Hoạch định chính sách chuyển đổi số của thái lan và bài học kinh nghiệm cho việt nam

Untitled TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN ********** HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN Đề Tài HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CHUYỂN ĐỔI SỐ CỦA THÁI LAN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Nhóm thự[.]

lOMoARcPSD|22494228 TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN ********** HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN Đề Tài: HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH CHUYỂN ĐỔI SỐ CỦA THÁI LAN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Nhóm thực : Nhóm Lớp : 212_INE3065 Giảng viên hướng dẫn : Ths Lê Quỳnh Trang Hà Nội, 2022 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 ĐÁNH GIÁ THÀNH VIÊN NHÓM STT Họ & Tên MSV Hoàn thành Nguyễn Phương Linh 19050422 100% Phạm Thu Phương 19050482 100% Lê Thị Thùy Linh 19050419 100% Nguyễn Thị Nguyệt 19050463 100% Nguyễn Thị Hồng Nhung 19050469 100% NHẬN XẾT CỦA GIẢNG VIÊN ĐIỂM Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 MỤC LỤC CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Nội dung chuyển đổi số .2 1.1.3 Vai trò chuyển đổi số sống 1.2 Bối cảnh, đặc điểm Thái Lan CHIẾN LƢỢC CHUYỂN ĐỔI SỐ CỦA THÁI LAN (2013 - 2021) 2.1 Thực trạng chuyển đổi số Thái Lan 2.1.1 Kinh tế số 2.1.2 Chính sách Thái Lan số .8 2.1.3 Ưu tiên đầu tư, xây dựng cấu hạ tầng với tảng kỹ thuật số đồng 2.1.4 Về xã hội .10 2.2 Chiến Lƣợc Chuyển đổi số Của Thái Lan (2013 - 2021) 11 2.2.1 Mục tiêu 11 2.2.2 Định hướng phát triển .11 2.3 Thành tựu & Hạn chế 13 2.4.1 Thành tựu 13 2.4.2 Hạn chế 14 BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 15 3.1 Thực trạng 15 3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 16 KẾT LUẬN 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm Chuyển đổi số (Digital Transformation) việc sử dụng liệu công nghệ số để thay đổi cách tổng thể toàn diện tất khía cạnh đời sống kinh tế - xã hội, tái định hình cách sống, làm việc liên hệ với Có thể nói, chuyển đổi số việc cấp bách muốn phát triển; quy mô quốc gia, chuyển đổi số ảnh hưởng ngày lớn đến lĩnh vực đời sống xã hội Đây trình thay đổi tổng thể toàn diện cách thức vận hành, tổ chức quan, đơn vị, tập thể hay máy Mặc dù có nhiều cách diễn đạt khác nhau, song cách diễn đạt có thống rằng: Chuyển đổi số trình thay đổi tổng thể toàn diện cá nhân, tổ chức cách sống, cách làm việc phương thức sản xuất dựa cơng nghệ số Đó là q trình chuyển đổi tồn diện hoạt động người từ không gian thực lên không gian số, để tạo phương thức hoạt động mới, hội giá trị Để thực chuyển đổi đó, người thiết phải dựa vào cơng nghệ số là: trí tuệ nhân tạo (AI), Internet vạn vật (IoT), liệu lớn (Big Data), điện toán đám mây (Cloud Computing) Các quốc gia giới tập trung chuyển đổi số - coi sở, động lực để hội nhập tham gia vào kinh tế giới Để chuyển đổi số thành công, nhiều nhà nghiên cứu thống cho rằng, chuyển đổi số cần hội đủ ba điều kiện bản: Một là, có hạ tầng số làm tảng cho dịch vụ số hoạt động; hai là, có tài nguyên số, liệu số để vận hành dịch vụ số; ba là, ban hành thực thi sách chuyển đổi số, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, nguồn nhân lực công nghệ thông tin, truyền thông, thương mại điện tử nguồn nhân lực trực tiếp cho triển kinh tế số Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 1.1.2 Nội dung chuyển đổi số Nhận thức tầm quan trọng chuyển đổi số, nhiều nước xây dựng triển khai chiến lược/chương trình quốc gia chuyển đổi số Nội dung chuyển đổi số nước có khác nhau, phụ thuộc vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước Tuy nhiên, nói chung quốc gia hướng tới nội dung sau: Một là, chuyển đổi số kinh tế (kinh tế số), bao gồm: phát triển doanh nghiệp số; chuyển đổi số cho doanh nghiệp truyền thống (hướng tới sản phẩm tích hợp số; chuyển đổi mơ hình kinh doanh tảng số; thay đổi quy trình sản xuất dựa liệu số, tự động hóa, ảo hóa,…); phát triển tài số; phát triển thương mại điện tử; chuyển đổi số số ngành trọng điểm để phát triển kinh tế - xã hội như: giáo dục, y tế, nông nghiệp, du