Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hệ thống thoát nước đô thị của trung tâm bơm tiêu thoát nước đô thị thành phố bắc giang

CHU VIẾT TRỌNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI  CHU VIẾT TRỌNG QUẢN TRỊ KINH DOANH PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THỐT NƢỚC ĐƠ THỊ CỦA TRUNG TÂM BƠM TIÊU THỐT NƢỚC ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN TRỊ KINH DOANH KHOÁ 2015B Hà Nội – Năm 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - CHU VIẾT TRỌNG PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THỐT NƢỚC ĐƠ THỊ CỦA TRUNG TÂM BƠM TIÊU THỐT NƢỚC ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ BẮC GIANG Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN ÁI ĐOÀN Hà Nội – Năm 2017 LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập nghiên cứu chuyên ngành thạc sĩ Quản trị kinh doanh Viện Kinh tế Quản lý –Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Tôi trang bị thêm nhiều kiến thức mặt lý luận thực tiễn liên quan đến nội dung nghiên cứu, đáp ứng cho nhu cầu công tác thân Với tất lòng chân thành Tôi xin cảm ơn tới Ban giám hiệu trường Đại học Bách khoa Hà Nội; Viện Kinh tế Quản lý; Viện Đào tạo sau Đại học; Trung tâm BTTN đô thị Ban, Ngành thành phố Bắc Giang, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu hồn thành Luận văn Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Ái Đoàn, tồn thể Thầy, Cơ giáo Viện Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội tận tình bảo, hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành Luận văn./ Hà Nội, tháng năm 2017 Tác giả Luận văn Chu Viết Trọng i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tơi với đề tài: "Phân tích đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý hệ thống nước thị Trung tâm Bơm tiêu nước thị thành phố Bắc Giang ” Là cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi, số liệu, kết đề tài, luận văn khách quan, trung thực chưa công bố cơng trình Hà Nội, tháng năm 2017 Tác giả Luận văn Chu Viết Trọng ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT - ADB: Ngân hàng Phát triển Châu Á - BHYT: Bảo hiểm y tế - BOD: Nhu cầu oxy sinh hóa - BOT: Xây dựng - Vận hành - Chuyển giao - BT: Xây dựng – Chuyển giao - BTNMT: Bộ tài ngun mơi trường - BTTNĐT: Bơm tiêu nước đô thị - BVMT: Bảo vệ môi trường - BXD: Bộ xây dựng - CB-VC: Cán bộ-viên chức - CN-TTCN: Công nghiệp-Tiểu thủ công nghiệp - CN-XD: Công nghiệp-Xây dựng - COD: Nhu cầu oxy hóa học - CTĐT: Cơng trình thị - GPMB: Giải phóng mặt - GTSX: Giá trị sản xuất - HDPE: Nhựa mật độ cao - HT: Hệ thống - HTKT: Hạ tầng kỹ thuật - HTTN: Hệ thống thoát nước - HTTNĐT: Hệ thống nước thị - ISO: Tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hóa - KHCN: Khoa học cơng nghệ - MTV: Một thành viên - NĐ; TT: Nghị định; Thơng tư iii - NĐ-CP: Nghị định-Chính phủ - NGO: Tổ chức phi phủ - ODA: Hỗ trợ phát triển thức - PPP: Hợp tác Nhà nước-tư nhân - QCVN: Quy chuẩn Việt Nam - TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam - TMDV: Thương mại dịch vụ - TN MT: Tài nguyên môi trường - TNĐT: Thốt nước thị - TNHH: Trách nhiệm hữu hạn - TP: Thành phố - TT-BTC: Thông tư – Bộ tài - TTBTTN: Trung tâm bơm tiêu nước - TT-BXD: Thông tư – Bộ xây dựng - UBND: Ủy ban nhân dân - VN: Việt Nam - VNĐ: Việt Nam đồng - WB: Ngân hàng giới -QĐ-UBND: Quyết định- Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC MỞ ĐẦU……………………………………………………………………… CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG THỐT NƢỚC ĐƠ THỊ…………………………………………….4 1.1 Một số khái niệm hệ thống nước quản lý hệ thống nước thị……………………………………………………………………… 1.1.1 Khái niệm hệ thống nước thị……………………………….4 1.1.2 Khái niệm, mục tiêu quản lý hệ thống nước thị…………………………………………………………………………………5 1.1.2.1 Khái niệm………………………………………………………….5 1.1.2.2 Mục tiêu……………………………………………………………6 1.2 Nội dung quản lý hệ thống nước thị……………………………… 1.2.1 Xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển hệ thống nước thị………………………………………………………………………… 1.2.2 Quản lý đầu tư xây dựng, cải tạo hệ thống thoát nước…………… 1.2.3 Quản lý vận hành khai thác hệ thống thoát nước………………… 1.2.4 Kiểm tra, giám sát …………………………………………………10 1.3 Các tiêu chí, tiêu đánh giá quản lý hệ thống nước thị……… 10 1.3.1 Các tiêu chí, tiêu chống ngập úng………………………… 10 1.3.2 Các tiêu chí, tiêu chất lượng xây dựng cơng trình nước…………………………………………………………………………… 11 1.3.3 Các tiêu chí, tiêu tiêu chí kỹ thuật mạng lưới thu gom chất lượng nước thải đầu ra………………………………………………………… 11 1.3.3.1 Yêu cầu tiêu chí kỹ thuật mạng lưới thu gom…………………11 1.3.3.2 Yêu cầu tiêu chí kỹ thuật chất lượng nước thải đầu ra……… 12 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hệ thống nước thị……………13 1.4.1.Các yếu tố bên trong………… …………………………………….13 1.4.1.1.Yếu tố thuộc đơn vị quản lý, vận hành hệ thống thoát nước…….13 v 1.4.1.2 Yếu tố