Những vấn đề lý luận chung về đầu t trực tiếp nớc ngoài và ngành dệt may
Tổng quan chung về Ngành Dệt May
1 Giới thiệu Ngành dệt may
Công nghiệp Dệt may đã có ở Việt Nam khoảng 1 thế kỷ nay, còn những hoạt động thủ công truyền thống như thêu thùa thì đã tồn tại từ rất lâu Theo số liệu ghi chép thì sự phát triển chính thức của Ngành công nghiệp dệt may Nam Định được thành lập vào năm 1889 Sau chiến tranh thế giới thứ 2, Ngành công nghiệp này phát triển nhanh hơn, đặc biệt là ở miền Nam, tại đây các hàng Dệt may với máy móc hiện đại của Châu Âu đã được thành lập Trong thời kỳ này, tại miền Bắc các doanh nghiệp Nhà nước sử dụng thiết bị của Trung Quốc, Liên Xô và Đông Âu cũng đã được thành lập Mặc dù từ những năm 70 Ngành đã bắt đầu xuất khẩu nhưng phải đến đầu những năm 1990, xuất khẩu của Ngành mới đạt được những thành tựu đáng kể.
Tại các nước Châu Á Thái Bình Dương, công nghiệp Dệt may là ngành đóng vai trò chủ đạo trong quá trình CNH-HĐH đất nước nhờ sử dụng công nghệ tương đối đơn giản và cần Ýt vốn hơn so với một số ngành công nghiệp khác Việc sản xuất trong lĩnh vực Dệt may rất phong phú, phối hợp từ công nghệ đơn giản nhất đến kỹ thuật tiên tiến hay kỹ thuật thông tin phối hợp sản xuất ở nhiều nơi trên thế giới Điều này cho thấy sự phối hợp của nhiều trình độ công nghệ dẫn đến hiện tượng phổ biến là các nước phát triển nắm những khâu kỹ thuật cao, thu nhiều lợi nhuận nhất và khoán lại cho các nước đang phát triển những khâu kỹ thuật thấp, đa số là gia công hàng may mặc với mẫu mã và phụ liệu được cung cấp sẵn Các nước đang phát triển cũng tham gia vào hệ thống sản xuất hàng Dệt may quốc tế nhưng chủ yếu dưới dạng gia công với giá trị đóng góp rất thấp vào nền kinh tế quốc gia.
Ngày nay, sự phối hợp Dệt may toàn cầu đang trải qua những biến đổi về cơ cấu Trước đây, sau chiến tranh thế giới thứ 2, các nước tiên tiến ởChâu Âu, Châu Mỹ làm bá chủ và điều khiển toàn bộ hệ thống sản xuất công nghiệp Các nước kém phát triển thường có khuynh hướng sản xuất và xuất khẩu phụ liệu Nhưng từ cuối thập niên 50 và trong thập niên 80, sản xuất công nghiệp đã vượt ra khỏi địa phận Âu, Mỹ lan sang Nhật rồi đến các nước công nghiệp mới (NICs) như Hồng Kông, Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore Những nước mới phát triển này không chỉ sản xuất cho thị trường nội địa theo mô hình thay thế nhập khẩu mà còn theo đuổi chiến lược phát triển đặt trên căn bản là xuất khẩu Trong khi đó, những nước phát triển đang trải qua giai đoạn hậu phát triển với các khâu sản xuất bị chuyển sang các nước kém phát triển (cung cấp nhân công rẻ) Những hàng công nghiệp nội địa phải cạnh tranh với hàng giá rẻ nhập ồ ạt từ nước ngoài vào.
2 Đặc điểm của Ngành công nghiệp dệt may
2.1 Đặc điểm về vốn đầu tư công nghệ kỹ thuật
So với các ngành công nghiệp khác, vốn đầu tư vào sản xuất hàng Dệt may thường thấp hơn, nhà xưởng sản xuất không yêu cầu kỹ thuật cao và máy móc thiết bị cũng không đòi hỏi chi phí quá lớn Đặc biệt là ngành may, suất đầu tư chỉ khoảng 0,6-0,65 triệu USD/triệu sản phẩm Vốn đầu tư vào ngành Dệt may lại có thể quay vòng tương đối nhanh do chu kỳ sản xuất ngắn (đạt 4-5 vòng/năm) Nếu chỉ thuần tuý gia công hàng Dệt may thì vốn đầu tư còn thấp hơn nữa và vốn quay vòng cũng nhanh hơn.Như vậy, để thành lập một cơ sở may mặc cỡ vừa và nhỏ với năng lực sản xuất trên dưới 1 triệu sản phẩm 1 năm thì chỉ cần đầu tư trên dưới 0,6 triệu USD- là một lượng vốn không quá cao
2.2 Đặc điểm về lao động
Ngành Dệt may là ngành sử dụng nhiều lao động và trình độ kỹ thuật không yêu cầu quá cao, đặc biệt là trong ngành may Và không giống các Ngành công nghiệp khác như điện tử, luyện kim… yêu cầu người công nhân phải một trình độ kỹ thuật nhất định, Ngành Dệt may chủ yếu cần sự thạo việc, lành nghề Từ đặc điểm này có thể thấy rằng Dệt may chính là ngành cho phép các nước tận dụng được lợi thế so sánh về nguồn lực dồi dào, giá rẻ, chăm chỉ đặc biệt là ở các nước đang phát triển trong đó có Việt Nam Theo tính toán của các nhà kinh tế, để sản xuất 1 triệu sản phẩm may mặc trong 1 năm cần 700-800 lao động trực tiếp và một bộ phận không nhỏ lực lượng lao động gián tiếp.
2.3 Đặc điểm về tiêu thụ
Sản phẩm cuối cùng của ngành Dệt may là hàng may mặc – sản phẩm tiêu dùng thiết yếu, cơ bản sau nhu cầu về ăn ở của dân cư Ngày nay khi đời sống của con người càng được nâng cao thì nhu cầu về sản phẩm của ngành theo đó mà cũng tăng lên Khác trước kia, khi mà người ta chỉ nghĩ tới "ăn no, mặc bền" thì bây giờ "ăn ngon, mặc đẹp" mới là điều được quan tâm trước nhất Tuy nhiên người tiêu dùng khác nhau về phong tục văn hoá, tập quán, tôn giáo, giới tính, tuổi tác… thì sẽ có nhu cầu khác nhau về trang phục Tuỳ theo đối tượng tiêu dùng mà người ta sản xuất ra các sản phẩm Dệt may khác nhau Do đó sản phẩm Dệt may thường mang tính chất
"mốt", màu sắc, mẫu mã, chất liệu phải liên tục được thay đổi để vừa đáp ứng được tâm lý thích độc đáo Ên tượng của người mua, vừa phù hợp với tập quán, thói quen của người tiêu dùng Ngoài ra, việc một sản phẩm dệt may ra đời có tiêu thụ được hay không và tiêu thụ được ở mức độ nhiều hay Ýt còn phụ thuộc rất lớn vào yếu tố thời vụ, vào nhãn hiệu của sản phẩm
Ngành có mối liên kết dọc chặt chẽ và liên hoàn từ thượng nguồn đến hạ nguồn, bắt đầu từ khâu nguyên liệu đến khâu kéo sợi, dệt vải, in nhuộm hoàn tất và cuối cùng là may Những khâu đầu như nguyên liệu, kéo sợi thường đòi hỏi quy mô tương đối lớn Những khâu sau có thể sản xuất theo quy mô vừa và nhỏ Các khâu không nhất thiết phải phát triển theo hướng hoàn toàn khép kín, điều này có thể làm chi phí giảm đi đáng kể Ngành Dệt may được tổ chức sản xuất theo quy mô vừa và nhỏ sẽ tạo ra một màng lưới gia công theo các hợp đồng phụ giúp tận dụng được ưu thế nguồn nhân lực tại chỗ Ngoài ra Ngành cũng có tác động phát triển các ngành sản xuất phụ trợ cho sản xuất chính như phụ tùng, vật liệu, phụ liệu may … Vì vậy, thuận lợi cho vấn đề giải quyết việc làm và huy động vốn trong dân cư địa phương, phát huy lợi thế so sánh của vùng.
