Thực trạng của quá trình xây dựng nông thôn mới ở việt nam hiện nay nhìn từ mối quan hệ biện chứng giữa cơ sở hạ tầng

HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN BỘ MƠN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN TRIẾT HỌC ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG CỦA Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY- NHÌN TỪ MỐI QUAN HỆ BIỆN CHỨNG GIỮA CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ KIẾN TRÚC THƯỢNG TẦNG GVHD: Ngơ Minh Thuận SVTH : Nhóm LỚP : Triết học Marx – Lenin 04 HÀ NỘI - 2021 BỆNH VIỆN MÁY TÍNH MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT .4 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích đề tài 2.2 Nhiệm vụ đề tài .6 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu .6 4.Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1.Cơ sở lý luận 4.2 Phương pháp nghiên cứu .7 Những đóng góp đề tài 5.1 Về lý luận .7 5.2 Về thực tiễn Kết cấu đề tài .7 NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN MỐI QUAN HỆ BIỆN CHỨNG GIỮA CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ KIẾN TRÚC THƯỢNG TẦNG Cơ sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng 1.1 Cơ sở hạ tầng .8 1.1.1 Khái niệm .8 1.1.2 Đặc điểm tính chất 1.2 Kiến trúc thượng tầng 1.2.1 Khái niệm .9 1.2.2 Đặc điểm tính chất Cơ sở lý luận mối quan hệ biện chứng .9 2.1 Cơ sở hạ tầng định kiến trúc thượng tầng 2.2 Kiến trúc thượng tầng có tính độc lập tương đối tác động trở lại lên sở hạ tầng 11 Liên hệ với thực tế tình hình độ Việt Nam .13 3.1 Cơ sở hạ tầng .13 3.2 Kiến trúc thượng tầng 13 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM .14 Khái qt thực trạng q trình xây dựng nơng thơn Việt Nam 14 Những thành tựu hạn chế trình xây dựng nông thôn Việt Nam 16 2.1 Thành tựu 16 2.1.1 Hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn theo hướng đồng bộ, bước kết nối với đô thị 16 2.1.2 Kinh tế nông thôn liên tục tăng trưởng chuyển mạnh theo hướng công nghiệp - dịch vụ 17 2.1.3 Ngành nông nghiệp chuyển đổi theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, phát triển bền vững góp phần nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn bước thu hẹp khoảng cách với đô thị 18 2.1.4 Công tác giáo dục đào tạo tiếp tục đạt kết tốt 19 2.1.5 Phát triển y tế sở, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe người dân nơng thôn .19 2.1.6 Công tác xây dựng cảnh quan, thực vệ sinh môi trường có chuyển biến tốt 19 2.2 Hạn chế 20 Những vấn đề đặt trình xây dựng nông thôn Việt Nam .21 3.1 Vai trò cộng đồng cần coi trọng 21 3.2 Môi trường khu vực 22 3.3 Nông thôn q trình cơng nghiệp hố – đại hố .22 3.4 Cơng tác Truyền thơng – Tuyên truyền .23 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM 23 Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực xây dựng NTM 24 Giải pháp phát triển kinh tế nông thôn gắn liền với xây dựng nông thôn 25 Đẩy mạnh thực tái cấu ngành nông nghiệp, đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả, phát triển dịch vụ ngành nghề nông thôn, nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn 26 Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, sách Nhà nước xây dựng nơng thơn cho đội ngũ cán bộ, đảng viên sở cộng đồng dân cư 26 Tăng cường tham gia người dân xây dựng NTM 26 Nâng cao chất lượng quy hoạch, quản lý tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn 27 Xây dựng NTM gắn với quản lý bảo vệ tài nguyên môi trường 27 Đẩy mạnh phát triển giáo dục, y tế, văn hóa, giảm nghèo an sinh xã hội; bảo vệ môi trường sinh thái .27 Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý, điều hành UBND cấp, phát huy sức mạnh đồn thể trị - xã hội nông thôn 28 10 Quan tâm chăm lo đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân 28 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 31 Kết luận 31 Kiến nghị 33 TÀI LIỆU THAM KHẢO 35 LỜI CẢM ƠN ! 37 Họ Và Tên Mã Sinh Viên Đánh giá Trần Ngọc Ánh 7123101157 Tích cực Nguyễn Quốc Bảo 7123101008 Tích cực Nguyễn Ngọc Bích 7123101158 Tích cực Quách Linh Chi 7123101159 Bình thường Trần Minh Cơng 7123101009 Tích cực Nguyễn Đức Duy 7123101016 Tích cực Nguyễn Kỳ Duyên 7123101166 Bình thường Đỗ Ánh Dương 7123101014 Tích cực Đỗ Trần Ánh Dương 7123101091 Tích cực Lê Quý Dương 7123101015 Tích cực DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT NTM : Nông thôn MTTQ : Mặt trận Tổ quốc NN & PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn BCĐ : Ban đạo UBND : Ủy ban nhân dân KHCN : Khoa học công nghệ HTX : Hợp tác xã MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nông nghiệp, nông dân, nông thôn ln có vị trí tầm quan trọng chiến lược nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa; sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững nước ta Ngày 05 tháng 08 năm 2008, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam ban hành Nghị số 26 NQ/TW nông nghiệp, nông dân nông thôn Mục tiêu Nghị quyết, đến năm 2020 là: “Giải việc làm, nâng cao thu nhập dân cư nông thôn gấp 2,5 lần so với Lao động nơng nghiệp cịn khoảng 30% lao động xã hội, tỷ lệ lao động nông thôn thông qua đào tạo đạt 50%; số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn khoảng 50%; phát triển đồng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn” Triển khai Nghị số 26 - NQ/TW, ngày 16 tháng năm 2009, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn (NTM) Trên sở đó, số văn ban hành Quyết định số 193/QĐ-TTg phê duyệt chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng nông thôn mới; Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày tháng năm 2010 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020; Thông tư số 54/2009/BNNPTNT ngày 21 