thuộc hệ thống hạ tầng sở nước…………………15 1.4.2 Các yếu tố bên ngồi………… ………………………………… 15 1.4.2.1 Yếu tố thuộc máy quản lý nhà nước quản lý hệ thống thoát nước……………………………………………………………… 15 1.4.2.2 Yếu tố thuộc nguồn vốn đầu tư cho cơng trình nước …….17 1.4.2.3 Yếu tố thuộc ý thức cộng đồng việc sử dụng bảo vệ hệ thống thoát nước……………………………………………………………… 17 1.4.2.4 Yếu tố biến đổi khí hậu………………………………………18 Kết luận chương 1……………………………………………………… 18 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƢỚC CỦA TRUNG TÂM BƠM TIÊU THỐT NƢỚC ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ BẮC GIANG………………………………………………………………… 19 2.1 Khái quát chung thành phố Bắc Giang Trung tâm Bơm tiêu nước thị thành phố Bắc Giang…………………………………………………… 19 2.1.1 Khái quát chung thành phố Bắc Giang …………………………19 2.1.2 Giới thiệu trung tâm Bơm tiêu nước thị thành phố Bắc Giang……………………………………………………………………………22 2.1.2.1 Quá trình hình thành Trung tâm…………………………… 22 2.1.2.2 Lĩnh vực hoạt động Trung tâm………………………………22 2.1.2.3 Cơ cấu tổ chức quản lý………………………………………… 23 2.2 Phân tích cơng tác quản lý hệ thống thoát nước Trung tâm Bơm tiêu nước thị thành phố Bắc Giang…………………………………………26 2.2.1 Các tiêu đánh giá……………………………………………….26 2.2.1.1 Chỉ tiêu tình trạng ngập úng………………………………… 26 2.2.1.3 Chỉ tiêu chất lượng xây dựng cơng trình nước………….28 2.2.1.4 Chỉ tiêu kỹ thuật mạng lưới thu gom………………………….29 2.2.1.5 Chỉ tiêu chất lượng nước thải đầu ra………………………….31 2.2.2 Phân tích nội dung quản lý hệ thống thoát nước……… 34 vi 2.2.2.1 Phân tích cơng tác xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển hệ thống nước thị……………………………………………………………… 34 2.2.2.2 Phân tích cơng tác quản lý đầu tư xây dựng, cải tạo hệ thống thoát nước………… 36 2.2.2.3 Phân tích cơng tác quản lý vận hành khai thác hệ thống thoát nước……………… 41 2.2.2.3.1 Xác định mục tiêu………………………………………… 41 2.2.2.3.2 Công tác lập kế hoạch vận hành, khai thác hệ thống thoát nước…………………………………………………………………………… 41 2.2.2.3.3 Tổ chức thực vận hành, khai thác hệ thống thoát nước .42 2.2.2.4 Kiểm tra, kiểm soát……………………………………………….53 2.2.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng…………………………………….58 2.2.3.1 Các yếu tố bên trong…………………………………………… 58 2.2.3.2 Các yếu tố bên ngoài…………………………………………… 64 2.3 Kết luận công tác quản lý hệ thống thoát nước Trung tâm bơm tiêu thoát nước đô thị thành phố Bắc Giang…………………………………………66 2.3.1 Những kết đạt được………………………………………… 66 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân………………………………… 67 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THỐT NƢỚC ĐƠ THỊ CỦA TRUNG TÂM BƠM TIÊU THỐT NƢỚC ĐƠ THỊ THÀNH PHỐ BẮC GIANG………72 3.1 Định hướng phát triển Trung tâm mục tiêu công tác quản lý hệ thống nước đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025…………………………… 72 3.1.1 Định hướng phát triển Trung tâm…………………………… 72 3.1.2 Mục tiêu tổng quát………………………………………………….72 3.1.3 Mục tiêu cụ thể…………………………………………………… 72 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý hệ thống nước thị Trung tâm Bơm tiêu nước thị thành phố Bắc Giang………………… 73 3.2.1 Giải pháp 1: Nâng cao lực đội ngũ cán Trung tâm BTTNĐT thành phố Bắc Giang ……………………………………………… 73 vii 3.2.2 Giải pháp 2: Hoàn thiện máy tổ chức Trung tâm BTTNĐT thành phố Bắc Giang ………………………………………………………… 77 3.2.3 Giải pháp 3: Nâng cao công tác tuyên truyền bảo vệ hệ thống thoát nước xử lý nước thải địa bàn thành phố Bắc Giang…………… 82 3.3 Một số kiến nghị hồn thiện cơng tác quản lý hệ thống nước Trung tâm Bơm tiêu nước thị thành phố Bắc Giang………………………….85 3.3.1 Kiến nghị 1: Thay đổi phương thức quản lý hệ thống nước thị từ quản trị tài sản sang cung ứng dịch vụ thoát nước……………………….85 3.3.2 Kiến nghị 2: Sát nhập đội quản lý cống rãnh thuộc Công ty cổ phần quản lý cơng trình thị thành phố Bắc Giang Trung tâm Bơm tiêu TNĐT quản lý vận hành khai thác…………………………………………………….87 3.3.3 Kiến nghị 3: Quy định quản lý, phân cấp quản lý, hoạt động thoát nước xử lý nước thải địa bàn thành phố Bắc Giang………………… 88 * KẾT LUẬN………………………………………………………………… 89 * DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………………………….91 * PHỤ LỤC…………………………………………………………………… 93 viii DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Bộ Xây dựng ( QCVN 07:2010/BXD ), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia công trình hạ tầng kỹ thuật thị 2 Bộ Xây dựng ( QCVN 01:2008/BXD ), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Quy hoạch xây dựng 3 Bộ Xây dựng ( TCXD 66: 1991/BXD ), Vận hành khai thác hệ thống cấp nước - u cầu an tồn 4 Bộ Tài nguyên Môi trường ( QCVN 40:2011/BTNMT ), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp 5 Bộ Tài nguyên Môi trường ( QCVN 14:2008/BTNMT ), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải sinh hoạt 6 Bộ Tài nguyên Môi trường ( QCVN 07:2009/BTNMT ), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ngưỡng chất thải nguy hại 7 Bộ Tài nguyên Môi trường ( QCVN 24:2009/BTNMT ), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp 8 Bộ Tài nguyên Môi trường ( QCVN 11:2008/BTNMT ), Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp chế biến thuỷ sản 9 Bộ Tài nguyên Môi trường ( TCVN 5945:2005), Nước thải công nghiệp - Tiêu chuẩn thải 10 Bộ Tài nguyên Môi trường ( TCVN 6772:2000 ), Chất lượng nước Nước thải sinh hoạt giới hạn ô nhiễm cho phép 11 Bộ Xây dựng ( TCVN 7957-2008 ), Thốt nước-Mạng lưới cơng trình bên -Tiêu chuẩn thiết kế 12 Bộ xây dựng ( Thông tư số: 04/2016/TT-BXD ), Quy định giải thưởng chất lượng cơng trình xây dựng 13 Báo Nam Định (2013 ), Tăng cường quản lý, khai thác bảo vệ hệ thống nước/ Baonamdinh.com.vn 14 Chính phủ (Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ), Thoát nước xử lý nước thải thải 15 Chính phủ ( Quyết định số 589/QĐ-TTg ngày 06/4/2016 ), Phê duyệt Điều chỉnh Định hướng phát triển nước thị khu cơng nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 16 Chính phủ ( Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ), Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 17 Chính phủ ( Quyết định số 1930/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 ), Phê duyệt định hướng phát triển nước thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050 91 18 Chính phủ ( Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ), Thốt nước thị khu cơng nghiệp 19 Chính phủ ( Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ), Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng 20 Chính phủ ( Nghị định số: 154/2016/NĐ-CP ), Phí bảo vệ môi trường nước thải 21 Công Ty cổ phần thoát nước xử lý nước thải Bắc Ninh ( 2012 ),Quy chế cấp thoát nước 22 GS.TS Kinh tế Đỗ Văn Phức ( 2010), Quản lý doanh nghiệp, Nhà xuất Bách khoa, Hà Nội 23 Hạnh Ngun ( 2016 ), Hồn thiện hệ thống nước địa bàn quận Long Biên – Hà Nội, www.nhandan.com.vn 24 Hiện trạng nước thị (2009 ), www.moc.gov.vn/c/documen 25 Kinh nghiệm quản lý ( 2017 ), https://gdnn.edu.vn [26] Luật bảo vệ môi trường Việt Nam ( 2005 ) 27 Lương Đức Phẩm ( 2007), Công nghệ xử lý nước thải biện pháp sinh học, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 28 Nâng cao ý thức người dân việc xả nước thải ( 2012 ), www.baomoi.com 29 Nguyễn Đình Huấn & Nguyễn Lan Phương (2008 ), Giáo trình Cấp nước, Nhà xuất Bách Khoa, Đà Nẵng 30 Nguyễn Đình Hoè ( 2009 ), Môi trường phát triển bền vững, Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 31 Nguyễn Thị Kim Thái (1999 ), Sinh thái học bảo vệ môi trường, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 32 PGS.TS Trần Văn Bình ( 2016 ), Tài liệu mơn học Kỹ lãnh đạo quản lý, Nhà xuất Bách Khoa, Hà Nội 33 PGS.TS Hoàng Văn Huệ ( 2012 ), Mạng lưới thoát nước, Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội 34 Trần Thanh Lâm ( 2006 ), Quản lý môi trường công cụ kinh tế, Nhà xuất lao động, Hà Nội 35 TS Phạm Sỹ Liêm ( 2011 ), Quản lý thoát nước đô thị từ quản trị tài sản sanh cung ứng dịch vụ thoát nước, www.vncold.vn 36 TS Nguyễn Trung Việt; TS Trần Thị Mỹ Diệu ( 2006 ), Những khái niệm cấp thoát nước, Nhà xuất khoa học tự nhiên công nghệ, Hà Nội 37 Trung tâm bơm tiêu nước thị thành phố Bắc Giang ( 2007 ), Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức máy 92 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển hệ thống nước thị ( Trang luận văn ) Quy định chung quy hoạch thoát nước: Quy hoạch thoát nước lập, phê duyệt làm sở cho hoạt động thoát nước Mọi tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thoát nước phải tuân theo quy hoạch thoát nước quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Khi lập quy hoạch xây dựng phải tổ chức nghiên cứu lập quy hoạch thoát nước phận không tách rời đồ án quy hoạch xây dựng tuân theo quy định Nghị định quy định pháp luật quy hoạch xây dựng Đối với khu cơng nghiệp, thị hình thành phải quy hoạch, xây dựng hệ thống thoát nước mưa, nước thải riêng Đối với thị có hệ thống nước, khu thị tuỳ điều kiện cụ thể đô thị để nghiên cứu tổ chức quy hoạch hệ thống thoát nước chung, riêng nửa riêng Trong trường hợp sau quy hoạch thoát nước phải tổ chức lập đồ án quy hoạch riêng: a) Quy hoạch thoát nước vùng: Cho nhóm thị, khu cơng nghiệp tỉnh liên tỉnh có vị trí địa lý gần nhau, điều kiện tự nhiên thuận lợi địa hình nguồn tiếp nhận có khả xây dựng cơng trình nước chung mà chưa khơng tổ chức lập quy hoạch xây dựng vùng cho nhóm thị, khu cơng nghiệp đó; b) Quy hoạch nước đô thị: Cho đô thị loại trở lên (các đô thị khác xét thấy cần thiết) nhằm cụ thể hoá định hướng thoát nước xác định quy hoạch chung xây dựng đô thị Quy hoạch thoát nước lập đồ án quy hoạch riêng nêu khoản Điều phải tuân thủ quy định từ Điều 13 đến Điều 20 Nghị định quy định khác có liên quan pháp luật quy hoạch xây dựng Bộ Xây dựng hướng dẫn chi phí lập quy hoạch thoát nước Giai đoạn thời gian lập quy hoạch thoát nước Quy hoạch thoát nước lập cho giai đoạn ngắn hạn 10 năm, giai đoạn dài hạn 20 năm dài Thời gian lập đồ án quy hoạch thoát nước vùng khơng q 18 tháng, quy hoạch nước thị, khu công nghiệp không 12 tháng, kể từ ngày nhiệm vụ quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Nhiệm vụ lập quy hoạch thoát nước Nội dung nhiệm vụ quy hoạch thoát nước: a) Đánh giá, dự báo phát triển kinh tế - xã hội, phát triển bố trí dân cư, 93 cơng nghiệp, dịch vụ, sở hạ tầng khu vực nghiên cứu quy hoạch b) Đánh giá điều kiện tự nhiên, trạng sở hạ tầng, dự báo diễn biến mơi trường khả tiêu nước sơng, hồ có liên quan; c) Nhu cầu nước bề mặt, thu gom, xử lý nước thải tổ chức hệ thống thoát nước khu vực nghiên cứu quy hoạch d) Bản vẽ sơ đồ, vị trí ranh giới, quy mô mối liên hệ vùng, tỷ lệ 1/100.000 1/500.000 quy hoạch thoát nước vùng 1/25.000 - 1/100.000 quy hoạch thoát nước đô thị Thời gian lập nhiệm vụ quy hoạch nước khơng q 03 tháng quy hoạch thoát nước vùng liên tỉnh, 02 tháng quy hoạch thoát nước vùng tỉnh quy hoạch nước thị kể từ ngày thức giao nhiệm vụ Căn lập quy hoạch thoát nước Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch xây dựng, quy hoạch phát triển ngành liên quan (nếu có) Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật quốc gia Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Các kết điều tra, khảo sát số liệu, tài liệu có liên quan Quy chuẩn, tiêu chuẩn thoát nước Nhiệm vụ quy hoạch thoát nước phê duyệt Nội dung quy hoạch nước Tuỳ theo đặc điểm, quy mơ khu vực nghiên cứu, quy hoạch nước có nội dung chủ yếu sau đây: Điều tra, khảo sát đánh giá thực trạng kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu vực lập quy hoạch Điều tra, khảo sát đánh giá diễn biến môi trường nước, khả tiêu thoát nước mưa, nước thải sơng hồ có liên quan Xác định lưu vực thoát nước khu vực lập quy hoạch Xác định tiêu, thông số cho nước bao gồm điều kiện khí tượng, thuỷ văn, hệ số thấm, quy chuẩn nước sinh hoạt, cơng nghiệp, dịch vụ Xác định lưu lượng thoát nước mưa, nước thải Xác định nguồn tiếp nhận, khả tiếp nhận nước mưa, nước thải Lựa chọn hệ thống thoát nước mưa, thu gom xử lý nước thải Xác định chất lượng nước thải điểm đấu nối Xác định hướng, vị trí, kích thước tuyến nước 10 Xác định điểm xả, cao độ mức nước, lưu lượng xả tối đa, chất lượng nước thải điểm xả 94 11 Xác định vị trí, quy mơ trạm bơm nước mưa, nước thải, nhà máy xử lý nước thải 12 Đề xuất biện pháp bảo tồn, tơn tạo hệ thống kênh mương, hồ có chức nước, điều hồ xử lý nước thải 13 Phân kỳ đầu tư theo giai đoạn, khu vực; xác định sơ tổng mức đầu tư, đề xuất nguồn vốn, dự án ưu tiên 14 Đánh giá tác động môi trường, đề xuất biện pháp bảo vệ môi trường 15 Đề xuất phương án tổ chức quản lý hệ thống thoát nước Hồ sơ đồ án quy hoạch nước Tuỳ theo đặc điểm, quy mơ khu vực nghiên cứu, hồ sơ đồ án quy hoạch thoát nước bao gồm: Bản vẽ: a) Bản đồ vị trí mối liên hệ vùng: - Đối với quy hoạch thoát nước vùng: tỷ lệ 1/100.000 - l/500.000; - Đối với quy hoạch nước thị: tỷ lệ 1/25.000 - 1/100.000 b) Bản đồ địa hình: - Đối với quy hoạch thoát nước vùng: tỷ lệ 1/25.000 đến l/250.000; - Đối với quy hoạch thoát nước đô thị: tỷ lệ 1/5.000 - 1/25.000 c) Bản đồ trạng hạ tầng kỹ thuật quy định điểm b khoản này; d) Bản đồ phân chia lưu vực thoát nước, tỷ lệ điểm b khoản này; đ) Bản đồ vị trí trạm bơm, nhà máy xử lý, tuyến truyền dẫn chính, tỷ lệ điểm b khoản Báo cáo tổng hợp gồm thuyết minh, văn có giá trị pháp lý liên quan, tờ trình phê duyệt đồ án quy hoạch nước Trách nhiệm lập, thẩm quyền thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch thoát nước Trách nhiệm lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch thoát nước: a) Bộ Xây dựng tổ chức lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch thoát nước vùng liên tỉnh; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch thoát nước vùng, quy hoạch nước thị địa giới hành quản lý Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch thoát nước: a) Đối với quy hoạch thoát nước vùng liên tỉnh, quy hoạch nước thị loại đặc biệt: Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ủy quyền cho Bộ Xây dựng phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch nước vùng liên tỉnh, quy hoạch nước thị loại đặc biệt thời hạn 25 ngày làm việc, kể từ ngày nộp đủ hồ sơ hợp lệ Bộ Xây dựng chủ trì thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy hoạch thoát nước 95 vùng liên tỉnh, quy hoạch nước thị loại đặc biệt thuộc thẩm quyền phê duyệt Thủ tướng Chỉnh phủ thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ b) Đối với quy hoạch thoát nước vùng tỉnh, quy hoạch thoát nước đô thị thuộc tỉnh: Ủy ban chân dân cấp tỉnh phê duyệt nhiệm vụ, đồ án quy hoạch thoát nước vùng tỉnh, quy hoạch nước thị (trừ đô thị loại đặc biệt) thuộc địa giới hành quản lý thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ quan thẩm định ý kiến thoả thuận Bộ Xây dựng Sở Xây dựng tỉnh, Sở Giao thơng Cơng thành phố trực thuộc Trung ương chủ trì thẩm định nhiệm vụ, đồ án quy hoạch nước vùng, quy hoạch nước thị thuộc thẩm quyền phê duyệt Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thời hạn 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Quy định quản lý quy hoạch thoát nước Trên sở nội dung vẽ, thuyết minh đồ án quy hoạch thoát nước, kiến nghị, giải pháp thực quy hoạch nước, người có thẩm quyền phê duyệt đồ án quy hoạch thoát nước ban hành Quy định quản lý quy hoạch thoát nước Nội dung Quy định bao gồm: Quy định vị trí, vai trị, chức năng, quy mơ cơng trình nước Quy định phạm vi bảo vệ, hành lang an tồn cơng trình nước Phân công quy định trách nhiệm quản lý quy hoạch thoát nước Các quy định khác Điều chỉnh quy hoạch thoát nước Quy hoạch thoát nước điều chỉnh có trường hợp sau đây: a) Có điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng, quy hoạch phát triển ngành có liên quan; b) Có biến động lớn điều kiện tự nhiên dự báo Thời hạn xem xét điều chỉnh quy hoạch nước theo u cầu người có thẩm quyền phê duyệt đồ án quy hoạch thoát nước Nội dung điều chỉnh quy hoạch thoát nước phải dựa sở phân tích đánh giá tình hình thực đồ án quy hoạch thoát nước phê duyệt trước đó, xác định yếu tố ảnh hưởng đến việc điều chỉnh quy hoạch, phải bảo đảm tính kế thừa điều chỉnh nội dung thay đổi Người có thẩm quyền phê duyệt đồ án quy hoạch thoát nước phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch thoát nước Kế hoạch phát triển hệ thống nước thị theo Nghị định ( số 80/2014/NĐ-CP ngày 06 tháng 08 năm 2014) thoát nước xử lý nước thải có ghi rõ 96 Kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước bao gồm giải pháp, phương án đầu tư, công việc cụ thể nhằm bảo đảm tiêu thoát nước mưa, thu gom xử lý nước thải, nâng cao độ bao phủ dịch vụ cải thiện chất lượng dịch vụ Kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước phải phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch thoát nước phê duyệt có phối hợp với địa phương liên quan Trách nhiệm lập, thẩm định, phê duyệt Kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước: a) Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với quan liên quan lập Kế hoạch đầu tư phát triển thoát nước địa phương b) Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài thẩm định Kế hoạch đầu tư phát triển nước địa phương, trình UBND tỉnh phê duyệt + Các thành phố trực thuộc Trung ương phải tổ chức lập phê duyệt quy hoạch tổng thể hệ thống thoát nước, xác định sơ đồ hệ thống, lưu vực thoát nước, nguồn tiếp nhận nước mưa, nước thải, xác định dự án đầu tư giai đoạn đầu tư + Các đô thị lập kế hoạch đầu tư, phát triển hệ thống thoát nước theo quy hoạch phê duyệt; có kế hoạch huy động nguồn vốn, đầu tư xây dựng, quản lý vận hành, đào tạo nâng cao lực cho đơn vị quản lý thoát nước hàng năm dài hạn + Đánh giá, dự báo phát triển kinh tế-xã hội, phát triển bố trí dân cư, cơng nghiệp dịch vụ, sở hạ tầng khu vực nghiên cứu quy hoạch + Đánh giá điều kiện tự nhiên, trạng sở hạ tầng, dự báo diễn biến môi trường khả tiêu nước sơng, hồ có liên quan + Nhu cầu nước bề mặt, thu gom, xử lý nước thải + Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy hoạch chuyên ngành thoát nước, nội dung quy hoạch thoát nước quy hoạch thị thích ứng với biến đổi khí hậu + Lập quản lý đồ ngập úng đô thị theo kịch biến đổi khí hậu, đồ dự báo khu vực có nguy ngập lụt, sạt lở, lũ quét tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phụ lục 2: Quản lý vận hành khai thác hệ thống thoát nước ( Trang 10 luận văn ) Lựa chọn đơn vị thoát nước Đối với hệ thống nước thị, khu dân cư nông thôn tập trung đầu tư vốn ngân sách nhà nước, việc lựa chọn đơn vị thoát nước tuân thủ theo quy định pháp luật hành cung ứng sản phẩm dịch vụ cơng ích Các tổ chức, cá nhân kinh doanh, phát triển khu đô thị mới, khu công nghiệp tổ chức quản lý, vận hành hệ thống nước đầu tư đến bàn giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định Đơn vị thoát nước phải có nhân lực, trang thiết bị phương tiện kỹ thuật 97 cần thiết để thực yêu cầu nhiệm vụ công tác quản lý, vận hành hệ thống thoát nước mưa nước thải Chủ sở hữu hệ thống thoát nước tổ chức lựa chọn đơn vị nước địa bàn quản lý Quyền trách nhiệm đơn vị thoát nước Đơn vị nước có quyền sau đây: a) Hoạt động kinh doanh theo quy định, tốn đủ chi phí dịch vụ nước theo hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước ký kết; b) Đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật, định mức kinh tế kỹ thuật có liên quan đến hoạt động thoát nước xử lý nước thải c) Được quyền tham gia ý kiến vào việc lập quy hoạch thoát nước địa bàn; d) Được bồi thường thiệt hại bên liên quan gây theo quy định pháp luật; đ) Các quyền khác theo quy định