Ngoài ra tiến bé khoa học công nghệ cũng có những tác động mạnh tới không chỉ sản xuất mà cả tiêu dùng các sản phẩm của ngành Ngày nay, trong xu thế hội nhập, toàn cầu hoá, nhu cầu đổi mới công nghệ ở bất kỳ ngành nào cũng là cấp thiết Đối với dệt may, khi mà công nghệ của ngành còn lạc hậu, manh mún, ảnh hưởng của khoa học kỹ thuật ngày càng rõ nét, không chỉ đến sản xuất mà còn đến tiêu dùng hàng dệt may Ngày nay, cùng với sự phát triển vượt bậc thông tin được cập nhật từng ngày, từng giờ vì vậy nhu cầu cũng thường thay đổi ảnh hưởng lan truyền trên quy mô toàn cầu khi có một chủng loại sản phẩm mới ra đời diễn ra hết sức nhanh chóng…
Tất cả những đặc điểm trên đã và đang tạo ra cho Ngành Dệt may một vị thế quan trọng trong nền kinh tế, đặc biệt là với nền kinh tế đang phát triển như Việt Nam.
3 Vai trò, vị trí của Ngành dệt may và sự cần thiết phải đầu tư trực tiếp nước ngoài
Ngành công nghiệp Dệt may gắn liền với nhu cầu không thể thiếu được của mỗi con người Vì vậy, từ rất lâu, trên thế giới Ngành công nghiệp này đã được hình thành và đi lên cùng sự phát triển ban đầu của chủ nghĩa tư bản Bên cạnh đó, công nghiệp Dệt may là Ngành thu hút nhiều lao động với kỹ năng không cao và có điều kiện mở rộng thương mại quốc tế; vốn đầu tư cho mét cơ sở sản xuất không lớn như các Ngành công nghiệp khác… Do vậy trong quá trình CNH tư bản, từ rất sớm các nước Anh Pháp, Ý… cho đến các nước NICs, Ngành Dệt may đều có vị trí quan trọng trong quá trình CNH của họ Vào năm 1990, tổng kim ngạch xuất khẩu hàng Dệt may thế giới đạt 250 tỷ USD Theo dự đoán của GATT (nay là tổ chức thượng mại thế giới- WTO) trong 10 năm tới kim ngạch xuất khẩu sẽ tăng 60% đối với hàng may mặc và 34% đối với hàng dệt, trong đó Châu Á chiếm khoảng 40% giá trị xuất khẩu mặt hàng này Ngành Dệt may đã và đang đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế của nhiều nước, đặc biệt là các nước đang phát triển Hiện nay, tiền công lao động của công nhân Dệt may ở các nước phát triển và các nước công nghiệp mới cao hơn rất nhiều so với các nước đang phát triển, ngoài ra họ đã và đang thiếu lao động Do vậy, hiệu quả sản xuất Dệt may tại các nước này đã giảm nhiều, nên họ đã và đang chuyển ngành công nghiệp Dệt may sang các nước đang phát triển dưới hình thức thuê gia công hoặc hợp đồng phụ Đây là xu thế chuyển dịch chung của các ngành kinh tế từ các nước phát triển sang các nước đang phát triển.
Ngành Dệt may là Ngành kinh tế chiếm vị trí quan trọng trong toàn ngành công nghiệp Việt Nam nói riêng và toàn nền kinh tế nói chung Liên tục từ năm 1992 đến nay, kim ngạch xuất khẩu của Ngành liên tục tăng với tốc độ cao (40%) và luôn là một trong 10 mặt hàng xuất khẩu chủ lực của nước ta Đặc biệt kể từ năm 1994 đến nay kim ngạch xuất khẩu của ngành luôn đứng thứ 2 về giá trị, chỉ sau dầu thô Trong thời gian qua, ngành Dệt may đã đạt được những thành công đáng kể, tăng trưởng xuất khẩu ở mức thấp đã tăng nhanh từ 140,4 triệu USD năm 1989 lên 2018 triệu USD năm
2001 Hiện nay tạo ra khoảng 13% tổng kim ngạch xuất khẩu, chiếm 41% kim ngạch xuất khẩu của công nghiệp chế tác Ngành Dệt may đã thu hút được trên 50 vạn công nhân (chiếm khoảng 22,7% lao động công nghiệp toàn quốc, trong đó 80% là lao động nữ) tăng thu nhập cho người lao động, tạo ra lợi nhuận để tích luỹ, làm tiÒn đề phát triển các Ngành công nghiệp khác, góp phần nâng cao mức sống và ổn định kinh tế, chính trị, xã hội do vậy Ngành rất được Đảng và Nhà nước ta quan tâm.
Sự phát triển của Ngành Dệt may còn đóng vai trò thúc đẩy sự phát triển của nhiều ngành công nghiệp khác như ngành cung cấp và sử dụng sản phẩm của ngành Dệt may Cũng thông qua việc phát triển sản xuất cây bông, đay, tơ tằm ngành Dệt may đang góp phần phát triển nông nghiệp, nông thôn và là phương tiện để chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Trong điều kiện giao lưu buôn bán quốc tế, việc phát triển ngành Dệt may theo hướng xuất khẩu sẽ đem lại cho đất nước một nguồn thu ngoại tệ quan trọng để nhập khẩu máy móc thiết bị, nguyên vật liệu cần thiết mà trong nước chưa sản xuất được để phục vụ hoạt động ở các cơ sở… Điều này cho thấy vai trò đặc biệt to lớn của Ngành Dệt may đối với nền kinh tế ở mỗi quốc gia.
Thực trạng FDI vào ngành dệt may Việt Nam
Thực trạng ngành dệt may
Từ khi nước ta chuyển sang nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường, cùng với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế, nhu cầu về may mặc của người dân cũng gia tăng đáng kể.Trong thời gian qua, Đảng và Nhà nước ta cũng đã ban hành nhiều chính sách khuyến khích, động viên nhằm huy động vốn đầu tư từ các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước để tham gia vào hoạt động sản xuất, trong đó có lĩnh vực dệt may
Kể từ năm 1988, sau khi Luật đầu tư nước ngoài ra đời và có hiệu lực lĩnh vực dệt may đã thu hút được sự quan tâm chú ý của các nhà đầu tư nước ngoài bởi những lợi thế về lao động, về tài nguyên Số lượng các doanh nghiệp khu vực FDI hoạt động trong lĩnh vực này đã tăng lên nhanh chóng Theo thống kê cuả Bộ Công nghiệp, tính đến hết 31/12/2001 cả nước có:
-Ngành dệt: 374 cơ sở sản xuất công nghiệp, trong đó: doanh nghiệp quốc doanh trung ương là 26 đơn vị (chiếm 7%), doanh nghiệp quốc doanh địa phương là 42 đơn vị (chiếm 11,2%), doanh nghiệp khu vực FDI có 98 đơn vị (chiếm 26,2%) Ngoài ra công ty trách nhiệm hữu hạn, hợp tác xã và hộ tư nhân là 87448 đơn vị.
-Ngành may: 706 cơ sở sản xuất công nghiệp, trong đó doanh nghiệp quốc doanh có 92 đơn vị (chiếm 13%) công ty trách nhiệm hữu hạn có 176 đơn vị (chiếm 25%), công ty tư nhân có 69 đơn vị (chiếm 9,8%), công ty cổ phần có 4 đơn vị (chiếm 0,57%), doanh nghiệp khu vực FDI có 192 đơn vị (chiếm 27,2%).
