Tiểu luận ngân hàng nhân dân trung quốc từ năm 2018 đến nay

HỌC VIỆN NGOẠI GIAO KHOA KINH TẾ QUỐC TẾ TIỂU LUẬN NGÂN HÀNG NHÂN DÂN TRUNG QUỐC TỪ NĂM 2018 ĐẾN NAY Môn học: Quan hệ Kinh tế Quốc tế Lớp: QHKTQT-49-KDQT.3_LT Sinh viên thực hiện: Nhóm Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Anh Tuấn Hà Nội – 2023 HỌC VIỆN NGOẠI GIAO KHOA KINH TẾ QUỐC TẾ TIỂU LUẬN NGÂN HÀNG NHÂN DÂN TRUNG QUỐC TỪ NĂM 2018 ĐẾN NAY Môn học: Quan hệ Kinh tế Quốc tế Lớp: QHKTQT-49-KDQT.3_LT Nguyễn Thị Hương, Trần Thị Minh Khánh, Lã Thị Thanh Lan, Lê Thị Kim Liên, Lê Khánh Linh, Sinh viên thực hiện: Lưu Thị Linh, Nguyễn Lê Trúc Linh, Nguyễn Thị Thùy Linh, Ngô Yến Linh, Nguyễn Khánh Linh, Nguyễn Trịnh Minh Ly Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Anh Tuấn Hà Nội – 2023 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM STT Họ tên Mã sinh viên Nguyễn Thị Hương KDQT49B10235 Trần Thị Minh Khánh KDQT49B10241 Lã Thị Thanh Lan KDQT49B10249 Lê Thị Kim Liên KDQT49B10250 Lê Khánh Linh KDQT49B10263 Lưu Thị Linh KDQT49B10264 Nguyễn Lê Trúc Linh KDQT49B10265 Nguyễn Thị Thùy Linh KDQT49B10268 Ngô Yến Linh TTQT48C11425 10 Nguyễn Khánh Linh KDQT49C10255 11 Nguyễn Trịnh Minh Ly KDQT49B10272 Đánh giá LỜI CẢM ƠN Nhóm thực xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Học viện Ngoại giao đưa môn học Quan hệ kinh tế quốc tế vào chương trình giảng dạy Xin cảm ơn đến giảng viên môn – Thầy Nguyễn Anh Tuấn truyền đạt kiến thức bổ ích cho sinh viên suốt học phần Bộ môn Quan hệ kinh tế quốc tế môn học sở chuyên ngành Kinh doanh quốc tế, giúp sinh viên tìm hiểu, học hỏi trau dồi kiến thức kinh tế chun sâu Trong q trình thực hiện, nhóm tác giả nghiên cứu, tìm tịi thơng tin áp dụng kiến thức học học phần Tuy nhiên, việc hồn thiện tiểu luận khó tránh khỏi thiếu sót, kính mong giảng viên xem xét góp ý để tiểu luận nhóm hồn thiện Các tác giả xin trân trọng cảm ơn! Nhóm thực hiện, Nhóm 3 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CNY Tến Tiếng Anh China Yuan Renminbi CSTT Tên Tiếng Việt Đồng Nhân dân tệ Chính sách tiền tệ Fed Federal Reverse System Cục Dự trữ Liên bang FRF French Franc Đồng Franc Pháp Great British Pound Đồng Bảng Anh Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội GBP GDP GTGT IMF Giá trị gia tăng International Monetary Fund NDT PBoC Quỹ Tiền tệ Quốc tế Nhân dân tệ People’s Bank of China Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc PMI Purchasing Managers Index Chỉ số quản lý thu mua R&D Research and Development Nghiên cứu phát triển MỤC LỤC NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM .1 LỜI CẢM ƠN .3 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .4 MỞ ĐẦU .8 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG VÀ VAI TRÒ ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG NGOẠI HỐI 10 1.1 Cơ sở lý luận Ngân hàng trung ương 10 1.1.1 Cơ cấu tổ chức 10 1.1.2 Chức nhiệm vụ 10 1.2 Cơ sở lý luận thị trường ngoại hối 12 1.2.1 Khái niệm thị trường ngoại hối 12 1.2.2 Đặc điểm thị trường ngoại hối .12 1.2.3 Các chức thị trường ngoại hối 13 1.2.4 Các thành phần tham gia thị trường ngoại hối 13 1.2.4.1 Các ngân hàng 13 1.2.4.2 Các