Phần I Thị trường chứng khoán I Mối quan hệ Công ty cổ phần và Thị trường chứng khoán Có thể nói rằng Công ty cổ và thị trường chứng khoán tuy hai mà một Cái này là điều kiện, tồn tại và phát triển củ[.]
Phần I Thị trường chứng khoán I Mối quan hệ Cơng ty cổ phần Thị trường chứng khốn Có thể nói Cơng ty cổ thị trường chứng khoán hai mà Cái điều kiện, tồn phát triển lửa ngược lại Công ty cổ phần thực việc phát hành cổ phiếu để bán cịn cổ đơng mua cổ phiếu năm vào cổ phiếu mà lấy lãi Thị trường chứng khoán nơi mua bán chứng khoán Công ty cổ phần thị trường chứng khoán hai mặt hoạt động thống hữu với nhau, thực tiễn khâu trình hình thành lợi tức cổ phần cho cổ đông Mặc dù thị trường chứng khoán xuất sau xuất Cơng ty cổ phần, có vai trị quan trọng Cơng ty cổ phần mà biểu cụ thể giúp cho việc huy động vốn Công ty cổ phần nhanh chóng, đầu tư vốn vào hoạt động kinh tế giúp cho hoạt động kinh tế xí nghiệp đảm bảo thống khơng bị gián đoạn Thị trường chứng khoán phân làm hai cấp: Thị trường cấp I (Thị trường sơ cấp) nơi chứng khoán phát hành bán lần tạo lập doanh nghiệp, doanh nghiệp huy động thêm vốn phủ cấp phát hành cổ phiếu công báo … Đây giai đoạn động viên vốn, báo cáo phức tạp quan trọng ảnh hưởng đến tiêu thụ chứng khoán phát hành uy tín doanh nghiệp phát hành Công ty cổ phần phận nằm thị trường sơ cấp thị trường chứng khoán Thị trường cấp II (Thị trường thứ cấp) nơi diễn sù mua bán, giao dịch loại chứng khoán phát hành thị trường sơ cấp Nó gồm số dạng số giao dịch chứng khốn thơng thường thị trường ngồi sở giao dịch chứng khoán Mối quan hệ hai thị trường mối quan hệ Cơng ty cổ phần thị trường chứng khốn, cụ thể thị trường thứ cấp tồn phát hành chứng khoán thể chuyển nhượng thị trường sơ cấp Mặt khác, thị trường thứ cấp thành công lại tạo điều kiện cho thị trường sơ cấp thành cơng Tuy nhiên, thị trường chứng khốn phát triển rôi động phát triển thị trường sơ cấp mà thị trường thứ cấp II Vai trị thị trường chứng khốn việc phát triển kinh tế Những mặt tích cực Thứ nhất: Là cơng cụ khuyến khích dân chúng tiết kiệm sử dụng vốn vào công việc đầu tư Thị trường chứng khoán đời tạo điều kiện cho doanh nghiệp, sở tài chính, tín dụng huy động dài hạn nguồn vốn tiết kiệm để dành dân chúng thị trường chứng, định chế giải yếu điểm tổ chức tài tín dụng Người có cổ phiếu cần tiền đưa chứng khoán thị trường bán lại Thứ hai: Giúp cho Nhà nước thực chương trình phát triển xã hội Bất Nhà nước phải có ngân sách để thực chương trình phát triển kinh tế xã hội Để có vốn cho tiêu Nhà nước phải thu thuế thu phi … Nhưng thông thường đủ tiêu Nhà nước phải phát hành loại trái phiếu thị trường chứng khoán - hình thức Nhà nước vay tiền dân Thứ ba: Là công cụ giảm áp lực lạm phát Ngân hàng Nhà nước với vai trị điều hồ lưu thông tiền tệ, xuất hiện tượng lạm phát Ngân hàng Nhà nước đưa bán loại kỳ phiếu thị trường giảm lạm phát Thứ tư: Thu hút vốn từ nước ngồi: Thơng