Hoàn thiện công tác tư vấn giám sát chất lượng công trình xây dựng tại công ty cổ phần tư vấn xây dựng nhật hòa luận văn thạc sĩ chuyên ngành kinh tế xây dựng

Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO TRƯờNG ĐạI HọC GIAO THôNG VậN TảI ====== ====== TRầN TIếN Đệ Hoàn thiện công tác TƯ VấN GIáM SáT chất lượng công trình xây dựng TạI CÔNG TY Cổ PHầN TƯ VấN XÂY DựNG NHậT HòA LUậN VĂN THạC Sĩ KINH Tế Tp hồ chí minh - 2017 Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO TRƯờNG ĐạI HọC GIAO THôNG VậN TảI ====== ====== TRầN TIếN Đệ Hoàn thiện công tác TƯ VấN GIáM SáT chất lượng công trình xây dựng TạI CÔNG TY Cổ PHầN TƯ VấN XÂY DựNG NHậT HòA NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã Số: 60.58.03.02 CHUYÊN SÂU: KINH TẾ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH GIAO THƠNG LN V¡N TH¹C SÜ KINH TÕ NG­êi h­íng dÉn khoa häc: PGS TS ĐặNG THị XUÂN MAI Tp hồ chí minh - 2017 i LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân học viên Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác HCM, ngày 24 tháng 09 năm 2017 Học viên Trần Tiến Đệ ii LỜI CẢM ƠN Ngay từ bắt đầu luận văn này, q trình triển khai luận văn hồn thành luận văn mình, học viên nhận nhiều hỗ trợ, quan tâm, giúp đỡ thầy cô hướng dẫn, nhà khoa học, bạn đồng nghiệp quan liên quan Học viên xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu Nhà trường, Phịng Tổ chức – Hành chính, Phịng ban Nhà trường, Ban Đào tạo – Trường Đại học Giao thông Vận tải giúp đỡ học viên trình học tập, nghiên cứu tiến hành luận văn Trong trình thực hiện, cố gắng nhiều để mong muốn nội dung luận văn đạt chất lượng với trình độ hạn chế, điều kiện vừa học vừa làm nên luận văn tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, tác giả kính mong nhận xem xét, góp ý chân tình, thẳng thắn q Thầ y Cô đồng nghiệp để luận văn hồn thiện, có giá trị ứng dụng vào thực tế Đặc biệt học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn PGS TS Đặng Thị Xuân Mai hướng dẫn, nhiệt tình xem xét hỗ trợ suốt trình thực để hoàn thành luận văn Học viên Trần Tiến Đệ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ vii DANH MỤC VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TƯ VẤN GIÁM SÁT 1.1 Khái niệm chung tư vấn tư vấn giám sát 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Dịch vụ tư vấn xây dựng kinh tế thị trường Việt Nam 1.1.3 Kỹ sư tư vấn xây dựng nghề tư vấn giám sát 10 1.2 Cơ sở pháp lý cho hoạt động tư vấn giám sát 14 1.2.1 Hệ thống văn pháp quy xây dựng 14 1.2.2 Luật Xây Dựng 14 1.2.3 Một số nghị định thông tư quan trọng Luật Xây Dựng 17 1.2.4 Sử dụng quy chuẩn - tiêu chuẩn quản lý chất lượng cơng trình 20 1.3 Tư vấn giám sát chất lượng cơng trình xây dựng 24 1.3.1 Yêu cầu tư vấn giám sát 24 1.3.2 Điều kiện lực tổ chức cá nhân hoạt động giám sát chất lượng cơng trình xây dựng 24 1.3.3 Nội dung công tác giám sát thi công xây dựng 27 1.4 Kinh nghiệm giám sát chất lượng cơng trình xây dựng số nước giới 29 1.4.1 Cộng hòa Pháp 29 1.4.2 Mỹ 30 1.4.3 Liên bang Nga 30 1.4.4 Trung Quốc 31 1.4.5 Singapore 32 CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TƯ VẤN GIÁM SÁT iv CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN XÂY DỰNG NHẬT HỊA 34 2.1 Tổng quan Công ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Nhật Hòa 34 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 34 2.1.2 Năng lực hoạt động công ty 35 2.1.3 Nguồn nhân lực quản lý nguồn nhân lực 39 2.2 Tình hình thực dịch vụ tư vấn giám sát chất lượng cơng trình 46 2.2.1 