pháp luật Đơn vị nước có nghĩa vụ trách nhiệm sau đây: a) Quản lý tài sản đầu tư từ nguồn vốn chủ sở hữu cơng trình nước xử lý nước thải theo hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước ký kết; b) Xây dựng tổ chức triển khai thực quy trình quản lý, vận hành hệ thống nước; c) Xử lý cố, khơi phục việc nước xử lý nước thải; d) Thiết lập sở liệu, quản lý hộ thoát nước đấu nối vào hệ thống nước quản lý; phối hợp với đơn vị cấp nước trực tiếp tổ chức thu tiền dịch vụ thoát nước theo quy định; đ) Thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường; e) Cung cấp thông tin thỏa thuận đấu nối cho đối tượng có nhu cầu; g) Bảo vệ an toàn, hiệu tiết kiệm quản lý, vận hành hệ thống thoát nước xử lý nước thải theo quy định; h) Bảo đảm trì ổn định dịch vụ nước theo quy định i) Báo cáo định kỳ theo quy định tới chủ sở hữu quan quản lý nhà nước thoát nước địa phương Trung ương; k) Bồi thường gây thiệt hại cho bên sử dụng theo quy định pháp luật; l) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước Hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước văn pháp lý ký kết chủ sở hữu đơn vị giao quản lý, vận hành hệ thống thoát nước Nội dung hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước: a) Các chủ thể hợp đồng; 98 b) Đối tượng hợp đồng; c) Hồ sơ tài sản (danh mục tài sản, giá trị tài sản) mà chủ sở hữu bàn giao cho đơn vị quản lý, vận hành; d) Phạm vi, nội dung công việc; đ) Hồ sơ quản lý mạng lưới, cơng trình nước, quy trình quản lý, vận hành hệ thống thoát nước yêu cầu kỹ thuật e) Tiêu chuẩn dịch vụ; g) Giá trị hợp đồng; điều chỉnh giá trị hợp đồng; h) Nội dung toán, phương thức toán; i) Nghĩa vụ, quyền hạn bên liên quan Thời hạn hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước: Hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống nước có thời hạn ngắn 05 năm dài 10 năm Trường hợp muốn tiếp tục kéo dài hợp đồng, trước kết thúc thời hạn hợp đồng 01 năm bên tham gia hợp đồng phải tiến hành thương thảo việc kéo dài hợp đồng quản lý, vận hành đến ký kết Chấm dứt hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước a) Một bên vi phạm điều khoản cam kết hợp đồng; b) Khi hết thời hạn hợp đồng mà hai bên không muốn tiếp tục kéo dài hợp đồng; c) Những trường hợp bất khả kháng lý khác quy định hợp đồng; d) Những trường hợp chấm dứt hợp đồng khác theo quy định pháp luật hành Nghiệm thu, toán theo hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước: a) Hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước tốn chi phí định kỳ theo thỏa thuận; b) Phương thức toán hai bên thỏa thuận; c) Trong trường hợp chậm toán 15 ngày so với thời hạn thỏa thuận hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống nước đơn vị thoát nước hưởng lãi suất cao ngân hàng nơi mở tài khoản giao dịch thời điểm toán so tiền chậm toán; d) Chủ sở hữu cơng trình nước chịu trách nhiệm tổ chức giám sát, nghiệm thu toán cho đơn vị thoát nước theo hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước; đ) Hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước toán từ nguồn thu tiền dịch vụ thoát nước, ngân sách hàng năm chủ sở hữu cơng trình nước từ nguồn khác Chuyển nhượng hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước: 99 Đơn vị thoát nước phép chuyển nhượng phần tồn nghĩa vụ, quyền lợi hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước cho bên thứ ba có thỏa thuận chủ sở hữu cơng trình nước Bộ Xây dựng ban hành mẫu hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước Điều 20 Quản lý hệ thống thoát nước mưa tái sử dụng nước mưa Quản lý hệ thống thoát nước mưa: a) Quản lý hệ thống nước mưa bao gồm quản lý cơng trình từ cửa thu nước mưa, tuyến cống dẫn nước mưa, kênh mương nước chính, hồ điều hòa trạm bơm chống úng ngập, cửa điều tiết, van ngăn triều (nếu có) đến điểm xả môi trường; b) Các tuyến cống, mương, hố ga phải nạo vét, tu, bảo trì định kỳ, bảo đảm dòng chảy theo thiết kế Thường xuyên kiểm tra, bảo trì nắp hố ga, cửa thu, cửa xả nước mưa Định kỳ kiểm tra, đánh giá chất lượng tuyến cống, cơng trình thuộc mạng lưới để đề xuất phương án thay thế, sửa chữa; c) Thiết lập quy trình quản lý hệ thống nước mưa bảo đảm yêu cầu kỹ thuật quản lý, vận hành theo quy định; d) Đề xuất phương án phát triển mạng lưới thoát nước theo lưu vực Quy định tái sử dụng nước mưa: a) Khuyến khích việc tái sử dụng nước mưa phục vụ cho nhu cầu, góp phần giảm ngập úng, tiết kiệm tài nguyên nước, giảm thiểu việc khai thác sử dụng nguồn nước ngầm nước mặt; b) Tổ chức, cá nhân đầu tư thiết bị, công nghệ xử lý tái sử dụng nước mưa hỗ trợ vay vốn ưu đãi ưu đãi khác theo quy định pháp luật; c) Việc tái sử dụng nước mưa cho mục đích khác phải đáp ứng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chất lượng nước phù hợp Quản lý hệ thống hồ điều hòa Quản lý hệ thống hồ điều hịa hệ thống nước nhằm lưu