Tình hình lạm phát ở việt nam và những giải pháp

LỜI NÓI ĐẦU Lạm phát là một trong những vấn đề luôn được quan tâm hàng đầu trong qúa trình phát triển kinh tế của các quốc gia trên thế giới cũng như ở Việt Nam Vì vậy nghiên cứu lạm phát, kiềm chế và[.]

LỜI NÓI ĐẦU Lạm phát vấn đề ln quan tâm hàng đầu qúa trình phát triển kinh tế quốc gia giới Việt Nam Vì nghiên cứu lạm phát, kiềm chế chống lạm phát thực nhiều quốc gia giới Vì nghiên cứu lạm phát, kiềm chế chống lạm phát thực nhiều quốc gia giới Cùng với phát triển đa dạng phong phú kinh tế, nguyên nhân lạm phát ngày phức tạp Ở nước ta nghiệp phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa có điều tiết nhà nước, việc nghiên cứu lạm phát, tìm hiểu nguyên nhân biện pháp chống lạm phát vấn đề thời tình hình ,địi hỏi phải có quan tâm xây dựng tồn xã hội Chính ,là sinh viên kinh tế em muốn tìm hiểu kĩ vấn đề Do tiểu luận em tìm hiểu đề tài "TÌNH HÌNH LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP" Trong làm cịn nhiều thiếu sót ,em mong đóng góp thầy Em xin chân thành cảm ơn ! I- KHÁI QUÁT CHUNG Những quan điểm lạm phát Khái niệm Để hiểu lạm phát Chúng ta nhìn nhận hai quan điểm nhà kinh tế học Trước hết quan điểm nhà kinh tế học cổ điển cận đại Với ông lạm phát Chủ nghĩa tư tràn ngập trờn cỏc kờnh lưu thông khối lượng dấu hiệu giá trị (tiền giấy) thừa dẫn đến làm giá phần dấu hiệu giá trị so với mệnh giá danh nghĩa Khi đú cỏc nhà kinh tế cho rằng: khối lượng tiền đưa lưu thông lớn khối lượng tiền cần thiết hay sức hấp thụ thị trường hàng hóa Biểu hiện tượng tiền giấy bị giá so với vàng, với hàng, với ngoại tệ Dẫn đến việc người dân không muốn nắm giữ tiền giấy, không muốn gửi tiền vào ngân hàng mà đem mua bất động sản, vàng, ngoại tệ… Kết hệ thống ngân hàng thiếu tiền mặt mà thị trường tiền lưu thơng tràn ngập Cũng theo quan điểm nhà kinh tế học thời ý chủ quan giai cấp bóc lột thơng qua việc thao túng ngân hàng gây Nên họ nhìn nhận lạm phát tai họa từ giã thể chế, để khắc phục phải qua cách mạng tư sản Với nhà kinh tế học đại thì: Lạm phát bệnh kinh niên kinh tế hàng hóa, tiền tệ Nó khơng có chất giai cấp mà có chất kinh tế Nó có tính chất thường trực, xảy kinh tế hàng hóa với chế độ xã hội khơng có biện pháp chống lạm phát, thường xun kiểm sốt Biểu là: Khi mức chung giá hàng hóa chi phí sản xuất đồng thời tăng lên cách phổ biến khoảng thời gian đủ dài để nhận rõ xu hướng Các nhà kinh tế học tiếp cận định nghĩa lạm phát từ hai khía cạnh chủ yếu Thứ định nghĩa xuất phát từ việc xem xét nguyên nhân lạm phát, chẳng hạn “lạm phát nhiều tiền săn quỏ ớt hàng” “lạm phát tiền lương danh nghĩa tăng nhanh suất lao động” Thứ hai là, tập trung vào ảnh hưởng lạm phát sử dụng phổ biến nay: “lạm phát mức giá chung tăng lờn” Căn vào tốc độ lạm phát, chia lạm phát thành loại: lạm phát vừa phải – lạm phát xảy tốc độ tăng giá chậm, mức số; lạm phát phi mã – Giá tăng mức hai, ba số; siêu lạm phát xảy tốc độ tăng giá vượt xa mức lạm phát phi mã lên đến hàng nghìn tỷ lần Một số tượng lạm phát tiêu biểu giới Bây giê hóy cựng nhìn lại số tượng lạm phát mà cho tiêu biểu giới thập kỷ qua Căn vào tốc độ lạm phát, chia lạm phát thành loại: lạm phát vừa phải – lạm phát xảy tốc độ tăng giá chậm, mức số; lạm phát phi mã – Giá tăng mức hai, ba số; siêu lạm phát xảy tốc độ tăng giá vượt xa mức lạm phát phi mã lên đến hàng nghìn tỷ lần Tiêu biểu cho lạm phát phi mã nước Mỹ La Tinh suốt thập kỷ 80 đến gần hết