Nếu chỉ tính riêng khu vực FDI, cho đến 31/12/2001 - sau hơn 13 năm thực hiện Luật ĐTNN, ngành dệt may có khoảng 290 dự án còn hiệu lực với tổng số vốn đăng ký là 2107,47 triệu USD và vốn thực hiện đạt 871,48 triệu USDkể cả 25 dự án sản xuất phụ liệu may với vốn đăng ký là 83,87 triệu USD, ngoài ra đã trừ các dự án có công nghệ may như sản xuất ô, dù, ba lô, găng tay và trừ 52 dự án giải thể trước thời hạn có vốn đầu tư là 237,19 triệu USD Trong số các dự án đang hoạt động, đã có 204 dự án đem 985,64 triệu USD vào thực hiện (chiếm 42% tổng vốn cam kết), có tổng doanh thu đạt 2295,73 triệu USD, xuất khẩu đạt 1512,57 triệu USD - chiếm 65% tổng doanh thu và tạo việc làm cho khoảng 53,372 nghìn lao động trực tiếp, không kể hàng ngàn lao động gián tiếp khác Các dự án đi vào sản xuất đã thực hiện nghĩa vụ tài chính kể từ khi hoạt động tới nay đạt trên 185,5 triệu USD Ngày nay, ngành dệt may Việt Nam vẫn tiếp tục khẳng định vai trò và vị trí quan trọng của mình đối với nền kinh tế quốc dân và trên con đường hội nhập quốc tế.
Việt Nam với số dân gần 80 triệu người, là một thị trường đầy tiềm năng cho tiêu thụ các loại hàng hoá nói chung và hàng dệt may nói riêng. Trong tương lai khi đời sống của tầng lớp dân cư ngày càng được cải thiện, thì nhu cầu sử dụng hàng dệt may sẽ ngày càng tăng cao Tuy vậy theo thống kê chưa đầy đủ, năm 2000 sản xuất của ngành mới đạt 315 triệu m2 vải lụa thành phẩm (tức là bình quân tiêu dùng mỗi người chỉ đạt khoảng 5 m2/năm Hiện nay nhu cầu hàng may mặc của nhân dân hàng năm khoảng trên 200 triệu sản phẩm, ngoài ra còn nhu cầu hàng dệt cho Công nghiệp và các ngành khác (vải mành, vải bạt, vải làm giầy vải ), nhiều công ty, xí nghiệp may rất quan tâm đến thị trường nội địa nên hàng may sẵn trên thị trường ngày càng phong phú, về cơ bản chúng ta cũng đã đáp ứng phần nào yêu cầu vải, hàng may mặc cho dân kể cả về kiểu mốt, cỡ số thích hợp với người Việt Nam Tuy vậy công suất hàng năm mới đạt khoảng 50-60% công suất thiết kế Ngoài ra, tệ nạn hàng dệt, hàng may nhập lậu trốn thuế, hàng qua sử dụng, “hàng thùng” bán rẻ hơn hàng dệtvà may sản xuất trong nước, nạn làm hàng giả, hàng kém phẩm chất vừa làm mất uy tín, vừa gây khó khăn cho các cơ sở sản xuất, làm thất thu thuế của Nhà nước.
Hàng năm, kim ngạch buôn bán hàng dệt may trên thị trường thế giới lên tới 300-350 tỷ USD (chiếm > 6% tổng kim ngạch mậu dịch toàn thế giới) và có mức tăng trưởng khá cao (> 6%/ năm) Trên thế giới, thị trường buôn bán sản phẩm dệt may tập trung ở 3 trung tâm lớn là Châu Á, Tây Âu và Bắc Mỹ Hàng dệt may Việt Nam hiện nay được xuất khẩu vào cả khu vực thị trường có hạn ngạch và không có hạn ngạch.
-Thị trường Liên minh Châu Âu (EU) - là thị trường có hạn ngạch. Với GDP đạt 10000 tỷ USD và mức tăng trưởng GDP bình quân trên dưới 2%/ năm, thu nhập bình quân đầu người đạt khoảng 25000 USD, EU là thị trường có hạn ngạch nhập khẩu lớn nhất của Việt Nam Trong thời gian qua, Việt Nam đã được hưởng ưu đãi khá nhiều trong việc cấp hạn ngạch cho hàng dệt may.
Vào ngày 15/12/1992 Hiệp định buôn bán hàng dệt may Việt Nam-
EU được ký kết, hàng năm Việt Nam xuất khẩu hàng dệt may sang EU
21938 tấn với 106 nhóm hàng quy định trong hạn ngạch, trị giá khoảng 450 triệu USD.
Tháng 7/1995, Hiệp định khung Việt Nam- EU về dệt may được ký: bổ sung kim ngạch hàng năm thêm 100 triệu USD và rút bớt hạn ngạch khống chế xuống còn 54 nhóm hàng.
Tháng 11/1997, Hiệp định Việt Nam- EU cho năm 1998-2000 đã nâng kim ngạch hàng năm khoảng 750 triệu USD và rút hạn ngạch khống chế xuống còn 29 nhóm hàng Ngoài ra, EU còn ưu đãi thuế quan phổ cập cho hàng dệt may Việt Nam Hiện nay, xuất khẩu hàng dệt may sang thị trường này chiếm tới 34-38% tổng kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam Năm 2000, thị trường EU nhập khẩu của Việt Nam lượng hàng dệt may trị giá 1,35 tỷ USD Tuy nhiên so với các nước ASEAN và Trung Quốc, khả năng cạnh tranh của hàng dệt may Việt Nam vẫn thua kém Số lượng hạn ngạch EU ưu đãi cho Việt Nam chỉ bằng 20% của các nước ASEAN, 5% của Trung Quốc Số mặt hàng dệt may bị hạn chế xuất vào thị trường EU của Thái Lan là 20 nhóm, Singapore là 8 nhóm và Việt Nam là
28 nhóm Sản phẩm dệt may của ta xuất khẩu vào EU chỉ tập trung ở một số sản phẩm truyền thống dễ làm như áo sơ mi, quần âu, áo jacket… Những sản phẩm yêu cầu kỹ thuật cao thì còn Ýt doanh nghiệp Việt Nam thực hiện được Vì vậy, mặc dầu số lượng hạn ngạch bị hạn chế nhưng vẫn còn nhiều mã hàng bị bỏ trống vì không có doanh nghiệp tham gia.
-Thị trường Nhật Bản: là thị trường không khống chế hạn ngạch và cũng là thị trường tiêu thụ hàng dệt may lớn, hàng năm tiêu dùng nội địa gần 50 tỷ USD, phải nhập khẩu gần 20 tỷ USD hàng dệt may Hiện nay,Việt Nam đang có sự tín nhiệm của thị trường này, trong những năm vừa qua kim ngạch xuất khẩu vào Nhật Bản có xu hướng tăng nhanh Năm
1990 Việt Nam xuất sang Nhật Bản 12 triệu USD hàng dệt may, năm 1996 là 485,7 triệu USD, năm 1999 là 1725 triệu USD (chiếm 25,2% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam), năm 2000 là 620 triệu USD Những con số này cho thấy hàng dệt may của Việt Nam xuÊt khẩu sang Nhật Bản không chỉ tăng nhanh về kim ngạch mà còn đa dạng về chủng loại và tăng mạnh về khối lượng Những mặt hàng dệt may chủ yếu xuất khẩu sang Nhật Bản bao gồm các loại áo gió nam, áo sơ mi, quần áo cho người lái xe tải Gần đây hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu sang Nhật Bản đang phải cạnh tranh quyết liệt với hàng may mặc của Trung Quốc (hiện chiếm lĩnh phần lớn thị trường Nhật Bản, khoảng 68%) trong khi Việt Nam chỉ chiếm 3% tổng lượng nhập của Nhật, trong khi đó hàng của Italia chiếm 7,4%, Mỹ 3,3%, Pháp 2% Bên cạnh đó để hạn chế mức gia tăng sản phẩm xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường này một số doanh nghiệp Nhật Bản lại đang có đè nghị với Chính Phủ áp dụng chế độ hạn ngạch đối với hàng dệt may Việt Nam nếu tỷ lệ xuất khẩu mặt hàng này của Việt Nam sang Nhật Bản tăng nhanh Và nếu đề nghị này được chấp thuận thì đây lại là thêm 1 yếu tố nữa làm giảm khả năng cạnh tranh của hàng dệt may Việt Nam trong tương lai.
-Thị trường SNG và Đông Âu: là thị trường truyền thống với ngành dệt may Việt Nam Thị trường này được đánh giá là khá dễ tính, song những năm gần đây đã thay đổi thị hiếu và yêu cầu về chất lượng đã được nâng dần Ở những thị trường này tuy Việt Nam chưa thiết lập được những khách hàng lớn, song nhờ mạng lưới bán lẻ rộng khắp (chủ yếu do lực lượng người Việt Nam ở nước ngoài thiết lập) nên hàng dệt may của Việt Nam được tiêu thụ khá Thời gian gần đây, có nhiều dấu hiệu cho thấy, mạng lưới bán lẻ này do nhiều nguyên nhân, đã chuyển sang tiêu thụ cho hàng hoá của một số quốc gia khác như Trung Quốc, Thổ Nhĩ Kỳ mà một trong các nguyên nhân là hàng của nước này rẻ hơn, mẫu mã phong phú hơn.
-Thị trường Mỹ: Với dân số hơn 260 triệu người, GDP trên 7000 tỷ USD và GDP bình quân đầu người vào khoảng trên 30000 USD - Mỹ là một trong những nước nhập khẩu hàng dệt may lớn nhất thế giới, là thị trường đầy tiềm năng và lý tưởng đối với các nước sản xuất và xuất khẩu hàng dệt may công nghiệp Mỗi năm thị trường Mỹ nhập khẩu khoảng 50 tỷ USD hàng dệt may, bằng cả khối lượng của Nhật và EU cộng lại.
Thực trạng FDI vào ngành dệt may Việt Nam
1 Tổng quan về FDI từ năm 1988 đến nay.
Trong quá trình đổi mới kinh tế, hoạt động đầu tư nước ngoài ở Việt Nam những năm vừa qua đã diễn ra rất sôi động và đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ Đầu tư nước ngoài đã thể hiện vai trò quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế đất nước nói chung và kinh tế đối ngoại nói riêng, đã thực sự bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, góp phần đổi mới công nghệ, mở mang thị trường, tiếp thu kinh nghiệm quản lý tiên tiến, giải quyết việc làm cho người lao động, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá tạo tiền đề thực hiện chủ trương phát huy nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế.
Từ khi ban hành Luật đầu tư nước ngoài tính đến hết 31/ 12/2001 Bộ Kế hoạch và đầu tư đã cấp giấy phép đầu tư cho khoảng 3300 dự án trong đó có 3046 dự án còn hiệu lực với tổng số vốn đầu tư đăng ký là 37,86 tỷUSD, vốn đầu tư thực hiện xấp xỉ 18,69 tỷ USD chiếm khoảng 1/4 tổng vốn đầu tư toàn xã hội hàng năm.
Về nhịp độ FDI: giai đoạn từ 1988 - 2001 FDI vào Việt Nam đã có những bước tăng trưởng nhất định tuy nhiên tốc độ tăng trưởng này lại không đều và không ổn định Từ 1991-1996 FDI có xu hướng tăng nhanh cả về số lượng dự án và quy mô vốn đầu tư đỉnh cao về thu hút vốn là năm
1996 với 367 dự án và khối lượng vốn đăng ký kỷ lục: 8640 triệu USD nhưng sau đó lượng vốn đầu tư ngày càng giảm đến mãi năm 2000 mới có tăng lên đôi chút Chúng ta có thể thấy qua bảng sau:
Bảng 7: Nhịp độ đầu tư FDI giai đoạn 1988 - 2001
1,Số dự án đầu tư
149, 7 3,Vốn đầu tư đăng ký
5,Quy mô vốn dự án
Nguồn: Vụ quản lý dự án đầu tư nước ngoài- Bộ KHĐT
Như vậy, so với năm trước vốn đăng ký năm 1997 giảm 46,2%, năm
1998 giảm 16,2%, năm 1999 giảm 60%, năm 2000 tăng 25,8%, năm 2001 tăng 24,9% Về quy mô vốn bình quân 1 dự án thì không có xu hướng tăng giảm rõ rệt Năm 1996 là năm có quy mô vốn bình quân lớn nhất (23,54 triệu USD) Năm 2001, tuy số lượng các dự án FDI được cấp giấy phép cũng như số vốn đăng ký đã có tăng lên đôi chút so với năm 2000 (tăng 49,7% về số dự án và 24,9% về số vốn đăng ký) nhưng quy mô vốn bình quân 1 dự án chỉ đạt 5,24 triệu USD Đây là mức vốn đầu tư bình quân thấp nhất trong thời kỳ 1988-2001 và cũng thấp hơn so với mức quy mô vốn bình quân 11,28 triệu USD/ 1 dự án của cả thời kỳ Vì vậy, trong thời gian tới hy vọng nhịp độ FDI sẽ tiếp tục tăng lên cùng với sự cố gắng của Chính Phủ Việt Nam trong việc tạo ra một môi trường đầu tư nước ngoài thông thoáng hơn cởi mở hơn, bình đẳng hơn và an toàn cho các nhà đầu tư.
Về đối tác đầu tư: Mặc dù đã có 60 nước và lãnh thổ đầu tư vào Việt
Nam nhưng chủ yếu vẫn là các nước Châu Á (Bắc và Đông Nam Á chiếm tới 75%) Đài Loan là nước đứng đầu về số dự án FDI vào Việt Nam thời gian qua (từ 1988 đến 2001) với 758 dự án vào hầu hết các lĩnh vực, tổng vốn đầu tư lên tới 5146 triệu USD Tiếp đó là Singapore (244 dự án), Nhật Bản (322 dự án), Hồng Kông (220 dự án), Hàn Quốc (332 dự án) Quốc gia có số lượng vốn đầu tư thực hiện lớn nhất là Nhật Bản: 3038,4 triệu USD Pháp là nước đứng đầu trong số các nước khối EU đầu tư vào Việt Nam về cả số lượng dự án cũng như quy mô vốn với 115 dự án và 2047 triệu USD vốn đầu tư Các nước Châu Âu đầu tư khoảng 320 dự án của 26 nước với tổng số vốn 6436 triệu USD chiếm 17% tổng giá trị vốn đăng ký. Tuy nhiên, trong thời gian qua một phần do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ ở khu vực khi mà khoảng 75% vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam là xuất phát từ các nhà đầu tư Châu Á, một phần do sự yếu kém về cơ sở hạ tầng cũng như vướng mắc từ bên trong của chúng ta về một số vấn đề như là một số chính sách ưu đãi còn chưa thực sự hấp dẫn: có sự phân biệt đối xử giữa chủ đầu tư trong nước và nước ngoài về giá dịch vụ giao thông, liên lạc, vận tải, điện nước, trình độ tay nghề của người lao động chưa đáp ứng được yêu cầu của nhà đầu tư đã là những nhân tố làm giảm khả năng thu hút đầu tư nước ngoài của Việt Nam.
