xí nghiệp Việc bổ nhiệm thêm 01 phó Giám đốc phụ trách phịng xây dựng – giám sát phịng cơng nghệ mạng lưới giúp cho việc quản lý điều hành Giám đốc linh hoạt hơn, Phó Giám đốc có trách nhiệm nhiệm vụ kiểm tra đôn đốc nhắc nhở chịu trách nhiệm trước giám đốc 02 phòng Đồng thời phòng xây dựng – giám sát chia thành 02 phần phận cấp thoát nước phận phận dân dụng, công nghiệp cầu – đường nhân tố định hướng phát triển xí nghiệp thời gian tới Việc điều chỉnh, bổ sung thêm nhân phân chia chức phận tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực lĩnh vực, phận chủ động trực tiếp triển khai thực lĩnh vực mình, tiến độ thực đẩy nhanh, hồ sơ kiểm tra quản lý chặt chẽ chất lượng hồ sơ đạt yêu cầu có yêu cầu từ phận kiểm tra thấy công tác tư vấn chưa phù hợp cần điều chỉnh chủ đầu tư yêu cầu điều chỉnh dễ dàng thực Đồng thời, xí nghiệp phải thực cơng việc sau để chất lượng tư vấn đạt hiệu quả: 101 - Chịu trách nhiệm nội dung, chất lượng khối lượng hồ sơ tư vấn, thiết kế giám sát, - Đảm bảo hợp đồng thực quy định, chịu trách nhiệm sửa chữa, bổ sung lập lại hồ sơ hồ sơ chưa phê duyệt - Thực giám sát tác giả trình thực - Phương án 02: Giám đốc Phó Giám đốc Phịng kế hoạch tổng hợp Bộ phận kế hoạch – kế toán Bộ phận dự tốn Phó Giám đốc Phịng xây dựng giám sát Bộ phận cấp nước Phịng cơng nghệ mạng lưới Bộ phận dân dụng, công nghiệp cầu đường Sơ đồ 3.2 Sơ đồ tổ chức xí nghiệp 3.3.3 Giải pháp nâng cao trình độ chun mơn, lực đội ngũ cán bộ, nhân viên - Nhân viên làm việc xí nghiệp có trình độ chun môn kinh nghiệm tiếp tục cho tham gia lớp đào tạo bồi dưỡng quy định hoạt động tư vấn Chính phủ quy định lớp học phần mềm thiết kế, dự toán, để nắm bắt kịp thời thay đổi chế, sách, thiết kế, dự tốn, hoạt động thị trường xã hội Bên cạnh nhân viên khác ngồi việc học tập kinh nghiệm từ đồng nghiệp có kinh nghiệm xí nghiệp phải tự học tập nâng cao trình độ, kiến thức, 102 Xí nghiệp tạo điều kiện để nhân viên tham gia hồn thành khóa học như: Thời gian học, hỗ trợ kinh phí q trình tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng, tham gia hội thảo, Đồng thời mở lớp đào tạo, bồi dưỡng huấn luyện xí nghiệp để nhân viên giàu kinh nghiệm truyền đạt lại kinh nghiệm cho nhân viên lại - Nhân viên xí nghiệp tuyển dụng nhân viên trường cơng tác đơn vị khác, khoảng 02 năm xí nghiệp có kế hoạch đào tạo, nhân viên có nhiều kinh nghiệm truyền đạt kinh nghiệm mặt với quy định quy trình thực sản phẩm tư vấn xí nghiệp để sản phẩm làm mang thương hiệu riêng, ngồi xí nghiệp cịn tạo điều kiện cho nhân viên tham gia thường xuyên khóa bồi dưỡng, đào tạo tư vấn, thiết kế, dự toán, học lớp thạc sĩ, tiến sĩ, để nâng cao trình độ chun mơn Nhân viên có nhiều kinh nghiệm tuyển dụng với nhân viên xí nghiệp trao đổi ý kiến chun mơn lĩnh vực tham gia hoạt động hướng dẫn truyền đạt lại cho nhân viên khác đồng thời tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng quan trọng để nắm quy định cộng nghệ 3.3.4 Giải pháp hồ sơ mời thầu Để thực tốt công tác tư vấn đấu thầu chất lượng hồ sơ mời thầu có vai trò quan trọng Nhân viên lập hồ sơ mời thầu soạn thảo Bảng liệu đấu thầu, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu bảng tiên lượng phải cố gắng thực để 03 nội dung soạn thảo kỹ lưỡng, xác đầy đủ, thể rõ thông tin về gói thầu cho nhà thầu nắm Như vậy, để thực tốt hồ sơ mời thầu cần: - Bố trí người lập hồ sơ mời thầu phải có trình độ, kiến thức, kinh nghiệm, chuyên nghiệp quy định pháp luật công tác đấu thầu khách quan, - Khi soạn thảo hồ sơ mời thầu nhân viên cần chuyên tâm, kỹ lượng, để hồ sơ mời thầu đạt chất lượng cao - Các trường hợp phát sinh chậm tiến độ thi công, chấm dứt hợp đồng cơng trình chưa xong, cần đưa thêm vào quy định hồ sơ mời thầu Đồng thời, đưa thêm trách nhiệm Nhà thầu kế hoạch biện pháp bảo đảm chất lượng, khắc phục vi phạm chất lượng thi cơng cơng trình, 103 3.3.5 Giải pháp công tác chấm thầu Ngồi cơng tác lập hồ sơ mời thầu cơng tác chấm thầu có vai trị quan trọng việc đấu thầu, định nhà thầu tham gia chọn cho gói thầu So với nhà thầu khác tham gia nhà thầu chấm đậu mặt lý thuyết vượt trội nhà thầu khác đảm bảo cơng trình triển khai thi công đạt chất lượng Để công tác chấm thầu đạt kết khách quan cần thực số nội dung sau: - Nhân viên chấm thầu người có chun mơn có giấy chứng nhận đào tạo qua lớp đấu thầu Công tâm, khách quan q trình chấm thầu, khơng quyền lợi riêng tư ảnh hưởng đến kết điểm - Tham gia vào lớp đào tạo đấu thầu để nắm vững quy định Nhà nước công đấu thầu - Dựa vào kinh nghiệm trình độ, người chấm thầu rút ngắn thời gian chấm để sớm có kết từ chọn nhà thầu thực thi công tránh việc biến động giá thị trường làm giá vật tư, trang thiết bị máy móc, tăng cao so với nhà thầu lập hồ sơ xin đấu thầu thi công giá đất đền bù tăng so với thời điểm dự thầu ảnh hưởng đến tiền đền bù đất gây thiệt hại cho chủ đầu tư - Có chế độ khen thưởng cho người chấm thầu q trình chấm thầu theo cơng trình, gắn với kết nhà thầu trúng thầu mà nhà thầu khác chủ đầu thống ý kiến Tạo động lực cho người chấm phát huy lực nguồn thu đáng khơng bị tác động yếu tố bên làm ảnh hưởng đến kết 3.3.6 Giải pháp quảng bá thương hiệu Trong q trình hoạt động xí nghiệp, cơng trình xí nghiệp thực chủ yếu Cơng ty cổ phần nước – mơi trường Bình Dương số chủ đầu tư bên giao thực lĩnh vực cấp thoát nước, số cơng trình thuộc lĩnh vực dân dụng, cơng nghiệp cầu – đường xí nghiệp thực qua mối quan hệ lãnh đạo số chủ đầu tư tìm hiểu đơn vị làm việc với xí nghiệp tư vấn thấy lực xí nghiệp nên giới thiệu Để xí nghiệp ngày phát triển tương lai, lấn qua cơng việc việc giao thêm nhiệm vụ cho phòng xây dựng – giám sát nhiệm vụ Marketing quảng bá thương hiệu lực 104 xí nghiệp cần thiết số nhân viên thiết kế kiêm nhiệm Để cho nhân viên phát huy thêm mặt Marketing xí nghiệp cho tham gia lớp bồi dưỡng, đào tạo lĩnh vực Marketing, Cơng việc Marketing xí