Untitled TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN LANG KHOA LUẬT PHẠM TRẦN TÚ QUYÊN TRANH CHẤP CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI[.]
lOMoARcPSD|21911340 TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN LANG KHOA LUẬT PHẠM TRẦN TÚ QUYÊN TRANH CHẤP CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934 536 149 TẢI FLIE TÀI LIỆU – TRANGLUANVAN.COM TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 20221 Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN LANG KHOA LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Họ tên: Phạm Trần Tú Quyên MSSV: L176381 Lớp: L01 Khoá: K23 GV hướng dẫn: ThS Vũ Bích Hải TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 20221 Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Văn Lang, quý thầy cô khoa Luật Văn phịng Luật sư Đăng Thơng tạo điều kiện cho em thực tập ngắn hạn Văn phịng Luật sư Đăng Thơng Qua hai tháng thực tập Văn phịng Luật sư Đăng Thơng, em học hỏi nhiều kiến thức, kinh nghiệm đặc biệt kỹ giải hồ sơ thực tế, thời gian không nhiều cột mốc quan trọng mà giúp ích cho thân em áp dụng vào học tập cơng việc thực tiễn bổ ích cho em sau Để hoàn thành báo cáo này, đạt kết em mong muốn, em xin chân thành cảm ơn Vũ Thị Bích Hải giảng viên trực tiếp hướng dẫn đề tài báo cáo giúp em trình viết báo cáo thực tập chỗ chưa rõ ln tận tình dạy để thuận lợi hoàn thành báo cáo thực tập Ngoài ra, em xin gởi lời cảm ơn chân thành đến Luật sư Nguyễn Đăng Thông người đại diện cho văn phịng Luật sư Đăng Thơng cho phép em thực tập phận văn phịng, thật may mắn Luật sư Nguyễn Đăng Thông dạy, truyền đạt kiến thức, tạo điều kiện tốt cho em trình thực tập, cung cấp hồ sơ thực tiễn để em nghiên cứu, học hỏi thực tế để mai sau áp dụng vào cơng việc vủa hoàn thành báo cáo tốt Qua hai tháng thực tập, thời gian không dài nên khơng tránh khỏi thiếu sót có phần khơng tốt với đề tài điều không tránh khỏi Rất mong q thầy xem xét góp ý để báo cáo em hoàn chỉnh tốt Em xin chân thành cảm ơn đến quý thầy văn phịng luật sư Đăng Thơng ln thành công sức khỏe dồi dào! Em xin chân thành cảm ơn! Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 MỤC LỤC CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢPĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 1.1.1.1 Khái niệm hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 1.1.1.2 Đă ̣c điểm hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất .3 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 1.1.2.1 Khái niệm tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất .4 1.1.2.2 Đặc điểm tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất .5 1.2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ ĐIỀU KIỆN CÓ HIỆU LỰC CỦA HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT .5 1.3 CÁC PHƯƠNG THỨC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH 1.3.1 Phương thức thương lượng .5 1.3.2 Phương thức hòa giải CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 2.1 THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT .7 2.1.1 Thực tiễn số loại tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất phổ biến 2.1.2 Thực tiễn áp dụng phương thức giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 10 2.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 15 2.2.1 Hoàn thiện pháp luật hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất phổ biến 15 2.2.2 Hoàn thiện pháp luật phương thức giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 16 2.2.