qua thị trường chứng khốn nhà đầu tư nước ngồi bỏ vốn đầu tư cách mua bán chứng khoán ăn chênh lệch doanh nghiệp nước thànhl lập Công ty cổ phần đem bán cổ phiếu thị trường chứng khoán Như thu hút vốn đầu tư nước qua thị trường chứng khoán phương thức đầu tư hữu hiệu Thứ năm: Thị trường chứng khoán lưu động hoá nguồn vốn nước, cổ phiếu, trái phiếu tượng trưng cho số vốn mua bán lại thị trường chứng khoán nh thứ hang hoá Người có vốn khơng sợ vốn bị bất động cần họ bán lại cổ phiếu, trái phiếu để thu tiền để lại tiêu đầu tư vào loại cổ phiếu, trái phiếu khác Mét đầu tư vào chứng khoán dễ dàng có lợi tầng lớp dân cư tiền lớn nhỏ rẵn ràng từ bỏ lĩnh vực bất động hoá để tham gia vào trình đầu tư Thứ sáu: Thúc đẩy doanh nghiệp làm ăNgân hàng đàng hồng Nhờ có thị trường chứng khốn doanh nghiệp đem bán, phát hành cổ phiếu, trái phiếu họ Ban quản lý thị trường chứng khoán chấp nhận cổ phiếu, trái phiếu Công ty có đủ điều kiện kinh doanh hợp pháp, tài lành mạnh có doanh lợi … cơng chúng mua cổ phiếu Công ty thành đạt với lựa chọn tự người mua cổ phiếu, để bán cổ phiếu nhà quản lý doanh nghiệp phải tính tốn làm ăn đàng hồng có hiệu kinh tế Hơn luật lệ thị trường chứng khoán bắt buộc doanh nghiệp tham gia thị trường chứng khốn phải cơng khai báo cáo cân đối tài chính, kết kinh doanh hàng quý, hàng năm … qua cơng chúng có hội nhận định, đánh giá Công ty Việc mua cổ phiếu Cơng ty cách tự khiến người có cổ phiếu trở thành sở hữu Cơng ty, họ kiểm sốt Cơng ty cách dễ dàng qua quan quản lý Công ty nhận biết khả hoạt động Công ty qua chấp nhận thị trường chứng khốn Từ thúc đẩy Cơng ty phải làm ăn đàng hồg hơn, tốt Những mặt tiêu cực Thương gia chứng khốn đẩy giá lên dìm giá xuống để thu lợigây thiệt hai cho người có số chứng khốn Ýt ỏi thị trường chứng khốn giá hoàn toàn phụ thuộc vào cung cầu định qua thoả thuận người mua người bán Mặt khác, có trình trạng đầu hàng hố gây nên khan hàng hoá cách giả tạo, dẫn đến giá chứng khoán tăng gấp nhiều lần giá trị thức Khi việc làm sáng tỏ hầu hết loại chứng khốn đăng ký bán khơng có người mua dẫn đến sụp đổ thị trường chứng khoán III Các giải pháp phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam Thị trường chứng khoán Việt Nam 1.1 Hồn cảnh đời Thị trường chứng khốn Việt Nam đời thời điểm không thuận lợi, ngày 20/07/2000 trung tâm giao dịch chứng khốn thành phố Hồ Chí Minh diễn phiên giao dịch đầu tiên, khoảng thời gian mà khủng hoảng tài cịn ảnh hưởng nề đến nước khu vực Châu Á Việt Nam Sù đời thị trường chứng khoán Việt Nam đánh dấu bước tiến quan trọng trình xây dựng phát triển kinh tế thị trường Việt Nam, bước nhảy vọt kinh tế Việt Nam để phát triển đất nước theo đường lối “Xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN” Đây bước thí điểm, tâpọ dượt ban đầu cần thiết đến với quan điều hành, tổ chức tham gia thị trường công chúng đầu tư làm quen với lĩnh vực đầu tư mới, tạo điều kiện tiền đề