nhà môi giới .14 1.2.4.3 Các công ty xuyên quốc gia doanh nghiệp 14 1.2.4.4 Cá nhân 14 CHƯƠNG 2: NGÂN HÀNG NHÂN DÂN TRUNG QUỐC VÀ VIỆC ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ CỦA TRUNG QUỐC NĂM 2018 15 2.1 Bối cảnh kinh tế Trung Quốc .15 2.2 Tổng quan Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBoC) .17 2.2.1 Cơ cấu tổ chức PBoC .17 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ PBoC 20 2.3 Thực trạng việc PBoC điều chỉnh CSTT giai đoạn 2018 đến nay21 2.3.1 Giai đoạn 2018-2019 .21 2.3.2 Giai đoạn Covid 2020-2021 24 2.3.2.1 Những ảnh hưởng đại dịch Covid 19 đến kinh tế Trung Quốc .24 2.3.3.2 Những sách đối mặt với đại dịch Covid 19 PBoC 25 2.3.2.3 Kết đạt sau phủ Trung Quốc PBoC thực sách đối mặt với Covid-19 27 2.3.3 Giai đoạn sau Covid 2022-2023 28 2.3.3.1 Tổng quan 28 2.3.3.2 Biện pháp mà Ngân hàng nhân dân Trung Quốc thực giai đoạn sau Covid 30 2.3.3.3 Ảnh hưởng sách Zero Covid đến Việt Nam 32 2.4 Đánh giá chế hoạt động 33 2.4.1 Ưu điểm 33 2.4.2 Hạn chế 34 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG VIỆT NAM .36 3.1 Tăng cường giám sát quản lý 36 3.2 Nâng cao chất lượng tài sản .36 3.3 Phát triển thị trường tài 36 3.4 Nâng cao lực quản lý rủi ro 36 3.5 Hợp tác với tổ chức tài quốc tế 37 KẾT LUẬN 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO 39 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Có thể thấy kể từ sau khủng hoảng tài giới 2008 - 2009, Trung Quốc bắt đầu xem trụ cột quan trọng kinh tế tồn cầu, chí cịn coi người chèo lái cho thay đổi kinh tế, xã hội mơi trường tồn cầu, điều mà 10 năm trước khó hình dung Sự tăng trưởng kinh tế nhanh chóng ba thập kỷ qua đưa Trung Quốc từ nước có kinh tế lạc hậu lên đứng thứ hai giới quy mô tổng sản phẩm quốc nội, đứng sau Mỹ vượt Nhật Bản Trung Quốc nước xuất đứng đầu giới đồng thời nước có dự trữ ngoại tệ lớn giới Đồng Nhân dân tệ nhiều nhận định cho trở thành đồng tiền quốc tế vào năm 2020 Khi Trung Quốc ngày đóng vai trị lớn kinh tế giới, lĩnh vực tài - ngân hàng Trung Quốc thu hút ý nhiều Hệ thống ngân hàng có vai trị vơ quan trọng kinh tế Trung Quốc, thu hút gần toàn tiền tiết kiệm hộ gia đình cung cấp vốn cho khu vực doanh nghiệp Tiền gửi tiết kiệm hệ thống ngân hàng Trung Quốc lớn Thế giới ghi nhận chứng kiến thành thành cơng ngoạn mục đó, biệt lĩnh vực kinh tế mà Đảng, Nhà nước nhân dân Trung quốc đạt năm qua Có kinh tế phát triển kinh tế nhanh bền vững ta khơng nói đến đóng góp quan trọng Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (The people’s bank of China) Nhận thức vấn đề này, nhóm tác giả định nghiên cứu chế hoạt động Ngân hàng Nhân dân Trung quốc để đưa nhìn khái quát cấu tổ chức sách mà Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc thực để vận hành máy nhà nước hiểm, chuyển sang thị trường gần dù chi phí cao Bên cạnh đó, Trung Quốc phải đối diện với khoản thuế, nợ nước tăng nhu cầu chi tiêu nhiều để tạo mức tăng trưởng tương đương Các biện pháp kích thích tài tốn hiệu quả.7 2.3.3.2 Những sách đối mặt với đại dịch Covid 19 PBoC Giữa bất ổn đáng kể, PBoC thực số biện pháp sách thiết kế để chống lại tác động kinh tế đại dịch Các biện