lịch, điện lực, giao thông,…; Hai là, chuyển đổi số xã hội (xã hội số), tập trung vào lĩnh vực như: ứng dụng công nghệ số để nâng cao chất lượng dịch vụ, giảm khoảng cách xã hội giáo dục, y tế, văn hóa, an tồn an ninh xã hội,…; Ba là, chuyển đổi số quan Chính phủ (Chính phủ số), nhằm cung cấp dịch vụ công thuận tiện cho doanh nghiệp, người dân, tăng cường tham gia người dân hoạt động quan nhà nước; tăng cường hiệu hoạt động đổi quan nhà nước; phát triển liệu mở quan nhà nước, tạo điều kiện phát triển kinh tế - xã hội nhanh bền vững 1.1.3 Vai trò chuyển đổi số sống Quá trình tồn cầu hóa Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư với xu hướng số hóa, chuyển đổi số tác động mạnh mẽ tới quốc gia, khu vực Dưới tác động chuyển đổi số, làm xuất nguồn lực tài nguyên số, cải số Do đó, sức mạnh, quyền lực quốc gia đo phát triển tài nguyên số, công nghệ cao trí tuệ người Dưới tác động chuyển đổi số, đồ doanh nghiệp giới vẽ lại nhanh chóng: Nếu vào năm 2006, tập đồn, cơng ty có vốn hố lớn giới có tập đồn cơng nghệ (Microsoft), đến năm 2018, tập đồn có vốn hố lớn giới cơng ty, tập đồn cơng nghệ dẫn dắt cách mạng số Năm 2021, top 10 hay 100 thương hiệu có giá trị Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 giới chủ yếu cơng ty, tập đồn cơng nghệ hoạt động khơng gian số Nhận thức điều đó, quốc gia giới, nước phát triển có chiến lược phát triển cơng nghệ số riêng Chẳng hạn: Mỹ có “Chiến lược quốc gia sản xuất tiên tiến”; Pháp - “Bộ mặt cơng nghiệp nước Pháp”; Đức - chương trình cơng nghiệp 4.0; Nga, từ năm 2020 tổng thống Putin đặt mục tiêu chuyển nước Nga sang số hóa 10 năm tới Ở châu Á, Nhật Singapore xây dựng xã hội thông minh, quốc gia thông minh; Hàn Quốc có “Chương trình tăng trưởng Hàn Quốc tương lai”; nước bên cạnh Việt Nam như: Trung Quốc, Thái Lan, Malaysia có kế hoạch chuyển đổi số Đứng trước xu đó, Việt Nam khơng thể đứng ngồi Chúng ta bắt buộc phải hàng động, tham gia vào chuyển đổi số Đây hội có để Việt Nam bứt phá lên với cường quốc giới Chuyển đổi số nội dung cốt lõi Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư Nó diễn với tốc độ nhanh chóng mang lại lợi ích, giá trị to lớn quốc gia, doanh nghiệp người dân Đối với quốc gia: Chuyển đổi số tạo bứt phá thành công cho quốc gia, nước phát triển việc nâng cao suất, khả cạnh tranh rút ngắn khoảng cách phát triển Chính vậy, quốc gia tận dụng tốt hội mà chuyển đổi số mang lại thành cơng Chuyển đổi số làm thay đổi nhận thức hành động nước việc xây dựng “Chính phủ số”, “Chính phủ điện tử” Từ đó, tiết kiệm chi phí, minh bạch thông tin phục vụ nhân dân ngày tốt Theo cách tính Ngân hàng Thế giới, việc cải cách thủ tục hành xây dựng Chính phủ điện tử giúp Việt Nam tiết kiệm 14.900 tỷ đồng năm Chuyển đổi số đóng góp nhiều nguồn lực giá trị cho phát triển kinh tế quốc gia Chuyển đổi số cịn đem lại giải pháp thơng minh, hiệu giải vấn đề xã hội môi trường, chẳng hạn như: xây dựng đô thị thông minh giúp hạn chế khí thải nhà kính, nhiễm mơi trường, tiết kiệm lượng, hạn chế tình trạng tội phạm, ùn tắc, tai nạn giao thông Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 Đối với doanh nghiệp: Chuyển đổi số xem vấn đề sống doanh nghiệp, bối cảnh Covid 19 diễn phức tạp Chuyển đổi số giúp doanh nghiệp phản ứng kịp thời với nhu cầu khách hàng, nâng cao hiệu marketing, khả cạnh tranh, giúp tiết kiệm chi phí; tối ưu hóa suất làm việc Đặc biệt, chuyển đổi số mang lại nhiều hội cho doanh nghiệp nhỏ, startup Nếu trước đây, công nghệ kiểu cũ có cơng ty lớn, có nhiều tiềm lực kinh tế tiếp cận bây giờ, cơng ty nhỏ hay startup tiếp cận cơng nghệ khơng thua cơng ty lớn Đối với người dân: Việc chuyển đổi số mang lại nhiều lợi ích quan trọng cho người dân như: Khi thực Chính phủ số, người dân cấp mã số định danh trải nghiệm dịch vụ số đại chăm sóc tốt Khi thực kinh tế số, người dân, gia đình trở thành doanh nghiệp tiếp cận thị trường cách nhanh chóng theo cách chưa có Khi thực xã hội số giúp xóa nhịa khoảng cách địa lý, tạo hội bình đẳng, nâng cao chất lượng sống nhân dân để “Không bị bỏ lại phía sau” Như vậy, chuyển đổi số có vai trị lợi ích to lớn quốc gia, doanh nghiệp người dân 