vững cho việc xây dựng phát triển ổn định thị tờng chứng khốn Việt Nam Tuy nhiên quy mơ thị trường nhỏ bé, kinh nghiệm thực tiễn vận hành thị trường chứng khốn cịn non nít, vai trị tác động đến kinh tế chưa lớn 1.2 Thực trạng Sau năm hoạt động, tính đến ngày10/12/2001 trung tâm giao dịch chứng khốn thành phố Hồ Chí Minh vào hoạt động thu hút số kết đáng khuyến khích Nhưng so với Trung tâm chứng khoán giới, Trung tâm chứng khoán Việt Nam nhỏ bé, non nớt, xét mặt định lượng tỷ giá niêm yết cổ phiếu vào năm 2000 đạt số 300 tỷ đồng chiếm khoảng 0,07% GDP Mét số nhỏ so với thị trường chứng khoán lớn giới với tổng giá niêm yết thị trường cổ phiếu lên đến 30% -40% GDP Tính đến ngày 15/12/2001, thị trường chứng khốn Việt Nam có Cơng ty chứng khốn tham gia thành lập theo mơ hình sở hữu cổ phần trách nhiệm hữu hạn tham gia với tư cách thành viên trung tâm giao dịch chứng khoán, Ngân hàng nước cấp giấy phép hoạt động Việt Nam, Ngân hàng đầu tư phát triển Việt Nam Ngân hàng định toán, 27 loại chứng khoán niêm yết trung tâm giao dịch Việt Nam (gồm 10 loại cổ phiếu, 15 loại trái phiếu phủ, loại trái phiếu Ngân hàng đầu tư phát triển) với tổng giá trị theo mệnh giá 3.132 tỷ đồng, Công ty kiểm tốn độc lập tổng cộng 32 Cơng ty kiểm toán uỷ ban chứng khoán Nhà nước chấp nhận kiểm toán cho tổ chức tham gia thị trường chứng khốn Tuy nhiên Cơng ty niêm yết tồn hạn chế thời gian qua Do tiếp cận với thị trường chứng khốn, nên chuẩn mực báo cáo cơng khai thông tin chưa thực tốt, nhà đầu tư thiếu thông tin nên mua bán cổ phiếu bất thường theo trào lưu, tạo sốt cổ phiếu gây nguy tiềm Èn sụt giá dẫn đến đổ vởx thị trường Ngồi Cơng ty cịn vào hoạt động bỡ ngỡ, chưa dám đẩy mạnh hoạt động Cơng ty thị trường chứng khoán gây hạn chế khả cung cấp hàng hoá chứng khoán cho thị trường Đối với Cơng ty chứng khốn, triển khai nghiệp vụ nh môi giới, tự doanh, bảo lãnh, phát hành, tư vấn đầu tư, quản lý doanh mục đầu tư Tổng số tài khoản Công ty mở cho khách hàng khoảng 8400 tài khoản, doanh thu mơi giới Cơng ty chứng khốn tăng lên đáng kể đạt mức bình quân 100 triệu/tháng Đến hết quý II năm 2001, hoạt động kinh doanh Cơng ty chứng khốn có lãi, số Cơng ty chứng khốn mạnh dạn đẩy mạnh hoạt động mở thêm chi nhánh, mở đại lý Còn doanh nghiệp khơng thuộc loại hình doanh nghiệp cổ phiếu bắt đầu chuyển đổi thành Công ty cổ phần để có hội tham gia thị trường chứng khốn Bên cạnh lợi mà doanh nghiệp cổ phần có tham gia vào thị trường chứng khốn, trước mắt doanh nghiệp cổ phần phải đối mặt với thách thức nguy hiểm kinh tế thị trường, mà doanh nghiệp muốn tồn phải có lĩnh giúp đỡ Nhà nước Chính phủ Chính thách thức tác động không nhỏ đến phát triển doanh nghiệp thách thức lớn kinh tế nước ta Các doanh nghiệp Việt Nam cịn nhỏ nên ln bị Cơng ty, tập đoàn kinh tế lớn giới chiếm lĩnh thị trường tiêu thụ sản phẩm, doanh nghiệp cổ phần vấn đề sống cịn, sản xuất kinh doanh có hiệu tồn phát