pháp sách tiền tệ Trung Quốc áp dụng từ 31/1/2020 đến 16/7/2020 PBoC thông báo họ thực gói sách tiền tệ (bao gồm nghiệp vụ thị trường mở, sở cho vay thường trực, khoản vay ngân hàng trung ương chiết khấu ngân hàng trung ương) để cung cấp đủ khoản cho thị trường Cùng với sách tiền tệ linh hoạt, hợp lý nới lỏng, PBOC hạ tỷ lệ dự trữ bắt buộc bơm 800 tỷ Nhân dân tệ vốn dài hạn vào thị trường, cắt giảm tỷ lệ dự trữ bắt buộc ngân hàng Trung Quốc xuống 200 điểm bản, điều có nghĩa bơm 460 tỷ USD, tương đương 3% GDP vào kinh tế Tăng cường hỗ trợ tín dụng lãi suất ưu đãi doanh nghiệp sản xuất, ưu đãi dịch vụ tài cho địa phương chịu ảnh hưởng nặng nề từ dịch bệnh Các ngân hàng thương mại tập trung hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp bị ảnh hưởng dịch bệnh, cịn PBOC tăng cường sách tiền tệ, nới lỏng khoản vay cho doanh nghiệp Hệ thống ngân hàng Trung Quốc mạnh tay bơm tiền cứu trợ kinh tế Các ngân hàng thương mại gia hạn khoản nợ trị giá gần 3,34 nghìn tỷ Nhân dân tệ (477 tỷ USD) tháng 1-2020 - tương đương với tổng dư nợ tín dụng ngân hàng Trung Quốc năm 2007 Nguồn cung tiền tăng 8,4%, vượt mức 202 nghìn tỷ VŨ THỊ PHƯƠNG DUNG - Tạp chí Cộng sản.( 01-04-2020) “Kinh tế Trung Quốc Trong bối cảnh đại dịch Covid 19”https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/816019/kinh-te-trung-quoc-trongboi-canh-bung-phat-dai-dich-covid-19.aspx 25 Nhân dân tệ, khoảng 28,9 nghìn tỷ USD (tháng 1-2020) - mức cao lịch sử, gần gấp đôi quy mô kinh tế Trung Quốc Để tiếp tục hỗ trợ kinh tế, PBOC tiếp tục hạ tỷ lệ dự trữ bắt buộc hệ thống ngân hàng thương mại từ 0,5 - điểm phần trăm (tháng 3-2020) giúp giải phóng khoảng 550 tỷ Nhân dân tệ, tương đương gần 80 tỷ USD Trung Quốc thực biện pháp nới lỏng ngắn hạn để ổn định kinh tế, tung thị trường 240 tỷ USD thông qua hợp đồng mua lại hệ thống ngân hàng để tạo khoản; khuyến khích cho vay tín dụng, trì hỗn tốn khoản vay; giảm lãi suất vay miễn lãi hạn cho khoản vay; cắt giảm thuế hàng hóa nhập từ Mỹ nhằm bảo đảm nguồn cung; giảm chi phí đầu vào khấu trừ thuế miễn, giảm tiền thuê đất cho doanh nghiệp PBOC cung cấp thêm khoản vay trị giá 300 tỷ Nhân dân tệ (42,9 tỷ USD) cho ngân hàng lớn số ngân hàng địa phương tỉnh bị ảnh hưởng nặng tâm dịch Hồ Bắc, nhằm giảm chi phí tài chính, đặc biệt cho hỗ trợ doanh nghiệp bị ảnh hưởng nặng nề dịch bệnh Tại Trung Quốc, nửa cuối tháng 2/2020, Chính phủ Trung Quốc thực hàng loạt biện pháp sách nới lỏng tiền tệ tài khóa, cắt giảm lãi suất (LPR) kỳ hạn năm kỳ hạn năm; bơm tiền vào hệ thống tài chính; cắt giảm thuế lĩnh vực bị ảnh hưởng nặng nề; ban hành sách hỗ trợ đầu tư nước giai đoạn dịch Covid -19, nhằm ứng phó với tác động dịch bệnh đảm bảo đạt mục tiêu kinh tế năm 2020 Bước sang tháng 3, nhằm giúp ngân hàng nước có thêm vốn để hỗ trợ kinh tế bối cảnh dịch bệnh có xu hướng kiểm soát Trung Quốc, Ngân hàng Trung ương Trung Quốc (PBoC) tiếp tục tiến hành cắt giảm tỷ lệ trữ bắt buộc (RRR) ngân hàng có đủ điều kiện từ ngày 16/3 Động thái "giải phóng" 550 tỷ CNY (tương đương 78,57 tỷ USD) từ khoản dự trữ dài hạn Lần cắt giảm RRR nhằm vào giải pháp tài tồn diện 26 ngân hàng đáp ứng tiêu