trữ nước mưa, đồng thời tạo cảnh quan môi trường sinh thái kết hợp làm nơi vui chơi giải trí, ni trồng thủy sản, du lịch Việc sử dụng, khai thác hồ điều hòa vào mục đích vui chơi giải trí, ni trồng thủy sản, du lịch dịch vụ khác phải cấp có thẩm quyền cho phép; việc xây dựng, khai thác, sử dụng hồ điều hòa phải kiểm tra giám sát theo quy định pháp luật Các hành vi xả nước thải phát sinh từ trình sản xuất, kinh doanh dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác vào hồ điều hịa phải kiểm sốt chặt chẽ theo quy định Duy trì mực nước ổn định hồ điều hòa, đảm bảo tốt nhiệm vụ điều hòa nước mưa 100 Định kỳ nạo vét đáy hồ, vệ sinh lòng hồ bờ hồ Lập quy trình quản lý quy định khai thác, sử dụng hồ điều hòa Điều 22 Quản lý, vận hành hệ thống thoát nước thải Quản lý, vận hành hệ thống thoát nước thải bao gồm nhà máy xử lý nước thải, trạm bơm, tuyến cống áp lực, cơng trình đầu mối, điểm đấu nối, tuyến cống thu gom, chuyển tải đến nhà máy xử lý nước thải, điểm xả phải tuân thủ quy trình quản lý, vận hành phê duyệt Nội dung quản lý, vận hành thoát nước thải bao gồm: a) Định kỳ kiểm tra, đánh giá chất lượng cơng trình đầu mối, cơng trình mạng lưới nước; độ kín, lắng cặn điểm đấu nối, hố ga tuyến cống nhằm bảo đảm khả hoạt động liên tục hệ thống, đề xuất biện pháp thay thế, sửa chữa, nạo vét, bảo trì kế hoạch phát triển hệ thống nước; b) Định quan trắc chất lượng nước thải hệ thống thoát nước phù hợp với pháp luật bảo vệ môi trường; c) Thiết lập quy trình quản lý, vận hành hệ thống nước thải bảo đảm yêu cầu kỹ thuật quản lý, vận hành theo quy định; d) Đề xuất phương án phát triển hệ thống thoát nước thải theo lưu vực Trong trường hợp hệ thống thoát nước hệ thống nước chung việc quản lý hệ thống thoát nước thực quy định Điều 20 Khoản Điều Quy định xử lý nước thải phi tập trung Giải pháp xử lý nước thải phi tập trung áp dụng khu cụm dân cư, khu đô thị mới, hộ gia đình, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, sản xuất tiểu thủ công nghiệp, làng nghề, chợ, trường học, khu nghỉ dưỡng khu vực bị hạn chế đất đai, địa hình khơng có khả chưa thể kết nối với hệ thống thoát nước tập trung Việc áp dụng giải pháp xử lý nước thải phi tập trung phải đạt hiệu kinh tế bảo vệ môi trường, hạn chế nguồn nước thải gây ô nhiễm giảm thiểu tác động trực tiếp nước thải với môi trường Khi áp dụng giải pháp xử lý phi tập trung phải tính đến khả đấu nối vào hệ thống xử lý nước thải tập trung tương lai phù hợp với quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý xử lý nước thải phi tập trung Quản lý, sử dụng nước thải sau xử lý Sử dụng nước thải sau xử lý thải phải đảm bảo yêu cầu: a) Chất lượng nước thải sau xử lý phải tuân thủ tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quy định cho việc sử dụng nước vào mục đích khác nhau, khơng ảnh hưởng đến sức khỏe người dân đảm bảo an tồn vệ sinh mơi trường; 101 b) Trường hợp sử dụng nước thải sau xử lý nước thải phải phân phối đến điểm tiêu thụ theo hệ thống riêng biệt, đảm bảo không xâm nhập ảnh hưởng đến hệ thống cấp nước địa bàn, khu vực Bộ Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật sử dụng nước thải sau xử lý Quản lý bùn thải Bùn thải phải phân loại để quản lý lựa chọn công nghệ xử lý phù hợp, góp phần giảm chi phí vận chuyển, chi phí xử lý thuận tiện quản lý, vận hành bãi chôn lấp Bùn thải phân loại sau: a) Theo nguồn gốc bùn thải: Bùn thải từ hệ thống thoát nước (mạng lưới thoát nước nhà máy xử lý nước thải) bùn thải từ bể tự hoại; b) Theo mức độ ô nhiễm loại bùn thải; c) Theo ngưỡng nguy hại bùn thải từ trình xử lý nước quy định pháp luật hành có liên quan Căn để lựa chọn công nghệ xử lý bùn thải: a) Xử lý tập trung, phân tán chỗ; b) Khối lượng bùn phát sinh; c) Các đặc tính bùn; d) Sự ổn định công nghệ xử lý; đ) Các yêu cầu bảo vệ môi trường; hiệu kinh tế - kỹ thuật; e) Các yêu cầu vận hành bảo dưỡng; g) Khuyến khích áp dụng công nghệ tái sử dụng bùn, thân thiện với môi trường tiết kiệm lượng, thu hồi nhiệt Thu gom, vận chuyển xử lý bùn thải hệ thống thoát nước: a) Bùn thải thu gom, lưu giữ vận chuyển đến địa điểm xử lý theo quy hoạch địa điểm quan có thẩm quyền cho phép để xử lý đảm bảo vệ sinh môi trường theo quy định; không phép xả thải bùn thải chưa qua xử lý mơi trường Trong trường hợp bùn thải có thành phần nguy hại phải quản lý theo quy định quản lý chất thải nguy hại; b) Việc xử lý tái sử dụng bùn thải phải tuân thủ quy định quản lý sử dụng bùn thải quan nhà nước có thẩm quyền ban hành quy định bảo vệ môi trường; c) Khi đầu tư xây dựng nhà máy xử lý nước thải phải có giải pháp thu gom xử lý bùn thải phù hợp Thông hút, vận chuyển xử lý bùn thải bể tự hoại: a) Bùn thải từ hộ gia đình, quan hành chính, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ phải thông hút định kỳ; 102 b) Việc thông hút, vận chuyển bùn thải bể tự hoại phải phương tiện, thiết