Từ năm 1988 đến nay số dự án đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực công nghiệp là 1985 dự án với tổng số vốn đăng ký ước đạt 20878,5 triệu USD (chiếm 65,2% tổng số dự án và 55,1% tổng số vốn đăng ký của cả nước), lĩnh vực nông lâm nghiệp và thuỷ sản có 382 dự án (chiếm 12,5%) với tổng số vốn đăng ký là 2144,8 triệu USD (5,7%) lĩnh vực dịch vụ có 679 dự án (22,3%) với vốn đăng ký 14838 triệu USD (39,2%) Trước đây đầu tư nước ngoài chủ yếu tập trung vào lĩnh vực khai thác Dầu khí, xây dựng khách sạn, căn hé cho thuê nhưng từ năm 1994 đến nay, 2/3 tổng vốn đầu tư toàn xã hội lại tập trung chủ yếu vào lĩnh vực sản xuất hàng xuất khẩu, xây dựng cơ sở hạ tầng, xây dựng các cơ sở công nghiệp cho Dầu khí, sắt thép, chế biến thuỷ sản Hiện nay lĩnh vực công nghiệp và xây dựng vẫn dẫn đầu trong thực hiện vốn đầu tư.Năm 2001 Bộ KHĐT đã cấp giấy phép cho 363 dự án thuộc lĩnh vực công nghiệp và xây dùng trong tổng số 470 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam (chiếm 77,2%) với tổng vốn đầu tư thực hiện đạt 109,79 triệu USD (chiếm 90,2% so với tổng số vốn đầu tư thực hiện của khu vực FDI), lĩnh vực nông - lâm nghiệp, thuỷ sản chỉ có 27 dự án (5,7%) với vốn đầu tư thực hiện 2,84 triệu USD
(2,3%), dịch vụ có 80 dự án Có thể thấy cơ cấu đầu tư nước ngoài ở nước ta thời gian qua đã và đang ngày càng thay đổi phù hợp hơn với yêu cầu khách quan của sự chuyển dịch kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp trong cơ cấu GDP.
Về địa bàn đầu tư: hiện nay, 59 tỉnh (thành phố) có dự án đầu tư nước ngoài, nhưng số dự án này tập trung chủ yếu tại những vùng, khu vực có lao động có tay nghề, gần đầu mối giao thông, thị trường tiêu thụ, cơ sở hạ tầng tốt Có tới hơn 80% dự án đầu tư nước ngoài ở khu vực thành thị, nông thôn chỉ khoảng nhỏ hơn 20% trong khi dân số nước ta 80% sống ở nông thôn, 20% ở thành thị Điều ngược lại này khiến khoảng cách về thu nhập giữa thành thị và nông thôn ở Việt Nam ngày càng tăng Riêng ở thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1988 đến 2001 đã có 1039 dù án với vốn đầu tư 10212,9 triệu USD chiếm 43% tổng số dự án và 27% tổng vốn đầu tư của cả nước), Hà Nội có 398 dự án (13,1%) và 7800,5 triệu USD (20,6%) trong khi cùng khoảng thời gian đó Quảng Trị chỉ có 1 dự án với vốn đầu tư 3,952 triệu USD hay thấp nhất như là Vinh có 1 dự án với vốn đầu tư là 0,11 triệu USD Qua những con số thống kê trên chúng ta có thể thấy rằng cơ cấu đầu tư nước ngoài theo địa phương ở Việt Nam thời gian qua còn nhiều bất hợp lý.
Về hình thức đầu tư từ 1988 - 2001 có 1858 dự án 100% vốn nước ngoài (chiếm 61% trong tổng số 3046 dự án đầu tư nước ngoài, với vốn đầu tư 12413,9 triệu USD (chiếm 32,8%), liên doanh có 1043 dự án (chiếm 34,2%) với vốn đầu tư đạt 20166,95 triệu USD (53,3%), hợp đồng hợp tác kinh doanh có 139 dự án (4,6%) vèn đầu tư là 4052,4 triệu USD (10,7%)và theo hình thức BOT có 6 dự án với số vốn là 1227,98 triệu USD Trước đây, hầu hết các dự án đầu tư nước ngoài đều dưới hình thức doanh nghiệp liên doanh chiếm tới 61% số dự án và trên70% vốn đầu tư Nhưng gần đây, hình thức được các nhà đầu tư nước ngoài ưa chuộng hơn cả lại là hình thức doanh nghiệp 100%vốn nước ngoài (chiếm gần 30% số dự án và trên 20% vốn đầu tư), nếu xét chung cho cả giai đoạn từ 1988 đến nay thì số dự án đầu tư theo hình thức 100% vốn nước ngoài vÉn nhiều hơn cả, số dự án theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh chỉ chiếm xấp xỉ 9% số dự án và 10% số vốn đầu tư Tuy vậy, doanh nghiệp liên doanh vẫn đứng đầu về quy mô vốn đầu tư, chiếm tới 53,3% tổng vốn FDI của cả nước.
Nhìn chung, sau hơn 13 năm thực hiện luật đầu tư nước ngoài, những đóng góp của hoạt động đầu tư nước ngoài đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế ở nước ta là không thể phủ nhận Hàng năm khu vực FDI đóng góp gần 13% trong GDP chỉ tính riêng năm 2001, khu vực FDI đã đóng góp
373 triệu USD vào Ngân sách nhà nước thu hút gần 400 nghìn lao động trực tiếp FDI đã và đang tạo dựng nên những tiền đề quan trọng cho sự nghiệp CNH - HĐH của Việt Nam.
2 Thực trạng FDI vào Ngành dệt may giai đoạn từ 1988-2001
Công nghiệp dệt may là Ngành có ý nghĩa trọng tâm trong giai đoạn chuyển đổi của Việt Nam từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường Dệt may là một phần cấu thành quan trọng trong chính sách định hướng xuất khẩu của đất nước và nói một cách chung hơn là một trong những nỗ lực của Việt Nam để hoà nhập vào nền kinh tế quốc tế. Công nghiệp dệt may tất yếu là 1 trong các Ngành chủ yếu trong giai đoạn đầu phát triển của các nước và đặc biệt đối với các nước đang tiến lên CNH-HĐH như Việt Nam Và sự thành công trong xuất khẩu ở các Ngành này thường mở đường cho sự xuất hiện của một chiến lược phát triển định hướng xuất khẩu có cơ sở rộng hơn Nhận thức được vai trò to lớn của Ngành dệt may đối với nền kinh tế, trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã chủ trương khuyến khích và huy động vốn thuộc mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước tham gia sản xuất và xuất khẩu hàng dệt may. Tính từ 1/1/88 đến 31/12/01 theo thống kê của Bộ Kế Hoạch và Đầu Tư, Ngành dệt may đã thu hút được 342 dự án FDI với tổng vốn đăng ký đạt 2344,66 triệu USD (chiếm 10,4% tổng số dự án trong khu vực FDI của cả nước) với tổng vốn đầu tư thực hiện là 985,64 triệu USD, trừ 52 dự án đã giải thể trước thời hạn với vốn đăng ký là 237,19 triệu USD, vốn thực hiện giải thể là 114,16 triệu USD còn lại 290 dự án còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký: 2107,47 triệu USD (chiếm 9,5% tổng số dự án FDI còn hiệu lực và 5,6% tổng vốn đăng ký FDI của cả nước), vốn thực hiện là 871,48 triệuUSD (chiếm 46,6% tổng vốn thực hiện) đem lại doanh thu 2295,73 triệu
USD trong đó xuất khẩu 1512,57 triệu USD, tạo việc làm cho 53,372 lao động, nộp NSNN 185 triệu USD Cụ thể
2.1 FDI vào Ngành dệt a Thực trạng a 1 Tình hình chung
Tính đến 2/11/01 toàn Ngành dệt có 100 dự án được cấp giấy phép với tổng vốn đăng ký là 1782,6 triệu USD, trừ 18 dự án đã giải thể trước thời hạn (chiếm 18% tổng số dự án), vốn đăng ký là 159,41 triệu USD (chiếm 8,94% tổng vốn đăng ký), vốn thực hiện giải thể là 68,17 triệu USD còn 82 dự án đang có hiệu lực với tổng vốn đầu tư là 1623,2 triệu USD trong đó có:
+ 62 dự án đã triển khai và đi vào hoạt động sản xuất với vốn đầu tư thực hiện là 559,63 triệu USD (chiếm 75,6% tổng số dự án có hiệu lực và 34,5% tổng vốn đầu tư) Có thể nêu ra một số dự án có tỷ lệ vốn đầu tư thực hiện trên vốn đăng ký lớn như công ty TNHH Pang Rim Yoochang
Định hớng phát triển và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu qủa của hoạt động FDI vào ngành Dệt - May Việt Nam
Triển vọng fdi vào ngành Dệt - May
Từ nay đến năm 2010 mục tiêu chiến lược của ngành Dệt - May là hướng mạnh vào xuất khẩu nhằm tăng thu ngoại tệ, đảm bảo cân đối trả nợ và tái sản xuất mở rộng các cơ sở của ngành, thoả mãn ngày càng cao nhu cầu tiêu dùng trong nước về số lượng, chất lượng, chủng loại và giá cả, đảm bảo đến năm 2010, toàn ngành sẽ đạt được trình độ công nghệ tương đương với các NICs Châu Á như Hồng Kông, Thái Lan hiện nay, tạo việc làm cho khoảng 2.76 triệu lao động (bao gồm lao động dệt, may, sản xuất bông vải và dâu tơ tằm), với mức thu nhập bình quân trên 100USD/người/tháng Từng bước đưa ngành Dệt - May trở thành ngành sản xuất mũi nhọn, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chung của cả nước Để đạt được mục tiêu này, từ nay đến năm 2005, ngành Dệt - May phải đạt mức tăng trưởng bình quân 13%/năm và trong giai đoạn 2005-
2010, tốc độ tăng trưởng sẽ phải là 14%/năm Tiếp tục khuyến khích các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào những ngành, lĩnh vực mà nhà đầu tư trong nước không có khả năng sản xuất hoặc không muốn tham gia.