chuẩn định giảm từ 50 - 100 điểm RRR Ngoài ra, ngân hàng thương mại huy động vốn từ chứng khoán đáp ứng đủ điều kiện cắt giảm thêm 100 điểm RRR để hỗ trợ cho vay giải pháp tài tồn diện.8 Ngân hàng trung ương Trung Quốc lúc ban hành thông tư yêu cầu chi nhánh ngân hàng thương mại thực biện pháp khác nhau, tùy theo điều kiện địa phương, nhằm đảm bảo tính an tồn tiền giấy Theo ơng Fang, PBOC đẩy mạnh hoạt động khử trùng tiền giấy lưu hành để đảm bảo công chúng sử dụng "tiền vệ sinh" Đây hiểu biện pháp cho giúp hạn chế lây lan loại virus corona chủng gây viêm phổi cấp Tiền mặt rút khu vực chịu ảnh hưởng nặng từ dịch COVID19 khử trùng tia cực tím, giữ lại theo kiểu "cách ly" 14 ngày trước bơm trở lại vào thị trường.9 2.3.2.3 Kết đạt sau phủ Trung Quốc PBoC thực sách đối mặt với Covid-19 Mặc dù chịu ảnh hưởng dịch Covid-19 GDP Trung Quốc tăng 2,3% năm 2020 Covid-19 phát thành phố Vũ Hán thuộc tỉnh Hồ Bắc Trung Quốc vào cuối năm 2019 Trong nỗ lực ngăn chặn lây lan virus, Trung Quốc phong tỏa nửa đất nước, khiến kinh tế suy giảm 6,8% quý 1/2020 Dù vậy, đến quý 2/2020, kinh tế nước tăng trưởng trở lại dần Viện Chiến lược Chính sách tài (16-03-2020) “Nhiều quốc gia tăng cường hỗ trợ tài để ứng phó với dịch Covid dDocName=MOFUCM175096 19” https://mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/pages_r/l/chi-tiet-tin? Nhật Đăng (2020), “Trung Quốc khử trùng tiền mặt, in tiền cho Vũ Hán dịch”: https://tuoitre.vn/trungquoc-khu-trung-tien-mat-in-tien-moi-cho-vu-han-giua-dich-covid-19-20200215231729186.htm 27 tăng tốc Mức tăng 6,5% quý cao dự báo tăng 6,1% mà giới phân tích đưa ra, đồng thời cao mức tăng 4,9% đạt quý 3.10 2.3.3 Giai đoạn sau Covid 2022-2023 2.3.3.1 Tổng quan Sau năm bị ảnh hưởng nă šng nề COVID-19, phần lớn nước giới, bao gồm Việt Nam, hiênš thực chủ trương “sống chung với dịch”, khơi phục lại tồn bô š hoạt động kinh tế - xã hội Tuy nhiên, trái với xu hướng chung này, Trung Quốc kiên trì theo đuổi sách Zero-COVID với hàng loạt đợt phong tỏa kéo dài nhiều thành phố thương mại lớn, làm gián đoạn nhiều chuỗi sản xuất cung ứng hàng hóa Bắc Kinh nói riêng, tồn giới nói chung Năm 2021, Ngân hàng Trung ương Trung Quốc (PBoC) vừa có đợt cắt giảm lãi suất chủ chốt lần sau gần năm nhằm cứu tăng trưởng bối cảnh kinh tế đà đợt bùng dịch Covid nối tiếp bất chấp chiến lược zero Covid Một nguyên nhân khiến kinh tế lớn thứ nhì giới sụt tốc tiêu dùng giảm chóng mặt tháng 12, Chính phủ Trung Quốc siết chặt biện pháp chống dịch nhiều khu vực toàn quốc Đợt bùng dịch biến chủng Omicron tháng 1, bao gồm thủ đô Bắc Kinh, dự báo tiếp tục khiến người tiêu dùng Trung Quốc bi quan Động thái hạ lãi suất PBoC nằm dự báo nhiều chuyên gia đặt ngân hàng trung ương vào vị đối lập với ngân hàng trung ương lớn khác Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) Nhiều ngân hàng trung ương lớn, bao 10 Viện chiến lược sách tài (19-01-2021).