Hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại ban quản lý phát triển khu đô thị mới tỉnh đăk nông,luận văn thạc sỹ kinh tế xây dựng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIAO THƠNG VẬN TẢI TRẦN N ỌC DUY N HỒN THIỆN CÔN XÂY DỰN CÔN TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KHU ĐƠ THỊ MỚI – TỈNH ĐĂK NÔN LU N VĂN THẠC S KINH T CHUY N N ÀNH: KINH T XÂY DỰN Mã số: 60.58.03.02.01 CÁN BỘ HƢỚN DẪN: VCC.P S.TS PHẠM VĂN VẠN TP HCM – 2014 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VI T TẮT DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢN BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LU N VỀ ĐẦU TƢ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰN CƠN TRÌNH 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƢ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1.1 K ệ ủ ầ ƣ 1.1.2 P ộ ầ ƣ 1.1.3 Mụ ủ ầ ƣ 1.1.4 C ì ứ ầ ƣ 11 1.1.5 Q ì ầ ƣ 12 1.2 DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TR NH 13 1.2.1 K ệ ự ầ ƣ xây dự ì 13 1.2.2 V ủ ự ầ ƣ 14 1.2.3 Nộ ƣ ủ ự ầ ƣ xây dự ì 15 1.3 QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TR NH 20 1.3.1 K ệ , , ể ự ầ ế ủ ự 20 1.3.2 Ý ủ ầ ƣx y ự ì 22 1.3.3 N ệ ụ ủ ầ ƣx y ự ì 24 1.4 NỘI DUNG CỦA QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG 27 1.4.1 Q ố ự 27 1.4.2 Q ố ự 27 1.4.3 L ự ự 27 1.4.4 Q e kỳ ủ ự 29 1.5 CÁC CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 30 1.5.1 C ì ứ ự ầ ƣ x y ự ƣớ ệ y 30 1.5.2 C ủ ể ì ự ầ ƣ x y ự 34 1.5.3 Thự ự ầ ƣ x y ự nƣớ ệ y 37 KẾT LUẬN CHƢƠNG 38 CHƢƠN THỰC TRẠN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰN CÔN TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KHU ĐƠ THỊ MỚI – TỈNH ĐĂK NÔN 39 2.1 GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ BAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KHU ĐÔ THỊ MỚI – TỈNH ĐĂK NÔNG 39 2.1.1 Vị í, y ắ ộ 39 2.1.2 C ứ ă , ệ ụ yề 40 2.1.3 Cơ ấ ổ ứ y 44 2.1.4 C ứ ă ệ ụ p ậ 45 2.1.4.1 Giám đốc 45 2.1.4.7 Phó giám đốc 46 2.1.4.3 Phịng hành - Tổng hợp 47 2.1.4.4 Phòng Hạ tầng đô thị 49 2.1.4.5 Phịng đền bù giải phóng mặt 50 2.1.4.6 Phòng Kế hoạch đầu tư 50 2.1.4.7 Phòng tư vấn đầu tư Xây dựng 51 2.2 THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TR NH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐĂK NÔNG (GIAI ĐOẠN TỪ 2004 – 2014) 52 2.3 THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KHU ĐÔ THỊ MỚI – TỈNH ĐĂK NÔNG 56 2.3.1 T ố k ự B Q L P T ể K Đ T ị Mớ – Tỉ Đăk N ự ệ 10 ă (2004 – 2014) 56 2.3.2 T ự ộ QLDA ẩ bị ự 59 2.3.3 T ự ộ QLDA ự ệ ầ ƣ 64 2.3.4 T ự ộ QLDA kế ú x y ự ƣa công trình vào khai thác 82 2.4 NHỮNG TỒN TẠI, KHÓ KHĂN TRONG QUÁ TR NH QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TR NH TẠI BAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KHU ĐÔ THỊ MỚI 87 2.4.1 N ữ ,k ók ă ủ ụ í ă b p p 87 2.4.2 N ữ ,k ók ă ì ộ, ă ự y ủ B p ể K Đ T ị Mớ 87 2.4.3 N ữ , k ó k ă k 88 KẾT LUẬN CHƢƠNG 89 CHƢƠN 3: NÂN CAO NĂN LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰN CÔN TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KHU ĐƠ THỊ MỚI – TỈNH ĐĂK NÔN 91 3.1 ĐỊNH HƢỚNG ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TR NH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐĂK NÔNG ĐẾN NĂM 2020 91 3.1.1 Q ể ụ p ể 91 3.1.2 Phƣơng hƣớ p ể ế ă 2020 92 3.2 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN CỦA BAN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN KHU ĐÔ THỊ MỚI 98 3.3 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TR NH 99 3.3.1 H ệ k ập, ẩ ị ự ầ ƣ p yệ ế kế kỹ ậ – ổ ứ ầ ƣ 100 3.3.2 H ệ ì ự ệ ự 101 3.3.3 H ệ ì kế ú ự 108 3.4 GIẢI PHÁP VỀ ĐỔI MỚI, CẢI CÁCH VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 109 2.1.2 Đổ ề ổ ứ 109 3.4.2 Đ p ể ự 110 Kế ậ ƣơng 3: 112 KẾT LUẬN CHUNG 113 T ệ k 115 DANH MỤC CÁC CHỮ VI T TẮT CĐT : C ủ ầ ƣ QLDA : Q ự UBND : Ủy B ODA : Vố PDA : P ƣơ N D ỗ ợp ể p p ộ í bế ứ DANH MỤC CÁC HÌNH, BẢN Nội dung Tên Hình 1.1 C Hình 1.2 C Hình 1.3 M Hình 1.4 Mơ hình th Hình 1.5 C Hình 2.1 Sơ ổ ì ự ự ì ủ T ố ự Q L P 2.4 10 ă B 2.5 T ể K 2.6 Tổ 2.7 Tổ Đ T ị Mớ ầ ự ự ầ ỉ 53 Q Đăk N ấ p í ự ự 57 ấ ự Q L Đăk N ự ệ 60 ƣ B Q ệ 66 L Đăk N ự ự ó ầ ủ ộ ố ự ó ầ ủ ộ ố ự ầ ệ ệ B ậ – ổ ệ c ệ ƣ mà B ƣ Đ T ị Mớ – Tỉ ộ y ị b 45 ƣ ợp ế ụ ầ Đ T ị Mớ – Tỉ ế kế kỹ Đ ệ x y ự ự ệ ập ợp Tổ ế 34 (2004 -2014) ợp kế T ể K ự ì ợp kế ự B ƣx y ự Đ T ị Mớ – Tỉ 10 ă ự B ầ (2004 -2014) ự T ể K P 33 T ể K bể ệ ập ự B 31 ự ự k Tổ P 29 ự ứ B ệ 2.3 ự ƣ ấ k L P B ủ 17 Đăk N 2.1: T ố 2.2 Trang ƣx y ự ể Đăk N B ầ ập b – Tỉ B BIỂU ầ ã ƣ ộp b ụ yế ă , ƣ p ứ ầ 72 78 2005 yệ 84 yế B 2.8 D ụ ự 2013 – 2020 ủ ỉ ƣ Đăk N ƣ 96 PHẦN MỞ ĐẦU a Tính cấp thiết đề tài Tỉ Đăk N ƣợ ập Đăk Lăk), b ƣ ậy ỉ ớ ậ ế yN ầ kỹ ậ Mớ – ỉ yế Nƣớ ã ấ ấ ầ kỹ ă p ệ ể K ụ ự y ệ ậ ầ ă ề ế y ể óp ụ N ữ kế , ề QLDA CĐT Để p ầ , ì Ban ó bệ p p ấ ƣợ ƣ ụ Đăk N ƣớ ằ ầ ấ Đ T ị Nƣớ Đăk N ấ, ụ ể K UBND ỉ ố ộ p ầ ậ ấp, N kỹ ập Đ T ị Mớ – ỉ ỉ ƣx y ự ầ ệ p UBND ỉ ầ ộ ị ƣợ Đăk N Đ T ị Mớ – ỉ ệ ể K ị b ể , UBND ỉ ì ƣp B p ƣớ C ủ ị ƣx y ự ứ í ấ, ậy, k ầ ớ, ậ B ệ ì , ữ QLDA x y ự D ệ ộ ộ ỉ ề ậ ố p ế ỉ Đăk N y ế ề ỉ 10 ă Vì ề k ók ă ề ị ầ ƣợ ấ ọ ậ ệ CĐT ã ì ập ị b y 01 01 2004 ( ƣợ ệ D ậy, ã ự ó b Mục tiêu nghiên cứu đề tài N ậ ứ ự ƣợ ầ ì T ự ầ ọ ứ ƣx y ự x y ự ì ì Nơng L ậ ă ƣx y ự ủ ệ p B ố í p ềx ấ ộ ố ì B ó ầ ề ầ ƣ, ự ƣx y ự ầ ể K Đ T ị Mớ – ỉ ệ ự p p p ậ ự ể K ƣ Đăk ầ Đ T ị Mớ – ỉ Đăk Nông c Đối tượng nghiên cứu Đố ƣợ mà B ứ p ộ QLDA ủ ể K ậ ă ự Đ T ị Mớ – ỉ ẩ bị ầ ƣ, ầ ƣx y ự Đăk N ự ệ ì Đ ự kế ú ự ƣ ì k k ụ ì ủ B C ủ p ể K xe ể x ộ ố QLDA Đ T ị Mớ – ỉ ,k ók ă p ệp ụ Đăk N d Phạm vi nghiên cứu N p ứ ể K QLDA ầ Đ T ị Mớ – ỉ ƣx y ự Đăk N ì ă B 2004 ế ă 2013 e Phương pháp nghiên cứu Sử ụ p ƣơ p ƣơ p p p p ố k ,p ể ự ệ y ậ í , ổ ợp, kế ợp ủ ậ ă f Kết cấu luận văn N ă p ầ ƣợ ì b y C ƣơ 1: Cơ C ƣơ 2: T ự p C ƣơ ể K ậ ề ầ ệ ƣ ự ă ể K ậ , k , kế ấ í ƣơ : Đ T ị Mớ – ỉ 3: N p ầ , kế ự ầ ầ ƣx y ự ƣx y ự ì ì B Đăk N ự Đ T ị Mớ – ỉ ự ầ Đăk N ƣx y ự ì Ban CHƢƠN 1: CƠ SỞ LÝ LU N VỀ ĐẦU TƢ VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰN CÔN TRÌNH 1.1 CƠ SỞ LÝ LU N VỀ ĐẦU TƢ VÀ DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰN 1.1.1 K CÔN i ni TRÌNH v v i tr ủ ầu tƣ a Khái ni m đ u tư Có nhiều khái niệm ầ ƣ, - Theo quan điểm kinh tế: Đầ y ểm khác nhau: ƣ ệc bỏ vố dự trữ cho s n xuấ , k ì kh ă ầ C ƣ y ều kiệ ú ƣ ƣợc l i chủ ầ vố , ủ trang tr ẩy phát triển mộ p í s n nhằm mụ ƣ ƣ ẽ nhậ ƣợc t o nên ố ƣợ ột chuỗ ó ộng chi tiền chủ ƣợc chuỗi thu tiề ể mb ó ã - Theo góc độ quản lý: Đầ cấ n cố ị ều chu kỳ s n xuất nhau, có - Theo quan điểm t i ch nh Đầ ầ ể t o nên tiềm lự ƣ í ì n lý tổng hợp k , ời Đầu tư theo nghĩa rộng hiểu trình bỏ vốn (bao gồm tiền, nguồn lực, cơng nghệ) để đạt mục đ ch hay tập hợp mục đ ch định n o Mục tiêu cầ ƣợc củ trị, ă ó ,k ế, xã hộ y ũ Hiện có nhiều khái niệm ầ ƣ ầ ể ƣ ó ộng kinh tế, ầ chất kinh tế Đó ì ỗ lợi nhuậ Đ y ƣợ xe nhằ ầ ƣ ƣ ƣ ƣợc biểu cụ thể b n b n chấ ịch vụ nhằm mụ b n ho ầ ộ ƣợng vốn nhấ ƣợc mộ ƣợng lớ ƣ bỏ vốn (tiền, nhân lực, nguyên vật liệu, cơng ộng kinh tế khơng có khái niệ hiể o ểm khác nhau, t ộng s n xuấ , k nghệ ) ục tiêu ụ ực khác l i có cách nhìn nhận khơng giống ầ Trong ho ể ƣk ị ộ ầ ƣ T í t ì ợi nhuậ N ƣ ậy, ì ột kho ng thời gian nhấ ộng kinh tế ịnh ộ Các ho ầ ƣ ó ộ ầ ƣ bỏ vố Tóm l ầ ƣ (với ho ể gọ ộng s n xuất kinh doanh ể ă ực s n xuất c chấ ƣợ số ƣợng) tế, xã hộ ể ịnh gọ p ƣơ ệ ầ ƣ ƣ x y ự ể ƣợc mụ ộ ho ầ ầ ộ ể chuyển vố ƣ Mụ ă b Ở í í ho x y ự y x y ự ƣ Q ì ƣ ƣ ơb ột ƣợc kết qu thơng qua việc , y ó k ƣ ƣới d ng tiền tệ ộng xây dự n cố ƣợ ầ ế k n cố ị ầ ực kinh ƣới hình thức khác ƣ bỏ vố ƣ t ộ ực cách tiế ầ ộng chủ ầ ho bỏ vố ƣợc lợ í ộ Ho ì ơb ƣợ ực s n xuất ho c phục vụ phù hợp với mụ í n phục vụ mụ í ầ n có ƣ b Vai tr đ u tư ỏi ph i mở rộng quy mơ Trong q trình phát triển xã hộ ă s n xuất nhằm tho mãn nhu cầu không ngừ Để pứ ƣợc nhu cầ luôn cần b ó ề vật chấ ần ì vật chất kỹ thuật củ ắp k ện mở rộng thông qua ho ộ ế ầ yế ịnh b n Ho ộ ầ ƣ b n có vai trị quan trọ , ó ến quy mơ xây dự ố kinh tế quố 1.1.2 P Có ể ệ ộ phát triể n ề i ế t ộng ầu tƣ p ệ k vật chất, kỹ thuật củ k , y ộ ụ í ứ a Th o g c đ s n uất inh oanh ngư i ta thư ng ph n th o tiêu thức sau -P e ộ -P e ụ k ầ ế ƣ -P e ứ ộ ủ ủ ầ ƣ b : ố ƣợ ầ ƣ  Phân oại theo nội dung inh tế T e ộ k ế ì ầ ƣ ƣợ - Đầu tư c bản: N ằ ị ủ ứ ệp x y ự ủ ầ , ầ ệ, b ề k ƣ yề , bằ ệ ỏ, ụ , y ậ ệp ề ự ệ ểp ụ ầ ƣ ế bị, xƣở ố x ấ ó ị x ấ k ủ ụ ệ x ấ k ƣ ệ ì ế ộ , ó ì ụ ề k ƣợ ố ệ b - Đầu tư v o ực ượng ao động N ằ ƣợ ủ ế , ó y ệ ố y p ịp ệ ế ắ - Đầu tư v o t i sản ưu động N ằ ƣợ ộ í yể ă ề ộ, ấ ƣợ ố ƣớ , y  Phân oại theo mục ti u đầu tư ì The ứ y ì ầ - Đầu tư chiến ược L ố ì p ẩ , p ẩ ì ì ằ ộ ƣợ ƣ ể ị ằ ầ y Q ố ó í y ổ ƣ ểx y ự y ƣ x ấ í ấ ề k ế ậ ,k - Đầu tư b n L p ầ ộ ố ị ƣ ỏ y ổ ơb ƣ ứ - Đầu tư thay L ệ ữ : ấ ế , Đ y ă x ấ k - Đầu tư m rộng L ộ ầ ƣ ƣợ ầ y ị ủ ộ ế ố ộ ầ y ó , ế bị, k ă ƣ x ấ k x ấ ằ ă ố ƣ ể ắ y ệ ị ƣờ p ấp ộ ó , ế bị, ụ ã bị ệp 102 ầ ể ầ ự ƣ ệ ă ự ự ầ ƣờ ƣ, ệ bằ ọ ấ ủ ị ự ệ ầ ẫ ƣ ãp ó ềx ấ ộ ố ầ ề bấ ợp ƣơ 2p ƣợ ề p p : ẽ ủ ƣợ ự p í ầ ấ ấ ế ƣợ ữ í ủ ệ ầ , ó Tuy óp p ầ ầ T ự ữ ự ệ ƣ, ự ệ ậ ỉ kịp ờ.T Đối với Nhà nước - Cầ e ƣớ ổ y ị C ủ ầ ầ ƣ xe y -Vệ ựp ầ ữ ầ ủ b - Đơ ủ ụ Đ ự ẫ ụ ầ , í T ể K ủ ụ ầ , kế ấ ề ấ ứ ổ ềx ấ ẩ í Đ T ị Mớ – Tỉ ể ó ể ể k ầ T y ì ớ ầ y ỏ kỹ ó p p ụ ấ ; ứ ấ , ấ ầ b ấ y Để ủ ụ ắ ậ ọ , ệ ầ ó , xử p p ủ ụ ữ , ề b ế ộ ì ề ầ ầ : kế ƣờ ấ ấ ấ Đăk N ấ ộ ộ ƣợ ề ầ Trong cơng ế x y ự ó ủ ƣợ ệ , ầ ệ ầ ể ểx y ự ủ UBND ỉ - P ậ b p ứ ƣợ kỹ ầ ƣớ ự ệ ộ ề ố ệ , ă ,bệ p p ổ ể ự L P ấ bệ k ự ềk ậ ủ ụ Q UBND ỉ ề p pứ ầ x y ắp ầ ó y, B ự ề ế ụ ầ , ầ ó ă b p p ệ ộ p p kỹ ƣớ ủ ứ ệ x y ự -N ẩ ẩ ợp p ƣơ x ề bằ ề e e ể ệ ệ 103 Đối với BQLDA -K yể ể ự ọ - Mộ ộ ọ ƣ ấ ự ƣợ ị ƣ ấ ữ k í bằ , ầy ấ ề gi ụ ấ ầ ì ấ ứ ợp B ầ ứ ấ ầ ƣợ ệ B ầ í ệ x ầ ềk ự ị ể ể ế p ổ ứ b ế D ệ ổ ấ y ầ ƣ ấ ó ầ ó ó y kỹ ƣỡ ể ể ă ệ xử kịp ộ ứ ợp ụ xử T ƣờ ết hợp đ ng k kế ó p ể p kể b yề ệ ề k ợp , ự ề k k x y ể ợp ệ ƣ ệ ụ ủ k ự ệ ợp , ự ì Ban b T ợp , ứ xử p ệ ợp ợp k ể ó ữ Để ị ợ b ề k ứ y ị óbệ p p ụ ế k ợp ậ ụ , ổ ứ ƣ ấ ế ộ í ợp k ố ƣợ p ì Đ y y , ƣợ p p ụ ầ p ụ ũ k ầ ứ ệ ể ể x xử p ầ p N ủ ế ề k Cầ p ị oàn thi n soạn th o b ề k yế ệ ủ , ầ ệ ƣờ ầ ố ấ p Để ă ấ ộ ệ c yế ầ ự ,k b p ẩ k p ứ ủ ă x ộ ố ƣờ ộ í ƣ ƣở ệ ấ ọ ƣờ -T ệ ứ ợp ẫ ợp ƣ y ị F ầ p ụ p ì ứ xử – Hợp k ầy ủ ộ ã ƣợ 104 ồn thi n cơng tác qu n l tiến đ d Tế ủ ộ ự ự ủ ộ k ễ ú c khâu ầ p ỉ kế óbệ p p ể ấ ự ủ p ó ự bằ , ổ ứ x y ự ì Để b ự ế p ự ệ ầ - Th b ấ k ƣợ ề ề ộ ự ự í ậ ế ộ ự D ó ệ ộ k ƣở ự ú ƣơ ƣ kế ế ởb k ầ ú í ự ộ ủ ó ệ ợp bị ậ ( kế (k ầy ủ Q ệ ệ ể ỉ ầ ự yế y ắ ể ự yế ú y ã ủ ể , k p Đăk ệ ó,k ủ ấ ệ ì ộ) Đ T ị Mớ – Tỉ ự ữ ấ.T ố ủ T ể K ố ệ ấp p e kế L P p ế QLDA: kể p ủ, ú p í ề y ủ - Th ba Cầ ự yế ì ự ó ựp ố ợp ấ ẽ, ó ệ ệ bằ ộ k í ứ x bằ yk ók ă ộ ủ ự ầ x y ởb ị p ƣơ ểx ể QLDA ị ề b ì p ó ƣờ ƣở kh ế k ệ ọ ế - Cuối B ó ệ QLDA - Th UBND ỉ p ƣợ ọ ễ y ầ ấ ƣợ ế ƣớ , kịp ệ ộ ủ ỉ ầ ì ẽ ệ ó ó ế ố x y ộ ế ủ yế bị ầ - Th hai Về p í B ƣờ ƣở ì ) ố kịp Nông p ộ) N ƣ ãp ệ ềp í ấp p ợp bở ế ự ấ ổ ( ậ b k B ầ í án ữ y ổ Q L P í T ể K ế ƣợ Đ T ị Mớ – Tỉ Đăk N ũ ế 105 ƣ ổ ề ổ phó Đồ ứ ể ố ị ƣ QLDA ó ầ ấ ắ ệ ự ƣx y ự ệ p í ủ ơb ấ y bị ũ ó ự ệ Đ T ị Mớ – Tỉ p ệ ề k ấ k í y ự bằ Q ề bị ộ p í ự ế L P D p ầ p í ủ p ó B ố k ấ T ể K kế b ậy ể p í ỉởk p í ấ ƣợ x ự bổ ì ấ.S ế kế, ệ ỉ ầ ó - T ƣớ ƣợ ề p ố ự ầ x án ọ ề T ự ế Đăk N ề ộ ứ ề yế ợp ệ ƣẩ p ố bở ấ ầ ầ ự UBND ỉ UBND ỉ e Hồn thi n cơng tác qu n l chi phí Q ụ ủ k ế kế p k ố ƣợ ệ ủ b ự ể óx ự ị k p í xác -T ữ p ó ề k ók ă b ó ầ k ề í ƣợ p íb k ầ í ụ ự ệ ƣợ ề p í ú ók ế x , ự ự ệ p ề ề b ế ậ bằ ỉ , bổ p ó ế ề kệ ỉ p p ó ề í x y p í ẽ -M k ị ự ế ộ bể p ó x ầ T ế b ệ x bằ ì ợ bằ ầ ệ x ị hi ì ự ệ p í ế ộ ủ ộ ủ ự ự ó ố óp p ầ ệ úp ậ ế ệ p í b - Để ó ă ự p í ƣợ ƣợ b b có k ự ệ ệ ố ìB ầ bố í y 106 oàn thi n công tác qu n l chất lượng cơng trình h u f nghi m thu Để ấ ƣợ p ƣơ b ế kế, p ƣơ p ợp ấ ƣợ ệ - Lự ọ ầ ự ì ộ - Cầ ệ ì ế Để y ừk ập ự p p ề kỹ ậ p ƣợ ề ó ầ p ó ủ ă ự k , ự ệ , ủ ƣ Để ọ ƣợ ầ ƣ ấ ứ yể ọ ầ ƣ ấ ổ ệ ó p p ấ ƣợ ó ì ứ ã