Trên cơ sở những mục tiêu chung trên đây, ngành Dệt - May đã đề ra những chỉ tiêu cụ thể để phấn đấu đến năm 2010 trở thành một trong những ngành công nghiệp trọng điểm, mũi nhọn về xuất khẩu Cụ thể:
Bảng 34: Một số chỉ tiêu trong chiến lược tăng tốc phát triển ngành Dệt - May Việt Nam đến năm 2010
Xơ sợi tổng hợp 1000 tấn 60 120
Vải lụa thành phẩm Triệu m2 800 1400
2 Kim ngạch xuất khẩu Triệu USD 4000-5000 8000-9000
3 Sử dông lao động Triệu người
Tỷ lệ giá trị sử dụng nội địa trên sản phẩm may mặc xuất khẩu
Nguồn: QĐ số 55/01/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính Phủ
Trong thời gian qua, dưới áp lực cạnh tranh gay gắt của hàng dệt may một số nước như Trung Quốc, Thái Lan…sản phẩm của chúng ta Ýt nhiÒu bị giảm sút uy tín và dần dần mất chỗ đứng trên một số thị trường truyền thống và ngay cả trong thị trường nội địa Vì vậy, trong giai đoạn 2001-
2010, Ngành đã xác định mục tiêu về sản phẩm và thị trường nhằm chú trọng xuất khẩu, dần khôi phục lại uy tín và chỗ đứng của mình ở cả thị trường trong nước và nước ngoài Cụ thể:
Bảng 35: Mục tiêu sản phẩm-thị trường đến năm 2010
(đơn vị: triệu sản phẩm)
2 Dự báo nhu cầu vốn cho ngành Dệt - May giai đoạn 2001-2010
Theo những mục tiêu chiến lược trên, dự kiến tổng nhu cầu vốn cho các loại hình đầu tư là 3973.3 triệu USD Trong đó, phải thu hút khoảng 2344.2 triệu USD vốn đầu tư nước ngoài, chiếm 59% tổng nhu cầu vốn cho Ngành giai đoạn 2001-2010 Đây là một khối lượng vốn đầu tư không nhỏ, do đó càng khẳng định việc thu hút vốn FDI vào ngành Dệt - May là hết sức quan trọng và cần thiết.
Bảng 36: Nhu cầu vốn cho ngành Dệt - May giai đoạn 2001-2010
(đơn vị: triệu sản phẩm)
Loại hình đầu tư Tổng vốn (triệu USD) Tỷ trọng (%) ĐT chiều sâu 473,3 11,9 ĐT mở rộng 283,6 7,1 ĐT mới 3216,4 81
Vốn huy động trong nước 1629,1 41
Vốn huy động nước ngoài 2344,2 59
Nguồn: Tổng công ty Dệt - May Việt Nam
Với nhu cầu vốn lớn như vậy, vấn đề đặt ra là phải làm thế nào để có thể thu hút được vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài với số lượng và chất lượng cao hơn, góp phần thực hiện mục tiêu toàn ngành Điều này một phần là phụ thuộc vào môi trường đầu tư chung như đã đề ra trong Luật đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam, một phần phụ thuộc vào công tác quản lý đầu tư nói chung (lập dự án, thẩm định, phê duyệt, tổ chức triển khai dự án…) của cán bộ ngành Bên cạnh đó, ngành Dệt - May cũng cần xây dùng cho mình một chiến lược đầu tư để đáp ứng nhu cầu vốn cho giai đoạn 2001-2010 Có thể thông qua hoạt động đầu tư chiều sâu để bổ sung, cân đối lại dây chuyền cho đồng bộ, bổ sung thiết bị lẻ hoặc loại trừ những máy móc cũ trong dây chuyền đã quá lạc hậu, cải tạo, nâng cấp một số trang thiết bị, đổi mới công nghệ nhằm: tăng sản lượng, tăng năng suất thiết bị và năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất, tăng chất lượng sản phẩm, mở rộng mặt hàng, khắc phục ô nhiễm môi trường Cụ thể:
Bảng 37: Nhu cầu về vốn đầu tư chiều sâu, mở rộng
A ĐT chiều sâu ngành Dệt QDTW + ĐP 170,5 112,655 283,155
1 Kéo sợi CO, Pe/Co, PAN… 55,0 38,958 93,958
3 In nhuộm + hoàn tất dệt thoi và xử lý môi trường 37,0 23,926 60,926
4 Khăn bông: dệt + nhuộm + may 6,0 1,35 7,35
5 Dệt kim: dệt + nhuộm + may 19,0 0 19,0
6 Dệt tuyn, rèm: dệt + nhuộm + may 1,0 1,0 2,0
7 Dệt bít tất: dệt + nhuộm + hoàn tất 2,5 0,608 3,108
B ĐT chiều sâu ngành Dệt ngoài QD 9,0 6,145 15,145
C ĐT mở rộng QDTW + ĐP 123,0 100,0 223,0
D ĐT chiều sâu và mở rộng ngành May 17,1 15,0 32,1
Nguồn: Vụ quản lý dự án đầu tư nước ngoài- Bộ Kế hoạch đầu tư Đối với hoạt động đầu tư mới, dự tính 41% tổng số vốn là huy động trong nước còn 59% huy động từ nước ngoài và được dành cho những công trình lớn, cần vốn đầu tư nhiều và thời gian thu hồi vốn lâu Cụ thể:
Bảng 38: Vốn đầu tư các công trình mới ngành dệt
T Nội dung đầu tư Đơn vị Số lượng
2 Dệt thoi (vải mộc) Tr m2 870 722,0 67 483,7
3 In nhuộm vải dệt thoi Tấn 870 522,0 66 344,6
4 Khăn bông (dệt, nhuộm, may)
5 Dệt kim (dệt, nhuộm, may) Tấn 16250 97,5 30 29,2
6 Dệt kim đan dọc (tuyn, rèm)
7 Dệt bít tất (dệt, nhuộm, hoàn tất) Tấn 1205 8,1 20 73,6
8 Vải không dệt (dệt, nhuộm, hoàn tất) Tấn 10000 30,0 40 42,0
9 Các sản phẩm dệt khác Tấn 10000 28,0 20 57,6
Nguồn: Vụ quản lý dự án đầu tư nước ngoài- Bộ Kế hoạch và đầu tư
Bảng 39: Vốn đầu tư các công trình mới ngành may
Nội dung đầu tư Dự tính số nhà máy mới
Vốn ĐT thiết bị (triệu USD)
6 Quần áo nội địa các loại
Bảng 40: Vốn đầu tư thiết bị các công trình mới ngành Dệt - May
Tổng vốn đầu tư toàn ngành 2306,2 210,2 2516,4 Trong đó: ĐT phía Việt Nam 859,4 177,4 1036,8 đạt tỷ lệ (%) 37,2 84,2 41 ĐT nước ngoài 1446,8 32,8 1479,6 đạt tỷ lệ (%) 62,8 15,8 59
Nguồn: Vụ quản lý dự án đầu tư nước ngoài - Bộ Kế hoạch và đầu tư
II Định hướng phát triển ngành Dệt - May Việt Nam đến năm 2010
Quá trình hội nhập và tự do hoá toàn cầu đã tạo ra cho chóng ta những cơ hội để mở rộng thị trường và phát triển kinh tế Tuy nhiên, đi lên từ xuất phát điểm thấp, nước ta còn gặp nhiều khó khăn và thách thức trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt như hiện nay Trong khi năng lực, thiết bị công nghệ của ngành còn lạc hậu (tuổi thọ đa phần hơn 20 năm) không đủ điều kiện sản xuất sản phẩm phù hợp với yêu cầu mới của thị trường, thị trường nội địa đang gặp khó khăn do sức mua giảm, ở thị trường nước ngoài, lại phải cạnh tranh với các đối thủ có mức độ sản xuất cũng như kinh nghiệm tiếp cận thị trường cao hơn…thì đây quả là những thách thức to lớn. Để có thể phát triển và hội nhập vào thị trường thế giới, từ nay đến
2010 ngành đã đề ra một số định hướng phát triển sau:
1 Định hướng phát triển ngành dệt theo vùng, lãnh thổ.