“GDP Trung Quốc tăng 2,3% năm 2020”: https://mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/pages_r/l/chi-tiet-tin?dDocName=MOFUCM195551 28 gồm Fed, chuyển sang thắt chặt sách tiền tệ để ứng phó với leo thang lạm phát Ngồi ra, PBoC cịn bơm thêm khoản cách cung cấp 700 tỷ Nhân dân tệ (110 tỷ USD) vốn vay trung hạn, vượt số 500 tỷ Nhân dân tệ vốn đáo hạn; cộng thêm 100 tỷ Nhân dân tệ bơm thông qua nghiệp vụ mua lại đảo ngược kỳ hạn ngày, vượt số 10 tỷ Nhân dân tệ đáo hạn Trong nửa đầu năm 2022, Trung Quốc tiến hành áp lệnh phong tỏa tồn phần với 27 thành phố, trải dài 14 tỉnh, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh nước Theo Bloomberg, việc phong tỏa khiến GDP Trung Quốc thiệt hại khoảng 0,4% hai quý đầu năm 2022 Trong khảo sát quý 1/2022 cơng bố hơm 30/3, có 54,7% người tiêu dùng Trung Quốc hỏi – tỷ lệ cao kể từ quý 3/2002 – nói họ muốn tiết kiệm tiền Đại dịch bước sang năm thứ ba có số dấu hiệu ban đầu cho thấy Chính phủ Trung Quốc dịch chuyển công tác chống dịch khỏi chiến lược hà khắc mang tên “zero Covid” (không Covid) – theo đánh giá chuyên gia kinh tế cấp cao Carlos Casanova UBP Tuy nhiên, vị chuyên gia cho thay đổi vậy, có, khơng diễn trước nửa cuối năm UBP hạ dự báo tăng trưởng kinh tế Trung Quốc quý 2, ông Casanova không đưa số cụ thể Cuộc khảo sát PBoC cho thấy tỷ lệ người tiêu dùng Trung Quốc muốn tiêu tiền quý giảm 23,7%, mức thấp năm Tuy nhiên, quý 1/2020, Covid vừa trở thành đại dịch, tỷ lệ 22% Giáo dục lĩnh vực có nhiều người tiêu dùng Trung Quốc muốn tăng chi tiêu tháng tới Theo kết khảo sát, có 28,9% người tiêu dùng 29 hỏi muốn tăng chi tiêu cho giáo dục, từ mức 27,2% khảo sát quý 4/2021 2.3.3.2 Biện pháp mà Ngân hàng nhân dân Trung Quốc thực giai đoạn sau Covid Trung Quốc công bố 23 biện pháp cứu kinh tế lao đao Covid Theo hãng tin Bloomberg, 23 biện pháp đa dạng, từ đạo ngân hàng cấp vốn vay, cam kết tạo điều kiện cho doanh nghiệp sử dụng đồng Nhân dân tệ nhiều giao dịch xuyên biên giới Tất nêu tài liệu PBoC công bố ngày 19/4, tương tự danh sách biện pháp mà Bắc Kinh công bố vào tháng 2/2020 – đỉnh điểm sóng Covid-19 nước Chính sách tiền tệ: PBoC cam kết sử dụng công cụ sách tiền tệ để cung cấp đủ khoản cho hệ thống tài chính, hướng dẫn ngân hàng tăng cường cấp vốn vay, đưa lợi nhuận doanh nghiệp trở lại kinh tế thực cách hợp lý Nhà chức trách mở rộng hạn ngạch cho vay lại (relending quota) dành cho doanh nghiệp nhỏ doanh nghiệp lĩnh vực nông nghiệp; hướng dẫn ngân hàng tăng cường hỗ trợ ngành hứng chịu ảnh hưởng thời hoạt động kinh doanh, gồm ngành dịch vụ ăn uống, lưu trú, bán lẻ du lịch PBoC có thưởng cho ngân hàng thương mại có vốn vay cấp cho doanh nghiệp nhỏ doanh nghiệp vi mơ chiếm 1% tổng vốn vay cấp thời gian đến năm 2023; gia hạn 400 tỷ USD Nhân dân tệ, tương đương gần 63 tỷ USD, hạn ngạch cho vay lại nhằm đảm bảo bao trùm tài 30 Hỗ trợ tài chính: PBoC sử dụng chương trình cho vay lại để hỗ trợ hoạt động khai thác than an toàn, đáp ứng nhu cầu nhà máy phát điện mua tích trữ than nhằm đảm bảo nguồn cung cấp lượng ổn định PBoC hỗ trợ ngân hàng cấp vốn vay cho công ty hậu cần, doanh nghiệp vận chuyển xe tải, hãng hàng không sân bay Cũng thông qua chương trình cho vay lại, PBoC hướng dẫn ngân hàng hỗ trợ hoạt động nghiên cứu phát triển (R&D) doanh nghiệp Các ngân hàng sách đẩy mạnh hỗ trợ tài cho dự án đầu tư lớn Tất ngân hàng cần chủ động tìm kiếm dự án, bao gồm