tháng năm 2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13 tháng năm 2011 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010 2020 Nội dung xây dựng NTM thể chương trình MTQG xây dựng NTM (Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 04 tháng năm 2010), gồm 11 nội dung sau: quy hoạch xây dựng NTM; phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội; chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập; giảm nghèo an sinh xã hội; đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu nông thôn; phát triển giáo dục - đào tạo nông thôn; phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cư dân nơng thơn; xây dựng đời sống văn hố, thơng tin truyền thơng nơng thơn; cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn; nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, quyền, đồn thể trị - xã hội địa bàn; giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn Tuy nhiên, q trình thực cịn tồn số khó khăn, bất cập khiến hiệu chủ trương hạn chế so với mục tiêu đặt Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu: “Thực trạng q trình xây dựng nơng thơn Việt Nam nay- Nhìn từ mối quan hệ biện chứng sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng” Mục đích nghiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích đề tài Nghiên cứu thực trạng q trình xây dựng nơng thơn Việt Nam nhìn từ mối quan hệ biện chứng sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng 2.2 Nhiệm vụ đề tài Về mặt lý luận: Nhìn từ mối quan hệ biện chứng sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng chủ nghĩa Mác- Lênin Về mặt thực tiễn: Làm rõ thực trạng q trình xây dựng nơng thơn Việt Nam Đề xuất ý kiến, giải pháp để xây dựng nông thôn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu q trình xây dựng nơng thơn Việt Nam sau ban hành nghị 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu sau: - Về nội dung nghiên cứu: Gồm hai phần lý luận thực tiễn - Về mặt lý luận: Nghiên cứu mối quan hệ biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử - Về mặt thực tiễn: Nghiên cứu trình xây dựng nông thôn thời gian vừa qua sau ban hành nghị - Không gian nghiên cứu: nông thôn Việt Nam - Thời gian nghiên cứu: từ năm 2008 đến 4.Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1.Cơ sở lý luận Dựa mối quan hệ biện chứng sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng chủ nghĩa Mác- Lênin 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu trình bày luận án, tác giả sử dụng phương pháp: Thu thập thơng tin, liệu; phân tích, tổng hợp, so sánh Phương pháp vật lịch sử vật biện chứng Những đóng góp đề tài 5.1 Về lý luận Làm rõ quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin mối quan hệ tác dụng việc nghiên cứu 5.2 Về thực tiễn Đề tài đánh giá cách khách quan, trung thực trạng xây dựng nông thôn nước ta nên sở tài liệu tham khảo cần thiết cho ban ngành địa phương Kết cấu đề tài Đề tài nghiên cứu gồm: chương, 10 tiết NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN MỐI QUAN HỆ BIỆN CHỨNG GIỮA CƠ SỞ HẠ TẦNG VÀ KIẾN TRÚC THƯỢNG TẦNG Cơ sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng 1.1 Cơ sở hạ tầng 1.1.1 Khái niệm Cơ sở hạ tầng tổng hợp quan hệ sản xuất hợp thành cấu kinh tế hình thái kinh tế- xã hội định Dựa vào khái niệm đỏ, phản ánh chức xã hội quan hệ xã hội quan hệ sản xuất với tư cách sở kinh tế tượng xã hội Đảng vậy, hình thái kinh tế - xã hội có kết cấu kinh tế đặc trưng sở thực xã hội hình thành cách quan trình sản xuất vật chất xã hội Nó bao gồm khơng quan hệ trực tiếp người với người sản xuất vật chất mà cịn bao gồm quan hệ kinh tế, trao đổi trình tái sản xuất đời sống vật chất người 1.1.2 Đặc điểm tính chất Cơ sở hạ tầng xã hội cụ thể thường bao gồm: kiểu quan hệ sản xuất thống trị kinh tế Đồng thời sở hạ tầng xã hội cịn có quan hệ sản xuất khác như: dấu vết, tàng trữ quan hệ sản xuất cũ mầm mống, tiền đề quan hệ sản xuất Cuộc sống xã hội cụ thể đặt trước hết kiểu quan hệ sản xuất thống trị tiêu biểu cho sống quan hệ sản xuất độ, hay tàn dư cũ, mầm mống có vai trị định chúng có khác khơng tách rời vừa đấu tranh với nhau, vừa liên hệ với hình thành sở hạ tầng xã hội cụ thể giai đoạn phát triển định lịch sử Ví dụ như: Trong xã hội phong kiến quan hệ sản xuất phong kiến chiếm địa vị thống trị cịn có quan hệ sản xuất tàn dư hội chiếm hữu nô lẽ mầm mống quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa yếu tố cấu thành nên sở hạ tầng phong kiến Đặc trưng cho tính chất sở hạ tầng quan hệ sản xuất thống trị quy định Quan hệ sản xuất thống trị quy định tác động trực tiếp đến xu hướng chung toàn đời sống kinh tế - xã hội Quy định tính chất tồn sở hạ tầng xã hội đương thời quan hệ tàn dư mầm mống có vị trí khơng đáng kể xã hội có kinh tế xã hội phát triển trưởng thành lại có vị trí quan trọng cấu kinh tế nhiều thành phần xã hội giai đoạn mang tính chất độ Cơ sở hạ tầng mang tính chất đối kháng tồn xã hội mà dựa sở chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuất Tính chất đối kháng sở hạ tầng bắt nguồn từ mâu thuẫn nội điều hoả sở hạ tầng đỏ chất kiểu quan hệ sản xuất thống trị quy định Đó biểu đối lập lợi ích kinh tế tập đoàn người xã hội Như vậy, sở hạ tầng tổng thể mâu thuẫn phức tạp, quan hệ vật chất tồn khách quan độc lập với ý thức người Nó hình thành trình sản xuất vật chất trực tiếp biến đổi theo tác động phát triển lực lượng sản xuất 1.2 Kiến trúc thượng tầng 1.2.1 Khái niệm Kiến trúc thượng tầng tồn quan điểm: trị, pháp quyền, đạo đức, triết học, tôn giáo, nghệ thuật… với thể chế tương ứng: Nhà nước, đảng phái, giáo hội, đồn thể… hình thành sở hạ tầng định Bởi vậy, kiến trúc thượng tầng tượng xã hội, biểu tập trung đời sống tinh