nghiệp, sau: - Lập trang website giới thiệu mạng giới thiệu xí nghiệp (giới thiệu dự án, cơng trình tham gia, đội ngũ chuyên môn trang thiết bị phục vụ thực công việc tư vấn mà xí nghiệp có, ) - Đối với tư vấn thiết kế, giám sát, đề nghị chủ đầu tư đưa thêm đơn vị thực công việc vào pano dựng trước cơng trình thi cơng - Đăng thơng tin giới thiệu xí nghiệp báo chí truyền hình - Sản phẩm tư vấn đạt chất lượng cao đóng vai trị quan trọng quảng bá thương hiệu xí nghiệp TĨM TẮT CHƢƠNG Trong chương 03 từ quan điểm, phương hướng mục tiêu thực đưa giải pháp nâng cao lực tư vấn hoạt động xây dựng hệ thống cấp nước thị cơng ty Cổ phần nước – mơi trường Bình Dương Xí nghiệp tư vấn cấp nước có vai trị quan trọng Các giải pháp nâng cao lực tư vấn hoạt động xây dựng hệ thống cấp thoát nước thị gồm: Cơ chế, sách; đội ngũ cán nhân viên; cấu tổ chức; nâng cao trình độ chun mơn, lực đội ngũ cán bộ, nhân viên; giải pháp hồ sơ mời thầu; giải pháp công tác chấm thầu; giải pháp quảng bá thương hiệu 105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Xã hội ngày phát triển tổ chức tư vấn ngày cạnh tranh lẫn để phát triển, đơn vị tư vấn nước đơn vị tư vấn nước với đơn vị tư vấn nước Như vậy, để tồn ngày phát triển đòi hỏi đơn vị tư vấn phải ngày hoàn thiện lực tư vấn Do đó, để ngày hồn thiện lớn mạnh tác giả chọn đề tài “Nâng cao lực tư vấn hoạt động xây dựng hệ thống cấp nước đô thị Công ty Cổ phần nước – mơi trường Bình Dương”, nội dung sau: - Cơ sở lý luận chung tư vấn lực tư vấn hoạt động xây dựng - Thực trạng lực tư vấn hoạt động xây dựng hệ thống cấp nước thị Cơng ty Cổ phần nước – mơi trường Bình Dương Qua đó, phân tích đánh giá lực tư vấn hoạt động xây dựng từ thấy ưu điểm, tìm hạn chế nguyên nhân hoạt động tư vấn lực, kinh nghiệm tài (đội ngũ cán bộ, nhân viên, trang thiết bị máy móc kinh nghiệm, ) hoạt động tư vấn - Giải pháp nâng cao lực tư vấn hoạt động xây dựng hệ thống cấp nước thị Cơng ty Cổ phần nước – mơi trường Bình Dương Như vậy, để nâng cao lực tư vấn hoạt động xây dựng hệ thống cấp nước thị Cơng ty Cổ phần nước – mơi trường Bình Dương nói chung Xí nghiệp tư vấn cấp nước nói riêng gồm có giải pháp chế, sách; đội ngũ cán bộ, nhân viên; hoàn thiện cấu tổ chức; nâng cao trình độ chun mơn, lực đội ngũ cán bộ, nhân viên; hồ sơ mời thầu; công tác chấm thầu quảng bá thương hiệu Kiến nghị - Để phù hợp với phát triển xã hội văn quy phạm pháp luật (Luật, Nghị định, Thông tư, quy chuẩn, tiêu chuẩn, ) quan quản lý (Quốc hội, Chính phủ, Bộ, Ban ngành, ) cần sửa đổi cho phù hợp - Quốc hội, Chính phủ cần có sách đầu tư vào trường đại học lĩnh vực xây dựng để bồi dưỡng, đào tạo nhân có chất lượng ngày cao đáp ứng hoạt động xây dựng nói chung hoạt động tư vấn nói riêng Các 106 quan quản lý hoạt động tư vấn cần giám sát chặt chẽ sở đào tạo (giáo viên, giáo trình dạy học, thời gian tham gia học viên, ) - Các quy định lĩnh vực đấu thầu quy chuẩn, tiêu chuẩn tư vấn thiết