dự án hạ tầng trung tâm liệu, để cấp vốn vay Các ngân hàng mua trái phiếu phủ để hỗ trợ đầu tư hạ tầng, đáp ứng nhu cầu huy động vốn hợp lý thơng qua phát hành trái phiếu quyền địa phương PBoC khuyến khích ngân hàng phát triển quan hệ đối tác dài hạn với doanh nghiệp tư nhân tăng tỷ trọng cấp vốn vay cho doanh nghiệp Các thành phố cần đưa sách tín dụng bất động sản phù hợp với tình hình thực tế địa phương, đặt số cụ thể mức tiền đặt cọc lãi suất vay bất động sản Các ngân hàng cần tăng cường hỗ trợ cho dự án bất động sản chất lượng tăng cho vay công ty xây dựng Các công ty công nghệ tài (fintech) phải giảm phí giảm lãi suất Chính sách ngoại hối: PBoC thử nghiệm biện pháp toán thuận tiện sử dụng đồng Nhân dân tệ thương mại đầu tư Các công ty Trung Quốc tạo điều kiện dễ dàng để vay vốn nước Doanh nghiệp Trung Quốc khuyến khích sử dụng Nhân dân tệ nhiều cho giao dịch thương mại xuyên biên giới Các công cụ ngoại hối phái sinh sử dụng nhiều để cơng ty phịng ngừa rủi ro 31 PBoC tăng cường hỗ trợ bảo hiểm cho công ty xuất-nhập quy mô nhỏ PBoC cải thiện thủ tục tiêu chuẩn để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngồi rót vốn vào thị trường chứng khốn Trung Quốc Các sách có: PBoC đẩy nhanh quy trình phát hành trái phiếu công ty bị ảnh hưởng đại dịch, cách đơn giản hoá thủ tục nới lỏng hợp lý quy định công bố thông tin PBoC đảm bảo nguồn cung tiền mặt vận hành hệ thống toán kỹ thuật số Các ngân hàng phê chuẩn cấp vốn vay thơng qua video; PBoC đảm bảo việc hoàn thuế cho doanh nghiệp thực đầy đủ 2.3.3.3 Ảnh hưởng sách Zero Covid đến Việt Nam Về xuất khẩu, kết tháng đầu năm ghi nhận Trung Quốc trì thị trường xuất lớn thứ hai Việt Nam, chiếm 14,1% tổng giá trị xuất Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng xuất Việt Nam sang quốc gia có sụt giảm đáng kể, tăng 6,6% so với mức tăng 25,1% kỳ năm ngoái theo số liệu thống kê Tổng cục Hải quan Việt Nam Dù sao, số tăng trưởng dương mô št dấu hiê šu đáng mừng bối cảnh hoạt động vận tải, thơng quan hàng hóa cảng cửa Viê št Nam Trung Quốc liên tục gă šp gián đoạn lê šnh phong tỏa siết chă št Trung Quốc Tác đô šng rõ nét với mă št hàng nông sản ngành có nhiều lơ hàng bị chă šn lại cửa gây hư hỏng, buô šc phải tiêu hủy hoăcš giải phóng giá rẻ, gây thiê št hại tài lớn cho thương nhân Việt Bên cạnh đó, q trình vâ nš chuyển kéo dài khiến giá hàng hóa tăng cao phải chịu thêm chi phí lưu kho, di chuyển, làm giảm sức cạnh tranh hàng Viê št Nam thị trường Trung Quốc Đến thời điểm tại, sau nhiều nỗ lực tạo thuâ šn lợi thương mại hai bên, tình trạng tắc nghẽn, ùn ứ hàng hóa cửa khơng cịn q nghiêm 32 trọng, lưu lượng hàng hóa thơng quan dường tương đối “dè chừng” sách ZeroCOVID tiếp tục áp dụng, Viê št Nam cố gắng thúc đẩy chuyển hướng sang xuất ngạch để thay hình thức xuất tiểu ngạch cửa nhiều rủi ro Về nhập khẩu, Trung Quốc trì đối tác Viê št Nam nhâ šp nhiều nhất, chiếm 33% tổng kim ngạch nhập vào Việt Nam tháng đầu năm 2022 Theo Tổng cục Hải quan, trị giá hàng hóa nhập từ Trung Quốc đạt 61,1 tỷ USD, tăng 14,6% so với kỳ năm trước, sụt giảm đáng kể so với số tăng trưởng 53,6% kỳ năm ngối Các sách phong tỏa gây gián đoạn chuỗi cung ứng từ Trung Quốc, khiến nhiều doanh nghiê šp Viêtš Nam bị châ šm trễ viê šc nhập nguyên vật liệu, gây nhiều khó khăn cho q trình sản xuất chế biến, đă šc biê št với ngành phụ thuô šc nguồn cung nguyên vâ št liêuš từ Trung Quốc điê šn tử, máy móc, … Nhiều doanh nghiê šp Viê št Nam b šc phải tìm kiếm mở rô šng nguồn cung, hoăcš chấp nhâ šn chi phí vâ šn chuyển cao để có đủ ngun liêuš sản xuất, đảm bảo tiến š hồn thành đơn hàng ký kết với đối tác Tình trạng phần làm châ šm trình hồi phục hâuš COVID-19 doanh nghiê šp Việt Nam 2.4 Đánh giá chế hoạt động 2.4.1 Ưu điểm PBoC có nhiều ưu điểm chế hoạt động, đặc biệt việc quản lý tiền tệ phát triển hệ thống tài Trung Quốc Quản trị cân tốc độ tăng trưởng ổn định giá: PBoC giữ cho tốc độ tăng trưởng kinh tế Trung Quốc ổn định cách đáng kể, đồng thời thúc đẩy ổn định giá Việc trì cân quan trọng giúp đảm bảo phát triển bền vững kinh tế 33 Quản lý sử dụng hiệu công cụ tiền tệ: PBoC coi ngân hàng trung ương tốt giới việc quản lý sử dụng công cụ tiền tệ Điều giúp PBoC đạt ổn định việc quản lý tiền tệ giải vấn đề việc bảo vệ giá trị tiền tệ kiểm soát lạm phát Phát hành quản lý đồng nhân dân tệ (CNY): PBoC đảm nhận vai trò phát hành quản lý đồng nhân dân tệ (CNY), loại tiền tệ quan trọng cho kinh tế Trung Quốc giới Việc cho phép PBoC kiểm sốt giá trị đồng yuan thị trường đảm bảo hoạt động kinh tế Quyền trách nhiệm giám sát ngân hàng thương mại: PBoC có quyền giám sát ngân hàng thương mại nước đưa định quan trọng sách tiền tệ để đảm bảo ổn định ngân hàng tính bền vững hệ thống tài Trung Quốc Đóng vai trò quan trọng việc xây dựng hệ thống tài phát triển: PBoC đóng vai trị quan trọng việc xây dựng phát triển hệ thống tài Trung Quốc, đồng thời đóng góp vào việc kết nối với thị trường tài quốc tế 2.4.2 Hạn chế Thiếu tính đảm bảo độc lập: PBoC quản lý Chính phủ Trung Quốc tổ chức công lập, đó, việc định sách tiền tệ PBoC thường bị ảnh hưởng yếu tố trị Điều dẫn đến việc định không đưa cách đắn hợp lý Hạn chế hiệu chế hoạt động: PBoC đối mặt với nhiều vấn đề việc quản lý ngân sách quản lý tiền tệ Trong số trường hợp, việc quản lý không đạt hiệu dẫn đến cân kinh tế 34 Hạn chế chế thị trường: PBoC nhiều định đưa dựa cảm tính kinh nghiệm thay dựa chế thị trường Điều dẫn đến việc khó khăn việc tạo thị trường tài cạnh tranh hiệu Hạn chế quyền lực quản lý: PBoC khơng có quyền quản lý chi tiết hoạt động ngân hàng thương mại, điều làm cho việc thực sách tiền tệ trở nên khó khăn Hạn chế quản lý rủi ro: PBoC chưa đạt việc quản lý rủi ro đầy đủ, nhiều ngân hàng thương mại sử dụng nhiều vốn đòi hỏi rủi ro cao, làm cho việc tăng cường an toàn vốn ngân hàng trở nên quan trọng 35 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA NGÂN HÀNG TRUNG ƯƠNG VIỆT NAM 3.1 Tăng cường giám sát quản lý Ngân hàng Trung ương Tăng cường, củng cố công tác tra, giám sát; đẩy mạnh cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng, gắn với xử lý nợ xấu, xử lý tổ chức tín dụng yếu kém; thúc đẩy mạnh mẽ chuyển đổi số gắn với nâng cao chất lượng dịch vụ, bảo đảm an ninh, an toàn bảo đảm quyền, lợi ích đáng, hợp pháp người dân doanh nghiệp; trọng