1.2 Bối cảnh, đặc điểm Thái Lan Về vị trí địa lý, Vương quốc Thái Lan thường gọi Thái Lan, quốc gia nằm vùng Đông Nam Á, trải dài 1.620km từ Bắc đến Nam 775 km từ Đông sang Tây Phía Bắc giáp Lào Myanmar, phía Đơng giáp Lào Campuchia, phía Nam giáp vịnh Thái Lan Malaysia, phía Tây giáp Myanmar biển Andaman Lãnh hải Thái Lan phía Đơng Nam giáp với lãnh hải Việt Nam vịnh Thái Lan, phía Tây Nam giáp với lãnh hải Indonesia Ấn Độ biển Andaman Với diện tích 514.000 km² (tương đương diện tích Việt Nam cộng với Lào), Thái Lan xếp thứ 49 giới diện tích, rộng thứ ba Đơng Nam Á, sau Indonesia Myanmar Với lợi ấy, Thái Lan có điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh phát triển kinh tế, xã hội Kinh tế Thái Lan kinh tế thị trường công nghiệp phụ thuộc lớn vào du lịch xuất với kim ngạch xuất chiếm khoảng 60% GDP Đây Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 kinh tế lớn thứ khu vực ASEAN (chỉ sau Indonesia) Theo số liệu UN, IMF Ngân hàng Thế giới; tính hết năm 2019, GDP danh nghĩa Thái Lan ước tính vào khoảng 530 tỷ USD 1,3 nghìn tỷ USD xét theo GDP sức mua tương đương GDP bình quân đầu người theo sức mua tương đương đạt mức 21,361 nghìn USD/người 7,800 nghìn USD/người theo danh nghĩa Thái Lan kinh tế lớn thứ Đông Nam Á sau Indonesia, đứng thứ Châu Á xếp hạng 22 giới theo danh nghĩa thứ Châu Á thứ 20 toàn cầu xét theo sức mua - vị trí mà quốc gia nắm giữ trì nhiều năm qua Xuất Thái Lan năm 2015 đạt 214 tỷ USD, năm 2016 đạt 214 tỷ USD, năm 2017 đạt 235 tỷ USD Nhập năm 2015 đạt 187 tỷ USD, năm 2016 đạt 178 tỷ USD, năm 2017 đạt 203 tỷ USD Trong đó, 10 mặt hàng xuất Thái Lan bao gồm lúa gạo; hải sản; ôtô phụ tùng ô tô; đá quý trang sức; sản phẩm từ cao su; hóa phẩm; nhiên liệu; phụ tùng máy móc; điều hịa nhiệt độ linh kiện; sắt thép Các đối tác thương mại Thái Lan (dựa số liệu thống kê xuất nhập khẩu) là: Trung Quốc, Mỹ, Nhật Bản, Hồng Kông, Việt Nam, Australia, Malaysia, Indonesia, Singapore, Philippine Trong sách kinh tế vĩ mơ, Thái Lan xác định xuất động lực phát triển kinh tế với kim ngạch xuất chiếm 60% GDP Trong đó, Thái Lan xác định lĩnh vực ưu tiên bao gồm lúa gạo; hải sản; ôtô phụ tùng ôtô; sản phẩm từ cao su phụ tùng máy móc Hiện nay, Thái Lan tập trung triển khai kinh tế 4.0 với mục tiêu tăng cường đầu tư vào hạ tầng kỹ thuật số để tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế; thay đổi luật pháp để hỗ trợ đổi sáng tạo; đầu tư xây dựng mạng lưới hạ tầng thông tin Thái Lan khu vực xuyên biên giới Tuy nhiên, kinh tế Thái Lan vướng phải khó khăn, thách thức trước tác động đại dịch Theo liệu kinh tế nhất, tăng trưởng GDP Thái Lan năm 2021 đạt 1,6% nhờ xuất phục tăng mạnh Kết cho thấy hồi phục mạnh mẽ kinh tế lớn thứ hai Đông Nam Á sau suy giảm tới 6,2% năm 2020 tác động đại dịch Covid-19, dù chưa đủ để đưa nước trở lại mức tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2019 Trong quý 4/2021, kinh tế nước tăng trưởng 1,9% so với kỳ năm trước So với Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 quý 3, tăng trưởng đạt 1,8% Hai năm qua, Thái Lan trải qua nhiều sóng bùng dịch Covid-19 biến thể khác Làn sóng dịch bệnh thứ ba năm 2020 gây tác động nghiêm trọng nhất, tàn phá kinh tế Năm 2021, tiêu dùng cá nhân Thái Lan tăng 0,3% so với năm trước – chưa đủ để bù đắp cho suy giảm tới 1% năm 2020 Theo Hội đồng Phát triển Kinh tế Xã hội Quốc gia Thái Lan (NESDC), xuất hàng hóa nước năm 2021 tăng tới 14,9% so với năm trước Tuy nhiều thách thức chịu nhiều ảnh hưởng từ đại dịch, nhiên kinh tế Thái Lan bước phục hồi phát triển mạnh trở lại Thái Lan trọng lớn đặt định hướng cho chuyển đổi số kinh tế để từ hồi phục kinh tế hướng tới phát triển bền vững tương lai CHIẾN LƢỢC CHUYỂN ĐỔI SỐ CỦA THÁI LAN (2013 - 2021) 2.1 Thực trạng chuyển đổi số Thái Lan Chuyển đổi số xác định trụ cột tất yếu có vai trị quan trọng tăng trưởng phát triển, tạo bước đột phá cho quốc gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư Với đặc thù riêng thể chế, xã hội, thực trạng kinh tế, trình độ, nhận thức nhiều yếu tố khác mà quốc gia có cách tiếp cận khác để phát triển, chuyển đổi số Chuyển đổi số Thái Lan thời gian qua điển