thần xã hội, mặt tinh thần tư tưởng hình thái kinh tế - xã hội Nó đóng vai trị quan trọng phận khác xã hội hợp thành cấu hoàn chỉnh hình thái kinh tế - xã hội 1.2.2 Đặc điểm tính chất Như vậy, phận khác kiến trúc thượng tầng đời có vai trị định việc tạo nên mặt tinh thần, tư tưởng xã phát triển sở hạ tầng định, phản ánh sở hạ tầng Song tất yếu tố kiến trúc thượng tầng liên quan với sở hạ tầng Mà xã hội có giai cấp, tư tưởng trị, tư tưởng pháp quyền tổ chức tương ứng đảng, nhà nước phận quan trọng nhất, mạnh mẽ thành phần kiến trúc thượng tầng, tiêu biểu cho chế độ trị, xã hội Ngồi cịn có yếu tố khác đối lập với tư tưởng quan điểm, tổ chức Chính trị giai cấp bị trị Kiến trúc thượng tầng xã hội có đối kháng giai cấp mang tính giai cấp sâu sắc Tính giai cấp kiến trúc thượng tầng biểu đối địch quan điểm, tư tưởng đấu tranh tư tưởng giai cấp đối kháng Bộ phận có quyền lực mạnh kiến trúc thượng tầng xã hội có tính chất đối kháng giai cấp nhà nước Đây công cụ giai cấp thống trị tiêu biểu cho xã hội mặt pháp lý - Chính trị Cơ sở lý luận mối quan hệ biện chứng Chủ nghĩa vật lịch sử khẳng định, sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng có mối quan hệ biện chứng, thể điểm sau: 2.1 Cơ sở hạ tầng định kiến trúc thượng tầng Đó quy luật phổ biến hình thái kinh tế – xã hội Chúng ta cần tạo mơi trường an tồn đầu tư nơng nghiệp nông thôn, quy hoạch tổng thể, sử dụng đất, hạ tầng Không doanh nghiệp, hộ nông dân nghĩ đến đầu tư dài hạn, vùng ngun liệu ln quy hoạch thay đổi, sách hỗ trợ quy hoạch Nhà nước không rõ ràng Phát triển nông thôn phải triển khai song song với thị hóa nơng thơn bền vững tăng cường liên kết nông thôn - đô thị; khai thác tối đa nguồn lực từ cơng nghiệp hóa, đại hóa khu vực kinh tế trọng điểm cho xây dựng NTM Đồng thời đổi chế huy động sử dụng nguồn lực, tập trung cho xã khó khăn; phát huy lợi vùng sâu, vùng xa; phát huy vai trò nguồn lực xã hội, doanh nghiệp, người dân xã đạt chuẩn, thực “xây dựng NTM điểm dừng” cho hai khu vực chưa đạt chuẩn NTM 3.4 Công tác Truyền thông – Tun truyền Bổ sung, hồn thiện tiêu chí Quốc gia, đảm bảo tính bao trùm, tính mở, mức độ phân cấp phù hợp, hài hòa vùng miền, tộc người; gắn chặt với mục tiêu phát triển bền vững Liên hợp quốc Các cấp uỷ Đảng phải thật trọng công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tuyên truyền, vận động địa phương Tuyên truyền sở tìm hiểu thực tế đời sống địa phương, hiểu rõ ý dân, lắng nghe dân nói, trọng vấn đề mà nhân dân đặt ra, tìm lời giải thích cách cặn kẽ, rõ ràng, xác chủ trương Đảng, sách Nhà nước dũng cảm phản ánh trung thực, ý nguyện đáng Nhân dân tích cực tham mưu để Đảng, Nhà nước tiếp tục hồn thiện đường lối, sách ngày đáp ứng quyền lợi đáng ý nguyện Nhân dân Thông tin chân thực, thiết thực, cụ thể phân tích khách quan Tun truyền, vận động thơng qua nêu gương người tốt, việc tốt, đặc biệt gương lãnh đạo cấp gương nơng dân tiến bộ, người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn… Quan trọng lúc tiếp tục trì thực giải pháp phòng, chống dịch Covid-19, bảo vệ "vùng xanh", tạo điều kiện thuận lợi để người dân trì phát triển sản xuất, vừa nhanh chóng hồn thiện tiêu chí cịn lại CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VIỆT NAM 23 Xây dựng NTM việc đổi tư duy, nâng cao lực người dân, tạo động lực giúp cho họ chủ động phát triển kinh tế, xã hội, góp phần thực sách nơng nghiệp, nông dân, nông thôn, thay đổi sở vật chất diện mạo đời sống văn hóa qua thu hẹp khoảng cách sống nông thôn thành thị Đây trình lâu dài liên tục, nội dung trọng tâm cần tập trung lãnh đạo, đạo đường lối,chủ trương phát triển Đất nước địa phương giai đoạn trước mắt lâu dài Để xây dựng NTM mang lại hiệu cao cần tạo phong trào với vào người dân địa phương cấp quyền liên quan, muốn mơ hình phát triển NTM phải sát với điều kiện thực tế Bên cạnh cần tăng đầu tư cho nông nghiệp,nông dân, nông thôn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, bồi dưỡng kiến thức quản lý cho cán HTX, tổ hợp tác chủ trang trại,chuyển giao tiến kỹ thuật, hỗ trợ đào tạo nghề cho nông dân Xây dựng mơ hình NTM cần phải vào điều kiện cụ thể vùng tiềm năng, lợi thế, lực cán khả đóng góp người dân, từ đưa giải pháp phù hợp nhằm xây dựng mơ hình NTM phù hợp sau: Đào tạo, nâng cao nguồn nhân lực xây dựng NTM Chuẩn hóa, sàng lọc, bồi dưỡng, ổn định đưa đào tạo cán cấp xã để đảm bảo đến năm 2022 cán xã đạt trình độ văn hóa đào tạo nghề chun mơn trình độ trung cấp trở lên phù hợp với chức danh giao Về phía đội ngũ cán địa phương, cần quán triệt học tập, vận dụng làm theo quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, phải thực tốt đạo đức công chức, đạo đức nghề nghiệp; phải “vừa người lãnh đạo, vừa người đầy tớ trung thành nhân dân”; phải đẩy mạnh thực hành tiết kiệm, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí cấp, ngành từ địa phương đến sở Về phía người dân, đồng bào tôn giáo phải nhận thức hiểu biết rõ quyền nghĩa vụ công dân; tích cực tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Ngồi ra, khơng phép làm điều sai trái mà pháp luật ngăn cấm Tích cực đấu tranh ngăn chặn phòng chống sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng, hàng cấm nhằm bảo vệ niềm tin người tiêu dùng thương hiệu địa phương; đặc biệt phê phán việc “buôn thần”, “bán thánh” phận người dân nhằm đầu cơ, trục lợi Qua đó, góp phần xây dựng sống “tốt đời, đẹp đạo” Đào tạo kiến thức quản lý cho cán HTX chủ trang trại Thực quy chế, kế hoạch triển khai thực hiện, điều hành dự án địa bàn 24 Tập huấn, chuyển giao tiến kỹ thuật sản xuất cho nơng thơn Thử nghiệm số hình thức tổ chức nghề phi nông nghiệp xã để thuận tiện cho niên xã có hội theo học Giải pháp phát