ó ựp ố ợp ẽ ữ CĐT ầ ƣ ấ ì ệ -G ẽ -N ầ ă ệ ƣ ấ p ụ - CĐT ầ b ì k ổ ứ ố ự ƣợ -B y ế kế ự ự ầ ầ ự ề ă QLDA ẽ ự ọ ì (k kỹ ƣỡ ì ọ ƣợ ự ự ƣ ấ ị ƣờ ợp ầ ó : , y í ấ ự ự ầ , ú ệ ự ệ ự í , xe y í ệ ể y ì , ứ ó y í ấ ƣợ ế bị ự ể kể ầ , ấ ự ự ệ ) - Xe ệ ỉ ấ ƣợ , k ố ƣợ ệ p ụ ủ Tƣ ấ b ệ ú ề p ƣờ ệ ủ -Kể ú ƣ ộ ấ ƣợ ủ b ẽ xe ự ầ Vì ể ì ế ề ế kể ƣờ y ế bị , ậ k yế xử p ề ự b , ệ ìp k ắ ộ ự yế kịp ệ x y ự ằ pứ ấ Nế k ƣợ ế 107 -Kể ƣợ ẽ ể ầ k ế ìp ế p p ủ ì ến hành ệ ợ ề y ỉ ợp y e y ế ầy ủ ủ ụ ủ ụ ) Q ể ự ãứ ,k ụ ự kể ầ ầ í ệ k -T í ập ề ó ( ƣớ k ềx y ự ệ ơb ,k ậ k ố ƣợ ỉ ậ í x ầ , ( ế ợp ó ) - Bổ ề k ệ ú ƣở ề k ợp -p ự ó oàn thi n qu n l an toàn giao thơng, an tồn lao đ ng, v sinh g mơi trư ng - Trong trình phê duyệ p ƣơ q trình thi cơng p p x ế ự ợp ụ ũ ƣ ă -B ă ộ toàn ƣờ kế ợp y ó ế bị , thi ệ ợp ƣ ấ ƣờ kể ệ ố ệ , công ầ - T ƣờ x y ắ Đề ị ƣờ Tă ệ xử ố x y ộ y ƣờ y ự ầ ố ụ ƣ ộ ầ yề ụ , ập ứ ủ bắ b ộ ấ ƣờ ề kệ ầ ì bệ ộ Có ộ ề ể ề ữ ầ “p ủ ộ ầy ủ y ị kể ộ x ấ) ế bị b ự p ƣ kỳ ( ƣờ bị ƣờ Có ệ ị ệ ầ p ụ ộ kể ộ tồn giao thơng, an ế ồn giao thơng b ệ , ệ ủ ,p ằ í ƣờ b x ữ bệ ” ể ểx y ầ T yệ ố 108 k ể ầ ộ ụ ộ k ấ yệ ề 3.3.3 H n t i n tr ng qu trìn k t t ú dự n a Đổi cơng tác qu ết tốn vốn đ u tư - Để ổ ập í yế ự yế B x , ầy ủ c ẩ ữ ó, p ú -C ự ƣ ự yệ ố ầ ì ự yế ố - Để ệ k yế ọ ợp ấ bị bỏ ổ , B ế ề yề p ã ự ộ ƣơ ì ủ N ƣờ ủ b yế ữ kế bệ ƣờ ợp b p ƣợ ự ƣơ ì ầ ú ự ẩ ƣ ƣ ữ ữ ộ ệ ệ ú , ự án ƣ ứ ố ự y ổ b Đánh giá sau ấp ó ầy ủ Hơ ệ , ó ấ.Đ í ế ự yế ă x ự N ƣ ãp ủ ụ p p ũ ƣờ ập b ể k yế ự í ƣợ ố gữ ế bổ ó ầ yế y ì , p ỉ yệ b ì B ệ ắ ự ập kỹ ƣỡ ệ ó ƣợ ƣ ệ , ể ập b công ế p T p ụ p ự ầ T ƣớ k ể ể ƣợ yế y ì ầ í p p ƣ.T ì ệ kể ự ú yệ B bị ầ ự e k yế k ệ yề p yế ầ yế ó ế B án hồn thành k k ó ể ị ƣ ứ ố ự ệ ự y ũ ự k ề ƣ ề ă ệ 109 S ầ ế p ổ ự B ổ ự ự ế ứ ụ ế ọ Đố ƣ ệ ứ ộ ự yB ổ ể ự ƣ ó Để ú ệ ầ b ự ệ ủ ự ự ệ b ứ ự, ể ũ ự ì ữ b ủ ọ k y IẢI PHÁP VỀ ĐỔI MỚI, CẢI CÁCH VÀ PHÁT TRIỂN 3.4 N UỒN NHÂN LỰC N ữ ổ B p ự ệ pứ ƣợ y ầ ề 2.1.2 Đổi Hệ ữ ầ ì ƣ ố ự QLDA k ầ Nƣớ N Nƣớ Nắ K ƣợ ì T ị Mớ – Tỉ Tọ p ƣơ Để ủ ì ự ể ự ế p ẽ ọ ệ k ố ỉ ó ấ ề ự ủ ề QLDA p ụ ập B ập y QLDA k ề b p ì y y ấ N , ă ắ x ƣớ ã kế ổ y ự ị k yệ Cụ ẽ ƣợ Đăk N UBND ỉ y ầ Đăk N ự y ấ ƣợ p ỉ B p ó ã ị p ƣơ ã Đăk N ị b Nƣớ Đồ UBND ỉ ì ó ó ì ể ự QLDA ƣợ Đ T ị Mớ – Tỉ ủ B y , ởb ố ự Đ T ị Mớ – Tỉ ƣ ủ N p UBND ỉ ệ y ố ứ UBND ỉ ƣ B ủ T ể K y p QLDA N ƣ bƣớ ì y ắ ì ị p ƣơ , ự ụ ỉ ƣớ ì ởb ề ổ ộ ị b S L P , k