triển Những trung tâm giao dịch chứng khoán nước ta lại vừa đời kinh nghiệm quản lý non nớt chưa tạo động lực thúc đẩy doanh nghiệp cổ phần phát triển để cạnh tranh với doanh nghiệp nước Các giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam 2.1 Phát triển thị trường thứ cấp Để thực mục tiêu này, giải pháp đề cập đến triển khai biện pháp nhằm đẩy mạnh thị trường sơ cấp phát triển thông qua hoạt động đấu thầu trái phiếu, đấu giá cổ phần hoá, mở rộng hoạt động thị trường giao dịch có tổ chức, tăng quy mơ thị trường đưa hàng hố có chất lượng cao cho thị trường chứng khoán, nâng cao chất lượng hoạt động trung tâm giao dịch chứng khốn Cơng ty chứng khoán, tăng cường giám sát cưỡng chế thực thi pháp luật thị trường chứng khoán, phát triển nguồn nhân lực đẩy mạnh công tác thông tin truyên truyền chứng khoán thị trường chứng khoán Triển khai dự án nâng cấp hệ thống giao dịch lại trung tâm giao dịch chứng khốn thành phố Hồ Chí Minh, đưa hệ thống giao dịch ban đầu trung tâm giao dịch chứng khoán Hà Nội vào hoạt động, nghiên cứu đề án chuyển trung tâm giao dịch chứng khốn thành phố Hồ Chí Minh thành sở giao dịch chứng khoán, phát triển thị trường trái phiếu theo hướng phi tập trung (OCT), kết gắn thị trường trái phiếu với thị trường tiền tệ, nghiên cứu đề án kết nối thị trường với nước khu vực, mà trước hết thị trường trái phiếu Bên cạnh đó, Cơng ty chứng khốn, Ngân hàng thương mại cần tích cực tham gia thúc đẩy hoạt động thị trường tham gia vào hoạt động để chuẩn bị cho trung tâm giao dịch chứng khoán Hà Nội hoạt động Cải tiến chế lưu ký, toán bù trừ nhằm đẩy mạnh việc hoạt động lưu ký, toán bù trừ hai trung tâm để phục vụ hoạt động chung thị trường, nghiên cứu hình thành trung tâm lưu ký bù trừ độc lập Tiến tới thành lập mơ hình giao dịch trực tuyến qua mạng, với tốc độ phát triển vũ bão công nghệ thông tin giao dịch trực tuyến qua mạng rút ngắn rát nhiều thời gian tiết kiệm chi phí cho nhà đàu tư Tuy để thực điều sở hạ tầng thông tin mà mạng lưới kỹ thuật số cần phải hỗ trợ thêm nhiều Hiện Việt Nam nước có cước phí truy cập Internet đắt nên việc giao dịch qua mạng xa lạ với quần chúng Nếu khắc phục điều việc giao dịch trực tuyến dễ dàng Ngày thành lập nhều trung tâm giao dịch chứng khoán thành phố lớn nước để người dân tham gia thị trường chứng khốn, nhằm khai thác tối đa lượng vốn nhàn rỗi dân cư Đồng thời mở rộng mạng lưới phổ cập kiến thức chứng khốn cho tồn dân 2.2 Phát triển thị trường sơ cấp Cải tiến phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu quyền địa phương, trái phiếu doanh nghiệp theo hướng mở rộng thị trường đấu thầu theo coupon, tạo điều kiện trái phiếu phát hành có ngày đáo hạn có khối lượng lớn, cơng bố công khai nhiệm vụ huy động vốn, kế hoạch đấu thầu Khuyến khích Ngân hàng thương mại, doanh nghiệp phát hành trái phiếu để niêm yết thị trường chứng khoán Cơ quan quản lý nhà nước chủ động phối hợp với