triển kinh tế nông thôn gắn liền với xây dựng nông thôn Nghị Đại hội Đảng lần thứ XIII xác định, phát triển kinh tế nông thôn mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng để phục vụ cho trình xây dựng NTM địa phương Vì vậy, để thực “mục tiêu kép” phát triển kinh tế nông thôn xây dựng NTM, thời gian tới, cần tập trung vào giải pháp có tính định hướng sau: Một là, thống nhật thức, phát triển kinh tế nông thôn, xây dựng NTM nhằm nâng cao chất lượng sống người dân, thay đổi tư duy, nếp sống, thói quen sản xuất người dân nông thôn, chuyển từ sản xuất nông nghiệp truyền thống sang làm kinh tế nông nghiệp, gắn sản xuất với thị trường, đáp ứng nhu cầu thị trường Phát triển kinh tế nông thôn xây dựng NTM cần gắn chặt với phát triển bền vững bảo vệ môi Hai là, đẩy mạnh chuyển đổi cấu kinh tế nơng thơn gắn với đổi mơ hình tăng trưởng dựa đổi sáng tạo Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn dựa ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp hữu nơng nghiệp thơng minh Nhà nước cần có sách cụ thể để hỗ trợ hoạt động nghiên cứu, chuyển giao khoa học công nghệ nhằm nâng cao suất chất lượng hiệu cạnh tranh hàng nơng sản; Khuyến khích tạo mơi trường đầu tư thuận lợi cho doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp bảo quản chế biến hàng nơng sản Bên cạnh đó, hỗ trợ làng nghề truyền thống phát triển; Có sách cụ thể tiếp cận đất đai, nguồn lực tài khoa học cơng nghệ để khuyến khích phát triển kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác kinh tế trang trại quy mô lớn nông thôn Ba là, thúc đẩy mô hình liên kết, hợp tác sản xuất kinh doanh nông nghiệp Nhà nước cần trọng đến tổng kết, đánh giá nhân rộng mơ hình liên kết hiệu hình thành vùng nơng thơn Đồng thời, có sách khuyến khích phát triển liên kết ba nhà (nhà nông dân-nhà doanh nghiệpnhà khoa học) bền vững tất khâu sản xuất, chế biến kinh doanh sản phẩm nông nghiệp Bốn là, có chế huy động vốn hỗ trợ tài phù hợp để đa dạng hóa nguồn vốn cho q trình phát triển kinh tế nơng thôn xây dựng NTM Kêu gọi nguồn lực xã hội đầu tư cho vùng nơng thơn có nhiều điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế; tập trung nguồn lực nhà nước để đầu tư cho vùng sâu, vùng xa, vùng nông thôn chưa đạt chuẩn NTM 25 Đẩy mạnh thực tái cấu ngành nông nghiệp, đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả, phát triển dịch vụ ngành nghề nông thôn, nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn Tiếp tục phát triển tồn diện nơng nghiệp vào chiều sâu, theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm, nâng cao thu nhập cho nơng dân; đẩy mạnh cơng tác xóa đói, giảm nghèo gắn với tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Thành lập củng cố, đổi hoạt động Hợp tác xã, Tổ hợp tác; phát triển đa dạng hình thức kinh tế hợp tác nông thôn gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ sản phẩm, đảm bảo phát triển sản xuất bền vững, hiệu Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút doanh nghiệp có tiềm lực đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn, tích cực tham gia xây dựng nông thôn địa bàn Tổ chức thực có hiệu Đề án tái cấu ngành nơng nghiệp gắn với xây dựng nông thôn theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, phát triển bền vững; tập trung nhiệm vụ chủ yếu, như: Ứng dụng mạnh mẽ khoa học cơng nghệ, phát triển hình thức hợp tác kinh tế phù hợp, triển khai có hiệu chế, sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, đẩy mạnh công tác đào tạo nghề gắn với xuất lao động Nghiên cứu ban hành chế sách hỗ trợ lãi xuất cho nơng dân vay vốn phát triển sản xuất bảo vê ® môi trường; đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao vùng có điều kiện; gắn xây dựng nông thôn với đẩy mạnh tái cấu ngành nông nghiệp Tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, sách Nhà nước xây dựng nơng thôn cho đội ngũ cán bộ, đảng viên sở cộng đồng dân cư Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng với nhiều hình thức phong phú, đa dạng nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm khơi dậy tinh thần tự giác, tính chủ động tham gia người dân, quan tâm xã hội; thường xuyên cập nhật, tuyên truyền rộng rãi, kịp thời nhân rộng mơ hình, điển hình tiên tiến, sáng kiến kinh nghiệm Tăng cường tham gia người dân xây dựng NTM Sự tham gia người dân cộng đồng đóng vai trị lớn xây dựng NTM, muốn xây dựng thành công NTM phải làm cho họ tin tưởng vào chủ trương, sách đảng nhà nước từ phát huy tham gia người dân Muốn trước hết phải xác định trọng tâm, trọng điểm xây dựng NTM, giải khó khăn, xúc người dân sản xuất, phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất tinh thần họ 26 Nâng cao chất lượng quy hoạch, quản lý tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Khẩn trương rà sốt điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn cho phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ tình hình thực tế địa phương; trọng công tác lập quy hoạch trung tâm xã, quy hoạch sản xuất chỉnh trang khu dân cư; công bố, cắm mốc, quản lý tổ chức thực có hiệu quy hoạch, kế hoạch Nội dung Quy hoạch phải dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân hưởng lợi; nội dung, kế hoạch thực phải sát thực tế, khả thi, phù hợp với quy hoạch tổng thể chung xã, huyện phù hợp với mục tiêu chương trình Xây dựng NTM gắn với quản lý bảo vệ tài nguyên môi trường Hiện vấn đề ô nhiễm môi trường nông thôn ngày trở nên trầm trọng làm ảnh hưởng đến đời sống người dân, nguyên nhân xuất làng nghề, ý thức người dân chưa tốt gây ô nhiễm môi trường nguồn nước Vì địa phương cần ý xây dựng, cải tạo hệ thống xử lý nước thải, tổ chức thu gom xử lý rác thải tập trung, hệ thống cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh đến hộ Đẩy mạnh phát triển giáo dục, y tế, văn hóa, giảm nghèo an sinh xã hội; bảo vệ môi trường sinh thái Tiếp tục củng cố tổ chức, mạng lưới y tế sở, hoàn thiện nâng cao dịch vụ y tế phục vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu khám chữa bệnh cho nông dân; thực tốt sách bảo hiểm y tế cho người dân nông thôn Tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ để chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, đảm bảo đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng; khuyến khích tạo điều kiện phát triển quỹ khuyến học nông thôn; vận động học sinh độ tuổi đến lớp, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phấn đấu đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi Đẩy mạnh tuyên truyền xây dựng nếp sống văn hóa nông thôn, tăng cường nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao Làm tốt công tác bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị văn hoá vật thể phi vật thể Tiếp tục phát động thực phong trào thi đua lĩnh vực giáo dục, khoa học công nghệ, y tế, an sinh xã hội, đền ơn đáp nghĩa… Xây dựng mơ hình thơn đạt chuẩn văn hóa theo hướng giữ gìn phát huy nét truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc, thơn Tập trung đầu tư xây dựng Chương trình nước vệ sinh môi trường nông thôn, nhà tiêu, chuồng trại chăn nuôi Tổ chức tốt việc thu gom xử lý rác thải, nước sinh hoạt chăn nuôi, quản lý bảo vệ bền vững tài nguyên đất, nước 27 Tăng cường kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh địa bàn vấn đề xử lý nước thải, rác thải Nghĩa trang xã xây dựng theo quy hoạch bảo đảm vệ sinh môi trường Tăng cường hoạt động bảo vệ môi trường xanh đẹp Xây dựng chế, sách hỗ trợ cho hộ dân vùng nơng thơn làm cơng trình vệ sinh mơi trường nông thôn như: làm nhà vệ sinh, chuồng trại chăn nuôi, chăn nuôi gắn với xây dựng hầm Biogas Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý, điều hành UBND cấp, phát huy sức mạnh đồn thể trị - xã hội nông thôn Tăng cường đổi nội dung phương thức hoạt động đảng bộ, chi sở để thực hạt nhân lãnh đạo tồn diện địa bàn nơng thơn; củng cố, kiện tồn nâng cao lực máy làm cơng tác quản lý Nhà nước nông nghiệp; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức xã; đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội nông thôn Lãnh đạo cấp ủy phân công thường xuyên xuống địa bàn phụ trách để trực tiếp đạo, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực xây dựng nông thôn mới; chịu trách nhiệm trước Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiến độ chậm trễ việc triển khai thực chủ trương xây dựng nông thôn địa bàn phụ trách Thành viên Ban đạo Chương trình MTQG xây dựng NTM tỉnh, sở ngành phân công phụ trách tiêu chí nơng thơn mới, có kế hoạch đạo, hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc địa phương thực tốt Chương trình nhằm đảm bảo đạt tiến độ theo mục tiêu đề ra; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng BCĐ Chương trình NTM tỉnh kết quả, tiến độ xây dựng nông thơn xã, tiêu chí phân cơng phụ trách 10 Quan tâm chăm lo đời sống văn hóa tinh thần cho nhân dân Hệ thống trị địa phương hàng năm cần trích khoản ngân sách dành riêng cho việc mua sắm thiết bị truyền thơng, bố trí lắp đặt cho xã, phường, thị trấn, tổ dân phố, thơn xóm; đặc biệt xã nội đồng, vùng sâu, vùng xa, vùng ven biển nơi có đơng đồng bào giáo dân sinh sống Đồng thời, tổ chức truyền thông rộng rãi nhằm giúp nhân dân nâng cao nhận thức, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần Cán bộ, đảng viên cấp sở; cán Văn hóa cần tận dụng khơng gian văn hóa như: Hội trường xã, phường, thị trấn, Hội trường thơn, hay đình, chùa tiến hành tổ chức sinh hoạt văn hóa, nồng ghép văn hóa tâm linh theo định kỳ tháng, quý, năm nhằm xây dựng khối đoàn kết toàn dân 28 Mặt khác, cần có chương trình, kế hoạch kể ngắn hạn dài hạn công tác đào tạo, chuyển giao khoa học công nghệ khu vực nông thôn gắn với chương trình phát triển nơng thơn xây dựng NTM Ban chấp hành Trung ương, Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Đẩy mạnh xây dựng nông thôn điều kiện đẩy lùi phòng chống dịch covid 19 Những tháng đầu năm 2021, dịch bệnh Covid-19 bùng phát với diễn biến phức tạp ảnh hưởng trực tiếp tới tiến độ hồn thành tiêu chí xã nơng thơn nâng cao, thôn dân cư nông thôn kiểu mẫu tỉnh Giải tốn này, địa phương có cách làm hay, giải pháp nhằm huy động sức dân, ưu tiên nguồn lực đầu tư sở hạ tầng nơng thơn để cán đích theo lộ trình Hiện nay, tỉnh, thành phố nước thực việc giãn cách xã hội theo Chỉ thị số 16/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ; nhiệm vụ quan trọng hàng đầu cấp, ngành địa phương ưu tiên cho công tác phòng, chống dịch Covid19 Đồng thời, nhiệm vụ quan trọng phải đảm bảo sản xuất nông nghiệp, phát triển nơng thơn cần quan tâm, trì, ổn định sản xuất, góp phần chủ động nguồn nguyên liệu phục vụ cho chăn nuôi nuôi trồng thủy sản, bảo đảm không bị đứt gãy chuỗi sản xuất cung ứng sản phẩm tiêu dùng cho Nhân dân Để thực yêu cầu nêu trên, UBND tỉnh, thành phố tập trung thực số nhiệm vụ trọng tâm sau: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (NN&PTNT): Phối hợp, thực tốt với Tổ công tác đặc biệt Bộ NN&PTNT để triển khai có hiệu hỗ trợ thúc đẩy sản xuất, kết nối tiêu thụ nông sản; chủ động tiếp nhận thông tin từ vùng sản xuất, thị trường tiêu thụ, sản phẩm rau màu, quả, để điều tiết kịp thời, hạn chế mức thấp nơi thừa chỗ thiếu; tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc phát sinh tổ chức, cá nhân sản xuất, thu hoạch, vận chuyển nông sản, vật tư nông nghiệp Theo dõi sát tình hình dịch bệnh trồng, vật ni, thủy sản có phương án phịng trừ kịp thời; phối hợp địa phương tổ chức tiêm vắc-xin cho đàn vật ni để chủ động phịng bệnh nguy hiểm như: Cúm gia cầm, lở mồm long móng, viêm da cục, tai xanh Thường xuyên phối hợp với quan khí tượng thủy văn để theo dõi chặt chẽ diễn biến thời tiết, khí tượng, thủy văn, nguồn nước, chất lượng nước phục vụ cho sản xuất; chủ động ứng phó nhằm hạn chế thấp thiệt hại thiên tai gây ra; rà soát hệ thống đê bao địa phương phía Tây tỉnh chủ động sửa chữa, nâng cấp, chống ngập úng mùa mưa, bão Xây dựng, hướng dẫn khung lịch thời vụ xuống giống vụ Thu đông vụ Đông xuân năm 2021 - 2022 đảm bảo phù hợp với diễn biến thời tiết, thủy văn; địa phương phía Đơng tiếp tục theo dõi thực tốt đề án cắt vụ, chuyển đổi mùa vụ 29 Các sở, ban, ngành tỉnh có liên quan chức năng, nhiệm vụ đơn vị phối hợp chặt chẽ với Sở NN&PTNT, UBND huyện, thị xã thành phố để kịp thời hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc sản xuất nông nghiệp; tiêu thụ, lưu thơng hàng hóa nơng sản tình hình cung ứng vật tư nông nghiệp Phối hợp đề xuất tháo gỡ khó khăn, bình ổn giá vật tư đầu vào sản xuất để hỗ trợ người dân tái đầu tư sản xuất UBND huyện, thị xã thành phố: Tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn người dân di chuyển địa phương để tham gia phục vụ sản xuất, canh tác, chăm sóc trồng vật nuôi, thủy sản; điều kiện máy thu hoạch, phương tiện vận chuyển, lao động, thương lái, thực thu hoạch nông sản (khi tuân thủ quy định phòng, chống dịch Covid-19 quan y tế) Bổ sung người lao động tham gia trực tiếp chuỗi sản xuất, thu hoạch, sơ chế, chế biến, giết mổ bảo quản, tiêu thụ nông sản vào diện ưu tiên tiêm vắc-xin phòng Covid-19 như: Người lao động tham gia thu hoạch nông sản, nhân lực vận hành xe, máy, thiết bị sản xuất (phương tiện vận chuyển, máy gặt, làm đất, cấy; lị sấy, sở chăn ni, giết mổ; chế biến thủy sản), vận chuyển giống, vật tư nông nghiệp, Chỉ đạo Phòng NN&PTNT, Phòng Kinh tế ngành địa phương triển khai giải pháp hỗ trợ nông dân sản xuất, thu hoạch, tiêu thụ nông sản; tăng cường công tác hỗ trợ kết nối nông dân, hợp tác xã, doanh nghiệp để giải kịp thời hoạt động sản xuất, tiêu thụ nông sản thông suốt, không để đứt gãy chuỗi cung ứng sản phẩm; liên hệ với đầu mối tiêu thụ nông sản để hỗ trợ hợp tác xã Đối với diện tích thu hoạch chuẩn bị xuống giống, địa phương tiếp tục điều tiết sản xuất phù hợp, gắn sản xuất với liên kết tiêu thụ, có tham gia doanh nghiệp, sở kinh doanh, hợp tác xã kết nối với thương lái địa phương; chủ động kết nối với doanh nghiệp địa bàn tham gia hỗ trợ thu mua, vận chuyển, tạm trữ Nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho địa phương, nguồn vốn, UBND tỉnh đạo sở, ngành phụ trách tiêu chí nơng thơn tiếp tục nghiên cứu, đề xuất Ban đạo chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh ban hành tiêu chí xã nơng thơn nâng cao, thôn dân cư nông thôn kiểu mẫu giai đoạn 2021- 2025 chế, sách hỗ trợ cho chương trình Cùng với đó, đẩy mạnh cải cách hành nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hồ sơ, thủ tục; phát huy hiệu nguồn lực đầu tư xây dựng hoàn thiện hạng mục tiêu chí chưa đạt như: Rải nhựa tuyến đường trục xã, trục thôn; xây dựng hệ thống điện chiếu sáng đường giao thông trục xã, trục thơn, liên thơn, ngõ xóm; hỗ trợ tu, nâng cấp hệ thống thủy lợi nội đồng, xây dựng trường đạt chuẩn mức độ 2… Tiếp tục đạo cấp sở rà soát, khai thác, sử dụng có hiệu thiết chế văn hóa đầu tư để phát triển hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục - thể thao cho người dân nông thôn; thực tốt quy chế dân chủ sở, giữ gìn bồi đắp truyền thống đồn kết, tình làng, nghĩa xóm Tun truyền, vận động thành phần kinh tế tổ chức trị - xã hội, 30 tổ chức tham gia xây dựng sở hạ tầng, thực mô hình sản xuất, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất; chỉnh trang lại vườn tược, ngõ xóm, cải tạo môi trường nông thôn… Các sở, ban, ngành địa phương tiếp tục thực đạo UBND tỉnh Công văn số 3839/UBND-KT ngày 20/7/2021 việc đẩy nhanh tiến độ thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh điều kiện phòng, chống dịch Covid-19 Trong bối cảnh khó khăn Covid-19, tỉnh, thành phố ban hành nhiều đạo liệt, kịp thời, linh hoạt để phòng, chống dịch Covid-19 hiệu với tránh đứt gãy chuỗi cung ứng, đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm thiết yếu ngày người dân, khơi phục, phát triển sản xuất Chương trình xây dựng nơng thơn tổ chức khóa học miễn phí xúc tiến thương mại nơng nghiệp bán hàng trực tuyến (online), bán hàng tương tác trực tiếp (livestream) với số lượng gần 500 học viên tham dự; tổ chức diễn đàn trực tuyến Hà Nội năm 2021 kết nối cung cầu sản phẩm OCOP nơng sản, thực phẩm an tồn; khai trương mơ hình thí điểm "Kết nối giao thương sản phẩm OCOP đặc sản vùng miền hình thức trực tuyến" thành phố Hà Nội Về phương hướng, nhiệm vụ cuối năm, nước tập trung ưu tiên dành nguồn lực đầu tư để bảo đảm hoàn thành tiêu chí xây dựng huyện nơng thơn mới, phấn đấu đích kế hoạch Thực mục tiêu kép: Vừa sẵn sàng phịng, chống dịch, vừa khơi phục sản xuất, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội; tập trung đạo chuyển đổi cấu giống trồng, vật nuôi; chuẩn bị cung ứng lương thực, thực phẩm cho thị trường cuối năm, đặc biệt thị trường Tết; thực đồng giải pháp, phấn đấu đến hết năm 2021, thu nhập nông dân đạt 60 triệu đồng/người/năm KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đến hết tháng 6/2020: Cả nước có 5.177 xã (58,2%) đạt chuẩn nông thôn (tăng 371 xã, 4,2% so với cuối năm 2019); có 09 tỉnh, thành phố có 100% số xã cơng nhận đạt chuẩn nơng thơn mới; bình qn nước đạt 16,2 tiêu chí/xã nơng thơn mới; nước khơng cịn xã tiêu chí Có 127/664 đơn vị cấp huyện (chiếm khoảng 