ứ ệ ủ ự Q ă ọ ổ ới tổ yB ấ yế B Q ự ểB Q B UBND ị b ề ổ L P ổ L P Q T ể ổ T ể K ứ Đ L Dự Á b ị ỉ UBND ỉ ã 110 ố ấ ề ậ ể ƣ ủ ƣơ yế ị í N ƣ ậy ề ổ QLDA y ƣợ y p ệ C t ủ p yế ủ ự ƣx y ự ã ơb ự , ị ể Đăk N ầ : - Có ị ợp ằ ầ -Q ệ p y ố p ấ k ế ệ ế ộ yế ố ự ấ ệ ậy ể ầ ệ y ế p ề kệ p ớ.R Đăk N ộ ự ầ y ự ố Ban ệ ệp ụ b Q L P ềx y ự T ể K p ể Đ T ị Mớ – ự p ụ ủ B ụ Bố í ắp xếp ấp ƣớ p B ƣợ x ấp D ầ ì ế ệ yế k QLDA ầ ã ă , xử ữ ứ k Th ố C ứ y Đ T ị Mớ – Tỉ ã y ổ QLDA ó ợp y T ể K ề ọ ệ , ệ Để ộ ế ó ỉ ớ ế ó ệ ộ p ầ ƣơ ổ bệ ệ ự p L P ệ ă í í ũ ị b ị n ự Hầ ự , x ố p ụ ƣờ QLDA ã p ọ ấ C k UBND ỉ ế p ộ y ệ t triển nguồn n ữ ƣờ X ấ p ƣớ ự ịp b ệ ộ B ệ ƣờ QLDA Sự ể ệp k ộ 3.4.2 Đ Tỉ ụ ứ ự p ợp ể ƣớ y ầ ,b ẽ ị y ọ , ó ụ ủ ó ắp B ứ Q ố ị p ƣơ pứ p ố ầ ứ ứ , ởb kế ă ƣờ ộ ợp ủ ì ộ ệ ế kệ ể ấ ƣờ 111 - T ƣờ x y ỗ ợ ố kể ấ -B ố ể p ấ b -L í ấ ụ T ứ ữ ố WB T ƣở p ó bế ự p ƣở ấp ầ ế y ữ ƣớ ƣ ố FDI, ố ODA, í ữ Xử ấ làm y í ỉ bằ ố ộ e ữ ể ó ệ ể ề kệ ập bổ ự ì ì ƣơ ệp ụ, ọ ập ƣớ ụ ủ ị ố ọ ấp ƣớ , ệ ƣờ ã ẫ p ẩ ế ấ ƣợ ì ế ộ ự - Đồ ƣợ ộ ộ ƣờ ã ố b ủ ế ọ ập ì p ẩ ủ N ă ƣờ ể ề ộ k ự ầ : ậ ủ N ầ ố ó ữ ủ y ấ, ứ ƣ Nƣớ ế , ệ yệ ƣớ ữ p N ế Hơ ữ bệ ề ấ k ụ ệp Cập ậ ế, ề b b A Đ y L P T ể K ệ ề b ộ Ê ểp ụ ế ề kệ ồ ệp ụ p ụ ị ị ủ Ba Q ú ố yế k í ƣớ è Đăk N ú ộ y ổ Mớ – Tỉ k ế p p ệ ề ự í - Cầ ữ ấ x y ế ể ó í , QLDA, ƣờ ế ủ B ầy ủ ă -K ộ ú y , ố - C ấp k ƣờ ể Th hai ố ấ , ứ k ỏe ủ kịp ộ p ụ M ố ƣợ Đ T ị ƣớ ủ ị p ƣơ p ó ố bằ ầ ổ ứ ọ 112 - Tă ƣờ kỹ ă ệ QLDA Đ y ƣợ x ì ị b ệ ứ bệ ụ k ị ể yế ó ụ ứ ềứ ọ bằ ệ ủ í ƣơ ố ệ ụ ấp QLDA p ầ ề -Gữ QLDA p QLDA Có ủ B y ệ ề ụ ế QLDA ó ự ợp ứ , ƣớ ẽ, í ự k ệ ã ƣợ ã p ó Cuối ầ ti ệ ự ể ã ẵ ự í ữ ì ƣơ B 2; ƣơ 1; ự í ƣx y ự ế QLDA ầ P p ậ,x ố ấ , Đổ y ầ b ũ , ấ ổ ệp ụ Đăk N ệ ì ủ B ì k ƣx y ự ệ ƣ, ự ứ ủ B , b í bƣớ ệ ụ N ữ ổ B ă ƣợ ệ ằ ữ ú ã ể ẩy p í, ƣ x y ự p ị ự í ể ầ ƣơ bệ ủ ụ ầ L P ƣ, ì ị ố Q ẩ bị ầ ƣ, ệ ƣ ƣx y ự ằ pháp Đăk N ể ƣ bằ ƣ ể óp p ầ x y QLDA ầ Đ T ị Mớ – Tỉ QLDA ầ ự ƣ QLDA ầ ộ ố ă b ế ầ ự ƣ ú ƣờ p ó, xứ ỉ T ể K Đ T ị Mớ – Tỉ kế ệ p ã ề ập T ể K ụ ấp Kết luận chương ậ ề ầ ƣ, ự ầ L P ệ p p Q ệ ủ UBND ỉ y Từ ủ B ọ ệ ỉ ì ì ì ộ ủ B 113 Q ầ ộ ƣx y ự Đăk N ” ã ề ập ế -L ƣớ ể ầ ì ệ ƣợ ƣ L P ƣ ấ ủ ụ p p ố ệ ị T ể K ì ệ ự ệ ự Đ T ị Mớ – Tỉ x ữ ằ ệ ƣợ ậ ế ự ụ ữ ộ ủ Ban bƣớ ệ L P T ể K ế kệ ó ệ ầ ƣx y ự Q ệ L P ị xã ộ ó ố ấ, ầ ố Đ T ị Mớ – Tỉ ấp ầ ì N Đ T ị ố ậ ủ ƣớ ể Đăk N ng, úp B ó : ƣ ợp ộ kỹ ự T ể K ủ ụ ệ ệ Q , ữ ủ ự ự ể ệ p p B ộ ốkế ể ậ ú ữ ƣớ ó - Đẩy , Đăk N Đăk N cơng trình k Đăk N y ă Mớ – Tỉ ƣ M cơng trình ệ ể , óp p ầ CĐT ƣx y ự , kế ụ i pháp ƣớ ủ ƣx y ự ự ộ ă ứ ệ y ƣ x y ựng cơng trình ủ B T p p QLDA ầ QLDA ầ ƣ, ƣx y ự ứ QLDA ầ ộ QLDA ầ N QLDA ầ ă b Đ T ị Mớ – Tỉ yế Đề x ấ mộ ố N ƣ ố ế , ì L P ầ , ự ẩ bị ầ ề ầ kế Q ộ T ể K k Đ T ị Mớ - ỉ ủ N QLDA ƣớ bấ ập , ệ ƣ, ự ì í ự ủ yế sau: ứ ố ởp k P ề ầ x y ự ự Q ể K B ự yế -T B ì ể ì h ệ ộ ố ộ k cơng trình; N K T LU N CHUN ứ ủ ậ ă “H – ƣ (PPP), k ầ ƣx y ự ị p ƣơ ộ ế ƣ b G úp ó ể 114 - Đƣ ữ QLDA, ƣ ấ ứ - Tă ệ L ƣờ kể ệ ủ xã ộ ó -Hệ ự ầ ƣợ ệ yế ậ p ă e ự ủ b ủ tơi ƣợ ƣ ƣ ề ự ó óp ệ ự ũ b , ập ợp ầ p b ú e kịp ố ộp ƣờ ộ ộ ƣx y ự ó í ă ậ kế ủ ă ọ ữ ek í ế, , ậ ệ ể ủ ứ ứ ậ , ầy ủ, k , ủ CĐT, B p p ƣợ ƣ ă ự x y ự ệ , ệ ể Rấ ă ứ ố ă b ƣ ọ k T y ụ ụ ƣợ QLDA ó ƣ ủ ă ì ủ ấp, ế ể ấ ƣợ ƣở ệ ấ ƣợ ự ế - Mứ k ế ề kệ b ề kệ , phòng - Cầ nâng cao ở, ể ề G ệ , ƣở -C ụ ế kế, ƣ ấ ì ể y ị ầy, í ự ệ, ầ kế ếp óbệ p p ộ x ắ ữ ố ế ó, ệp 115 T i i ut k ả ố 16 2003 QH-11 ủ Q ố L ậ x y ự ủ Vệ N L ậ ấ ầ k ó XI kỳ ọp N ị ị ƣớ C ứ7 xã ộ y 26 11 2003 ố 61 2005 QH-11 ủ Q ố Vệ N ộ ộ ƣớ Cộ xã ộ y 29 11 2003 ố 85 2009 NĐ-CP ngày 15/09/2009 ủ C í ẫ ủ ậ ấ ầ ự ọ p ủ ầ x y ự ƣớ e L ậ x y ự N ị ị ự ố 12 2009 NĐ-CP ầ ƣx y ự N ị ị ì N ị ị ƣx y ự ì N ị ị y 15 04 2013 ủ C í x y ự ộ N ị ị ộ ố x y ự ề ợp y 07 05 2010 ủ C í y 11 12 2013 ủ C í ị ị ộ x y ự ộ ẫ y 14 02 2011 ố N yế ệ 11 N Vă D (2010), Giáo trình quản 12 N Vă D , N X ụ, ự M , N yễ Q ỳ y ị y 14 03 2008 ủ Bộ , ụ yễ T p ủ ề ề yế ƣớ ệ Đ ự ổ ƣ ố 24 2008 TT-BTC ƣớ p ủ ề ố 48 2010 NĐ-CP ủ C í ƣ ố 19 2011 TT-BTC 10.T p ủ ề ợp ủ ự p ủ ề 207 2013 NĐ-CP bổ p ủ ố 48 2010 NĐ-CP ế y 14 12 2009 ủ C í ì ố 15 2013 NĐ-CP ấ ƣợ p ủ ố 112 2009 NĐ-CP p í ầ T y 12 02 2009 ủ C í y C S k p í ự í ệp k thực dự án , L M Cầ , L T L , , N yễ T ị T ì (2006), Kinh tế ây dựng cơng trình giao thơng, NXB GTVT, H Nộ 13 B N ọ T , N yễ C NXB GTVT, Hà Nộ C ấ (2008), Quản dự án ây dựng, 116 14 Vũ C 15 P T ấ (1999), Quản trị dự án đầu tư, NXBTP.Hồ C í M Vă V , Vũ Hồ T ƣờ (2004), Dự án đầu tư v quản trị dự án đầu tư GTVT, NXB GTVT, H Nộ 16 P Vă V (2010), ập v quản trị dự án đầu tư ây dựng cơng trình, NXB GTVT, H Nộ 17 B ỉ ổ Đăk N 18 Q yế k ị kế ộ ă 2004 – 2013 Đắk N ệ ề ệ k k yệ Q y ế ự ể Khu Đô T ị Mớ - ỉ 20 C ể Khu Đô T ị Mớ - P ố 1942 QĐ-TTg P ế - xã ộ ỉ 19 C ủ B Đăk N ă ầ ổ ểp ể 2020 ƣx y ự ă ủ B 2004 – 2013 Phát