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật liên kết quan có thẩm quyền hoạt động giải tranh chấp Tịa án nhân dân .16 2.2.2.2 Hồn thiện quy định pháp luật hoạt động giải tranh chấp Tòa án nhân dân 16 2.2.2.3 Nâng cao hiệu thi hành pháp luật giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án Nhân dân 17 Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 KẾT LUẬN 18 Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt LĐĐ QLNN QSDĐ TCĐĐ HGTCĐĐ UBND TAND BLDS BLTTDS CNQSDĐ HĐTP LĐĐ QSDĐ TANDTC TTDS Nghĩa từ viết tắt Luật đất đai Quản lý nhà nước Quyền sử dụng đất Tranh chấp đất đai Hòa giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân Tòa án nhân dân Bộ luật Dân Bộ luật Tố tụng dân Chuyển nhượng quyền sử Hội đồng Thẩm phán Luật Đất đai Quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tối cao Tố tụng dân Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 LỜI MƠꀉ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay được, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phịng Vấn đề nghiên cứu tìm hiểu phân tích đánh giá quy định pháp luật Việt Nam hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất vướng mắc qua thực tiễn xét xử nội dung quan trọng để góp phần hồn thiện chế giải tranh chấp Tòa án Đồng thời, tìm phương hướng giải nhằm hồn thiện quy định pháp luật hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cần thiết, có ý nghĩa mặt lý thuyết thực tiễn áp dụng pháp luật, hạn chế sai sót thường gặp trình giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất thời gian tới nhằm bảo vệ quyền lợi ích tối đa bên tham gia giao dịch chuyển nhượng quyền sử dụng đất Chính thế, em chọn đề tài “Tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo pháp luật Việt Nam hành” để làm đề tài báo cáo tốt nghiê ̣p Mục đích, đối tượng nghiên cứu, giới hạn phạm vi nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất giải tranh chấp hợp đồng CNQSDĐ Tòa án, đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn xét xử hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, từ đề phương hướng, giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án Báo cáo nghiên cứu vấn đề lý luận hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Việt Nam bên cạnh phân tích hạn chế, bất cập thường gặp Từ đề xuất kiến nghị, giải pháp hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Tòa án Các phương pháp tiến hành nghiên cứu Lấy phương pháp luận vật biện chứng, phương pháp luận vật lịch sử Mác – Lênin làm phương pháp luận để nghiên cứu đề tài Đồng thời sử dụng phương pháp khảo sát, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích logic, phương pháp đánh giá Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 Ngoài ra, sử dụng phương pháp nghiên cứu truyền thống khoa học xã hội khoa học pháp lý như: phương pháp lịch sử, so sánh, phân tích, quy nạp, diễn dịch thống kê thực tiễn xét xử vụ án tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Ý nghĩa khoa học giá trị ứng dụng đề tài Luận văn phân tích thực trạng góp phần làm sáng tỏ vấn đề mang tính lý luận tranh chấp hợp đồng CNQSDĐ bất cập, vướng mắc trình xét xử Qua đưa giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật hợp đồng CNQSDĐ giải tranh chấp hợp đồng CNQSDĐ nhằm hạn chế tối đa tranh chấp xảy Bên cạnh đó, luận văn bổ sung phát triển lý luận để phục vụ yêu cầu thực tiễn việc không ngừng nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp đất đai công cải cách tư pháp Cơ cấu báo cáo Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu, nội dung báo cáo gồm chương: Chương 1: Khái quát tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Chương 2: Thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam hành giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất số kiến nghị Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ TRANH CHẤP HỢPĐỒNG CHUYỂN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất 1.1.1.1 Khái niệm hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Hợp đồng bao gồm từ hai bên chủ thể trở lên Mỗi bên quan hệ dân có hai nhiều chủ thể tham gia Chủ thể hợp đồng dân cá nhân, pháp nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác Mục đích thỏa thuận hợp đồng nhằm xác lập, thay đổi, chấm dứt quyền nghĩa vụ Để pháp luật thừa nhận thỏa thuận bên hợp đồng dân thỏa thuận làm phát sinh quyền, nghĩa vụ bên giao kết hợp đồng, hợp đồng phải bảo đảm nguyên tắc: tự giao kết hợp đồng không trái pháp luật đạo đức xã hội, tự nguyện, bình đảng, thiện chí, hợp tác, trung thực thẳng Để hợp đồng dân có hiệu lực cần phải thỏa mãn điều kiện sau: chủ thể có lực pháp luật dân sự, lực hành vi dân phù hợp với giao dịch