18,8%, tăng 13 đơn vị cấp huyện so với cuối năm 2019) thuộc 45 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cơng nhận hồn thành nhiệm vụ/đạt 31 chuẩn nơng thơn Có 02 tỉnh (Nam Định, Đồng Nai) cơng nhận hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn Chính phủ ban hành văn hướng dẫn địa phương, sở chuyển hướng sang đào tạo nơng dân nịng cốt, theo nhu cầu thị trường, doanh nghiệp để thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động nông thôn; tập trung cho đối tượng lao động vùng nguyên liệu doanh nghiệp, lao động thực tái cấu ngành nông nghiệp, thành viên hợp tác xã trang trại tham gia liên kết theo chuỗi giá trị sản phẩm nông, lâm, thủy sản, lao động sản xuất ứng dụng công nghệ cao, áp dụng kỹ thuật tiên tiến, lao động xã chưa đạt tiêu chí xây dựng nơng thơn Bên cạnh đó, chủ trương, sách xây dựng nơng thơn huy động tham gia toàn xã hội Các doanh nghiệp, tổ chức tín dụng đóng góp nguồn lực to lớn cung ứng vốn, phát triển hạ tầng, tổ chức sản xuất, liên kết tiêu thụ sản phẩm; quan truyền thơng nhanh chóng, kịp thời nêu gương điển hình tiêu biểu nơng thơn vấn đề tồn tại, phát sinh địa phương; đặc biệt tham gia cộng đồng dân cư nơng thơn, người đóng vai trị chủ thể xây dựng nơng thơn Các địa phương quán triệt sâu sắc chủ trương xây dựng nông thôn “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân thụ hưởng”, triển khai thực thơng qua vai trị tham gia ý kiến vào quy hoạch, kế hoạch, đề án nông thơn mới, tham gia góp cơng, góp của, thực giám sát cho ý kiến hài lòng kết xây dựng nơng thơn mới… Có thể thấy, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nơng thơn Chương trình hình thành hệ thống máy tổ chức cán tham mưu giúp việc thực Chương trình đồng từ Trung ương tới sở (Tỉnh, huyện, xã, thơn, bản) hoạt động ngày chun nghiệp, nịng cốt tổ chức thực Chương trình hiệu quả, chất lượng Năng lực, kinh nghiệm đội ngũ cán vận hành Chương trình xây dựng nơng thơn cấp có tiến rõ rệt, nhận thức đầy đủ hơn, đạo có hiệu hoạt động ngày chuyên nghiệp, việc xây dựng dự án, lập kế hoạch, vận động quần chúng tổ chức, thực dự án, thực hành dân chủ nông thôn Kết bật sau 10 năm xây dựng nơng thơn Chương trình xây dựng nơng thơn góp phần tăng hài lịng với sống cư dân nông thôn, tạo tảng ổn định trị - xã hội thơng qua tăng thu nhập giảm nghèo nông thôn Khảo sát Viện Chính sách Chiến lược phát triển nơng nghiệp nơng thôn (IPSARD) phối hợp với quan nghiên cứu khác 12 tỉnh nước cho thấy tỷ lệ hộ hài lịng với sống nơng thơn tăng lên từ 50,4% năm 2012 lên 79,3% năm 2018 Tại xã đạt chuẩn nông thôn mới, tỷ lệ hộ hài lịng với sống nơng thơn cao tăng mạnh với tăng trưởng mạnh thu nhập Đồng thời, nhóm xã đạt chuẩn nơng thơn có tốc độ giảm nghèo nhanh nhóm xã chưa đạt chuẩn 32 Đồng thời, diện mạo nông thôn khởi sắc, hạ tầng nông thôn thay đổi rõ rệt, nhận thức nông thôn tăng cường Sau giai đoạn đầu (2010-2015) chập chững khởi động, giai đoạn xây dựng nông thôn (2016 - 2019) tập trung xử lý nhiều vấn đề hạ tầng sinh kế người dân nơng thơn Chương trình xây dựng nơng thơn huy động vào hệ thống trị quan trọng đồng lịng, hưởng ứng người dân Khảo sát IPSARD năm 2019 cho thấy 84,8% số hộ nơng thơn hài lịng cơng trình hạ tầng xây dựng nơng thôn Tâm lý trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước giảm rõ rệt: số liệu điều tra cho thấy khoảng 80 - 90% số hộ nhận thức rõ chủ trương, nguyên lý, nội dung xây dựng nơng thơn Bên cạnh đó, Chương trình xây dựng nơng thơn góp phần chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn cấu lại ngành nông nghiệp Tỷ trọng lao động nông nghiệp tổng lao động xã hội giảm mạnh từ 48,2% xuống 38,1% giai đoạn 2010 - 2018 Khảo sát gần cho thấy Chương trình xây dựng nơng thơn có đóng góp tích cực thúc đẩy liên kết sản xuất nông thôn Tại xã đạt chuẩn nông thôn mới, tỷ lệ hộ thuê đất từ hộ khác 37,7%; xã chưa đạt chuẩn tỷ lệ 25,3% Tỷ lệ hộ sẵn sàng góp đất canh tác hộ khác xã đạt chuẩn nông thôn 47,6%; xã chưa đạt chuẩn nông thôn 40,1% Đã xuất nhiều mơ hình đổi tổ chức sản xuất theo hướng phát triển kinh tế hợp tác, liên kết chuỗi giá trị Một nét đặc sắc Chương trình xây dựng nơng thơn việc triển khai đề án OCOP, tập trung phát triển kinh tế nông thôn thông qua việc phát triển sản phẩm địa phương, dẫn địa lý giúp quảng bá thương hiệu mặt hàng nơng sản địa phương Ngồi ra, ngày xuất nhiều điển hình tiêu biểu, cách làm sáng tạo tất lĩnh vực kinh tế, xã hội, môi trường xây dựng nông thôn mơ hình chuyển đổi cấu sản xuất mạnh mẽ hiệu Sơn La, Ninh Bình, Quảng Nam, An Giang, Đồng Tháp; đổi tổ chức sản xuất, đẩy mạnh tích tụ, tập trung đất đai Hà Nam, Bắc Giang; Chương trình xã sản phẩm (OCOP) tỉnh Quảng Ninh, Bắc Kạn, Bến Tre; Phát huy tốt truyền thống văn hóa tham gia cộng đồng dân cư xây dựng nơng thơn với mơ hình sáng tạo khu dân cư kiểu mẫu, vườn mẫu Hà Tĩnh; Hà Giang, Hồ Bình tỉnh có học sâu sắc Quỹ phát triển cộng đồng Xây dựng nông thơn gắn với tơn tạo, giữ gìn cảnh quan, mơi trường, xây dựng mơ hình nơng thơn kiểu mẫu sáng - xanh - - đẹp Hà Nội, Nam Định, Hà Tĩnh, Lào Cai… nhiều mơ hình tiêu biểu khắp tỉnh nước Kiến nghị Cấp ủy, quyền cấp tăng cường tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên nhân dân dân tộc nhận thức chủ trương, sách Đảng, 33 pháp luật Nhà nước xây dựng nông thôn để người dân nhận rằng: "Xây dựng nông thôn công việc thường xuyên người,mỗi nhà, thơn xóm địa phương; tất chung sức lãnh đạo Đảng " nhằm thực thành cơng q trình xây dựng nông thôn Tăng cường đạo cấp ủy đảng, quyền, nâng cao vai trị người đứng đầu cấp ủy, quyền lãnh đạo tổ chức thực Sử dụng có hiệu nguồn vốn hỗ trợ Trung ương, vốn Chương trình mục tiêu Quốc gia nguồn vốn lồng ghép khác; ưu tiên bố