bộ, nghành địa phương việc phát triển hàng hoá cho thị trường chứng khốn, lưạ chon doanh nghiệp lớn, làm ăn có hiệu niệm yết trung tâm giao dịch chứng khốn thành phơ Hồ Chí Minh, khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp chia niêm yết đăng ký giao dịch trung tâm giao dịch chứng khoán Hà Nội Tổ chức triển khai hệ thống đâu giá cổ phần hoá qua trung tâm giao dịch chứng khốn, cơng ty chứng khốn, tích cực tham gia qua trình bán cổ phiếu cho doanh nghiệp Trong năm 2005 số năm tiếp theo, nhà nước có kế hoạch 1,500 doanh nghiệp, số cần phân loại để tổ chức đâú giá, doanh nghiệp có tỷ lệ vốn bán bên ngồi từ 10 tỷ đồng trở lên, tổ chức bán đấu giá qua trung tâm giao dịch chứng khoán Đối với doanh nghiệp có tỷ lệ vốn bán bên từ 1tỷ đồng đến thời điểm 10 tỷ đồng, đấu giá qua công ty chứng khốn, nhiên khuyến khích tổ chức đấu giá qua trung tâm giao dịch chứng khoán 2.3 Hoàn thành khung pháp lý Việc ban hành luật chứng khốn phải cần làm văn quy phạm pháp luật điều chỉnh chứng khoán thị trường chứng khoán bộc lộ nhiều bất cập chưa đủ hiệu lực Sửa đổi bổ sung hồn thiện hệ thống quy tắc quy trình hoạt động giao dịch quản lý cách đồng hoạt động thị trường chứng khoán sở bổ sung hoàn thiện nâng cao hệ thống văn pháp quy thích hợp với giai đoạn phát triển Sửa đổi hoàn thiện giao dịch tốn, lưu ký, niêm yết cơng bố thơng tin nghiên cứu cho phép tổ chức kinh doanh có vốn đầu tư nước Ýt 50% niêm yết trung tâm giao dịch chứng khoán, phát triển hồn thiẹn hệ thống thơng tin nghiên cứu thực phương thức khớp lệnh liên tục sử dụng lệnh thị trường giao dịch Thay đổi thời gian giao dịch phù hợp với quy mô thị trường nghiên cứu tăng số nhà đầu tư có tổ chức Ban hành khung pháp lý mức xử phạt nghiêm minh công cá nhân tổ chức vi phạm q trình đầu tư chứng khốn, từ tạo mơi trường kinh doanh an tồn tạo tin tưởng cho nhà đầu tư, nhà đầu tư cảm thây thực bảo vệ Uỷ ban chứng khốn nhà nước trình tài để trình phủ sửa đổi NĐ 144/CP chứng khoán thị trường chứng khốn thủ tục hành để thị trường phát triển Uỷ ban chứng khoán Nhà nước đề nghị ban hành sách thuế đổi tổ chức niêm yết tổ chức đăng ký giao dịch, ban hành chế độ kế toán công ty quản lý quỹ, quỹ đầu tư, nghiên cứu cải tiến chế độ báo cáo trung tâm giao dịch chứng khốn, cơng ty niêm yết cho phù hợp với yêu cầu phát triển nghiệp vụ Đồng thời phối hợp với NHNo xem xét chỉnh sửa quy chế lưu ký, toán tổ chức lưu ký nước Khẩn trương xây dựng luật chứng khốn để trình Cính phủ, Quốc hội theo chương trình xây dựng luật Quốc hội phê duyệt 2.4 Tăng cường hoạt động quan quản lý nv Cơ quan quản lý Nhà nước, trung tâm giao dịch chứng khốn tăng cường cơng tác giám sát hoạt động giao dịch trung tâm tiến hành nghiên cứu xây dựng mẫu giám sát để đưa thông số cảnh báo nhằm phòng ngừa phát triển vi phạm thị trường Trong năm 2005, quan quản lý Nhà nước tiến hành đánh giá Công ty chứng khốn theo tiêu chí giám sát tài Bộ tài quy