hình có giá trị tham khảo Việt Nam ta 2.1.1 Kinh tế số Kinh tế số gồm lĩnh vực kinh doanh bản: Thương mại điện tử; dịch vụ du lịch trực tuyến; dịch vụ gọi xe online; dịch vụ viễn thông; dịch vụ toán trực tuyến; y tế kỹ thuật số; giáo dục kỹ thuật số Phát triển kinh tế số sử dụng công nghệ số liệu để tạo mơ hình kinh doanh Trong bối cảnh khoa học công nghệ phát triển nhanh, tác động lớn đến tranh kinh tế toàn cầu, hầu hết kinh tế phát triển giới đưa chiến lược phát triển công nghệ số, trọng việc nghiên cứu áp dụng công nghệ vào tăng trưởng kinh tế Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 Được công bố năm 2014, “Thái Lan 4.0” mơ hình kinh tế nhằm chuyển đổi Thái Lan từ nước định hướng công nghiệp sang đất nước định hướng cơng nghệ cao Tầm nhìn kỳ vọng giúp Thái Lan giải vấn đề phải đối mặt bẫy thu nhập trung bình, bất bình đẳng phát triển cân tăng trưởng kinh tế vấn đề môi trường, xã hội Nội dung sách “Thái Lan 4.0”: ● Đưa tốc độ tăng trưởng kinh tế lên mức 5% đến 6% vịng năm tăng thu nhập bình qn đầu người từ 5.470 USD năm 2014 lên 15.000 USD vào năm 2032 tạo xã hội tiến lên mà khơng có bị bỏ lại; ● Giảm chênh lệch xã hội, đưa mức bất bình đẳng GINI từ 0,465 năm 2013 xuống 0,36 vào năm 2032 ● Chuyển đổi hoàn toàn sang hệ thống phúc lợi xã hội vòng 20 năm; nâng cao giá trị người với mục tiêu đưa số phát triển người (HDI) từ 0,722 lên 0,8; ● Đưa Thái Lan trở thành xã hội đáng sống, với hệ thống kinh tế có khả thích ứng với biến đổi khí hậu xã hội các-bon thấp ⇒ Khơng tính đến tác động bất ngờ dịch Covid khiến kinh tế Thái Lan nói riêng giới nói chung ảnh hưởng nghiêm trọng năm 2020, 2021 tính đến năm 2019, Thái Lan đạt thành cơng đáng kể thu nhập bình quân đầu người đạt ngưỡng 7.817 USD/người, gấp 2,3 lần so với Việt Nam kỳ, giữ vững vị trí kinh tế đứng thứ Đông Nam Á Ngày 30/8, Chính phủ Thái Lan thơng qua kế hoạch hành động quốc gia phát triển thƣơng mại điện tử giai đoạn từ năm 2021-2022 với mục tiêu tăng doanh thu thƣơng mại điện tử nước lên 5,35 nghìn tỷ bạt (tức 165 tỷ USD) năm tới với chiến lược: - Tăng cạnh tranh tảng thương mại điện tử Thái Lan - Cải thiện luật pháp, biện pháp thuế để tạo cạnh tranh thương mại công bằng; - Phát triển hệ sinh thái tạo yếu tố hỗ trợ sở hạ tầng tài chính, hậu cần cơng nghệ thơng tin, viễn thông; Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 - Xây dựng niềm tin thương mại điện tử; giúp doanh nghiệp Thái có khả tận dụng thương mại điện tử Kế hoạch hành động giúp hỗ trợ cho hồi phục kinh tế Thái Lan sau đại dịch Covid-19 Nó giúp thúc đẩy tích hợp hoạt động 20 quan thuộc phủ, tám ngành khu vực tư nhân Ngồi ra, kế hoạch cịn giúp thúc đẩy tảng thương mại điện tử Thái Lan, giảm thiểu phụ thuộc vào tảng nước Nhờ kế hoạch này, doanh nghiệp Thái Lan có thêm hội để mở rộng kênh tiếp thị nước quốc tế Trong báo cáo có tên “Khai phá tiềm kỹ thuật số Thái Lan” năm 2020, rõ thực tế, tỷ lệ áp dụng kỹ thuật số doanh nghiệp Thái Lan mức thấp thiếu kỹ kỹ thuật số, bí công nghệ, thiếu sinh viên tốt nghiệp ngành công nghệ chi phí cao việc đầu tư vào sở hạ tầng công nghệ mạng 5G Bên cạnh đó, hai rào cản chuyển đổi số Thái Lan khoảng cách tài kỹ thuật số việc doanh nghiệp chậm áp dụng giải pháp kỹ thuật số Tuy nhiều rào cản gần người dân Thái Lan dần thích nghi với thay đổi chưa có nắm bắt hội cách áp dụng cơng cụ cơng nghệ số 2.1.2 Chính sách Thái Lan số Để thực tầm nhìn Thái Lan 4.0, Chính sách Thái Lan số Chính phủ Thái Lan đưa với tham vọng xây dựng xã hội kinh tế số giúp Thái Lan trở thành nhà lãnh đạo số Trong đó, Thái Lan tập trung tăng cường sử dụng công nghệ kỹ thuật số hoạt động kinh tế - xã hội, phát triển kết cấu hạ tầng, sáng kiến, liệu, nguồn lực người nguồn lực kỹ thuật số khác để đưa đất nước đến thịnh vượng, ổn định bền vững Chính sách Thái Lan số chia thành bốn giai đoạn GĐ 1: Đầu tư xây dựng tảng số; GĐ 2: Bảo đảm cá nhân đạt lợi ích từ cơng nghệ số; GĐ 3: Chuyển đổi tồn kinh tế theo định hướng đổi công nghệ số; GĐ 4: Trở thành nước phát triển, lãnh đạo dẫn đầu với sáng kiến công nghệ số Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 Để thực Chính sách Thái Lan số , Chính phủ Thái Lan xây dựng Kế hoạch tổng thể kinh tế số quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 thành lập Bộ Xã hội Kinh tế số (MDES) thay Bộ Công nghệ thông tin truyền thơng (MICT) Theo đó, đơn vị trực thuộc MICT trước nằm MDES Đồng thời, hai quan Ủy ban Xã hội kinh tế số quốc gia (do Thủ tướng chủ trì) Cơ quan Xúc tiến kinh tế kỹ thuật số (DEPA) thành lập MDES MDES thành lập với nhiệm vụ phát triển thúc đẩy tăng trưởng kinh tế số Thái Lan thu hút doanh nghiệp số MDES có vai trị phát triển quản lý mạng viễn thơng Thái Lan, điều tiết thúc đẩy việc sử dụng kết cấu hạ tầng đổi phát triển kinh tế - xã hội MDES giám sát việc lập kế hoạch, thúc đẩy phát triển kinh tế số theo Kế hoạch tổng thể kinh tế kỹ thuật số quốc gia Thái Lan 2.1.3 Ƣu tiên đầu tƣ, xây dựng cấu hạ tầng với tảng kỹ thuật số đồng Với Thái Lan, q trình số hóa tồn diện lĩnh vực kết cấu hạ tầng, kinh tế, xã hội Về kết cấu hạ tầng, Thái Lan triển khai băng thông rộng đến làng xã, cung cấp 10.000 điểm wifi miễn phí, tăng gấp đơi băng thơng quốc tế Thái Lan đầu tư hàng tỷ USD cho xây dựng kết cấu hạ tầng, nâng cấp giao thông mạng Internet, viễn thông nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển công nghệ Những dự án lớn, hệ thống đường sắt cao tốc nối ba sân bay lớn, cảng biển nước sâu xây dựng gấp rút nhằm đáp ứng yêu cầu Thái Lan đường phát triển công nghệ Mặc dù dự án đưa vào sử dụng vịng từ năm đến 10 năm tới nhiều công ty lớn giới đánh giá cao tầm nhìn chiến lược Thái Lan việc định hướng kinh tế công nghệ cao Để đưa Thái Lan trở thành trung tâm Internet kết nối vạn vật (IoT) châu Á năm tới, Thái Lan cho triển khai xây dựng trung tâm liệu EECD tốc độ cao phục vụ nghiên cứu phát triển để thúc đẩy ngành công nghiệp “Scurve”, bao gồm hệ thống vệ tinh, trung tâm xử lý liệu Năm 2015, đầu tư cho công nghệ thông tin chiếm 7% GDP Thái Lan Về số lượng người sử dụng Internet, Thái Lan đứng sau Singapore ASEAN Thậm chí, Ngân hàng Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 Trung ương Thái Lan sử dụng công nghệ liệu lớn “Big Data” để phân tích liệu hoạch định sách Chính phủ Thái Lan cam kết cung cấp môi trường an toàn với mức độ bảo mật mạng cao để sử dụng “Big Data” cho hoạt động tương tự quan phủ Đầu tư xây dựng thành phố thông minh trọng tâm quan trọng Thái Lan để thúc đẩy nông nghiệp cơng nghiệp du lịch, góp phần thu hẹp khoảng cách thu nhập, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Triển khai nội dung này, Chính phủ dành 45 tỷ USD đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng sử dụng công nghệ số, cung cấp môi trường hiệu quả, khép kín, thúc đẩy sản xuất đổi Trong Chiến lược Thái Lan 4.0, quốc gia đặt mục tiêu đạt 100 thành phố thông minh vào năm 2024 mục tiêu tiến tới gần, đặc biệt quan Xúc tiến Kinh tế số (DEPA) Thái Lan ký kết hợp tác với mạng lưới phát triển thành phố thông minh toàn cầu (City Possible) Được tiên phong Mastercard, 27 thành phố thông minh Thái Lan tham gia vào chương trình City Possible, vốn thiết kế để hỗ trợ đưa ứng dụng công nghệ vào đời sống người dân, nhằm giải vấn đề đô thị 2.1.4 Về xã hội Thái Lan phát triển hệ thống liệu sức khỏe cá nhân (PHR) để kết nối với bệnh viện khắp nước, mang đến lợi ích cho triệu người Hiện nay, Chính phủ Thái Lan tích lũy sưu tập liệu khổng lồ năm đầu đời trẻ sơ sinh môi trường trẻ lớn lên mức độ vệ sinh, môi trường sống phát triển não, hành vi sinh kế bố mẹ để có dự đốn sức khỏe phát triển trẻ Điều giúp Thái Lan có sách phù hợp để xây dựng hệ trẻ khỏe mạnh chất lượng, giảm chi phí y tế khơng cần thiết Để chuẩn bị nguồn nhân lực cho chuyển đổi số, có 8.000 người thuộc nhóm thiệt thịi đào tạo kỹ kỹ thuật số cho nghề nghiệp, 700.000 sinh viên trường đào tạo nghề 400.000 người cung cấp nội dung nghề nghiệp trực tuyến toàn thời gian, 600.000 người đào tạo kiến thức kỹ thuật số Thái Lan cung cấp khóa trực tuyến mở (Massive Open Online Courses - MOOCs) cộng đồng thiết chế giáo dục phi giáo dục; 10 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 xây dựng ứng dụng điện thoại học tiếng Anh cho cơng dân; triển khai tiên phong gói kỹ thuật số điện, Internet để thu hẹp khoảng cách kỹ thuật số Chính phủ Thái Lan cơng bố kế hoạch ngân sách tỷ USD để đào tạo 12.290 tiến sĩ khoa học công nghệ phục vụ trình phát triển đất nước phục vụ nhu cầu phát triển nguồn nhân lực 20 năm tới 2.2 Chiến Lƣợc Chuyển đổi số Của Thái Lan (2013 - 2021) 2.2.1 Mục tiêu Kế hoạch tổng thể quốc gia khoa học, công nghệ đổi 2012 - 2021 nhằm mục tiêu thống cam kết khoa học, công nghệ đổi sáng tạo quan công tăng cường hợp tác với khu vực tư nhân, viện nghiên cứu hàn lâm Kế hoạch thiết kế để liên kết tri thức từ cấp cộng đồng sở đến hợp tác quốc tế 2.2.2 Định hƣớng phát triển Tăng cường quản trị sách hệ thống đổi sáng tạo Cho đến gần đây, việc quản trị sách khoa học đổi sáng tạo bao gồm vơ số quan hành chồng chéo khơng có phân định trách nhiệm rõ ràng (Hội đồng Nghiên cứu Quốc gia (NRC), Ủy ban Chính sách Khoa học, Công nghệ đổi sáng tạo Quốc gia, Viện nghiên cứu KH&CN (TISTR), Cục phát triển KH&CN quốc gia (NSTDA), ) Do vậy, phủ tiến hành chương trình Cải tổ Quản trị KHCN đổi sáng tạo vào năm 2016 với mục tiêu chính: i) xem xét lại hệ thống quản lý KHCN đổi sáng tạo, R&D; ii) đưa KHCN đổi sáng tạo, R&D vào kế hoạch phát triển quốc gia; iii) áp dụng hệ thống cấp ngân sách dựa lịch trình Kết Hội đồng Chính sách Nghiên cứu đổi sáng tạo Quốc gia thành lập tháng 10 năm 2016 quan đưa định hướng sách cho nghiên cứu đổi sáng tạo việc triển khai chúng Văn phòng KHCN đổi sáng tạo Hội đồng Nghiên cứu Quốc gia Thái Lan chia sẻ vai trò thư ký Hội đồng 11 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 Các lĩnh vực ưu tiên Trong chiến lược Thailand 4.0, mười lĩnh vực công nghiệp đặc trọng ( SCurve ) xác định để tạo nên tảng công nghiệp tương lai cho kinh tế dựa vào tri thức Thái Lan Theo thứ tự ưu tiên, ngành công nghiệp thâm dụng kỹ thay cho ngành thâm dụng lao động trước đó, nâng cao suất sức cạnh tranh đất nước Sự tiếp cận công nghiệp đặc trưng bao gồm nâng cấp ngành công nghiệp hữu ôtô, điện tử thông minh, y học, du lịch, nông nghiệp công nghệ sinh học, công nghiệp chế biến thực phẩm Ngồi ra, lĩnh vực cơng nghiệp thúc đẩy để tạo Đặc trưng Thái Lan gồm: i) người máy, ii) hàng không hậu cần, iii) nhiên liệu sinh học hóa sinh, iv) công nghiệp kỹ thuật số, v) y học Thái Lan xây dựng biện pháp thúc đẩy đầu tư phát triển nguồn nhân lực để thúc đẩy phát triển 10 lĩnh vực công nghiệp Nâng cao kỹ tổng thể nguồn nhân lực nói chung Để tạo hệ thống đổi phát triển mạnh, văn phịng khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo tập trung vào hợp tác tổ chức quốc tế dựa nguồn nhân lực tri thức, sở hạ tầng KH&CN đầy đủ yếu tố hỗ trợ khác Kế hoạch Tổng thể tuyên bố nguồn nhân lực tri thức có kỹ với sở hạ tầng KH&CN đầy đủ yếu tố hỗ trợ quan trọng cho việc tạo hệ thống đổi phát triển mạnh Do đó, chiến lược biện pháp sau vạch để phát triển yếu tố quan trọng, dẫn đến chương trình phát triển nguồn nhân lực: (1) Cải thiện giáo dục khoa học thông qua việc học theo vấn đề cần thiết; (2) Cải thiện kỹ nghề thông qua việc học kết hợp với làm; (3) Tăng cường hợp tác trường đại học - công nghiệp - viện nghiên cứu thông qua giáo dục hợp tác nâng cao tính động cá nhân đào tạo/nghiên cứu; (4) Chương trình phát triển yếu tố sở hạ tầng/hỗ trợ công viên khoa học vùng, hỗ trợ công nghệ công nghiệp, ưu đãi thuế cung cấp tài cho đổi Mặc dù hai thập niên qua, Chính phủ Thái Lan cải cách nâng cao hệ thống giáo dục, tỷ lệ chi tiêu cho giáo dục đại học GDP Thái Lan 12 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 thấp so với nước phát triển Tỷ lệ người trưởng thành có đại học thấp điểm khoa học thấp thiếu niên cho thấy Thái Lan cần xem xét lại công tác giáo dục để đáp ứng nhu cầu lao động KHCN có kỹ tăng cao Đồng thời nhu cầu nhân lực R&D khu vực tư nhân tăng 400% giai đoạn 2008 2014 Chính phủ hướng tới việc cải thiện nguồn nhân lực nói chung kỹ thơng qua sách chương trình cụ thể Chính sách Phát triển lực lượng lao động Giáo dục STEM, Chương trình Giáo dục kép, Chương trình Học kết hợp với làm việc Chương trình Phát triển kỹ Được Văn phòng KHCN đổi sáng tạo quản lý, Chương trình Di chuyển nhân tài tảng quốc gia để điều phối tăng tính di động nhân viên nghiên cứu khu vực công tư nhân Từ bắt đầu năm 2013, Chương trình Di chuyển nhân tài hỗ trợ việc di chuyển 240 nhà nghiên cứu 157 sinh viên, làm việc với 127 dự án tổng cộng 111 cơng ty tham gia chương trình vào năm 2016 Cục Sáng tạo Quốc gia Bộ KH&CN thành lập thúc đẩy văn hóa sáng tạo quốc gia nâng cao nhận thức tầm quan trọng đổi sáng tạo tất cấp xã hội Thái Lan Cục Sáng tạo quốc gia phát triển chương trình quản lý đổi sáng tạo, nhằm phát triển việc quản lý hệ thống ĐMST khu vực giáo dục, công tư nhân thông qua việc phối hợp với sở đại học Ngồi ra, Văn phịng KHCN đổi sáng tạo phát triển Chương trình Đại học Kinh doanh để tăng cường kỹ kinh doanh sinh viên tốt nghiệp với mục đích nâng cao lực doanh nghiệp Thái Lan để tăng số lượng chất lượng startup Tháng 9/2016, 30 trường đại học hàng đầu tham gia chương trình Chính phủ Thái-lan hướng tới nâng cao chứng kỹ thuật số nhằm mục đích lọt vào top 50 Bảng xếp hạng Chính phủ Điện tử Liên hợp quốc 2.3 Thành tựu & Hạn chế 2.4.1 Thành tựu Thái Lan có lượng người tiêu dùng hiểu biết kỹ thuật số lớn Bên cạnh việc sử dụng phương tiện truyền thông xã hội, nước thị trường thương mại điện tử với trị giá 4.010 tỷ baht 13 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 Sức mạnh Thái Lan thấy cơng ty tư nhân Một số tập đoàn lớn gần mở rộng hoạt động Nghiên cứu & Phát triển hàng loạt công ty nhỏ bắt đầu hợp tác với nhóm Nghiên cứu & Phát triển trường đại học để phát triển công nghệ Một tượng công ty đa quốc gia tham gia vào hoạt động công nghệ mức cao trước đây, thiết kế sản phẩm 2.4.2 Hạn chế Chương trình Kết Đánh giá Sinh viên Quốc tế (PISA) tổ chức ba năm lần xếp nước hạng 54 số 70 quốc gia, ngành giáo dục nhận khoảng 1/5 ngân sách hàng năm lên tới 2.73 nghìn tỷ baht (81 tỷ USD), khoản chi lớn Tỷ lệ người độ tuổi lao động giảm, hầu hết sinh viên tốt nghiệp học theo phương pháp cổ điển học vẹt, thiếu kỹ tư phê bình cần thiết để phát triển giải pháp phần mềm sáng tạo Các trình hoạch định sách liên khơng hiệu thiếu chế điều phối liên cân đối q trình hoạch định sách phụ trách khoa học khác với sứ mệnh kinh tế, tham gia hạn chế khu vực tư nhân trình hoạch định sách Thái Lan khơng có chế cấu trúc điều phối Sự không quán nguồn lực phân bổ cho chiến lược phát triển số khác Thí dụ, sáng kiến nhằm tăng cường lực đào tạo khoa học công nghệ kỹ thuật số khu vực tư nhân có mức nguồn lực nhỏ bé so với khu vực nghiên cứu công Việc thu hẹp chênh lệch phát triển kinh tế vùng thách thức lớn Thái Lan Phần lớn FDI nguồn lực cơng tư có xu hướng tập trung vào trung tâm khoa học công nghệ hướng vào xuất vùng thủ đô Bangkok, nơi tập trung tài chính, nhân lực tri thức lớn đất nước 14 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 3.1 Thực trạng Chuyển đổi số khơng cịn mục tiêu dài hạn, mà trở thành thực tế bắt buộc bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập quốc tế sâu rộng, nhân tố quan trọng để đẩy nhanh tốc độ chất lượng phát triển quốc gia kinh tế Tại Việt Nam, chương trình Chính phủ có tác động rõ rệt đến trình chuyển đổi số doanh nghiệp Cụ thể, “Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” xác định mục tiêu phát triển kinh tế số, đặt kế hoạch đến năm 2025, Việt Nam thuộc nhóm 50 nước dẫn đầu cơng nghệ thơng tin Theo báo cáo Google, giá trị kinh tế số Việt Nam đạt 14 tỷ USD, cao gấp 4,5 so với khoảng thời gian năm trước Với tốc độ phát triển tại, Google cho rằng: vào năm 2025, giá trị kinh tế số nước ta chạm mốc 43 tỷ USD Hiện nay, Việt Nam quốc gia có tỷ trọng tổng giá trị hàng hóa kinh tế số lớn khu vực, đạt 4% GDP; đứng thứ Singapore 3,2% GDP; Indonesia 2,9% GDP; Thái Lan Malaysia 2,7% GDP; Philippines 1,6% GDP (năm 2020) Đối với quy mô kinh tế số, Việt Nam xếp thứ khu vực, đạt giá trị tỷ USD (sau Indonesia Thái Lan) Nước ta trở thành nơi đón nhận nguồn vốn đầu tư đứng thứ khu vực vào công ty hoạt động tảng công nghệ thông tin, internet; với 0,35 tỷ USD cho 137 thương vụ năm 2018 0,26 tỷ USD cho 54 thương vụ năm 2019 Một số thương vụ đầu tư vào MoMo, Sendo, Topica từ nhà đầu tư quốc tế, góp phần đưa Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư nước