Các cơng trình tiêu biểu cơng ty Nhật hịa thực 46 2.2.2 Quy trình thực công tác tư vấn giám sát 49 2.2.3 Mơ hình tổ chức phân công nhiệm vụ 56 2.2.4 Thực trạng công tác tư vấn giám sát công ty cổ phần tư vấn xây dựng Nhật Hòa giai đoạn 2012- 2016 59 2.3 Đánh giá dịch vụ TVGS công ty CP tư vấn xây dựng Nhật Hòa 72 2.3.1 Những thành tựu đạt 72 2.3.2 Những hạn chế 74 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 77 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC TƯ VẤN GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN XÂY DỰNG NHẬT HÒA 79 3.1 Định hướng phát triển Công ty đến năm 2020 79 3.1.1 Nhu cầu thị trường xây dựng 79 3.1.2 Nhiệm vụ phát triển Công ty cổ phần tư vấn xây dựng Nhật Hòa 80 3.1.3 Phương hướng hoạt động công ty giai đoạn 2016 – 2020 82 3.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác tư vấn giám sát chất lượng cơng trình xây dựng 83 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tuyển dụng 83 3.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn 85 3.2.3 Thành lập Phòng quản lý kỹ thuật 88 3.2.4 Thực phân hạng kỹ sư công ty 90 3.2.5 Hoàn thiện quy trình tư vấn giám sát 93 v 3.2.6 Nghiên cứu áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9001 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Báo cáo kết hoạt động kinh doanh công ty Nhật Hòa từ năm 2013-2015 37 Bảng 2.2 Tổng hợp doanh thu công ty Nhật Hòa từ năm 2013-2015 38 Bảng 2.3 Nguồn nhân lực công ty (02/2017) 40 Bảng 2.4 Trình độ nhân công ty (02/2017) 41 Bảng 2.5 Tổng hợp thiết bị công ty Nhật Hòa (02/2017) 42 Bảng 2.6 Số liệu tuyển dụng lao động 2013 - 2016 45 Bảng 2.7 Cơng trình tư vấn giám sát tiêu biểu 47 Bảng 2.8 Thống kê việc thực quy trình tư vấn giám sát năm 2013 - 2016 55 Bảng 2.9 Công tác kiểm tra điều kiện khởi cơng cơng trình 62 Bảng 2.10 Công tác giám sát chất lượng vật liệu yêu cầu hợp quy 64 Bảng 2.11 Kiểm tra công tác bàn giao mặt – mốc chuẩn 67 Bảng 2.12 Tổng hợp số sai sót thi công 70 Bảng 3.1 Tiêu chuẩn xếp hạng kỹ sư công ty 91 vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức cơng ty 36 Hình 2.2 Cơ cấu doanh thu Cơng ty Nhật Hịa từ năm 2013-2015 39 Hình 2.3 Quy trình thực cơng tác tư vấn giám sát 51 Hình 2.4 Sơ đồ tổ chức Tư vấn giám sát công trường 57 Hình 3.1 Lưu đồ giám sát chất lượng cơng trình điều chỉnh 94 viii DANH MỤC VIẾT TẮT ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Ban QLDA Ban quản lý dự án BBNT Biên nghiệm thu CCHN Chứng hành nghề CĐT Chủ đầu tư Công ty Cơng ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Nhật Hịa FIDIC Hiệp hội quốc tế kỹ sư tư vấn FTA Hiệp định thương mại tự ISO 9001 Bộ tiêu chuẩn hệ thống quản lý chất lượng NDT Thí nghiệm khơng phá hủy PPP Hình thức hợp tác công - tư QLCL Quản lý chất lượng QLKT Quản lý kỹ thuật TPP Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương TVGS Tư vấn giám sát VECAS Hiệp hội tư vấn xây dựng Việt Nam WTO Tổ chức thương mại giới 89  Trách nhiệm trưởng tư vấn giám sát: + Hoàn thiện đề cương giám sát, sơ đồ tổ chức trước trình lãnh đạo ký phát hành Kiểm tra kế hoạch quy trình kiểm sốt chất lượng, quy trình kiểm tra nghiệm thu, phương pháp quản lý hồ sơ tài liệu; việc lập thực nhật ký giám sát tổ giám sát + Quản lý điều hành chặt chẽ nhân viên tổ tư vấn giám sát, thường xuyên theo dõi kiểm tra trình thực hợp đồng giám sát thi cơng nghiệm thu cơng trình nhằm đánh giá kết giám sát tổ tư vấn giám sát phải can thiệp kịp thời cần thiết + Hỗ trợ cho kỹ sư giám sát giải phát sinh, cố, vướng mắc kỹ thuật khó khăn khác cơng trường; Trực tiếp tham gia giải cần thiết đề nghị trợ giúp Công ty + Kiểm tra đảm bảo tính xác thực, tính pháp lý toàn hồ sơ nghiệm thu giai đoạn, nghiệm thu cơng trình hồn thành, hồ sơ khối lượng tạm ứng đợt tốn cơng trình; cơng việc khơng làm kéo dài thời gian nghiệm thu + Báo cáo đầy đủ thông tin cần thiết cho lãnh đạo công ty thông qua báo cáo nhanh báo cáo định kỳ tuần  Nhiệm vụ kiểm tra phòng Quản lý kỹ thuật + Tổ chức việc lập mẫu biểu kiểm tra, nghiệm thu, kể việc lập kế hoạch giám sát, đề cương giám sát tổng qt cho loại hình cơng tác giám sát, mẫu biểu phục vụ cho báo cáo hồn cơng, xem xét chuẩn bị danh mục hồ sơ pháp lý cơng trình, hồ sơ nghiệm thu hồn thành cơng trình Việc đánh giá thương hiệu cơng ty tư vấn xây dựng thơng qua đánh giá hệ thống mẫu biểu từ công việc kiểm tra, nghiệm thu hàng ngày đến mẫu biểu hồ sơ hồn cơng cơng trình + Theo dõi kiểm tra việc tuân thủ quy định pháp luật, quy trình kỹ thuật quy định khác tổ tư vấn giám sát thực công tác giám sát, nghe ý kiến đề xuất để kiến nghị Tổng Giám đốc điều chỉnh kịp thời + Kiểm tra trường công tác giám sát thi công tổ tư vấn giám sát theo kế hoạch đột xuất Tham dự họp giao ban dự họp giải vướng mắc kỹ thuật cần 90 + Trong trường hợp đặc biệt, cơng trình có khả khơng đáp ứng u cầu khách hàng, phịng Quản lý kỹ thuật đề xuất với Tổng giám đốc cử chuyên viên thay trưởng tư vấn giám sát để tiếp tục thực hợp đồng Các bước kiểm soát hồ sơ cách phối hợp cơng việc phịng quản lý kỹ thuật tổ tư vấn giám sát thực cơng trường; Giao nhận hồ sơ văn phịng; Tổ quản lý kỹ thuật kiểm tra ký xác nhận; Báo cáo công việc cho lãnh đạo công ty Cơ sở pháp lý để kiểm soát: + Hồ sơ khối lượng toán giá trị khối lượng: vào Hợp đồng thi công nhà thầu Chủ đầu tư; Tuân thủ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn văn Nhà nước hành + Hồ sơ pháp lý chất lượng: Tuân thủ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn văn Nhà nước hành Giải pháp nêu xây dựng từ yêu cầu thực tế phản hồi từ bên trình làm việc nên áp dụng cách dễ dàng Hiệu giải pháp: + Về mặt kỹ thuật: Giải pháp đề xuất nêu thể cách làm việc khoa học, tính chuyên nghiệp người kỹ sư tư vấn việc áp dụng hệ thống mẫu biểu đầy đủ, quy trình xây dựng cách làm việc có hiệu + Về hiệu kinh tế: Rút ngắn thời gian giải hồ sơ việc kiểm tra chuẩn hóa, thực liên tục xuyên suốt trình thực dự án; Đáp ứng yêu cầu Chủ đầu tư đề ra; Hồ sơ dự án đầy đủ xác giúp nhanh chóng dự án đưa vào sử dụng + Về hiệu xã hội: Việc thực làm việc thống theo qui trình tư vấn giám sát cơng trình cần thiết, đáp ứng yêu cầu nội dung cơng việc, tiến độ tính chun nghiệp người kỹ sư tư vấn 3.2.4 Thực phân hạng kỹ sư công ty Đây sở cho việc thành lập tiêu chuẩn để phát hiện, bồi dưỡng sử dụng nhân tài doanh nghiệp hợp lý tạo kết cao hiệu suất làm việc phát triển doanh nghiệp Việc phân hạng tạo môi trường học tập để phát 91 triển tài nhân viên, khuyến khích họ tranh thủ học tập, nâng cao trình độ chuyên mơn, kỹ năng; từ đó, tạo chế để thu hút nhân tài, xây dựng đội ngũ cán đầu ngành, chuyên gia giỏi lĩnh vực, tổ chức, doanh nghiệp Sắp xếp mức lương phù hợp, tạo chế công theo chủ trương “làm theo lực, hưởng theo lao động” Cụ thể, giải pháp đề xuất tiến hành phân hạng kỹ sư công ty sau: - Hạng 1: chuyên gia cao cấp, có nhiều kinh nghiệm nghiên cứu - Hạng 2: chuyên gia, có nhiều kinh nghiệm - Hạng 3: kỹ sư chuyên ngành, có chứng hành nghề phù hợp - Hạng 4: kỹ sư (không yêu cầu kinh nghiệm) Tiêu chuẩn để phân hạng kỹ sư đề nghị sau: Bảng 3.1 Tiêu chuẩn xếp hạng kỹ sư công ty Hạng Mức Bằng Hạng lương cấp CCHN Nghiên cứu khoa học, kỹ thuật, báo cáo chuyên đề Sáng chế, cải tiến, sáng kiến Hoàn thành đề tài Chuyên viên Tiến sĩ Thạc sỹ I Kỹ sư nghiên cứu có Có sáng kiến cải tham gia đề tài nghiên tiến mang lại hiệu cứu cấp thành phố, cấp cho công ty Tham gia đề tài nghiên Tiến sĩ Kỹ sư Thạc sỹ Kỹ sư cứu cấp công ty, cấp I thành phố, cấp có đề tài khoa học báo cáo cấp cơng ty Có sáng kiến cải tiến quy trình cơng ty, đóng góp ý kiến sửa đổi văn pháp quy 92 Hạng Mức Bằng Hạng lương cấp CCHN Nghiên cứu khoa học, kỹ thuật, báo cáo chuyên đề Sáng chế, cải tiến, sáng kiến Có nhiều sáng Kỹ sư Thạc sỹ Kỹ sư II Có đề tài khoa học báo cáo cấp công ty kiến cải tiến cơng việc, đóng góp lập biểu mẫu quy trình Kỹ sư Kỹ sư III Không Không Căn vào tiêu chuẩn trên, phòng tổ chức hành tiến hành kiểm tra lực thực tế trình làm việc kỹ sư tiến hành đánh giá phân hạng kỹ sư theo quy định Để đảm bảo cơng tác có hiệu lực việc trọng dụng nhân lực chất lượng cao, nhân tài, phải vừa khai thác chất xám họ nghiên cứu, chế tạo, ứng dụng thành nghiên cứu, vừa khuyến khích họ tranh thủ học tập, nâng cao trình độ chun mơn, việc xếp hạng thực hàng năm có xét đến điều kiện lên hạng, xuống hạng trì hạng chưa đủ điều kiện để xếp hạng tương ứng - Lên hạng: vào tháng hàng năm, phòng tổ chức hành chánh cho rà soát nhân để xét lên hạng cho nhân viên đủ tiêu chuẩn - Xuống hạng: cá nhân bị xếp vào điều + Hai lần khơng hồn thành nhiệm vụ khơng đạt chất lượng công việc theo yêu cầu + Vi phạm nghiêm trọng nội quy lao động đạo đức kỹ sư tư vấn + Bị xử treo (hoặc rút) chứng chỉ, cấp có quan nhà nước có thẩm quyền Việc phân hạng dùng để xếp lại mức lương phụ trội kỹ sư tương ứng với hạng xếp Tại thời điểm xếp hạng, điều chỉnh hạng kỹ sư cơng ty, phịng kế tốn tài vụ xếp lại mức lương phụ trội phù hợp mức lương hưởng theo hợp đồng lao động 93 3.2.5 Hoàn thiện quy trình tư vấn giám sát Quy trình giám sát thi cơng xây dựng có vai trị quan trọng đảm bảo cơng trình giám sát tồn diện giúp bảo đảm chất lượng cơng trình mục tiêu xây dựng mang lại hiệu kinh tế cao cho chủ đầu tư Một quy trình giám sát thi cơng xây dựng cơng trình tiêu chuẩn, chất lượng chun nghiệp mang lại cho chủ đầu tư dự án xây dựng hoàn hảo, chất lượng, thời gian tiến độ thực hết mang lại giá trị kinh tế tốt cho cơng trình chủ đầu tư Để làm điều đó, thơng qua trình tác nghiệp, tác giả tiến hành đánh giá tồn diện tình hình thực tế hồn thiện quy trình tư vấn giám sát chất lượng cơng trình xây dựng theo lưu đồ hình 3.1 94 HS dự thầu, đề xuất (Đề cương giám sát tổng quát) HS Mời thầu, yêu cầu Thông tin giao thầu Soạn thảo hợp đồng Ký kết hợp đồng Thu thập, nghiên cứu: - HS pháp lý cơng trình - HS thiết kế, dẫn kỹ thuật Quyết định thành lập tổ Tư vấn giám sát Công tác chuẩn bị - (Yêu cầu điều chỉnh, bổ sung) - Lập sơ đồ nhân - Lập kế hoạch giám sát, quy trình phối hợp - Biểu mẫu BBNT - Nhận bàn giao MB - Mốc chuẩn, cao độ chuẩn, mốc quan trắc Trình CĐT phê duyệt Kiểm tra Thực tế + (Đồng ý) Tiến độ cơng trình Sơ đồ tổ chức NS MB thi công Nhật ký thi công Danh mục Hồ sơ thiết bị phục vụ thi công + (Đạt) Vật liệu, nhà cung cấp VL Hồ sơ hợp quy vật liệu nhóm II Biện pháp TC, kế hoạch kiểm tra nghiệm thu nhà thầu Phịng thí nghiệm, Quy trình thiết bị Thí nghiệm - (u cầu điều chỉnh, bổ sung) Kiểm tra, xem xét Trình CĐT + (Đạt) Nghiệm thu VL đầu vào, cấu kiện XD đến trường Nghiệm thu công việc xây dựng Xác nhận vẽ hồn cơng Nghiệm thu giai đoạn (nếu có) Kiểm tra hồ sơ nghiệm thu HT Xác nhận khối lượng nghiệm thu Xử lý vướng mắc, phát sinh q trình thi cơng - Tập họp hồ sơ - BC hoàn thành CT - (Không đạt) Chủ đầu tư Cơ quan QLNN Kiểm tra cơng tác nghiệm thu HT + Xác nhận hồn thành bảo hành cơng trình Giám sát việc thực bảo hành cơng trình - Thí nghiệmđối chứng Nghiệm thu hồn thành cơng trình đưa vào sử dụng - Khắc phục tồn + (Đạt) - Yêu cầu giải trình - Không đạt Kiểm tra điều kiện khởi công công trình - Điều chỉnh đề cương GS phù hợp dẫn KT - Lập sổ tay giám sát, sổ tay ATLĐ - Văn chấp thuận kết nghiệm thu Kết thúc công tác giám sát, lý hợp đồng Hình 3.1 Lưu đồ giám sát chất lượng cơng trình điều chỉnh 95 Quy trình tư vấn giám sát đề xuất điều chỉnh lại pháp lý thay đổi Luật Xây Dựng 2014 văn luật hướng dẫn thi hành Luật Xây Dựng nghị định Chính phủ như: Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định 42/2017/NĐCP ngày 05/04/2017 sửa đổi, bổ sung cho nghị định 59/2016/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng; Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng thông tư hướng dẫn Bộ xây dựng giúp công ty quản lý hệ thống quản lý chất lượng công tác tư vấn giám sát kỹ sư giám sát xây dựng dễ dàng nắm bắt cơng việc dựa quy trình hoàn chỉnh từ đầu đến kết thúc dự án Quy trình thực phân chia rõ ràng bước thực hoàn thiện so với quy trình cũ Các thay đổi cụ thể bước thực sau: + Bước 1: làm rõ thêm nhiệm vụ phối hợp đơn vị công ty Giai đoạn tìm kiếm hợp đồng: nhiệm vụ phịng kế hoạch kinh doanh thơng qua mối quan hệ công việc, thông tin khác phương tiện mạng internet, báo đấu thầu để tham gia dự thầu, chào giá Trong giai đoạn này, sở hồ sơ dự án, quy định pháp luật hành yêu cầu riêng chủ đầu tư, phòng kế hoạch kinh doanh tổ chức soạn thảo, thương thảo điều khoản hợp đồng kinh tế với Chủ đầu tư Trong trình thương thảo, phịng kỹ thuật chun mơn tiến hành phối hợp để xây dựng phương án nhân sự, lập đề cương giám sát sơ dựa thông tin chủ đầu tư cung cấp để bên tham khảo làm sở để thành lập đơn giá hợp đồng Việc tổ tư vấn giám sát dự kiến tham gia nghiên cứu hồ sơ dự án làm tăng thêm thời gian nghiên cứu hồ sơ dự án, gặp gỡ đại diện chủ đầu tư để tư vấn thêm điều kiện thiết kế - thi công tạo điều kiện thuận lợi cho hai triển khai cơng trình + Bước – bước 4: liệt kê rõ ràng yêu cầu thực tổ tư vấn giám sát vào quy trình, quy định trình tự thực cơng việc Đây điểm quy trình, đảm bảo việc thực công tác tư vấn giám sát tất cơng trình chất lượng, thể tính thống Cụ thể là:  Nghiên cứu dẫn kỹ thuật cơng trình  Điều chỉnh lại đề cương giám sát trình cho chủ đầu tư giai đoạn 96 chào giá, dự thầu cho phù hợp với yêu cầu cụ thể dự án dựa vào yêu cầu chi tiết dẫn kỹ thuật  Kiểm tra thực địa việc bàn giao mốc giới cơng trình phối hợp với nhà thầu đo đạc lại ranh đất thực tế dự án  Công tác lập kế hoạch giám sát, biểu mẫu nghiệm thu, loại báo cáo, quy trình phối hợp nhà thầu bên liên quan phòng quản lý kỹ thuật soạn thảo trước trưởng tư vấn giám sát áp dụng vào loại công trình cụ thể Một điểm thay đổi là, giai đoạn có u cầu kiểm tra như: trình chủ đầu tư phê duyệt, kiểm tra mặt công trình, ranh đất có phối hợp kiểm tra đạt yêu cầu phòng quản lý kỹ thuật trước trình lãnh đạo cơng ty xác nhận đóng dấu phát hành để chuyển qua bước quy trình + Bước 5: quy trình nhấn mạnh nội dung cụ thể công tác tư vấn giám sát theo yêu cầu nghị định 46/NĐ-CP liệt kê rõ ràng quy trình cũ bước phải tiến hành kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu thi công, nhấn mạnh hồ sơ quan trọng cần kiểm tra như: mặt thi cơng cơng trình, nhật ký thi công theo qui định mới, kế hoạch kiểm tra nghiệm thu nội nhà thầu, kiểm tra phòng thí nghiệm nhà thầu … bước thực trước, việc tham gia kiểm tra phòng quản lý kỹ thuật công ty thời điểm có yêu cầu lưu đồ nhằm đảm bảo chất lượng công tác giám sát chặt chẽ, quy định thống cho tất hợp đồng tư vấn giám sát + Bước 6: Giai đoạn nghiệm thu hồn thành để đưa cơng trình vào sử dụng Theo qui định cơng trình xây dựng phải quan quản lý nhà nước xây dựng kiểm tra cơng tác nghiệm thu q trình thi cơng hồn thành thi cơng xây dựng cơng trình, quy trình cơng ty giai đoạn khơng thay đổi mà tập trung vào công tác tư vấn điều kiện để nghiệm thu hồn thành cơng trình xây dựng điều kiện để đưa cơng trình vào sử dụng thông qua công tác tập họp hồ sơ nghiệm thu, lập báo cáo hoàn thành với chủ đầu tư tham gia nghiệm thu cơng trình sau có văn chấp thuận nghiệm thu quan quản lý nhà nước xây dựng 97 3.2.6 Nghiên cứu áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9001 Các lý để thấy công ty cần phải thực việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9001 cần thiết: - Khách hàng yêu cầu dịch vụ tư vấn cung cấp phải có hệ thống đảm bảo chất lượng - Theo quy định thông tư 17/2016/TT-BXD, để cấp chứng lực hoạt động xây dựng, tổ chức cần phải trì hệ thống quản lý chất lượng tương ứng với lĩnh vực xây dựng mà công ty muốn hoạt động - Cải tiến hiệu hoạt động để tạo trì lợi cạnh tranh - Trong q trình hội nhập tồn cầu hóa nay, cần có tầm nhìn xa chiến lược phát triển a) Phương thức thực hiện: - Thành lập ban đạo áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9001, Tổng giám đốc làm trưởng ban đạo tốt Yêu cầu phòng ban cử người tham gia ban đạo tất thành viên đào tạo lớp bồi dưỡng nghiệp vụ ISO 9001 - Xây dựng ban hành hệ thống chất lượng bao gồm: sổ tay chất lượng, quy trình chất lượng, lập kế hoạch chất lượng, ban hành dẫn, quy định, biểu mẫu, tài liệu tham chiếu hồ sơ chất lượng Đối với dịch vụ tư vấn giám sát, cần xây dựng quy trình sau:  Quy trình lập kế hoạch chất lượng  Quy trình giám sát chất lượng thi cơng xây lắp cơng trình  Quy trình kiểm sốt hồ sơ  Quy trình kiểm sốt tài liệu  Quy trình đo lường, phân tích cải tiến  Quy trình đánh giá chất lượng nội Nguyên tắc để lập quy trình thể cơng thức sau: QUY TRÌNH CƠNG VIỆC = QUẢN LÝ + THỰC HIỆN + KIỂM TRA Quy trình mơ tả bước tiến hành công việc, làm, đơn vị làm, chịu trách nhiệm, sử dụng biểu mẫu phải tuân thủ quy định gì, văn nào, đâu Kết thúc công đoạn cần phải kiểm tra biện pháp đo lường, tính 98 tốn để kiểm sốt phần cơng việc, từ có biện pháp điều chỉnh, khống chế sai sót để đạt kết mong muốn b) Yêu cầu cụ thể: + Về hệ thống tài liệu phải ban hành  Chính sách mục tiêu chất lượng  Sổ tay chất lượng  Các quy trình chất lượng  Các hướng dẫn cơng việc  Kế hoạch kiểm soát chất lượng, biểu mẫu, tiêu chuẩn kỹ thuật, văn pháp luật chế định liên quan ngành  Các hồ sơ chất lượng + Yêu cầu lãnh đạo công ty:  Ban hành sách chất lượng  Thiết lập mục tiêu chất lượng  Đảm bảo sẵn có nguồn lực cần thiết để tạo sản phẩm  Luôn tiến hành xem xét, kiểm tra, đôn đốc, điều chỉnh  Nắm vững yêu cầu khách hàng để có kế hoạch đáp ứng  Thiết lập kênh thơng tin để truyền đạt yêu cầu tới phòng ban quan hệ với bên  Động viên, huy động toàn thể nhân viên tham gia quản lý chất lượng theo u cầu vị trí cơng việc  Phân công chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm thật cụ thể, thật rõ ràng cho phòng ban cá nhân chủ chốt + Yêu cầu nguồn lực - Nhân lực: người thực cơng việc có ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ cung cấp cho khách hàng phải qua đào tạo: kỹ sư, giám sát cơng trình, nhân viên kỹ thuật … ln nâng cao trình độ qua học thêm, học nâng cao Lập hồ sơ theo dõi lý lịch khoa học, trình làm việc - Cơ sở vật chất: trang thiết bị phù hợp, có lý lịch máy, theo dõi bảo trì, hiệu chuẩn thiết bị kỳ hạn, không gian làm việc phải trì đảm bảo 99 - Mơi trường làm việc văn phịng, cơng trường phải đạt yêu cầu thoải mái để người lao động làm việc có chất lượng + Yêu cầu theo dõi, đo lường phân tích: - Theo dõi thỏa mãn khách hàng (sổ theo dõi, phiếu lấy ý kiến, thư khen, chê, phàn nàn khách hàng qua điện thoại, fax, email) - Thường xuyên, định kỳ tổ chức đánh giá nội bộ, họp giao ban - Theo dõi đo lường q trình - Phân tích liệu trình tác nghiệp + Yêu cầu cải tiến: - Cải tiến thường xuyên, nâng cao tính hiệu lực hệ thống - Có hành động khắc phục - Có hành động phịng ngừa c) Các lợi ích áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9001: - Xây dựng hệ thống quản lý có chất lượng: vận hành hệ thống công ty công việc phức tạp, với tham gia nhiều người, nhiều phận Để điều khiển hệ thống đó, tiến đến tự động hóa việc hoạt động hệ thống cần phải xây dựng “quy trình hoạt động” người, từ lãnh đạo cao đến người gác cổng phải hiểu rõ nhiệm vụ Quy trình hoạt động phải chuẩn hóa, văn hóa để tối ưu hoạt động, cho trình làm việc công ty thể thống hoạt động người - Nâng cao nhận thức chất lượng phong cách làm việc tồn thể nhân viên: q trình áp dụng theo hệ thống ISO 9001, tồn thể thành viên cơng ty hình thành nề nếp phong cách làm việc tiên tiến, mang phong cách “cơng nghiệp hóa, đại hóa” kinh tế tri thức - Tăng lợi nhuận: trình thực ISO phải liên tục cải tiến, tăng cường biện pháp phòng ngừa, khơng lặp lại sai sót Do đó, giảm chi phí đền bù, sai hỏng kết tăng lợi nhuận - Tạo tin tưởng khách hàng uy tín cơng ty thị trường tư vấn xây dựng Là đánh giá độc lập chứng minh cho việc cam kết chất lượng 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Cơng trình xây dựng sản phẩm hàng hóa đặc biệt phục vụ cho sản xuất yêu cầu đời sống người Hàng năm vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, doanh nghiệp người dân dành cho xây dựng lớn, chiếm từ 25 - 30% GDP Vì vậy, chất lượng cơng trình xây dựng vấn đề cần quan tâm, có tác động trực tiếp đến phát triển bền vững, hiệu kinh tế, đời sống người Trong thời gian qua, công tác tư vấn giám sát chất lượng cơng trình xây dựng – yếu tố quan trọng có tính chất định đến chất lượng cơng trình xây dựng - có nhiều tiến Với tăng nhanh trình độ nâng cao đội ngũ kỹ sư giám sát, lớn mạnh đội ngũ công nhân ngành nghề xây dựng, với việc sử dụng vật liệu có chất lượng cao, việc đầu tư thiết bị thi công đại, hợp tác học tập kinh nghiệm nước có cơng nghiệp xây dựng phát triển với việc ban hành sách, văn pháp quy tăng cường cơng tác quản lý chất lượng xây dựng cơng trình, xây dựng nhiều cơng trình xây dựng dân dụng, cơng nghiệp, giao thơng, thủy lợi góp phần quan trọng vào hiệu tăng trưởng kinh tế quốc dân, phục vụ nâng cao đời sống nhân dân Trong phạm vi nghiên cứu luận văn, tác giả tập trung vào vấn đề liên quan đến công tác tư vấn giám sát đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện cơng tác tư vấn giám sát chất lượng cơng trình xây dựng Công ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Nhật Hòa Nội dung luận văn đạt kết sau đây: - Hệ thống hóa sở lý luận tư vấn xây dựng, điều kiện lực cá nhân tổ chức hoạt động giám sát thi công xây dựng công trình - Khảo sát, thống kê phân tích đánh giá có hệ thống thực trạng cơng tác tư vấn giám sát chất lượng cơng trình xây dựng Cơng ty cổ phần tư vấn xây dựng Nhật Hòa đề xuất số giải pháp có sở khoa học, có tính hiệu khả thi để hồn thiện nâng cao lực tư vấn xây dựng thông qua các nội dung cu ̣ thể 101 về nguồn nhân lực, cải tổ máy tổ chức cải tiến quy trình có liên quan đến hệ thống quản lý chất lượng công ty - Đề tài đưa kiến nghị với Nhà nước việc hồn thiện chế sách, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tư vấn xây dựng ngày phát triển lớn mạnh Kiến nghị  Đối với nhà nước: - Rà soát sửa đổi bổ sung văn quy phạm pháp luật nhằm tăng cường cơng tác quản lý chất lượng cơng trình - Bổ sung quy định quy chế đấu thầu Luật Đấu thầu việc đảm bảo chất lượng công trình xây dựng hồ sơ mời thầu Việc lựa chọn nhà thầu, hợp đồng trình thực hợp đồng liên quan đến tiêu chuẩn xét trúng thầu tuỳ theo cấp cơng trình, u cầu chất lượng cơng trình để đề điểm xét thầu mối tương quan chất lượng kỹ thuật đơn giá cho phù hợp, khơng hồn tồn dựa giá thầu thấp đủ điểm kỹ thuật - Có kế hoạch xây dựng bổ sung hướng dẫn, tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm thiết kế thi cơng cịn thiếu loại kết cấu, cơng nghệ - Có sách khuyến khích doanh nghiệp tổ chức thực cấp chứng quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001, hệ thống quản lý môi trường ISO 14000 (ưu tiên đấu thầu, chọn thầu…) - Có sách khuyến khích áp dụng cơng nghệ tiên tiến, vật liệu xây dựng nhằm nâng cao chất lượng tuổi thọ cơng trình - Có sách phát huy vai trò tổ chức xã hội nghề nghiệp việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng kể việc thực chuyển số dịch vụ công cho tổ chức xã hội nghề nghiệp thực (đào tạo, cấp chứng hành nghề, giám định, công nhận cơng trình chất lượng cao, lên danh sách đơn vị, cá nhân vi phạm chất lượng…) Với thời gian nghiên cứu có hạn, vấn đề cần giải rộng phức tạp, với hiểu biết hạn chế, chắn nội dung đề tài tránh khỏi thiết sót, tơi mong muốn nhận ý kiến đóng góp thầy đồng nghiệp để nội dung luận văn hoàn thiện 102 Cuối tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành nhà trường PGS TS Đặng Thị Xuân Mai – Người trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành luận văn, tới thầy cơ, đồng nghiệp gia đình tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/06/2014 Hướng dẫn Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu Chính phủ nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng Chính phủ nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng Chính phủ nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2015), Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Nghiêm Văn Dĩnh Tập thể tác giả, Kinh tế xây dựng cơng trình giao thơng, NXB Giao thơng vận tải, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Đầu Tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/06/2014; Quốc hội nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Xây Dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014; Trịnh Quốc Thắng (2009), Tư vấn dự án tư vấn giám sát thi công xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội; Bùi Ngọc Toàn, Nguyễn Cảnh Chất (2008), Quản lý dự án xây dựng, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội; 10 Bùi Ngọc Toàn (2015), Bài giảng Quản lý hoạt động tư vấn, NXB Giao thông vận tải Hà Nội; 11 Trang thơng tin điện tử thuộc Ban Nội Trung ương - noichinh.vn, Kinh nghiệm quản lý chất lượng công trình xây dựng số nước, ngày 05/12/2013