Dựa vào đặc điểm địa lý, kinh tế và xã hội của nước ta, kết hợp với khả năng khai thác các lợi thế so sánh tại các địa phương về khí hậu, đất đai, lao động, điều kiện cơ sở hạ tầng, giao thông vận tải, thông tin liên lạc,điện nước…Ngoài ra, căn cứ vào tình hình đầu tư của nước ngoài thường tập trung vào phía Nam, nên Ngành đã có kế hoạch phân bổ vùng phát triển ngành Dệt như sau:
- Vùng 1: bao gồm thành phố Hồ Chí Minh và một số tỉnh: Đồng Nai, Long An, Tây Ninh, Sông Bé…thuộc Đồng bằng sông Cửu Long và miền Đông Nam Bộ, dự kiến chiếm 50-60% sản lượng dệt toàn ngành.
- Vùng 2: gồm thành phố Hà Nội và một số tỉnh thuộc Đồng bằng sông Hồng, Vĩnh Phú, Nghệ An, Hà Tĩnh, dự kiến chiếm 30-40% sản lượng dệt toàn ngành.
- Vùng 3: gồm thành phố Đà Nẵng và một số tỉnh Quảng Nam, Thừa Thiên Huế, Khánh Hoà dự kiến chiếm 10% sản lượng dệt toàn ngành.
2 Định hướng phát triển nguyên liệu dệt
Căn cứ vào mục tiêu sản xuất các sản phẩm may mặc, bông chiếm 68%, xơ sợi tổng hợp chiếm 35%, xơ sợi khác chiếm 5% thì đến năm 2005 nhu cầu nguyên liệu chính cho ngành dệt bao gồm: bông là 164 nghìn tấn, xơ sợi tổng hợp là 107 nghìn tấn Năm 2010, bông là 236 nghìn tấn, xơ sợi tổng hợp là 163 nghìn tấn.
Trên cơ sở điều kiện khí hậu, đất đai, tiến bộ khoa học kỹ thuật về giống, phòng trừ sâu bệnh, tập quán canh tác, lao động…bông xơ Việt Nam được phát triển chủ yếu ở 5 vùng: Đông Nam Bộ, Tây Nguyên, Nam Tây
Bộ, Đồng bằng sông Cửu Long và các tỉnh phía Bắc Với diện tích và sản lượng dự kiến như sau:
Chỉ tiêu Phương án 1 Phương án 2
Năng suất bông (tấn/ha) 1,4 1,8 1,5 2,4
Sản lượng bông hạt (1000 tấn) 54 182 112 287
Sản lượng bông xơ (1000 tấn) 18 60 37 96
Trong biểu trên, phương án 1 là phương án khả thi hơn
Hiện nay, Việt Nam có hơn 30 tỉnh và thành phố có nghề trồng dâu nuôi tằm, ươm tơ, dệt lụa và là nghề truyền thống lâu đời của nông dânViệt Nam Ngoài những kinh nghiệm, kỹ năng, người thợ thủ công ngày nay với những tiến bộ khoa học kỹ thuật mới từ việc phát triển lai tạo các giống dâu, tằm mới cho năng suất cao, chất lượng tốt, thích hợp với từng vùng khí hậu, sinh thái thì công nghệ ươm tơ, dệt lụa, xử lý hoàn tất cao cấp đã đưa các mặt hàng tơ tằm lên vị trí không nguyên liệu, mặt hàng nào sánh kịp Việt Nam là nước đông dân, lao động dư thừa nhiều, lại có nhiều vùng đất phù hợp cho trồng dâu nuôi tằm Do đó, việc phát triển dâu tằm tơ là thuận lợi và hiệu quả Dự kiến quy hoạch vùng trồng dâu như sau:
Vùng Phương án 1 Phương án 2
Dự kiến sản lượng tơ tằm sẽ đạt: năm 2005 là 2000 tấn tơ các loại, năm 2010 là 4000 tấn tơ các loại
3 Định hướng phát triển thị trường và mặt hàng a) Thị trường trong nước
Với dân số sẽ lên tới 100 triệu vào năm 2010, Việt Nam là một thị trường nhiều tiềm năng cho việc tiêu thụ các sản phẩm dệt may Đây lại là
Một số kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động
+ Hàng len và giả len: cho nội địa, EU, Mỹ, Đông Âu
+ Mặt hàng truyền thống T/C: cho nội địa, xuất khẩu nói chung.
III Một số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động FDI vào ngành dệt may Việt Nam
1 Những thuận lợi và thách thức đối với ngành dệt may Việt Nam hiện nay
Trong những năm gần đây thế giới đã hình thành xu thế chuyển dịch dần ngành dệt may từ các nước khu vực Đông Á (Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông) là những nước có nguy cơ thiếu lao động vào cuối thập kỷ 80 đầu thập kỷ 90 sang một số nước Châu Á trong đó có Việt Nam- là những thị trường có tiềm năng về nguồn lao động dồi dào, giá rẻ tương đối so với kỹ năng Xu hướng này đã mang lại cho Việt Nam nhiều thuận lợi to lớn.
-Thời gian qua, một số nước và khu vực trên thế giới bất ổn định do tình hình chính trị, bạo loạn, khủng bố xảy ra đặc biệt là sự kiện ngày 11/9/2001 ở Mỹ đã làm ảnh hưởng không Ýt đến các hoạt động đầu tư cũng như thương mại Đối với các nhà đầu tư nước ngoài thì mục tiêu cao nhất là tối đa hoá lợi nhuận nhưng phải tìm kiếm lợi nhuận bằng phương pháp nào đảm bảo an toàn và Ýt rủi ro hơn cả và hiện nay theo đánh giá của các nhà đầu tư trên thế giới: Việt Nam đang được coi là địa điểm an toàn về đầu tư cũng như đã có một môi trường pháp lý về đầu tư tương đối hoàn chỉnh lao động đáp ứng được yêu cầu sản xuất khẳng định – sẽ là một trong những điểm đến có nhiều triển vọng.