trí ngân sách huyện hỗ trợ địa phương xây dựng nông thôn theo kế hoạch Tranh thủ đầu tư tổ chức, cá nhân huy động nguồn vốn hợp pháp khác đầu tư nâng cấp sở vật chất ngành giáo dục để trường nông thôn đạt chuẩn quốc gia… Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp, nơng thơn theo Đề án 1956 Thủ Tướng Chính phủ, trọng chất lượng dạy nghề công tác hướng nghiệp cho người dân nông thôn; gắn công tác đào tạo nghề với giải việc làm, đề án giảm nghèo, tăng thu nhập cho nông dân, tập trung ưu tiên cho xã điểm Kịp thời biểu dương, khen thưởng, tôn vinh tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc phong trào xây dựng nông thôn mới; tăng cường kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư cho chương trình xây dựng nơng thơn cách có hiệu Quan tâm mức, kịp thời đến việc sử dụng đất nông nghiệp, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực quản lý, sử dụng đất Phát triển nơng nghiệp hàng hố đa dạng có khả cạnh tranh cao Thúc đẩy nhanh mạnh mẽ q trình chuyển dịch cấu nơng nghiệp kinh tế nông thôn Phát triển trồng trọt chăn nuôi cây, đem lại giá trị hiệu kinh tế cao Xây dựng vùng sản xuất nông sản hàng hố tập trung; xây dựng khu cơng nghiệp công nghệ cao với phương thức sản xuất đại, gắn với sơ chế chế biến chất lượng cao Nhanh chóng chuyển giao khoa học, cơng nghệ, phát triển hệ thống khuyến nông để hỗ trợ nông dân doanh nghiệp nông nghiệp tiếp thu kỹ thuật Đẩy mạnh phát triển công nghiệp ngành nghề, dịch vụ nông thôn, khôi phục phát triển làng nghề Song song với việc đẩy mạnh sản xuất nơng nghiệp theo hướng đại gắn với hàng hố thị trường, cần tiếp tục xây dựng nông thôn theo hướng đại, công bằng, dân chủ, văn minh 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bchtrung-uong/khoa-x/nghi-quyet-so-26-nqtw-ngay-0582008-hoi-nghi-lan-thubay-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-x-ve-nong-nghiep-nong-dannong-613 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Quyet-dinh-491-QDTTg-Bo-tieu-chi-quoc-gia-nong-thon-moi-87345.aspx?v=d http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban? class_id=1&mode=detail&document_id=95073 https://8910x.com/co-so-ha-tang-va-kien-truc-thuong-tang/ https://luatduonggia.vn/moi-quan-he-bien-chung-giua-co-so-ha-tang-va-kientruc-thuong-tang/ https://m.kenh14.vn/5-gia-toc-quyen-luc-dang-am-tham-kiem-soat-ca-thegioi-20160411110513176.chn https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/van-kien-tu-lieu-ve-dang/hoi-nghi-bchtrung-uong/khoa-x/nghi-quyet-so-26-nqtw-ngay-0582008-hoi-nghi-lan-thubay-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-x-ve-nong-nghiep-nong-dannong-613 https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Quyet-dinh-491-QDTTg-Bo-tieu-chi-quoc-gia-nong-thon-moi-87345.aspx?v=d http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban? class_id=1&mode=detail&document_id=95073 10 http://nongthonmoi.gov.vn/Pages/nhung-ket-qua-noi-bat-sau-10-nam-xaydung-ntm.aspx 11 http://baochinhphu.vn/Thoi-su/Xay-dung-nong-thon-moi-dat-ket-qua-to-lontoan-dien-va-mang-tinh-lich-su/439588.vgp 35 12 http://consosukien.vn/ket-qua-10-nam-xay-dung-nong-thon-moi-nhieu-gammau-tuoi-sang.htm 13 https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2021/09/xay-dungnong-thon-moi-dat-ket-qua-to-lon-toan-dien-va-mang-tinh-lich-su/ 14 http://nongthonmoi.gov.vn/Pages/tai-lieu-hoi-nghi-toan-quoc-tong-ket-10nam-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon .aspx 15 https://vanphong.langson.gov.vn/en/node/60989 16 http://mattran.org.vn/tin-tuc/tong-ket-10-nam-chuong-trinh-muc-tieu-quocgia-xay-dung-nong-thon-moi-29416.html 17 http://nongthonmoi.gov.vn/Pages/giai-quyet-nhung-ton-tai-va-han-che-trongxay-dung-nong-thon-moi.aspx 18 https://snnptnt.bacgiang.gov.vn/chi-tiet-tintuc/-/asset_publisher/Mx8P0qYgvZWv/content/mot-so-han-che-can-khacphuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi 19 http://tctdaklak.gov.vn/documents/10181/159432/TH%E1%BB%B0C+TR %E1%BA%A0NG+V%C3%80+GI%E1%BA%A2I+PH%C3%81P+X %C3%82Y+D%E1%BB%B0NG++N%C3%94NG+TH%C3%94N+M %E1%BB%9AI+%E1%BB%9E+n%C6%B0%E1%BB %9Bc+ta+T6.pdf/2e9fe356-6ee3-47c3-a40d-51143c6f65df 20 https://moha.gov.vn/baucu/van-ban-huong-dan/ket-qua-thuc-hien-chuongtrinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-giai-doan-2010-2020-trentoan-quoc-45557.html 21 https://m.kenh14.vn/5-gia-toc-quyen-luc-dang-am-tham-kiem-soat-ca-thegioi-20160411110513176.chn 22 https://dangbo.hcmute.edu.vn/thong-tin-ly-luan/sup-do-lien-xo-va-bai-hoc/ 23 https://tcnn.vn/news/detail/45423/Xay-dung-nong-thon-moi-o-Ha-Noi Nhung-van-de-dat-ra-va-giai-phap-thuc-hien-den-nam-2020-va-nhung-namtiep-theo.html 24 https://tapchicongsan.org.vn/nghien-cu/-/2018/14047/xay-dung-nong-thonmoi-va-van-de-dat-ra.aspx 25 https://vjst.vn/vn/tin-tuc/1403/nhan-dien-van-de-va-de-xuat-dinh-huong-xaydung-nong-thon-moi-o viet-nam-trong-boi-canh-moi.aspx 26 https://hnd.baclieu.gov.vn/-/nhung-van-de-dat-ra-trong-cong-tac-tuyentruyen-thuc-hien-cong-cuoc-xay-dung-nong-thon-moi-hien-nay-601 27 https://nhandan.vn/tin-tuc-xa-hoi/nhung-van-de-dat-ra-trong-viec-xay-dungnong-thon-moi-172075 28 https://kontum.gov.vn/pages/detail/3565/Cac-giai-phap-chu-yeu-thuc-hiennhiem-vu-xay-dung-nong-thon-moi-tren-dia-ban-tinh-giai-doan-2016 2020-co-tinh-den-nam-2025.html 29 https://tapchitaichinh.vn/su-kien-noi-bat/giai-phap-phat-trien-kinh-te-nongthon-va-xay-dung-nong-thon-moi-336270.html 36 30 http://consosukien.vn/xay-du-ng-nong-thon-mo-i-nhu-ng-ke-t-qua-da-t-duoc-giai-doa-n-2016-2020.ht LỜI CẢM ƠN ! Nhóm tác giả xin trân trọng cảm ơn tới thầy Ngơ Minh Thuận Học viện Chính sách Phát triển tận tình hướng dẫn, giúp đỡ nhóm tác giả hoàn thành tiểu luận 37