Tuy nhiên, hoạt động triển khai sách đẩy mạnh chuyển đổi số Việt Nam tồn nhiều bất cập, hạn chế như: Mức độ chủ động tham gia phát triển kinh tế số nước ta cịn khơng hạn chế, có phần tự phát Thể chế, sách cịn nhiều bất cập Hành lang pháp lý 15 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 chế, sách cịn thiếu đồng bộ, chưa thực tạo động lực cho phát triển kinh tế số, xã hội số Cơ cấu chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu Lao động thiếu kỹ cần thiết để hoàn toàn làm chủ công nghệ mới, làm chủ kinh tế số Hiện nay, năm Việt Nam thiếu khoảng 90.000 nhân lực để phát triển kinh tế số, xã hội số chương trình đào tạo ngành cơng nghệ thông tin nước chưa đáp ứng nhu cầu Bên cạnh đó, việc thiếu hụt lao động có kỹ để vận hành hệ thống cơng nghệ thách thức ngăn cản thực chuyển đổi số Thách thức từ công nghệ: để doanh nghiệp thực chuyển đổi số cần đầu tư sở hạ tầng Chỉ có 10,7% doanh nghiệp vừa nhỏ cho biết họ đầu tư vào việc nâng cấp sở hạ tầng Các doanh nghiệp có có nhận thức cần thiết chuyển đổi số, nhiên khả đầu tư vào tự động hóa cịn chưa cao nên khó áp dụng chuyển đổi số Q trình chuyển đổi số quốc gia cịn chậm, thiếu chủ động hạ tầng phục vụ trình chuyển đổi số nhiều hạn chế; nhiều doanh nghiệp bị động, lực tiếp cận, ứng dụng, phát triển cơng nghệ đại cịn thấp 3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Tăng cƣờng quản trị sách hệ thống đổi sáng tạo Đổi sáng tạo cao sức cạnh tranh vị kinh tế quốc gia cao Đổi sáng tạo với khoa học công nghệ tảng để thực chuyển đổi số quốc gia, góp phần quan trọng nâng cao đời sống nhân dân, chìa khóa giúp Việt Nam vượt qua bẫy thu nhập trung bình sớm khỏi lệ thuộc vào công nghệ thấp nguồn tài nguyên Khuyến khích nhiều doanh nghiệp thành lập tăng quy mơ Quỹ phát triển khoa học công nghệ, sử dụng Quỹ cho hoạt động nghiên cứu, ứng dụng đổi công nghệ; Triển khai giải pháp để thúc đẩy, khuyến khích khu vực tư nhân doanh nghiệp đầu tư mạnh mẽ cho đổi sáng tạo chuyển đổi số Để thúc đẩy chuyển đổi số cần phải đồng thể chế số, hạ tầng số, công cụ sản xuất số, công cụ quản lý số, nhân lực số, thị trường số, quản lý pháp luật số 16 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com) lOMoARcPSD|22494228 nhằm có mơi trường số lành mạnh, quản lý nguy rủi ro không gian mạng Như Chính sách “Thái Lan 4.0” thành cơng, Việt Nam nên thúc đẩy tăng cường liên kết tổ chức khoa học công nghệ với doanh nghiệp Tăng cường hợp tác quốc tế khoa học, công nghệ cao phải hướng ưu tiên hội nhập quốc tế Kinh nghiệm đẩy mạnh đầu tƣ lĩnh vực ƣu tiên Việt Nam cần tiếp tục đẩy mạnh đầu tư vào lĩnh vực nghiên cứu phát triển (R&D) với mục tiêu phát triển khoa học công nghệ nước, giảm bớt phụ thuộc vào công nghệ nước ngồi, làm chủ cơng nghệ, làm chủ kinh tế số Mặc dù kinh phí đầu tư cho KH&CN Việt Nam gia tăng qua năm, chưa đáp ứng đủ với nhu cầu phát triển, đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, đổi sáng tạo So với nước, tỷ lệ chi cho khoa học cơng nghệ GDP Việt Nam cịn thấp, theo đánh giá Ngân hàng Thế giới, chi tiêu cho R&D khu vực Nhà nước tư nhân Việt Nam khoảng 0,44% GDP, bình quân giới 2,23% GDP Thái Lan 0,78% Do vậy, cần có chiến lược rõ ràng việc đầu tư vào lĩnh vực mũi nhọn mạnh đất nước, vậy, Việt Nam cần có học hỏi chọn lọc, phù hợp với bối cảnh, đặc điểm thực tế đất nước quốc gia mạnh ưu tiên riêng Ưu tiên phát triển số ngành công nghiệp mũi nhọn, công nghệ mới, công nghệ cao như: công nghệ thông tin truyền thông, công nghiệp điện tử - viễn thông, công nghiệp sản xuất rô bốt, ô tô, công nghiệp sản xuất phần mềm, sản phẩm số, công nghiệp lượng sạch, lượng tái tạo, công nghiệp chế biến, chế tạo phục vụ ngành nông lâm thủy sản Tiếp tục phát triển công nghiệp dệt may, da giày, tập trung vào khâu tạo giá trị gia tăng cao dựa quy trình sản xuất thơng minh, tự động hóa Đặc biệt, đẩy mạnh xây dựng phủ điện tử, tiến tới phủ số, tập trung phát triển hạ tầng số phục vụ quan nhà nước cách tập trung, thông suốt; thiết kế đồng bộ, xây dựng đưa vào vận hành hệ thống tích hợp, kết nối liên thông sở liệu lớn, liệu dân cư, y tế, giáo dục, bảo 17 Downloaded by vu hi (vuchinhhp6@gmail.com)