dân xác lập; chủ thể tham gia giao dịch dân hoàn tồn tự nguyện; mục đích nội dung giao dịch dân không vi phạm điều cấm luật, không trái đạo đức xã hội Vậy, hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất gì? Khái niệm nêu đầy đủ hoàn chỉnh Điều 697 BLDS năm 2005: Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất thỏa thuận bên, theo bên chuyển nhượng quyền sử dụng đất có nghĩa vụ chuyển giao đất quyền sử dụng cho bên nhận chuyển nhượng, bên nhận chuyển nhượng có nghĩa vụ trả cho người chuyển nhượng khoản tiền tương ứng với giá trị quyền sử dụng đất Tại Điều 500 BLDS năm 2015 nêu khái niệm: Hợp đồng quyền sử dụng đất thỏa thuận bên, theo người sử dụng đất chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho bên kia; bên thực quyền, nghĩa vụ theo hợp đồng với người sử dụng đất 1.1.1.2 Đă ̣c điểm c甃ऀa hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Do quyền sử dụng đất tài sản đặc thù xuất phát từ việc đất đai thuộc sở hữu toàn dân, sở hữu nhà nước cịn tư nhân có quyền sử dụng đất nên hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất đặc điểm hợp đồng Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 Thứ hai, quy định pháp luật hành “tranh chấp đất đai” thiếu cụ thể, dễ dẫn đến khó khăn thực hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Khi quyền sử dụng đất có tranh chấp, đồng nghĩa với việc thời điểm giá trị quyền sử dụng đất thuộc đối tượng cụ thể, khả định đoạt, chuyển nhượng quyền sử dụng đất đối tượng bị ảnh hưởng tình trạng kiện tụng, tranh chấp Bởi vì, để bảo đảm quyền, lợi ích đáng cho chủ thể khác có liên quan, đồng thời nhằm tránh tình trạng tranh chấp sau này, pháp luật thường không cho phép chủ thể chuyển nhượng giá trị quyền sử dụng đất có tranh chấp Khoản 23 Điều Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai” Trên thực tế, có nhiều nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai như: Tranh chấp ranh giới, mốc giới, quyền địa dịch; quyền sử dụng đất, tranh chấp giao dịch chuyển quyền sử dụng đất với thủ tục tranh chấp khác Trong số tranh chấp đất đai, quyền sử dụng đất chuyển nhượng không ảnh hưởng đến quyền người tranh chấp, theo quy định pháp luật, chủ thể nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất người tiếp tục phải thực nghĩa vụ người chuyển nhượng Ví dụ quyền địa dịch “là quyền chủ sở hữu chủ sử dụng bất động sản bất động sản người khác hình thành phát triển sở đảm bảo cho việc sử dụng đất đai hiệu mang lại lợi ích chung cho xã hội lợi ích riêng cho chủ sở hữu người sử dụng đất” Cụ thể không xây nhà cao (trên mảnh đất cách xa sân bay) mà làm ảnh hưởng đến đường bay máy bay Pháp luật đất đai hành quy định, có tranh chấp đất đai khuyến khích bên tự hòa giải, bên tranh chấp khơng hịa giải gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp để hòa giải Trường hợp hòa giải Ủy ban nhân dân cấp xã mà khơng thành bên có quyền khởi kiện Tịa án nhân dân có thẩm quyền theo quy định pháp luật tố tụng dân Khi bên có bất đồng quyền nghĩa vụ sau “tự hịa giải” khơng có bên gửi đơn yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền giải có gọi tranh chấp khơng? Về mặt thực tiễn, tranh chấp đất đai tranh chấp quyền, nghĩa vụ bên đương nên thủ tục giải tranh chấp phải thông qua đường tố tụng Do vậy, hiểu bên gửi đơn yêu Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 10 cầu Ủy ban nhân dân cấp sở giải tranh chấp quyền nghĩa vụ liên quan đến đất đai bị coi đất có tranh chấp Mặt khác, người sử dụng đất không chuyển nhượng quyền sử dụng đất tranh chấp Tịa án có thẩm quyền thụ lý để giải Trong đó, mặt lý luận, giải thích: “Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất hai nhiều bên quan hệ đất đai” quyền nghĩa vụ gì, cần phải có xác định rõ ràng Thứ ba, pháp luật hành chưa quy định cụ thể điều kiện phương thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất dẫn đến tình trạng thiếu sở pháp lý việc xác định quyền nghĩa vụ bên hợp đồng chuyển nhượng Do đất đai quyền sử dụng đất có đặc tính riêng biệt nên có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến quan hệ chuyển nhượng quyền sử dụng đất Đất đai cố định, bất biến chịu ảnh hưởng sâu sắc tập quán sinh hoạt, điều kiện kinh tế - xã hội vùng miền Về điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất, Điều 188 Luật Đất đai năm 2013 quy định: “Người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp quyền sử dụng đất; góp vốn quyền sử dụng đất có điều kiện sau đây: a) Có giấy chứng nhận, trừ trường hợp quy định khoản Điều 186 trường hợp nhận thừa kế quy định khoản Điều 168 Luật này; b) Đất khơng có tranh chấp; c) Quyền sử dụng đất không bị kê biên để bảo đảm thi hành án; d) Trong thời hạn sử dụng đất” Ngoài ra, người sử dụng đất thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; quyền chấp quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất cịn phải có đủ điều kiện theo quy định Điều 189, 190, 191, 192, 193 194 Luật Đất đai năm 2013 Việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, chấp quyền sử dụng đất, góp vốn quyền sử dụng đất phải đăng ký quan đăng ký đất đai có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký vào sổ địa Chuyển quyền sử dụng đất nói chung dịch chuyển quyền sử dụng đất giao đất từ chủ thể sang chủ thể khác với hai hậu pháp lý khác tính chất đền bù khác Cho thuê quyền sử dụng đất chuyển dịch quyền sử dụng đất tạm thời giao dịch có tính chất đền bù (phải trả tiền thuê thời gian sử dụng đất) Tặng cho quyền sử dụng đất chuyển Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 11 dịch quyền sử dụng đất vĩnh viễn giao dịch tính chất đền bù (người nhận quyền sử dụng đất trả tiền) Đặc biệt, chuyển đổi quyền sử dụng đất, đất nông nghiệp thường nhằm thuận tiện việc sản xuất hai bên chuyển đổi, nên việc chuyển đổi không thiết phải có đủ điều kiện chuyển nhượng Chuyển nhượng quyền sử dụng đất giao dịch mà đó, quyền sử dụng đất chuyển dịch từ bên sang bên cách vĩnh viễn người nhận chuyển nhượng trả cho người chuyển nhượng khoản tiền tương ứng với giá trị quyền sử dụng đất Điều có nghĩa là, tất giao dịch mà có chuyển dịch quyền sử dụng đất vĩnh viễn có thu tiền phương thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất Trong thực tế, quyền sử dụng đất chuyển giao vĩnh viễn có thu tiền thực thông qua nhiều phương thức khác (hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất; hợp đồng mua bán nhà ở; hợp đồng mua bán cơng trình xây dựng đất; hợp đồng mua bán lâu năm đất; hợp đồng mua bán rừng sản xuất rừng trồng) phương thức đó, việc xác định diện tích đất chuyển quyền sử dụng, thời điểm xác lập quyền sử dụng đất khác Trong đó, theo pháp luật hành có điều luật quy định điều kiện chuyển quyền sử dụng đất cho tất phương thức chưa hợp lý 2.1.2 Thực tiễn áp dụng phương thức giải tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất * Quán triệt thực nghiêm túc văn pháp luật xây dựng hồn thiện quy chế cơng tác ngành, đóng góp quan trọng việc thực hoạt động giải tranh chấp quyền sử dụng đất TAND năm qua Những văn điều chỉnh hoạt động giải tranh chấp quyền sử dụng đất TAND vô phức tạp trước phát triển, hội nhập giai đoạn qua Do đó, nhận thức khó khăn nêu lãnh đạo TAND quan quyền địa phương ban hành văn giải tranh chấp quyền sử dụng đất xem kim nam cho hoạt động hòa giả tranh chấp thực tiễn quản lý NN Đất đai Bên cạnh đó, từ thực tiễn cơng tác giải tranh chấp quyền sử dụng đất tích cực đóng góp nhằm xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật hình dựa tảng quy định Hiến pháp, Luật đất đai, BLTTDS Đây thực sự cố gắng lớn lao ngành, cấp công tác giải tranh chấp quyền sử dụng đất địa bàn năm trở lại Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 12 * Đối với trình quản lý thực thi pháp luật giải tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất Cùng với đời áp dụng vào thực tiễn pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất có nhiệm vụ quản lý báo cáo tình hình lên ngành tịa án cấp Các cấp quyền địa phương hồn thiện hệ thống cơng nghệ thông tin, tiếp tục cập nhật hoạt động giải tranh quyền sử dụng đất vào hệ thống cổng thông tin quản lý quan hành nhà nước nói chung Đây việc làm quan trọng góp phần