-Hiệp định thương mại Việt- Mỹ bắt đầu có hiệu lực vào năm 2001 đã tạo cho Việt Nam những cơ hội lớn để thâm nhập vào thị trường Mỹ và Bắc Mỹ là những thị trường có sức tiêu thụ hàng hoá lớn và đầy hứa hẹn, đặc biệt là đối với các sản phẩm dệt may.
-Việc Trung Quốc gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO sẽ tạo điều kiện cho hàng hoá của Việt Nam xuất khÈu sang thị trường Trung Quốc nhiều hơn
Khi luật sửa đổi bổ sung luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam được ban hành năm 2000 thì ngành dệt may đã có sẵn một số điều kiện cơ bản để thu hút vốn FDI.
- Nguồn nhân lực: lực lượng lao động dồi dào với trình độ kỹ thuật kỹ năng tay nghề khá, đáp ứng được yêu cầu trình độ kỹ thuật của ngành và đối tác nước ngoài Đội ngũ cán bộ quản lý sản xuất kinh doanh có kinh nghiệm tiếp cận, đàm phán, hợp tác với nước ngoài So với một số nước khác trong khu vực, giá nhân công của Việt Nam lại tương đối rẻ hơn, đặc biệt là trong ngành may thấp hơn từ 1,5 đến 2,7 lần các nước trong khu vực Cụ thể tiền công bình quân cho một công nhân Việt Nam là 0,18 USD/ giờ, còn ở Indonesia là 0,23 USD/giờ, Thái Lan là 0,87 USD/giờ, Malayxia là 0,95 USD/ giê, Trung Quốc là 0,34 USD/ giờ, Đài Loan 5 USD/ giê.
-Cơ sở vật chất: có sẵn có thể đáp ứng được yêu cầu chất lượng sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế Việt Nam có tiềm năng phát triển ngành dệt may xuất khẩu sang thị trường Tây Âu, Bắc Mỹ sau khi ký hiệp định thương mại với các nước này Hiện nay, việc hình thành các khu vực công nghiệp và khu chế xuất với quy mô lớn cũng tạo điều kiện để nâng cấp cơ sở hạ tầng, hệ thống giao thông liên lạc nhằm thu hút vốn FDI.
- Trong thời gian qua, cùng với sự phục hồi của các nước trong khu vực sau cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ, đầu tư nước ngoài đã có dấu hiệu khởi sắc thể hiện bằng sự gia tăng về số lượng dự án cũng như vốn đầu tư trong năm 2000, 20001 Năm 2001 tăng 49,7% so với năm 2000 về sản lượng dự án và tăng 25% về vốn đầu tư nước ngoài.
Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi kể trên trong xu thế hội nhập thế giới và khu vực, để phát triển ngành dệt may thì Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức lớn.
Theo hiệp định về hàng dệt may (ATC- Agreement on Textile and Clothing ) trong khung khổ các hiệp định của Tổ chức thương mại thế giới (WTO- World Trade Organization ) gọi tắt là ATC/ WTO, từ 1/1/2005 các nước phát triển sẽ bãi bỏ hạn ngạch nhập khẩu cho các nước xuất khẩu hàng dệt may là thành viên của WTO Đến thời điểm đó các cường quốc xuất khẩu hàng dệt may như Ên Độ, Indonexia, Hồng Kông, Pakixtan, Đài Loan, Hàn Quốc… và kể cả Trung Quốc – dự kiến được gia nhập WTO trong năm 2001/2002 sẽ có lợi thế xuất khẩu rất lớn so với Việt Nam.
Theo hiệp định AFTA, từ 1/1/2006 thuế xuất nhập khẩu hàng dệt may từ các nước ASEAN vào Việt Nam sẽ giảm từ 40 đến 50 % như hiện nay xuống tối đa 5% Tại thị trường nội địa hàng dệt may Việt Nam không
Còn được bảo hộ trước hàng nhập từ các cường quốc trong khu vực. Riêng đối với thị trường Mỹ với hoạt động thương mại đã được thông qua thì hàng dệt may Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ sẽ có lợi thế phi hạn ngạch tuy nhiên thời gian hưởng lợi thế này theo nhận địnhcủa nhiều nhà chuyên môn sẽ rất ngắn trong khi hầu hết các nhà sản xuất dệt may Việt Nam còn thiếu kinh nghiệm, thiếu bạn hàng, chỉ quen sản xuất dưới hình thức gia công và chưa quen với phương thức kinh doanh FOB (sản xuất và bán sản phẩm trực tiếp hay còn gọi là mua đứt bán đoạn) của thị trường Mỹ thì đây quả là một thác thức to lớn.
Năm 2001 vừa qua kinh tế thế giới có dấu hiệu tăng trưởng chậm lại, nên giá xuất khẩu hàng dệt may trên thị trường quốc tế giảm từ 20 đến 30% Mặt khác, chúng ta đang mất dần lợi thế và thị phần do giá hàng dệt may thường cao hơn các nước trong khu vực khoảng 10 đến 15%, cao hơn giá hàng của Trung Quốc xấp xỉ 20% Năng suất lao động trong ngành may chỉ bằng khoảng 50 đến 70% so với các nước trong khu vực Dòng chảy đầu tư trên thế giới lại có xu hướng thay đổi Đầu tư vào dệt may của Hàn Quốc lại hướng mạnh đến Bắc Triều Tiên; Đài Loan, Hồng Kông lại hướng về Trung Quốc lục địa Khách hàng EU thì có xu hướng chuyển đơn đặt hàng từ Việt Nam sang các nước Đông Âu, Campuchia, Bănglađet và Srilanca, Bắc Phi vì những nước này đang được miễn thuế và không có hạn ngạch Nhiều khách hàng của Nhật Bản, EU, Hoa Kỳ cũng chuyển đơn đặt hàng từ Việt Nam sang Trung Quốc để đón đầu nước này ra nhập WTO. Bối cảnh cạnh tranh xuất khẩu mới với nhiều thay đổi trên đây đã buộc Việt Nam phải nhanh chóng đưa ra những chiến lược và giải pháp để thu hút mạnh mẽ hơn nữa vốn FDI vào ngành dệt may để nâng cao năng lực cạnh tranh cho ngành và giải quyết những khó khăn trên thị trường xuất khẩu.
Trên cơ sở những triển vọng và định hướng FDI vào ngành Dệt - MayViệt Nam đến năm 2010 với mục tiêu “Phát triển ngành Dệt - May trở thành một trong những ngành công nghiệp trọng điểm, mũi nhọn về xuất khẩu; thoả mãn ngày càng cao nhu cầu tiêu dùng trong nước, tạo nhiều việc làm cho xã hội, nâng cao khả năng cạnh tranh, hội nhập vững chắc kinh tế khu vực và thế giới” (Trích Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số55/2001 QĐ-TTg ngày 21/4/2001 về phê duyệt chiến lược phát triển và một số cơ chế chính sách hỗ trợ thực hiện chiến lược ngành Dệt - May ViệtNam đến năm 2010), em xin đưa ra một số kiến nghị giải pháp nhằm tăng cường thu hút và sử dụng vốn FDI vào ngành dệt may một cách hiệu quả như sau:
2.1 Nhà nước cần ban hành cơ chế, chính sách nhằm khuyến khích và ưu đãi đối với các dự án FDI vào lĩnh vực Dệt - May được thực hiện tại một số địa bàn khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn nhằm mục tiêu thúc đẩy kinh tế địa phương tăng trưởng và phát triển, giải quyết việc làm cho lao động tại chỗ, tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho người dân, khắc phục tình trạng mất cân đối trong cơ cấu FDI theo vùng