kế, giám sát cần tiếp tục hoàn thiện phù hợp với phát triển xã hội - Đối với Công ty Cổ phần nước – mơi trường Bình Dương, Ban lãnh đạo tiếp tục quan tâm định hướng phát triển cho Xí nghiệp tư vấn cấp thoát nước thực thêm lĩnh vực dân dụng, công nghiệp giao thông - Cơng tác tuyển dụng xí nghiệp cần minh bạch, rõ ràng tuyển dụng nhân có trình độ chuyên môn đáp ứng công việc (không tuyển dụng nhân viên qua mối quan hệ người thân, ) - Xây dựng chế sách phù hợp với nhu cầu xã hội, chế độ tiền lương, thưởng cho đội ngũ cán bộ, nhân viên có trình độ thâm niên chế độ cho đội ngũ có trình độ chun mơn, kinh nghiệm nhân viên có trình độ chuyên môn tuyển dụng - Bổ nhiệm 01 02 Phó Giám đốc xí nghiệp hỗ trợ cho Giám đốc thực công tác chuyên môn - Có chế độ khen thưởng hợp lý cơng trình hồn thành ngồi tiền lương (đạt u cầu chất lượng vượt thời gian, ) - Tiếp tục mở khóa bồi dưỡng xí nghiệp cho nhân viên tham gia lớp bồi dưỡng ngồi xí nghiệp để nhân viên nâng cao trình độ kiến thức kỹ hoạt động tư vấn 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Giao thông vận tải (04/12/2015), Quyết định số 4298/QĐ-BGTVT Ban hành Quy định đánh giá xếp hạng lực kết thực tổ chức tư vấn xây dựng ngành Giao thông vận tải [2] Bộ Kế hoạch Đầu tư (14/02/2015), Thông tư số 01/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời quan tâm, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn [3] Bộ Kế hoạch Đầu tư (06/5/2015), Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp [4] Bộ Kế hoạch Đầu tư (16/6/2015), Thông tư số 05/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa [5] Bộ Kế hoạch Đầu tư (27/10/2015), Thông tư số 11/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập hồ sơ yêu cầu định thầu, chào hàng cạnh tranh [6] Bộ Kế hoạch Đầu tư (27/11/2015), Thông tư số 19/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập báo cáo thẩm định trình tổ chức lựa chọn nhà thầu [7] Bộ Kế hoạch Đầu tư (21/12/2015), Thông tư số 23/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu [8] Bộ Xây dựng (10/6/1995), Quyết định số 19/BXD-CSXD Về việc ban hành quy chế hoạt động đăng ký hành nghề tư vấn xây dựng [9] Chính phủ (26/6/2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu [10] Quốc hội (26/11/2013), Luật số 43/2013/QH13 Đầu thầu [11] Quốc hội (18/6/2014), Luật số 50/2014/QH13 Xây dựng [12] Công ty cổ phần nước – Mơi trường Bình Dương (Biwase) [13] Phạm Phú Cường (2009), Bài giảng Quản lý sản xuất xây dựng khai thác cơng trình, Nhà xuất Giao thơng vận tải, Hà Nội [14] Nghiêm Văn Dĩnh (2009), Kinh tế - quản lý khai thác cơng trình cầu đường, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội [15] Đặng Thị Xuân Mai (2008), Giáo trình định lượng hoạt động kinh tế Doanh nghiệp xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội [16] Bùi Ngọc Toàn (2015), Quản lý dự án xây dựng lập thẩm định dự án , Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội