Hoàn thiện công tác quản lý quỹ bảo trì đường bộ tại địa bàn tỉnh bình dương luận văn thạc sỹ chuyên ngành kinh tế xây dựng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI ======  ====== TẠ VIỆT HÙNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ TP HỒ CHÍ MINH – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIAO THÔNG VẬN TẢI ======  ====== TẠ VIỆT HÙNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG NGÀNH: QUẢN LÝ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 60.58.03.02 CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ XÂY DỰNG MÃ SỐ: 60.58.03.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐẶNG THỊ XUÂN MAI TP HỒ CHÍ MINH – 2017 i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn hoàn thành luận văn, học viên nhận nhiều hỗ trợ, quan tâm, giúp đỡ thầy, giảng dạy chương trình Cao học Quản lý Xây dựng K23.2 Trường Đại học Giao thông vận tải, nhà khoa học, anh, chị đồng nghiệp Quỹ Bảo trì đường tỉnh Bình Dương quan liên quan Học viên xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu Nhà trường, Phịng Tổ chức – Hành chính, Phịng, Ban Trường Đại học Giao thông Vận tải giúp đỡ học viên trình học tập, nghiên cứu tiến hành luận văn Đặc biệt học viên xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giáo viên hướng dẫn PGS.TS Đặng Thị Xuân Mai tận tình hướng dẫn giúp đỡ tạo điều kiện cho học viên suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù cố gắng tiếp thu kiến thức hữu ích với mong muốn nội dung luận văn đạt chất lượng kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều, thời gian thực hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Học viên kính mong nhận góp ý chân tình Q Thầy, Cô anh, chị học viên tiếp thu nghiêm túc ý kiến đóng góp để luận văn hồn thiện, có giá trị ứng dụng vào thực tế TP Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả luận văn Tạ Việt Hùng năm 2017 ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG BIỂU .v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ .3 1.1 Quỹ Bảo trì đường 1.1.1 Khái niệm, nguồn hình thành nguyên tắc phân chia nguồn thu phí sử dụng đường bộ; nội dung chi Quỹ Bảo trì đường 1.1.2 Cơ cấu tổ chức quản lý trách nhiệm tổ chức cơng tác quản lý Quỹ Bảo trì đường .6 1.1.3 Cơng tác bảo trì cơng trình đường 1.2 Quản lý tài Quỹ Bảo trì đường 14 1.2.1 Lập, giao kế hoạch chi Quỹ Bảo trì đường Trung ương Quỹ Bảo trì đường Địa phương 14 1.2.2 Cơng tác tạm ứng tốn kinh phí Quỹ Bảo trì đường 20 1.2.3 Quyết tốn thu, chi Quỹ Bảo trì đường 23 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng công tác quản lý Quỹ Bảo trì đường 26 1.3.1 Cơ chế, sách Quỹ Bảo trì đường 26 1.3.2 Đội ngũ cán quản lý Quỹ Bảo trì đường .30 1.3.3 Nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường 30 1.3.4 Các yếu tố khác ảnh hưởng đến Quỹ Bảo trì đường .32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG .35 2.1 Giới thiệu chung Quỹ Bảo trì đường địa bàn Bình Dương .35 2.1.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35 2.1.2 Quỹ Bảo trì đường tỉnh 37 iii 2.1.3 Bộ máy tổ chức quản lý Nhà nước công tác quản lý Quỹ Bảo trì đường địa bàn tỉnh 44 2.2 Phân tích, đánh giá cơng tác quản lý Quỹ Bảo trì đường địa bàn tỉnh Bình Dương 49 2.2.1 Tình hình thu cơng tác lập kế hoạch, phân bổ nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường địa bàn tỉnh 49 2.2.2 Tình hình tốn, tốn địa bàn tỉnh 57 2.2.3 Công tác kiểm tra đơn vị giao quản lý sử dụng nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh 60 2.2.4 Thực trạng bảo trì số cơng trình địa bàn tỉnh 65 2.3 Những mặt đạt (ưu điểm), hạn chế (nhược điểm) nguyên nhân công tác quản lý Quỹ Bảo trì đường địa bàn tỉnh Bình Dương 70 2.3.1 Những mặt đạt (ưu điểm) công tác quản lý Quỹ Bảo trì đường địa bàn tỉnh 70 2.3.2 Những mặt hạn chế (nhược điểm) công tác quản lý Quỹ Bảo trì đường địa bàn tỉnh 72 2.3.3 Những nguyên nhân ảnh hưởng cơng tác quản lý Quỹ Bảo trì đường tỉnh 75 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ QUỸ BẢO TRÌ ĐƯỜNG BỘ TẠI ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG .81 3.1 Mục tiêu, phương hướng cơng tác quản lý Quỹ Bảo trì đường địa bàn tỉnh Bình Dương 81 3.1.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển kế hoạch sử dụng Quỹ Bảo trì đường tỉnh đến năm 2025 81 3.1.2 Kế hoạch thực Quỹ Bảo trì đường tỉnh 86 3.1.3 Mục tiêu công tác quản lý Quỹ Bảo trì đường tỉnh 90 3.2 Cơ sở đề xuất giải pháp công tác quản lý Quỹ Bảo trì đường địa bàn tỉnh Bình Dương 91 3.2.1 Về văn pháp lý .91 3.2.2 Những tồn cơng tác quản lý Quỹ Bảo trì đường tỉnh .92 3.2.3 Phương hướng thực công tác Quỹ Bảo trì đường tỉnh 94 iv 3.3 Giải pháp tăng cường công tác quản lý Quỹ Bảo trì đường địa bàn tỉnh Bình Dương 96 3.3.1 Các giải pháp chế, sách cơng tác quản lý Quỹ Bảo trì đường tỉnh 96 3.3.2 Các giải pháp nâng cao lực máy đội ngũ cán quản lý Quỹ Bảo trì đường tỉnh 98 3.3.3 Các giải pháp tăng cường nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh 98 3.3.4 Giải pháp thực cơng trình sử dụng nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh 101 3.3.5 Giải pháp hoàn thiện Ban quản lý dự án vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh .102 3.3.6 Giải pháp giảm chi phí thực cơng trình sử dụng nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh .102 3.3.7 Các giải pháp công tác kiểm tra, giám sát Quỹ Bảo trì đường 103 3.3.8 Các giải pháp ứng dụng cơng nghệ việc bảo trì đường 103 3.3.9 Giải pháp công tác tuyên truyền Quỹ Bảo trì đường tỉnh 104 3.3.10 Các giải pháp ứng dụng công nghệ thơng tin Quỹ Bảo trì đường tỉnh 105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Bảng số liệu thu, phân chia nguồn Quỹ Bảo trì đường qua năm .14 Bảng 2.1 Bảng mạng lưới giao thông đường tỉnh 36 Bảng 2.2 Bảng hệ thống đường tỉnh 37 Bảng 2.3 Bảng số thu phí sử dụng đường xe ô tô Trung tâm đăng kiểm xe giới địa bàn tỉnh 38 Bảng 2.4 Bảng số thu Quỹ Bảo trì đường tỉnh 39 Bảng 2.5 Bảng số chi Quỹ Bảo trì đường tỉnh 39 Bảng 2.6 Bảng lập giao kế hoạch chi Quỹ Bảo trì đường tỉnh 41 Bảng 2.7 Bảng số liệu toán chi đơn vị giao quản lý sử dụng nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh 44 Bảng 2.8 Bảng kế hoạch phân bổ nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh năm 2014 50 Bảng 2.9 Bảng kế hoạch phân bổ nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh năm 2015 52 Bảng 2.10 Bảng kế hoạch phân bổ nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh năm 2016 53 Bảng 2.11 Bảng kế hoạch phân bổ nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh năm 2017 55 Bảng 2.12 Bảng số liệu toán đơn vị giao quản lý, sử dụng nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh 57 Bảng 2.13 Bảng tốn cơng trình hồn thành ĐT 744 đoạn từ Km32+000 đến Km63+000 .66 Bảng 2.14 Bảng tốn cơng trình hồn thành ĐT 749d đoạn từ Km0+000 Km19+000 .68 Bảng 2.15 Bảng toán cơng trình hồn thành ĐT 750 đoạn từ Bến Trám (Km0+000) đến Quốc lộ 13 (Km18+500) 70 Bảng 3.1 Bảng kế hoạch, phân bổ nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh năm 2018 – 2020 82 vi Bảng 3.2 Bảng kế hoạch bảo trì theo nhu cầu từ nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh năm 2021 – 2025 85 Bảng 3.3 Bảng kế hoạch bảo trì theo khả từ nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh năm 2021 – 2025 85 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NGUYÊN NGHĨA HĐQL Hội đồng quản lý HĐQLQ Hội đồng quản lý Quỹ Bảo trì đường H Huyện NQ Nghị NS Ngân sách ODA Vốn hỗ trợ phát triển thức Quỹ BTĐB Quỹ Bảo trì đường Quỹ Địa phương Quỹ Bảo trì đường Địa phương QĐ Quyết định Quỹ Trung ương Quỹ Bảo trì đường Trung ương Sở GTVT Sở Giao thông vận tải TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố Thanh tra GTVT Thanh tra Giao thông vận tải TX Thị xã UBND Ủy ban nhân dân UBND cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp huyện VP Quỹ BTĐB Văn phịng Quỹ Bảo trì đường MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bình Dương tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam với thành phố Thủ Dầu Một trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hóa, tỉnh Trong năm qua kinh tế Bình Dương có bước tăng trưởng với tốc độ cao, đặc biệt lĩnh vực phát triển công nghiệp xây dựng kết cấu hạ tầng Với sách thu hút đầu tư thơng thống, tạo mơi trường đầu tư thuận lợi, đến Bình Dương có nhiều cụm cơng nghiệp hoạt động, nhiều khu công nghiệp khác quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật thu hút nhiều dự án đầu tư nước nước Đi đôi với việc phát triển kinh tế phát triển mạnh mẽ khu công nghiệp, khu chế xuất thu hút nhà đầu tư ngồi nước đến đầu tư Bình Dương Từ kéo theo gia tăng đột biến lực lượng lao động từ địa phương khác đến làm việc sinh sống địa bàn tỉnh Bình Dương, dẫn đến việc gia tăng dân số học số địa phương kéo theo lượng lớn phương tiện phục vụ nhu cầu lại gây ảnh hưởng đến kết cấu hạ tầng giao thông Với mật độ xe cộ đông đúc, nhu cầu phát triển hạ tầng giao thông đường không theo kịp với gia tăng đột biến lưu lượng xe tham gia giao thông xe có tải trọng nặng làm hư hỏng hạ tầng giao thơng Vì vậy, hệ thống giao thơng bị xuống cấp nhanh khả thiết kế cơng trình yếu tố liên quan khác Để bảo trì hệ thống giao thơng nước nói chung tỉnh Bình Dương nói riêng Chính phủ địa phương ban hành văn pháp luật thành lập Quỹ Bảo trì đường Trung ương Quỹ Bảo trì đường địa phương (Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Quỹ Bảo trì đường tỉnh Bình Dương) Do đó, việc chọn đề tài luận văn “Hồn thiện cơng tác quản lý Quỹ Bảo trì đường địa bàn tỉnh Bình Dương” có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Hệ thống hóa sở lý luận chung công tác quản lý Quỹ Bảo trì đường - Phân tích thực trạng cơng tác quản lý Quỹ Bảo trì đường địa bàn tỉnh Bình Dương 95 quan chức thành lập đoàn kiểm tra tải trọng xe lưu động để hạn chế xử phạt xe vượt tải trọng lưu thơng - Về Văn phịng Quỹ BTĐB tỉnh phận giúp việc cho HĐQL Quỹ BTĐB tỉnh Theo quy định Văn phịng Quỹ BTĐB có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản mở Kho bạc Nhà nước Như vậy, Quỹ BTĐB quan quản lý Nhà nước hoạt động theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh Tuy nhiên, chưa có mơ hình chung Quỹ BTĐB nước, nhân Văn phòng Quỹ tỉnh biên chế viên chức chưa có sách hỗ trợ phụ cấp cho nhân dẫn đến trình tham mưu hoạt động Văn phòng Quỹ BTĐB chưa thật hiệu quả, phối hợp với quan chức khác cịn nhiều khó khăn Do đó, để Văn phịng Quỹ BTĐB hoạt động hiệu thì: + Nhân Văn phịng Quỹ BTĐB nằm biên chế công chức Sở Giao thông vận tải + Sáp nhập Quỹ BTĐB Ban An toàn giao thông thành 01 quan Nhân 02 quan biên chế công chức UBND tỉnh Về đội ngũ cán quản lý Quỹ Bảo trì đường tỉnh - Hội đồng quản lý Quỹ BTĐB lãnh đạo, tiếp tục hướng dẫn, đạo hoàn thiện công tác quản lý, sử dụng Quỹ BTĐB tỉnh - HĐQL Quỹ BTĐB hạn chế việc thay đổi thành viên Hội đồng quản lý Quỹ Bảo trì đường tỉnh Sửa đổi bổ sung Quyết định số 771/QĐ-UBND ngày 05/4/2016 UBND tỉnh bổ sung thêm thành viên HĐQL Quỹ BTĐB Lãnh đạo Ban an tồn giao thơng tỉnh, Lãnh đạo Hiệp hội vận tải tỉnh - Ban quản lý dự án sử dụng vốn Quỹ BTĐB, nhân Ban quản lý dự án sử dụng vốn Quỹ BTĐB nhân Sở Giao thông vận tải tỉnh kiêm nhiệm - Nhân Văn phịng Quỹ BTĐB tỉnh khơng ngừng học tập, nâng cao trình độ kiến thức chun mơn đáp ứng nhu cầu công việc Quỹ BTĐB - Tiếp tục quản lý hiệu chặt chẽ nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường bộ, tăng cường cơng tác tun truyền công khai minh bạch hoạt động Quỹ Bảo trì đường để tăng tính giám sát cộng đồng Về nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh 96 - Xây dựng nguồn thu Quỹ BTĐB tỉnh nguồn Quỹ BTĐB Trung ương phân chia nguồn ngân sách tỉnh cấp bổ sung - Nguồn vốn Quỹ BTĐB từ năm 2020 – 2025: Tăng nguồn Quỹ BTĐB Trung ương phân chia cho Quỹ BTĐB địa phương ngân sách tỉnh cấp bổ sung - Nguồn vốn Quỹ BTĐB từ năm 2025 trở đi: Quỹ BTĐB tỉnh tự cân đối nguồn vốn cơng tác bảo trì hệ thống đường - Về phụ lục số 01 ban hành kèm theo Luật phí lệ phí số 97/2015/QH13 ngày 25/11/2015 Quốc hội, đề nghị bỏ mục V/1/1.1 phí sử dụng đường thuộc danh mục phí khỏi danh mục loại phí phải nộp vào ngân sách Trường hợp chưa sửa áp dụng Khoản Điều Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 hướng dẫn thi hành số điều Luật phí lệ phí “trừ trường hợp Chính phủ có quy định khác thực theo quy định Chính phủ” - Đối với Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2012 Chính phủ Quỹ Bảo trì đường Đề nghị sửa Khoản Điều “Phí sử dụng đường thu tô phân chia cho Quỹ Trung ương 65%, cho Quỹ Địa phương 35%” thành “Phí sử dụng đường thu ô tô phân chia cho Quỹ Trung ương 65%, cho Quỹ Địa phương 35% (hoặc > 35%) số phí thu Địa phương” Về cơng tác tra, kiểm tra Ngồi cơng tác kiểm tra Văn phòng Quỹ với đơn vị có liên quan theo quy định UBND tỉnh đạo Thanh tra tỉnh kết hợp quan quan lý Nhà nước tiến hành thực tra cơng trình sử dụng nguồn vốn Quỹ BTĐB tỉnh giống nguồn vốn khác Công tác tra, kiểm tra cần thể vai trị mình, xử lý nghiêm trường hợp sai phạm làm thất thoát vốn Nhà nước, rõ trách nhiệm thuộc ai, xử lý trách nhiệm tổ chức, cá nhân 3.3 Giải pháp tăng cường công tác quản lý Quỹ Bảo trì đường địa bàn tỉnh Bình Dương 3.3.1 Các giải pháp chế, sách cơng tác quản lý Quỹ Bảo trì đường tỉnh - Quỹ BTĐB tỉnh có hệ thống văn quy phạm pháp lý tương đối đầy đủ, tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý, bảo trì đường 97 bộ, thay đổi Nghị định, Thơng tư q trình thực Hội đồng nhân dân tỉnh, UBND tỉnh sửa đổi kịp thời - Để thực theo Nghị số 27/2016/QH14 ngày 11 tháng 11 năm 2016 Quốc hội, Thông tư 293/2016/TT-BTC ngày 15/11/2016 Thông tư 60/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 Bộ Tài UBND tỉnh cần sửa đổi Quyết định số 63/2015/QĐ-UBND ngày 23/12/2015 UBND tỉnh ban hành Quy chế quản lý, sử dụng, tốn, tốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh Bình Dương Trường hợp Quốc hội Chính phủ tiếp tục cho phép nguồn thu phí sử dụng đường xe ô tô nộp vào ngân sách sử dụng nguồn Quỹ BTĐB hiệu quả, mục đích quy định - UBND tỉnh ban hành sách tạo điều kiện thuận lợi cho công ty sử dụng trang thiết bị đại, công nghệ vật liệu bảo trì đường - UBND tỉnh ban hành sách xây dựng hệ thống hạ tầng sử dụng tàu điện việc vận chuyển hàng hóa xây dựng cầu cảng, bến bãi, kho hàng để vận chuyển hàng hóa đường thủy, giảm bớt xe tải, xe container lưu thông tuyến đường tỉnh - UBND ban hành sách việc lưu thông xe tải từ 8T – 12T cấm không cho lưu thông tuyến đường nội ô tỉnh Các loại xe xe tải 12T lưu thông trục giao thơng tỉnh QL13, Mỹ phước – Tân Vạn đường tỉnh, cấm loại xe lưu thông đường tỉnh - Sở Giao thông vận tải đạo Ban tra giao thông vận tải tiến hành kiểm tra xử lý xe tải trọng lưu thông đường - Nhân Văn phòng Quỹ BTĐB tỉnh nằm biên chế công chức Sở Giao thông vận tải biên chế công chức UBND tỉnh - Sáp nhập Quỹ BTĐB tỉnh Ban an tồn giao thơng tỉnh thành 01 đơn vị trực thuộc UBND tỉnh - Xã hội hóa cơng tác bảo trì thơng qua đấu thầu, đặt hàng cung ứng sản phẩm dịch vụ cơng ích Áp dụng hợp đồng dựa chất lượng thực hiện, đồng thời nâng cao chất lượng công tác quản lý, giám sát thực hợp đồng bảo đảm công khai, minh bạch, hiệu quả, sử dụng mục đích nguồn vốn Quỹ BTĐB 98 3.3.2 Các giải pháp nâng cao lực máy đội ngũ cán quản lý Quỹ Bảo trì đường tỉnh - HĐQL Quỹ BTĐB tiếp tục đổi công tác quản lý, giám sát để nâng cao hiệu quản lý, giám sát đơn vị thực bảo trì Bổ sung thành viên HĐQL Quỹ BTĐB Chủ tịch Hiệp hội vận tải, Lãnh đạo Ban an tồn giao thơng tỉnh, … - Trong trình hoạt động quan quản lý Nhà nước có liên quan Sở Tài Chính, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Giao thơng vận tải, … đóng góp thêm ý kiến góp ý để công tác hoạt động Quỹ BTĐB tỉnh tốt hoàn thiện - Hiện nay, số tỉnh, thành phố nước Chủ tịch HĐQL Quỹ BTĐB Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Để thuận lợi công tác đạo quan, ban ngành chủ tịch HĐQL Quỹ BTĐB Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh - Văn phòng Quỹ BTĐB tỉnh tăng cường thêm nhân đáp ứng nhu cầu tham mưu, giúp việc cho HĐQL Quỹ BTĐB tỉnh, giám sát, kiểm tra đơn vị giao quản lý, sử dụng nguồn Quỹ BTĐB tỉnh đồng thời khơng ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ kiến thức chuyên môn - Hạn chế việc thay đổi thành viên HĐQL Quỹ BTĐB tỉnh - Nhân Ban quản lý dự án vốn Quỹ BTĐB tỉnh tuyển dụng có trình độ chun mơn lực công tác, chịu trách nhiệm trước công việc thực - Sáp nhập Quỹ BTĐB tỉnh Ban an tồn giao thơng tỉnh thành 01 đơn vị tham mưu, trực thuộc UBND tỉnh việc sử dụng nguồn Quỹ BTĐB tỉnh công tác đảm bảo an tồn giao thơng tỉnh - Đối với đơn vị giao quản lý, sử dụng nguồn vốn Quỹ BTĐB tỉnh (chủ đầu tư): Cán quản lý nhân viên phải thường xuyên học tập nâng cao kiến thức chuyên môn, lực công tác, đạo thường xuyên kiểm tra công tác thực giai đoạn đơn vị có liên quan 3.3.3 Các giải pháp tăng cường nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh Để tăng nguồn vốn Quỹ BTĐB thu thuế thu phí Thu thuế gây công xã hội chịu ảnh hưởng kinh tế, trị xã hội đối tượng người đóng thuế cho ngân sách Nhà nước, Ngân sách Nhà nước chi họ không 99 quyền định họ không sử dụng không muốn chi Thu phí gây cảm giác cho người bị thu bị cưỡng chế suy nghĩ người dân sử dụng đường trả tiền đối tượng người sử dụng đường Từ năm 2018 đến 2020 - Nguồn ngân sách Nhà nước cho Quỹ Địa phương ngân sách tỉnh cấp bổ sung: Nguồn ngân sách Trung ương, kiến nghị Chính phủ tăng nguồn phân bổ từ nguồn thu phí sử dụng đường xe ô tô cho địa phương Nguồn ngân sách tỉnh cấp bổ sung, kiến nghị UBND tỉnh bổ sung ngân sách tỉnh thực cơng tác bảo trì hàng năm tăng 10% - Đối với xe tải có tải trọng nặng tơ: Kiến nghị Chính phủ tăng tiền thuế mua để doanh nghiệp, cá nhân hạn chế nhập mua xe có tải trọng lớn, ô tô Tại mỏ than, đá, quặng, … khu vực có đường chuyên dùng riêng để xe tải có tải trọng nặng lưu thơng đặc thù công việc, khối lượng vận chuyển lớn ưu tiên không tăng thuế mua xe tải có tải trọng lớn khu vực Tăng tiền thu phí bảo trì đường xe tơ tham gia giao thông cao mức quy định Như vậy, giảm lượng xe tham gia giao thông, hạn chế tình trạng hư hỏng mặt đường xe có tải trọng nặng gây Khuyến khích người dân vận chuyển lại phương tiện công cộng - Sử dụng nguồn vốn Quỹ BTĐB tỉnh hiệu quả, mục đích quy định pháp luật: Các đơn vị giao quản lý, sử dụng nguồn vốn Quỹ BTĐB tỉnh xây dựng kế hoạch chi sát với thực tế, cơng trình bảo trì thiết kế phải phù hợp khối lượng; Văn phòng Quỹ BTĐB kiểm tra xây dựng kế hoạch chi theo thứ tự ưu tiên cơng trình cần thiết, cấp bách (khi nguồn vốn cịn thiếu cơng trình cịn lại thực việc đảm bảo an tồn giao thơng); Chủ đầu tư phải có lực quản lý kinh nghiệm công tác kiểm tra Đối với công trình có giá trị nhỏ, cơng tác định thầu quan trọng việc chủ đầu tư chọn đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn giám sát, thi cơng có lực, kinh nghiệm Đối với cơng trình có giá trị lớn, đơn vị tư vấn đấu thầu khơng móc ngoặc thơng thầu với đơn vị khác, lựa chọn nhà thầu có lực, kinh nghiệm; Tư vấn giám sát có lực kinh nghiệm có nhiều cán có trình độ chuyên môn, giữ vững ý kiến không bị đơn vị khác chi phối; Đơn vị thi công phải có lực, kinh 100 nghiệm thi cơng, trang thiết bị máy móc đầy đủ, đội ngũ cán kỹ thuật có kinh nghiệm, cơng nhân lao động lành nghề nguồn tài mạnh - Tăng cường cơng tác tiết giảm sau đấu thầu - Thu phí xe tô vào nội ô tỉnh - Cho thuê hạ tầng giao thơng, gồm: Cơng trình ngầm: Hệ thống cấp điện, cấp nước, nước thải, viễn thơng Cơng trình nổi: Bảng quảng cáo, cấp điện, viễn thông, cho thuê vỉa hè khu vực quy định, … - Tích cực kêu gọi nguồn vốn ODA nguồn vốn hợp pháp khác cho lĩnh vực bảo trì đường - Để có nguồn thu Quỹ BTĐB tỉnh lâu dài, UBND tỉnh cần có sách sau: + Mua lại Trạm thu phí địa bàn tỉnh + Ban hành sách việc lưu thơng loại xe địa bàn tỉnh loại xe tải tham gia giao thông tuyến QL13, đường Mỹ Phước – Tân Vạn, … để thu phí sử dụng đường xe theo quy định + Thu phí việc đỗ xe tơ đường + Tiếp tục hồn thiện vận tải hành khách công cộng + Thành lập đơn vị vận tải vận chuyển hàng hóa ngồi địa bàn tỉnh + Đối với đường xây dựng bến bãi, kho hàng đầu đường trục vào tỉnh dọc theo trục khu công nghiệp, đường thủy xây dựng cầu cảng, bến bãi, kho hàng để thực vận chuyển hàng hóa Hàng hóa sau đến tỉnh đơn vị vận tải bốc dỡ vận chuyển đến Khu công nghiệp, nhà máy, công ty để sử dụng vận chuyển hàng hóa tỉnh ngồi + Xây dựng hệ thống hạ tầng sử dụng tàu điện vận chuyển hành khách hàng hóa Từ năm 2021 đến 2025 Như từ việc sử dụng nguồn vốn Quỹ BTĐB hiệu mục đích (các khâu thực cơng trình đến cơng tác tiết giảm sau đấu thầu, …), cho thuê hạ tầng, nguồn thu phí sử dụng đường trạm thu phí địa bàn tỉnh phí vận tải hàng hóa đảm bảo 50% chi phí cho Quỹ BTĐB tỉnh thực cơng tác bảo trì 101 Từ năm 2026 sau Hạ tầng cho việc vận chuyển hàng hóa tàu điện xây dựng xong hoạt động bến bãi, kho hàng, cầu cảng vào ổn định Chi phí cho cơng tác vận chuyển đảm bảo cho nguồn Quỹ BTĐB tỉnh để thực cơng tác bảo trì Cơng tác bảo trì bớt khó khăn hạn chế xe tải loại xe khác tham gia giao thông địa bàn tỉnh Nguồn vốn Quỹ BTĐB dùng để trung tu, đại tu thực cải tạo tuyến đường bê tông nhựa với mặt đường chịu cường độ cao, vào ổn định thực tuyến đường cấp huyện để thực Chuyển dần sang lại vận chuyển phương tiện giao thông công cộng, giảm ô nhiễm môi trường Tiến đến việc bỏ trạm thu phí địa bàn tỉnh Bình Dương trở thành thành phố thơng minh theo chủ trương quyền tỉnh 3.3.4 Giải pháp thực cơng trình sử dụng nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh Để sử dụng nguồn vốn Quỹ BTĐB mục đích hiệu cơng trình phê duyệt, phù hợp với trình tự đầu tư xây dựng theo quy định Chi phí đầu tư xây dựng cơng trình phải tính đúng, tính đủ cho cơng trình, phù hợp với u cầu thiết kế, dẫn kỹ thuật điều kiện xây dựng: - Về phân cấp đầu tư: Cần quy định rõ trách nhiệm đơn vị giao quản lý, sử dụng nguồn vốn Quỹ BTĐB tỉnh để xảy tình trạng lãng phí, thất (Sở GTVT, UBND huyện, thị xã, thành phố giao quản lý đường tỉnh, Ban Thanh tra Giao thơng vận tải, Văn phịng Quỹ BTĐB) vi phạm quy định quản lý đầu tư xây dựng chịu trách nhiệm - Về quản lý tiến độ: Xây dựng chế độ báo cáo tháng báo cáo định kỳ theo quy định, nội dung báo cáo biện pháp xử lý cụ thể đơn vị không báo cáo theo quy định Để Quỹ BTĐB có báo cáo Quỹ BTĐB Trung ương Bộ Tài đề nghị cấp kinh phí từ ngân sách Nhà nước cho Quỹ BTĐB tỉnh đề nghị ngân sách tỉnh cấp bổ sung - Về quản lý chất lượng: Thành lập đoàn kiểm tra chất lượng cơng trình sử dụng nguồn vốn Quỹ BTĐB địa bàn tỉnh, xây dựng chế độ kiểm tra định kỳ, đột xuất nhằm đảm bảo chất lượng cơng trình địa bàn tỉnh 102 3.3.5 Giải pháp hoàn thiện Ban quản lý dự án vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh Sở Giao thơng vận tải tỉnh chủ đầu tư, Ban quản lý dự án vốn Quỹ BTĐB tỉnh đại diện chủ đầu tư nhân Ban quản lý dự án vốn Quỹ BTĐB nhân phòng Kết cấu hạ tầng giao thơng An tồn giao thơng kiêm nhiệm Tuy nhiên việc nhân đứng quan quản lý Nhà nước (Sở Giao thông vận tải ) đơn vị thực (Ban quản lý dự án vốn Quỹ BTĐB tỉnh) không hợp lý phù hợp nhân phải tập trung cho cơng tác chun mơn khơng có nhiều thời gian cho công tác bên Ban quản lý dự án vốn Quỹ BTĐB tỉnh Vì vậy, để Ban quản lý dự án vốn Quỹ BTĐB hoạt động hiệu công quản lý, sử dụng nguồn vốn Quỹ BTĐB tỉnh cần tuyển dụng nhân có trình độ chun mơn phù hợp với vị trí cơng tác từ nguồn kinh phí Ban quản lý dự án vốn Quỹ BTĐB Có nhân có thời gian cho cơng tác quản lý, kiểm tra hoạt động liên quan đến Ban quản lý dự án vốn Quỹ BTĐB tỉnh 3.3.6 Giải pháp giảm chi phí thực cơng trình sử dụng nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh - Đấu thầu rộng rãi xã hội hóa cơng trình Giá trị tiết giảm sau đấu thầu đưa vào nguồn vốn Quỹ BTĐB tỉnh để tiếp tục thực bảo trì cơng trình - Đối với việc tu, sửa chữa tuyến đường Lập dự toán nhu cầu sửa chữa, cho đấu thầu khoán thẳng cho đơn vị để thực giảm bớt số tiền tu, sửa chữa tuyến đường chia nhỏ tuyến đường thành gói thầu nhỏ để thực đấu thầu Tuyến đường A, công tác tu, sửa chữa hàng năm khoảng 20 tỷ đồng thực nhiều gói thầu, sau đấu thầu chi phí tiết giảm có khơng đáng kể so với giao khống cho 01 đơn vị thực khoảng 10 - 12 tỷ đồng đơn vị thi công đồng ý tốn theo chất lượng cơng trình Nếu nghiệm thu tốt đạt chất lượng đơn vị thi cơng toán hết theo giá trị hợp đồng (dù việc tu, sửa chữa giá trị không đến giá trị hợp đồng Số tiền đơn vị dùng để đưa vào hoạt động đơn vị nâng cao đời sống người lao động Nếu nghiệm thu mà cơng trình khơng đạt chất lượng, chủ đầu tư khơng phải toán hết số tiền theo hợp đồng cho đơn vị, đơn vị thi công bị phạt phải sửa chữa lại cơng trình 103 3.3.7 Các giải pháp công tác kiểm tra, giám sát Quỹ Bảo trì đường - Quỹ BTĐB có chế hoạt động riêng, đảm bảo cho việc chủ động linh hoạt cơng tác bảo trì đường bộ, đảm bảo minh bạch sở tham gia nhiều quan chủ lực quản lý nguồn vốn quản lý ngân sách chịu kiểm tra giám sát quan có thẩm quyền - Quỹ BTĐB phối hợp Sở Tài đơn vị có liên quan thường xuyên kiểm tra định kỳ, đột xuất đơn vị giao quản lý, sử dụng nguồn vốn Quỹ BTĐB (Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố), việc sử dụng hiệu quả, mục đích pháp luật nguồn vốn Quỹ BTĐB - UBND tỉnh đạo Thanh tra tỉnh tiến hành thực kiểm tra cơng trình xây dựng sử dụng nguồn vốn Quỹ BTĐB tỉnh 3.3.8 Các giải pháp ứng dụng công nghệ việc bảo trì đường - Ứng dụng cơng nghệ nhằm nâng cao suất lao động, đảm bảo chất lượng giảm thiểu khâu trung gian, giới hóa đại hóa cơng tác bảo trì đường bộ, tối ưu hóa việc sử dụng nguồn vốn - Khuyến khích doanh nghiệp tiếp tục đầu tư trang thiết bị mới, áp dụng công nghệ mới, vật liệu cơng tác bảo trì - Sử dụng phần mềm GovOne phục vụ tuần đường quản lý, bảo trì tuyến đường tỉnh Trong bảo dưỡng, sửa chữa mặt đường - Sử dụng phụ gia HRB để gia cố tăng cường độ móng, mặt đường đất - Áp dụng rộng rãi công nghệ Wirtgen (Đức), Hall-Brother (Mỹ); SaKai (Nhật Bản) việc cào bóc tái sinh nguội chỗ với, cơng nghệ cào bóc tái chế nguội đánh giá có nhiều ưu điểm áp dụng rộng rãi tuyến đường - Sử dụng Microsurfacing phủ mỏng mặt đường có tác dụng tăng độ bền mặt đường, tái tạo lại bề mặt, làm kín, chống thấm ngăn nước xâm nhập vào kết cấu mặt đường, nâng cao độ nhám sức kháng trượt mặt đường, sửa chữa khuyết tật bề mặt; có tác dụng làm lớp hao mịn bảo vệ mặt đường giảm q trình oxy hóa già hóa, 104 - Vá ổ gà mặt đường bê tông nhựa trám vá vết nứt mặt đường vật liệu Jica tài trợ Sử dụng vật liệu Carbon core, TL2000, nhũ tương nhựa đường axit sử dụng sửa chữa đảm bảo giao thông, phù hợp thời tiết ẩm ướt, - Sử dụng số phụ gia đặc biệt SBS, TPP, để sửa chữa vệt hằn lún bánh xe nhựa đường cải tiến Trong bảo dưỡng, sửa chữa cầu - Sử dụng màng chống thấm Fresh Coat, vật liệu chèn khe Seoseal, để sửa chữa chống thấm mặt cầu theo công nghệ vật liệu Nhật Bản - Trong sửa chữa đảm bảo giao thông khẩn cấp, sửa chữa gia cường cho cầu có dấu hiệu hư hỏng để chống xuống cấp, tăng cường khả chịu lực đảm bảo an tồn khai thác Ứng dụng hiệu cơng nghệ gia cường dầm cầu bê tông cốt thép vật liệu composite (Vật liệu composite sử dụng để sửa chữa, tăng cường kết cấu ba dạng: Dạng vải dệt, dạng tấm, dạng thanh) - Sử dụng vữa V-mac sản xuất nước để trám vá vết nứt bê tông (giá thành rẻ nửa so với nhập khẩu) để thay vữa nhập có giá thành cao, tự chủ nguồn vật liệu; Sử dụng vật liệu Asphalt đàn hồi để sửa chữa khe co giãn cầu (khe co giãn FEBA) Một số công nghệ mới, vật liệu cho hệ thống báo hiệu đường an tồn giao thơng - Các trang thiết bị an tồn giao thơng đại theo cơng nghệ vật liệu Nhật Bản (Tiêu phản quang; Mũi tên dẫn hướng đường cong đèn LED sử dụng lượng mặt trời) - Áp dụng thử nghiệm sơn nhiệt dẻo hiệu cao có khả phản quang mặt đường bị ướt - Áp dụng thử nghiệm hàng rào hộ lan tơn sóng kiểu có cột hình chữ Z theo cơng nghệ Úc - Áp dụng thử nghiệm hệ thống bảo vệ ổn định mái dốc lưới thép cường độ cao theo công nghệ vật liệu hãng GeoBrugg (Thụy Sỹ) 3.3.9 Giải pháp công tác tuyên truyền Quỹ Bảo trì đường tỉnh - Tiếp tục tuyên truyền hoạt động thu – chi Quỹ Bảo trì đường đến đơn vị, chủ phương tiện nộp phí sử dụng đường địa bàn tỉnh 105 - Tuyên truyền báo đài Quỹ BTĐB việc bảo trì tuyến đường để người dân doanh nghiệp thấy hiệu việc bảo trì đường tiết kiệm chi phí xã hội lớn nâng cao tốc độ, rút ngắn thời gian hành trình, giảm giá thành vận tải chi phí lại, nâng cao chất lượng độ tin cậy hệ thống giao thông đường bộ, cải thiện khả lưu thông khu vực dân cư khu vực phát triển, nâng cao khả tiếp cận thị trường, dịch vụ xã hội, tăng khả an toàn, giảm bớt ách tắc tai nạn giao thông tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương nước, đảm bảo củng cố an ninh quốc phòng giai đoạn - Thực việc cắm biển báo sau bảo trì cơng trình sử dụng nguồn vốn Quỹ BTĐB tỉnh, để người dân thấy hiệu nguồn vốn Quỹ BTĐB việc đảm bảo an tồn giao thơng, tạo thuận lợi cho việc lại người dân 3.3.10 Các giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin Quỹ Bảo trì đường tỉnh đến kết cấu hạ tầng giao thơng, đảm bảo TĨM TẮT CHƯƠNG Qua nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý Quỹ Bảo trì đường địa bàn tỉnh Bình Dương, từ đưa mục tiêu, kế hoạch, phương hướng Quỹ Bảo trì đường tỉnh Chương đưa giải pháp tăng cường công tác quản lý Quỹ Bảo trì đường địa bàn tỉnh Bình Dương Các giải pháp chế, sách cơng tác quản lý, nâng cao lực máy đội ngũ cán quản lý, tăng cường nguồn vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh, thực cơng trình, hồn thiện Ban quản lý dự án vốn Quỹ Bảo trì đường tỉnh, giảm chi phí thực cơng trình, kiểm tra giám sát, ứng dụng công nghệ mới, công tác tuyên truyền, ứng dụng công nghệ, 106 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong năm qua, Quỹ Bảo trì đường ln Nhà nước quan tâm Quỹ BTĐB tiết kiệm chi phí xã hội lớn cụ thể nâng cao tốc độ, rút ngắn thời gian hành trình, giảm giá thành vận tải chi phí lại, nâng cao chất lượng độ tin cậy hệ thống giao thông đường bộ, cải thiện khả lưu thông khu vực dân cư khu vực phát triển, tăng khả an toàn, giảm bớt ách tắc tai nạn giao thông tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương nước, đảm bảo củng cố an ninh quốc phòng giai đoạn Với đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý Quỹ Bảo trì đường địa bàn tỉnh Bình Dương”, đề cập đến số nội dung sau: - Hệ thống hóa lý luận chung Quỹ Bảo trì đường - Đề cập đến khái niệm Quỹ Bảo trì đường sở nghiên cứu văn pháp lý hành Nhà nước để thấy tầm quan trọng cần thiết Quỹ Bảo trì đường việc bảo trì hệ thống đường - Đề tài tập trung vào đánh giá thực trạng cơng tác quản lý Quỹ Bảo trì đường địa bàn tỉnh Bình Dương, tìm hạn chế ngun nhân hạn chế cơng tác quản lý Quỹ Bảo trì đường tỉnh Bình Dương văn pháp lý, máy quản lý Quỹ BTĐB tỉnh, công tác lập kế hoạch nguồn vốn Quỹ BTĐB tỉnh, nguồn vốn cơng tác tốn, tốn Quỹ BTĐB, cơng tác thực cơng trình sử dụng nguồn vốn Quỹ BTĐB công tác kiểm tra, từ thấy vấn đề cần có giải pháp để hồn thiện cơng tác quản lý Quỹ Bảo trì đường địa bàn tỉnh Bình Dương - Từ giải pháp góp phần vào hồn thiện cơng tác quản lý Quỹ Bảo trì đường địa bàn tỉnh Bình Dương thời gian tới chế sách cơng tác quản lý Quỹ BTĐB tỉnh, nâng cao lực máy đội ngũ cán quản lý Quỹ BTĐB tỉnh, giải pháp tăng cường nguồn vốn, giải pháp thực cơng trình sử dụng nguồn vốn Quỹ BTĐB tỉnh, giải pháp hoàn thiện Ban quản lý dự án vốn Quỹ BTĐB tỉnh, giảm chi phí thực cơng trình sử dụng nguồn vốn Quỹ BTĐB tỉnh, công tác kiểm tra, giám sát, ứng dụng công nghệ việc 107 bảo trì đường bộ, cơng tác tun truyền Quỹ BTĐB tỉnh ứng dụng công nghệ thông tin Quỹ BTĐB tỉnh Kiến nghị - Để phù hợp với quy định hành Luật Giao thông đường số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Quốc hội, Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13/3/2012 Chính phủ Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 Chính phủ Kiến nghị Quỹ BTĐB Trung ương tham mưu Chính phủ sửa đổi số nội dung Luật phí, lệ phí số 97/2015/QH13 ngày 25/11/2015 Quốc hội, Nghị số 27/2016/QH14 ngày 11/11/2016 Quốc hội, Thông tư số 293/2016/TTBTC ngày 15/11/2016 Thông tư số 60/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 Bộ Tài cho phù hợp để để nguồn Quỹ BTĐB nằm ngân sách, chi ngân sách quản lý theo ngân sách để việc sử dụng nguồn Quỹ BTĐB Trung ương Quỹ BTĐB Địa phương thuận lợi, đạt hiệu - Kiến nghị Quỹ BTĐB Trung ương tham mưu Chính phủ sửa đổi Khoản Điều Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13/3/2012 “Phí sử dụng đường thu ô tô phân chia cho Quỹ Trung ương 65%, cho Quỹ Địa phương 35%” thành thành “Phí sử dụng đường thu ô tô phân chia cho Quỹ Trung ương 65%, cho Quỹ Địa phương 35% (hoặc > 35%) số phí thu được” - Kiến nghị Quỹ BTĐB Trung ương tham mưu Chính phủ phụ lục số 01 ban hành kèm theo Luật phí lệ phí số 97/2015/QH13 ngày 25/11/2015 Quốc hội, đề nghị bỏ mục V/1/1.1 phí sử dụng đường thuộc danh mục phí khỏi danh mục loại phí phải nộp vào ngân sách Trường hợp chưa sửa áp dụng Khoản Điều Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23/8/2016 hướng dẫn thi hành số điều Luật phí lệ phí “trừ trường hợp Chính phủ có quy định khác thực theo quy định Chính phủ” - Kiến nghị Chính phủ chuyển nguồn xử phạt xe vi phạm giao thông vào nguồn vốn Quỹ BTĐB - Kiến nghị Quỹ BTĐB Trung ương tham mưu cho Chính phủ tăng tiền xử phạt xe vượt tải trọng 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giao thông vận tải (12/12/2013), Thông tư số 52/2013/TT-BGTVT Quy định quản lý, khai thác bảo trì cơng trình đường Bộ Tài Bộ Giao thông vận tải (27/12/2012), Thông tư số 230/2012/TTLT-BTC-BGTVT việc Hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng, tốn, tốn Quỹ Bảo trì đường Bộ Tài (15/11/2016), Thơng tư số 293/2016/TT-BTC việc Quy định mức thu, chế độ thu, nộp, miễn, quản lý sử dụng phí sử dụng đường Bộ Tài (15/6/2017), Thơng tư số 60/2017/TT-BTC Hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng toán toán kinh phí quản lý, bảo trì đường Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (13/3/2012), Nghị định số 18/2012/NĐ-CP Quỹ Bảo trì đường Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (30/5/2014), Nghị định số 56/2014/NĐ-CP việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2012 Quỹ Bảo trì đường Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (20/4/2016), Nghị định số 28/2016/NĐ-CP việc sửa đổi số điều Nghị định số 56/2014/NĐ-CP ngày 30/5/2014 Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2012 Quỹ Bảo trì đường Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (23/8/2016), Nghị định số 120/2016/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật phí lệ phí Nghiêm Văn Dĩnh (2000), Bài giảng kinh tế xây dựng cơng trình giao thông, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội 10 Nghiêm Văn Dĩnh, Nguyễn Tài Cảnh, Lê Minh Cần, Lê Thanh Lan, Đặng Thị Xuân Mai, Nguyễn Quỳnh Sang, Nguyễn Thị Thìn (2006), Kinh tế xây dựng cơng trình giao thơng, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội 11 Bùi Mạnh Hùng (2008), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 109 12 Bùi Mạnh Hùng (chủ biên) (2010), Giáo trình Kinh tế xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội 13 Đặng Thị Xuân Mai (2008), Giáo trình định lượng hoạt động kinh tế Doanh nghiệp xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội 14 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật giao thông đường số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Quốc hội 15 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật ngân sách Nhà nước 16 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (25/11/2015), Luật phí lệ phí số 97/2015/QH13 ngày 25/11/2015 17 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (11/11/2016), Nghị số 27/2016/QH14 ngày 11/11/2016 Quốc hội 18 Bùi Ngọc Toàn (2012), Quản lý dự án xây dựng lập thẩm định dự án, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 19 Vũ Công Tuấn (2002), Thẩm định dự án đầu tư, Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh 20 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (2013), Quy hoạch tổng thể Giao thông vận tải tỉnh Bình Dương đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương (23/12/2015), Quyết định số 63/2015/QĐUBND ngày 23/12/2015