định; Cơng ty chứng khốn vào tiêu chí tự đánh giá nhằm đề giải pháp khắc phục hạn chế Cơ quan quản lý Nhà nước tăng cường công tác giám sát công bố thông tin thị trường chứng khốn; Cơng ty niêm yết thực điều lệ mẫu, quản trị Công ty theo thông lệ tốt để tham gia góp ý với quan quản lý Nhà nước việc hoàn thiện điều lệ mẫu 2.5 Phát triển quỹ đầu tư chứng khoán trở thành định chế tài quan trọng thị trường chứng khoán Việt Nam Quỹ đầu tư chứng khoán (QĐTCK) định chế tài quan trọng phát triển thị trường chứng khốn Đây hình thức đầu tư tập thê thơng qua việc huy động, tập hợp nhiều nguồn vốn nhá thành nguồn vốn lớn, đồng thời việc đầu tư thực cách chun nghiệp, có mục đích rõ ràng Có thể nói vai trị chủ yếu QĐTCK cầu nối nhà đầu tư cá thể với thị trường chứng khoán tạo công cụ đầu tư cho công chúng đầutư thúc đẩy thị trường chứng khoán phát triển Trong bối cảnh thị trường chứng khốn Việt Nam có quy mơ cịn q nhỏ cịn phát triển, hoạt động thị trường chứng khốn 10 cịn mẻ đại phận công chúng đầu tư việc hình thành QĐTCK Việt Nam cần thiết Chính chiến lược phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam đến năm 2010, Chính phủ định hướng: “Mở rộng phát triển loại hình QĐTCK, tạo điều kiện cho nhà đầu tư nhỏ, nhà đầu tư cá nhân tham gia vào thị trường chứng khoán thơng qua góp vốn vào quỹ đầu tư” IV Cổ phần hoá tư nhân hoá Việt Nam Cổ phần hoá chủ trương thực tế chứng minh đắn có tác dụng rõ rệt nâng cao hiệu doanh nghiệp Nhà nước Chủ trương quan tâm hồn thiện, luật hố gần tập trung đạo đạt kết Song việc thực chậm khó khăn, vướng mắc trịnh tiến hành lẫn sau cổ phần hoá Đây vấn đề nhạy cảm, đụng chạm đến quyền lợi Ých nhiều đối tượng, người lãnh đạo quản lý doanh nghiệp; vịec thực phụ thuộc lớn vào ý thức, đồng tình hay khơng người Q trình cổ phần hố có nhiều khâu phức tạp, xác định giá trị doanh nghiệp, xử lý vấn đề tồn đọng, cần phải đạo, tính tốn chặt chẽ, khơng sơ hở, thất thoát tài sản Nhà nước Song điều đáng ý là: - Đây phương thức cổ phần hoá dựa vào chế độ rõ hữu, quản lý phân phối theo vốn Vì vậy, chưa thể phát huy động lực cách tối đa trách nhiệm người quản lý trực tiếp, lao động doanh nghiệp khơng có Ýt vốn, khó tránh khỏi chi phối, hưởng lợi, chí thao túng, trì trệ tiêu cực người trực tiếp đại diện cho người có nhiều vốn, nắm nhiều cổ phiếu - Mặt khác, qua cổ phần hoá dẫn đến hình thành “hỗn hợp” đa sở hữu Xét mặt lý luận việc dựa vào số Ýt sở hữu tư nhân để giúp cho sở hữu cơng cộng XHCN trở lên có chủ, có động lực hoạt động có hiệu điều chưa ổn Hơn nữa, hình thức sở hữu 11 “hỗn hợp” Êy có tác động chuyển hoá lẫn vấn đề cần đặt hình thức bị chuyển hố, Nhà nước giữ quyền chi phối ? Bởi thực tế có nhiều liên doanh làm ăn thua lỗ chuyển thành 100% thuộc sở hữu nước Do đó, lâu dài chưa thể bẩo đảm chắt chắn khơng phải tư nhân hố Đương nhiên cổ phần hoá khác tư nhân hoá cổ phần hoá chưa đựng yếu tố tư nhân hố mức độ thành cơng chương