thực chức quản lý quan cấp tình hình giải tranh chấp chuyển nhượng quyền sử dụng đất nói chung Đồng thời, nhằm kết nối thông tin quan NN với cá nhân, tổ chức để có thơng tin hai chiều TAND xây dựng hệ thống cổng thơng tin điện tử, có mục rõ ràng định giải tranh chấp quyền sử dụng đất Thông qua vụ tranh chấp khẳng định vai trị cấp quyền địa phương giải tranh chấp quyền sử dụng đất Đồng thời, khẳng định quan tâm quan nhà nước giải tranh chấp quyền sử dụng đất đảm bảo tình hình hoạt động an ninh trị đại bàn Đặc biệt vấn đề giải vụ tranh chấp đất đai địa bàn TAND thực quy định cách nghiêm túc, tiến hành hòa giải theo quy định pháp luật Luật đất đai, Luật hòa giải sở chủ thể, giải thích tuyên truyền pháp luật Đất đai để tránh việc xâm phạm đến quyền lợi bên quan hệ pháp luật đất đai vừa qua Tranh chấp đất đai dạng tranh chấp có giá trị lớn, bên mâu thuẫn gay gắt Do đó, việc Tịa án định chấp nhận cho phía ngun đơn bị đơn không đồng ý kháng cáo, ngược lại Tịa án khơng chấp nhận cho ngun đơn ngun đơn tiếp tục yêu cầu Tòa án cấp giải Mặc dù, cố gắng giải vụ án đảm bảo pháp luật, bảo vệ quyền lợi bên bị xâm phạm đảm bảo công xét xử bên bị thua kiện thể thái độ khơng lịng với định Tịa án nên tình trạng kháng cáo, khiếu nại, khiếu kiện diễn thường xuyên phức tạp dẫn đến vụ án tranh chấp QSDĐ thường phải xét xử qua nhiều cấp làm ảnh hưởng đến tình hình trị địa phương, ảnh hưởng đến thời gian, tiền bạc bên đương Một là, quy định pháp luật Việt Nam giải tranh chấp quyền sử dụng đất bộc lộ nhiều thiếu sót hạn chế Việc phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật hoạt động quyền sử dụng đất khó khăn thời dài Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com) lOMoARcPSD|21911340 13 chủ thể biết quyền lợi ích bị xâm phạm Xuất phát từ phương thức, thủ đoạn loại hành vi vi phạm ngày tinh vi, có đối phó với quan chức năng, đối phó với chủ thể nói chung cịn khó khăn Một khó khăn khác cơng tác quản lý quyền sử dụng đất có yếu tố nước ngoài, số vụ việc xử lý phải cân nhắc đến công tác ngoại giao, giải toán “phát triển kinh tế - tranh chấp quyền sử dụng đất” Nhiều nơi, nhiều lúc việc xử lý cịn gặp cản trở, áp lực từ phía hội nghề nghiệp, tổ chức phi phủ Hệ thống văn quy phạm pháp luật sửa đổi, bổ sung thiếu chưa đồng bộ, chưa rõ ràng, chế tài chưa đủ mạnh để răn đe, nhiều lỗ hổng để đối tượng “lách luật” từ tạo tranh chấp quyền sử dụng đất địa bàn Hai trách nhiệm quan NN có thẩm quyền, tổ chức, cá nhân hoạt động giải tranh chấp quyền sử dụng đất chưa phát huy tối đa Đầu tiên quan có liên quan quản lý đất đai, quản lý biến động quyền sử dụng đất có nhiều cố gắng kinh nghiệm hạn chế, chưa phát huy tối đa chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định Bên cạnh đó, tổ chức, quan NN có thẩm quyền quy định vai trò, chức ghi nhận Hiến pháp, cụ thể hóa Bộ luật dân sự, Luật đất đai, Luật quyền sử dụng đất, văn hướng dẫn có liên quan quy định sẵn song thực tế việc nhận thức thực vấn đề chưa thật đạt hiệu cao Ngoài số tổ chức, cá nhân nói riêng chưa có ý thức, chưa chấp hành nghiêm pháp luật quyền sử dụng đất nên việc xảy tình trạng cá nhân, tổ chức lợi ích thân mà thực hành vi từ nhỏ đến lớn gây hậu đến quyền lợi ích chủ thể có liên quan điều hồn tồn dễ hiểu– thực trạng mà cần nhìn nhận cách nghiêm túc vấn đề cần giải trình thi hành pháp luật quyền sử dụng đất năm tới Ba là, vấn đề nghiên cứu hồ sơ giai đoạn chuẩn bị xét xử giải tranh chấp quyền sử dụng đất chưa đầy đủ: Đối với vấn đề việc tiến hành nghiên cứu hồ sơ vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất ngành tòa án phân công chưa thật đạt hiệu cao Hiện nay, đề cập đến vụ án tranh chấp dân - kinh doanh thương mại, định Tịa án bị sửa, huỷ ngun nhân dẫn đến tình trạng số người tiến hành tố tụng thiếu kỹ nghiệp vụ, chun mơn cịn chủ quan hoạt động chuẩn bị xét xử vụ án quyền sử dụng đất dẫn đến tình trạng huỷ, sửa án, từ ảnh hưởng nghiêm trọng đến yêu cầu hoạt động giải án tranh chấp dân công tác bảo đảm quyền lợi ích chủ thể hoạt động xét xử ngành tịa án nói Downloaded by vu quang (vuchinhhp20@gmail.com)