bị chuyên dụng đảm bảo yêu cầu kỹ thuật bảo vệ môi trường; c) Bùn thải bể tự hoại thu gom, lưu giữ phải vận chuyển tới địa điểm quan có thẩm quyền cho phép để xử lý Nghiêm cấm xả thẳng bùn thải bể tự hoại vào hệ thống thoát nước môi trường xung quanh; d) Việc xử lý bùn thải, tái sử dụng bùn thải bể tự hoại phải tuân thủ quy định bảo vệ môi trường; đ) Chi phí thơng hút, vận chuyển xử lý bùn thải bể tự hoại chủ hộ gia đình, quan hành chính, sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ chi trả theo hợp đồng với đơn vị cung cấp dịch vụ Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp lập, quản lý chi phí dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý bùn thải hệ thống thoát nước bể tự hoại Quản lý hệ thống điểm xả nguồn tiếp nhận Việc xả nước thải nguồn tiếp nhận phải tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường, tài nguyên nước, khai thác bảo vệ công trình thủy lợi văn pháp luật có liên quan Việc thiết kế xây dựng điểm xả phải bảo đảm chống xâm nhập ngược từ nguồn tiếp nhận ảnh hưởng ngập úng đô thị Việc xả nước thải vào nguồn tiếp nhận quản lý thống theo lưu vực Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định phân cấp, quản lý thống điểm xả; giám sát chất lượng nước thải hệ thống thoát nước hộ thoát nước địa bàn tỉnh xả thải trực tiếp vào nguồn tiếp nhận; phối hợp với địa phương liên quan tổ chức quản lý điểm xả, chất lượng nước thải xả vào nguồn tiếp nhận theo lưu vực theo quy định pháp luật tài nguyên nước, bảo vệ môi trường văn pháp luật khác có liên quan Hợp đồng dịch vụ nước Hợp đồng dịch vụ thoát nước văn pháp lý ký kết đơn vị thoát nước với hộ nước (trừ hộ gia đình) xả nước thải vào hệ thống thoát nước Hợp đồng dịch vụ nước bao gồm nội dung sau a) Chủ thể hợp đồng b) Điểm đấu nối c) Khối lượng, chất lượng nước thải xả vào hệ thống; d) Chất lượng dịch vụ đ) Quyền nghĩa vụ bên e) Giá dịch vụ thoát nước, phương thức toán g) Xử lý vi phạm hợp đồng h) Các nội dung khác hai bên thỏa thuận Bộ Xây dựng ban hành mẫu hợp đồng dịch vụ thoát nước 103 Ngừng dịch vụ thoát nước Đối với hộ gia đình vi phạm quy định quản lý nước bị xử lý theo quy định pháp luật Đơn vị thoát nước khơng ngừng cung cấp dịch vụ nước trường hợp, trừ trường hợp quy định hợp đồng quản lý, vận hành Đối với hộ thoát nước khác vi phạm quy định nước, đơn vị nước thơng báo văn việc vi phạm yêu cầu hộ nước khắc phục Nếu hộ nước khơng chấp hành đơn vị nước thực việc ngừng dịch vụ thoát nước theo điều, khoản quy định Hợp đồng dịch vụ thoát nước quy định pháp luật có liên quan Dịch vụ nước khơi phục sau hộ nước khắc phục hoàn toàn hậu hành vi vi phạm gây ra, hoàn thành nghĩa vụ theo quy định Trường hợp ngừng dịch vụ thoát nước để sửa chữa, cải tạo, nâng cấp hệ thống nước, đơn vị nước phải có văn thơng báo cho hộ nước có liên quan biết lý do, thời gian tạm ngừng dịch vụ nước; đồng thời, đơn vị nước phải có biện pháp thoát nước tạm thời để hạn chế ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh sinh hoạt hộ nước giảm thiểu nhiễm môi trường Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân hộ gia đình sử dụng dịch vụ thoát nước Tổ chức, cá nhân hộ gia đình sử dụng dịch vụ nước có quyền sau đây: a) Được cung cấp dịch vụ thoát nước theo quy định pháp luật; b) Yêu cầu đơn vị nước kịp thời khắc phục có cố xảy ra; c) Được cung cấp giới thiệu thơng tin hoạt động nước; d) Được bồi thường thiệt hại đơn vị thoát nước gây theo quy định Hợp đồng dịch vụ thoát nước; đ) Khiếu nại, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật thoát nước đơn vị thoát nước bên có liên quan e) Các quyền khác theo quy định pháp luật Tổ chức, cá nhân hộ gia đình sử dụng dịch vụ nước có nghĩa vụ sau đây: a) Thanh tốn tiền dịch vụ thoát nước đầy đủ, thời hạn; b) Xả nước thải vào hệ thống thoát nước quy định, quy chuẩn kỹ thuật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; c) Thơng báo kịp thời cho đơn vị thoát nước thấy tượng bất thường gây cố hệ thống thoát nước; d) Đấu nối hệ thống thoát nước cơng trình vào hệ thống nước chung quy định thỏa thuận đấu nối; 104 đ) Bồi thường gây thiệt hại cho bên liên quan theo quy định pháp luật e) Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp Luật 105 ... quản lý hệ thống thoát nước Trung tâm bơm tiêu nước thị thành phố Bắc Giang - Đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý hệ thống nước thị Trung tâm bơm tiêu nước thị thành phố Bắc Giang Đối... hình quản lý hệ thống nước thị cịn nhiều bất cập, mạnh dạn chọn đề tài “ Phân tích đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý hệ thống nước thị Trung tâm Bơm tiêu nước đô thị thành phố Bắc Giang. .. sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống thoát nước đô thị Chương 2: Thực trạng quản lý hệ thống thoát nước Trung tâm bơm tiêu thoát nước đô thị thành phố Bắc Giang Chương 3: Đề xuất số giải pháp