trình cổ phần hố phụ thuộc vào mức độ tư nhân hoá Cổ phần hố thay đổi hình thức doanh nghiệp, tư nhân hoá đưa sở hữu tư nhân vào doanh nghiệp Xét tổng thể khu vực kinh tế Nhà nước, tư nhân hố việc bán DNNN tồn phần vốn cho tư nhân Nhà nước sử dụng tiền thu vào mục đích khác Mục tiêu tư nhân hoá thu hẹp khu vực kinh tế Nhà nước Trong chương trình cổ phần hoá Việt Nam, Nhà nước đặt mục tiêu cấu lại khu vực quốc doanh, loại bỏ doanh nghiệp nhỏ, phân tán, tập trung vốn vào doanh nghiệp lớn, góc độ khơng phải tư nhân hoá Cổ phần hoá giải pháp hiệu để cấu trúc lại khu vực kinh tế Nhà nước tránh việc giải thể doanh nghiệp nhỏ, hiệu Mặt khác, việc tạo Cơng ty hỗn hợp, cơng ty hợp danh dẫn đến hai khả năng: + Tư nhân hoá, Công ty hợp danh Nhà nước quản lý + Nhà nước hố, Cơng ty hợp danh Nhà nước quản lý 12 Phần II ý nghĩa địa tô tư chủ nghĩa giải vấn đề ruộng đất Việt Nam I Thuế nông nghiệp Trong kinh tế nông nghiệp, thuế cơng cụ quản lý quan trọng Đó vì, kinh tế nơng nghiệp gắn liền với tư liệu sản xuất đất đai Chính sách thuế nông nghiệp thể mối quan hệ Nhà nước với nông dân việc phân chia lợi Ých kinh tế Nên sách thuế phải khuyến khích nơng dân đầu tư vốn sản xuất Trong thời kỳ tập thể nơng nghiệp trước đây, tồn sở hữu tập thể Nh vậy, chế độ sở hữu bị triệt tiêu, khơng có địa tơ Trước đổi mới, người đầu tư để phát triển nơng nghiệp Nhà nước khong phải nơng dân Do đó, địa tơ chênh lệch (nếu có) Nhà nước thu lại thơng qua thuỷ lợi phí, thu thuế Mức thuế thu vào điều kiện tự nhiên đất đai canh tác Nói cách khác, thuế nơng nghiệp địa tô mà nông dân canh tác ruộng đất thuộc sở hữu toàn dân phải trả cho Nhà nước Địa tô chênh lệch II bảo đảm đất đai không bị sử dụng cạn kiệt mà bổ sung, bồi dưỡng độ phì nhiêu Qua nhiều lần sửa đổi “Miễn thuế sử dụng đất nơng nghiệp tồn hộ nông dân sử dụng đất mức hạn điền giảm thuế sử dụng thuế đối tượng khác, trang trại có hiệu lực từ năm 2003, xem xét giảm thuế nông nghiệp thời kỳ định, để khuyến khích nơng dân lợi hữu hình Việc giảm thuế giúp nơng dân có thêm thu nhập, phần thu nhập đầu tư vào sản xuất nông nghiệp … Từ thúc đẩy sản xuất nói chung sản xuất nơng nghiệp nói riêng, kinh nghiệm nước cho thấy không nước coi thu thuế nông nghiệp nông dân nguồn thu chủ yếu ngân sách Nhà nước … có sach thuế kích thích sản xuất, khuyến 13 khích sở chế biến nơng sản nhằm thúc đẩy sản xuất khu vực nông nghiệp phát triển phù hợp với thực tiễn Việt Nam giai đoạn II Giải vấn đề ruộng đất Hiện vấn đề liên quan đến việc giải đất xây dựng gặp nhiều khó khăn: tăng lên đứng mức cao bất động sản tác động đến bốn mặt Một lượng vốn lớn xã hội không trực tiếp vào sản xuất kinh doanh, phận đất nơng nghiệp bị chuyển mục đích sử dụng phận người nông dân việc làm Nhà nước danh nghĩa chủ sở hữu đất đai phải trừ lượng vốn lớn thu hồi để giải mặt bằng, không khác mua lại đất Một thực tế đất đai ngày bị thu hẹp nhu cầu đất xây dựng lại tăng