phát triển tín dụng xanh, kinh tế số, kinh tế tuần hoàn, thúc đẩy đổi sáng tạo hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ 3.2 Nâng cao chất lượng tài sản Ngân hàng Trung ương cần đảm bảo khoản tài sản họ đạt chất lượng cao đảm bảo an toàn cho hệ thống tài Điều địi hỏi ngân hàng Trung ương thường xuyên đánh giá cập nhật thông tin khoản tài sản Bằng cách này, họ phát rủi ro tiềm ẩn thực biện pháp để giảm thiểu tác động chúng Đồng thời, việc cập nhật thông tin giúp ngân hàng Trung ương có nhìn tổng quan tình hình tài sản đưa định kinh doanh phù hợp để nâng cao chất lượng tài sản 3.3 Phát triển thị trường tài Ngân hàng trung ương Việt Nam cần đẩy mạnh phát triển thị trường tài chính, bao gồm thị trường trái phiếu, chứng khoán ngoại hối, nhằm tăng cường tính khoản ổn định hệ thống tài 3.4 Nâng cao lực quản lý rủi ro 36 Ngân hàng trung ương cần tăng cường đào tạo phát triển nhân lực để có đội ngũ cán chun nghiệp có trình độ cao lĩnh vực tài 3.5 Hợp tác với tổ chức tài quốc tế Chủ động, tích cực hợp tác hội nhập quốc tế lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng; tranh thủ ủng hộ quốc gia, tổ chức tài quốc tế, góp phần củng cố, nâng cao vị uy tín Việt Nam trường quốc tế 37 KẾT LUẬN Mục tiêu nghiên cứu nhằm tìm hiểu lịch sử hình thành chế hoạt động Ngân hàng Nhân dân Trung quốc sách đường lối mà họ thực với kinh tế Trung Quốc để thấy đột phá ngoạn mục kinh tế Trung Quốc giới Cùng với Trung Quốc Việt Nam nước có kinh tế chuyển đổi có nhiều nét tương tương đồng thể chế-chính trị-văn hóa-xã hội đặc thù hệ thống tài Có thể thấy Trung Quốc cải cách tồn diện, triệt để mở rộng hội nhập sớm việc vận hành máy Ngân hàng Nhà nước Nhóm tác giả đề xuất giải pháp nâng cao chế hoạt động Ngân hàng Trung ương Việt Nam góp phần thay thay đổi phát triển kinh tế nước nhà 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bình Minh (17/01/2022) Trung Quốc vội hạ lãi suất để cứu tăng trưởng kinh tế: https://vneconomy.vn/trung-quoc-voi-ha-lai-suat-de-cuu-tang-truong-kinh-te.htm CL&CSTC (2018, 12 31) Viện phát triển bảo hiểm Việt Nam Nợ cơng xu hướng điều chỉnh sách số kinh tế giới: https://mof.gov.vn/webcenter/portal/ttncdtbh/pages_r/l/chi-tiet-tin? dDocName=MOFUCM144585 My, T (2019, 9) Bộ Tài Chính Dự trữ ngoại hối Trung Quốc tiếp tục giảm mạnh: https://mof.gov.vn/webcenter/portal/btcvn/pages_r/l/tin-bo-tai-chinh? dDocName=MOFUCM159114 PGS, T P (2013, 14) Tạp chí cộng sản Trung Quốc với vấn đề nợ công: https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dungdang/-/2018/19729/trung-quoc-voi-van-de-no-cong.aspx Phuongln (2019, 17) Bộ Ngoại Giao Việt Nam Trang Ngoại Giao Kinh Tế Trực Tuyến: https://ngkt.mofa.gov.vn/ngan-hang-trung-uong-cua-trung-quoc-pbocthat-chat-kiem-soat-tat-ca-cac-khoan-tien-duoc-gui-boi-cac-nhom-thanh-toan-benthu-ba/ TBKTVN Trung Quốc công bố 23 biện pháp cứu kinh tế lao đao Covid: http://www.itpc.hochiminhcity.gov.vn/web/vi/-/trung-quoc-cong-bo-23- bien-phap-cuu-nen-kinh-te-ang-lao-ao-vi-covid Tin Việt Nam Tác động hai chiều sách zero covid đến Việt Nam: https://trungtamwto.vn/file/21888/5.-tac-dong-hai-chieu-cua-chinh-sachzerocovid.pdf 39