lên Nhu cầu nhà ở, mặt sản xuất, đất để xây dựng cơng trình, srơ hạ tầng ngày cần thiết Nhà nước cần phải có điều chỉnh, quy hoạch chi tiết giải hợp lý tình trạng đất xây dựng nay, để tài nguyên đất không bị lãng phí sử dụng mục đích III Chính sách quốc hữu hố ruộng đất giao ruộng đất lâu dài cho người nông dân nước ta Chế độ tư ngăn cấm việc đầu tư thâm canh, cản trở phát triển nông nghiệp hợp pháp, làm cản kiệt độ màu mỡ đất đai Do vấn đề quốc hữu hoá ruộng đất trở thành hiệu thân cách mạng tư sản Từ bắt đầu đổi mới, nhờ việc giao đất đến người lao động làm cho mảnh đất có chủ quản lý cụ thể sử dụng hợp pháp có hiệu Người lao động quan tâm đến việc nâng cao bồi bổ đất đai không khai thác làm kiệt quệ, độ phì nhiêu đất đai Theo luật đất đai năm 1993 “Người nông dân trao quyền đất ổn định lâu dài với thời gian 20 năm hàng năm 50 năm lâu năm” Bên cạnh quyền sử dụng đất đai lâu dài, người sử dụng đất chuyển từ nơi 14 hiệu sang nơi sử dụng có hiệu Giao ruộng đất ổn định lâu dài cho nông dân khơi dậy tính cần cù, chịu khó tang gắn bó nơng dân với ruộng đất Nhờ sách giao khốn theo sản phẩm, sách giao khoán 10 cho người dân mà người dân yên tâm đầu tư cho sản xuất Địa tô chênh lệch khu vực II thực trở thành đòn bẩy kinh tế quan trọng sách đảm bảo đất đai sử dụng hợp lý, có hiệu Qua năm thực (1993 1998) luật đất đai phát huy nhiều mặt tích cực sản xuất đời sống Đến cuối năm 1997 khu vực nông thôn có 64,4% số hộ sử dụng đất nơng nghiệp (59,8% diện tích) 37,4% số hộ cấp giấy công nhận quyền sử dụng đất Nhờ đường lối đắn Đảng Nhà nước tăng đầu tư cho nông nghiệp; chuyển dịch cấu trồng vật nuôi, quan tâm đến đầu nông phẩm … mà ngành nông nghiệp đạt mức tăng trưởng cao, nước ta từ nước thiếu đói trở thành nước xuất gạo lớn thứ hai giới Tỷ lệ hộ đói nghèo giảm từ 3% năm 1987 đến 17% năm 1997 Tuy cịn số khó khăn định đất nông nghiệp ngày thu hẹp, sách chưa đồng bộ, đầu nơng phẩm cịn khó khăn, sức cạnh tranh … Điều đặt cho Nhà nước phải tìm biện pháp để sản phẩm nơng nghiệp có thị trường tiêu thụ, nâng cao chất lượng để có khả xuất … 15 Tài liệu tham khảo Giáo trình Kinh tế trị – NXB Chính trị quốc gia Nghiên cứu kinh tế số 320 Thời báo kinh tế Việt Nam Nghiên cứu phát triển 16 MC LC Phần I: Thị trờng chứng khoán I Mối quan hệ Công ty cổ phần Thị trờng chứng khoán II Vai trò thị trờng chứng kho¸n viƯc ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ Những mặt tích cực 2 Những mặt tiêu cực III Các giải pháp phát triển thị trờng chứng khoán Việt Nam Thị trờng chứng khoán Việt Nam .4 Các giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển thị trờng chứng kho¸n ë ViƯt Nam IV Cổ phần hoá t nhân hoá Việt Nam 10 Phần II: ý nghĩa địa tô t chủ nghĩa giải vấn đề ruộng đất Việt Nam hiƯn 13 I Th n«ng nghiƯp 13 II Giải vấn đề ruộng đất 14 III Chính sách quốc hữu hoá ruộng đất giao ruộng đất lâu dài cho ngời nông dân nớc ta 14 Tài liƯu tham kh¶o 16 17