thập kỷ 90 với mức biến động giá hàng năm từ 20% đến 300% Nguyên nhân cuối tăng lên khối lượng tiền lưu thông Việt Nam trải qua thời kỳ lạm phát năm 1980-1988, thời kỳ cao điểm năm 1986: 770%/năm Nguyên nhân gây lạm phát nhiều nhân tố khác tác động vào kinh tế (chúng ta tìm hiểu rõ phần sau) Việt Nam trảI qua giai đoạn lạm phát phi mã giai đoạn 1980-1988 với số giá thường xuyên mức số Giá thị trường tăng mạnh Trong giá thị trường tự tăng nhanh kéo theo điều chỉnh giá thị trường có tổ chức Vào năm 1978-1989 bình quân tốc độ lạm phát hàng năm 500% song giai đoạn 1976-1980 lạm phát “ngầm”, đỉnh cao năm 1986 lạm phát lên 770% thời kỳ lạm phát cao tình trạng nạn khan tiền mặt nghiêm trọng toàn hệ thống ngân hàng Tiêu biểu cho siêu lạm phát nhắc đến Đức, Mỹ, Nam Tư Thế giới kinh hoàng siêu lạm phát Đức năm 1921-1923 sau đại chiến giới lần thứ Đây siêu lạm phát lớn lịch sử tiền tệ giới Chỉ số giá trog vòng 22 tháng (1/1921-11/1923) tăng tới 10 triêu lần, kho tiền Đức năm tăng tỷ lần tổng giá trị danh nghĩa Cuộc siêu lạm phát thứ xảy Mỹ thời kì nội chiến 1860 Riêng năm 1860, giá hàng hóa tăng lên 20 lần 2000% Người ta miêu tả hình ảnh lạm phát này: tiền mang chợ phải đựng sọt, hàng hóa mua bỏ vào túi áo- Mọi hàng hóa thị trường trở nên khan trừ tiền Tiền trút bỏ chức vốn có kể chức trực tiếp làm phương tiện lưu thông hàng hóa Cuộc siêu lạm phát gần siêu lạm phát lớn thứ lịch sử kinh tế hàng hóa tiền tệ giới (chỉ sau siêu lạm phát Đức) xảy Nam Tư 5/1992 đến 1994 Chỉ tháng cuối năm 1993 giá hàng hóa tăng 25 lần- tiền lương năm 1991 cơng chức bình qn: 5300 đina/thỏng (khoỏng 400USD) đến 1993 tăng lên tỷ đina/thỏng (nhưng ứng với 6USD/thỏng) Lạm phát tăng theo - bình quân giá thị trường tăng 1% Nguyờn nhõn tăng giá khủng khiếp siêu lạm phát việc phát hành tiền giấy không hạn chế nhằm bù đắp thiếu hụt ngân sách Nhà nước II- LẠM PHÁT CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY A_ Thực trạng tác động lạm phát tới kinh tế Việt Nam Theo nhận định chuyên gia kinh tế lạm phát vấn đề cộm kinh tế Việt Nam Tỷ lệ lạm phát mức cao kể từ năm 1991, Việt Nam gặp khó khăn tài Lạm phát Việt Nam cao so với chuẩn mực khu vực thời gian gần đây, song có số dấu hiệu giảm so với năm 2006 có xu hướng tăng năm 2007 Tỷ lệ lạm phát giảm từ 9.5% năm 2004 8.4% năm 2005 xuống 6.6% vào năm 2006 Diễn biến giá tiêu dùng tháng đầu năm 2007 có số đặc điểm đáng lưu ý Trừ hai tháng đầu năm giá tiêu dùng tăng cao cũn thỏng giá tiêu dùng giảm, sau tăng liên tục với tốc độ tháng sau cao tháng trước (tháng tăng 0.5%, tháng tăng 0.8%, tháng tăng 0.94%) Chỉ số giá tiêu dùng tháng tăng 3,91% so với tháng 4, đưa tốc độ tăng sau năm tháng đầu năm lên đến 15,96%, so với tháng 5.2007 tăng tới 25,2% Trong tháng 10 thị trường vàng biến động mạnh, tốc độ tăng giá kim loại quý tháng lên tới 6,04% Trái lại, USD lại giảm 0,6% Đặc điểm đáng lưu ý khác tất cỏc nhúm hàng hoá, dịch vụ giá tăng Trong đó, nhóm hàng ăn dịch vụ ăn uống giá tăng cao (tháng tăng 7,25%, năm tháng tăng 26,56%, tính theo năm tăng 42,35%) chiếm tỷ trọng lớn (42,85%) tổng giá trị hàng hố, dịch vụ tiêu dùng, nờn tác động lớn đến tốc độ tăng giá chungTiền thuê nhà, điện, nước, vật liệu xây dựng nhóm phương tiện lại Ngoài ra, nhúm cỏc mặt hàng tăng giá mạnh có xuất dược phẩm y tế với mức tăng 0,81%, dịch vụ khác trì mức tăng 0,2 - 0,4% Riêng dịch vụ bưu điện văn hóa giải trí giảm nhẹ Chỉ số CPI tháng /2008 tăng tới 3,91% cao kỷ lục từ trước đến nay.Mức tăng CPI coi thước đo tỷ lệ Lạm phát nước Thế mức tăng CPI có giảm so với trước, tỷ lệ Lạm phát Việt Nam ngưỡng cao 26,8% so với tháng năm ngoái, mức tăng tháng 25,2% Hiện nay, tiếp tục xuất hàng loạt yếu tố bất lợi cho nỗ lực chống tăng giá xăng dầu tăng cao, giá số nguyên liệu đầu vào biến động tăng; nước giá nhà đất lên sốt, ảnh hưởng nặng nề bão lụt, nhu cầu tiêu dùng cuối năm tăng mạnh Lạm phát không ngừng tăng cao gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống nhân dân tới kinh tế Việt Nam Sù gia tăng giá nhiều mặt hàng đặc biệt mặt hàng lương thực, thực phẩm làm giảm đáng kể mức sống nhiều hộ gia đình gây phân hố xã hội ngày sâu sắc, vấn đề y tế giáo dục không đảm bảo Giỏ nguyờn nhiờn vật liệu đầu vào, đặc biệt dầu thô, lên cao gấp đến lần so với năm 2003 Giá dầu lửa tăng từ 53,4 USD/thựng thỏng 1-2007 lên 89,4 USD/thựng thỏng 12-2007, đạt đỉnh 125,96 USD/thựng vào ngày 9-5-2008 Tác động chi phí đẩy làm giảm sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam Bằng chứng, chịu chung áp lực biến động giỏ trờn thị trường giới, tháng qua số giá tiêu dùng nước khu vực tăng không đáng kể: Thái Lan – 1,7%, Malaysia – 2,2%, Indonesia – 1,8%, Trung Quốc – 2,9%, số ta – 6,19%.1 Có nghĩa khả cạnh tranh ta xa nước láng giềng Trong yếu tố lợi lao động rẻ hay giá lượng thấp chưa khai thác triệt để thỡ cỏc chi phí khác lại cao Nhiều chi phí cao đến mức phi lý như: chi phí thuê đất, chi phí vận tải, đặc biệt chi phí “bụi trơn”; cơng nghệ sản xuất lạc hậu (đi sau so nước khu vực khoảng chừng 20-30 năm); sở hạ tầng yếu, cơng nghiệp lệ thuộc gần hồn tồn vào nguyên liệu nhập cộng thêm với lực quản lý yếu, quan liêu, tham nhũng (đặc biệt DNNN) Tất đẩy giá thành sản phẩm nước lên tới mức trần, có nghĩa khơng cịn khoảng trống an tồn để dự phịng giá Khơng có tình hình lạm phát Việt Nam gia tăng làm giảm niềm tin nhà đầu tư vào Việt Nam làm giảm khối lượng lớn số tiền đầu tư từ nước dể phát triển kinh tế nước ta Bảng 1: Tình hình tăng giá đến cuối tháng 10/2007 Các nhóm hàng dịch vụ Tổng chi dùng Quyền số (%) Tháng 10/07 so với 8/06 Đóng góp nhóm 100.00 109.34 100.00 42.85 113.94 63.92 9.86 115.98 16.86 25.20 114.19 38.26 01 Hàng ăn dịch vụ ăn uống 011 Trong đó: Lương thực 012 Thực phẩm 02 Đồ uống thuốc 4.56 105.75 2.81 03 May mặc, mũ nón, giầy dép 7.21 105.82 4.49 04 Nhà ở, điện, nước, chất đốt VLXD 9.99 111.72 12.53 05 Thiết bị đồ dùng gia đình 8.62 105.90 5.44 06 Thuốc dịch vụ y tế 5.42 106.46 3.75 07 Giao thơng, bưu viễn thông 9.04 102.33 2.25 08 Giáo dục 5.41 102.02 1.17 09 Văn hố, giải trí du lịch 3.59 102.05 0.79 10 Hàng hoá dịch vụ khác 3.31 108.08 2.86 Nguồn: mức tăng giá từ Thời báo Kinh tế Việt Nam, ngày 29/10/2007, quyền số từ Nguyễn Văn Công (2006), tr 65 Dưới số biểu đồ thể tình hình kinh tế nước ta nay: Bảng tình hình lạm phát Việt Nam 15 8,4 8,2 8,4 10 7,8 5,8 4,8 4,2 6,8 6,6 -5 7,8 7,3 4,3 7,1 6,9 12,6 8,5 -0,4 -1,6 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Lạm phát 7,8 4,2 -1,6 Tăng tr ởng 5,8 4,8 6,8 -0,4 4,3 7,8 8,4 6,6 12,6 6,9 7,1 7,3 7,8 8,4 8,2 8,5 Nguồn: ADB (2007) “Key Indicators 2007: Inequality in Asia”; BTC “Ngõn sỏch Việt Nam 2007” Tỷ giá USD/VND giai đoạn 2006-2008 Nguồn: Công ty Yahoo Inc.; http://finance.yahoo.co B: Nguyên nhân: Để giải vấn đề lạm phát Việt Nam giai đoan trước tiên cần tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến tình trạng Cơ nguyên nhân sau: 1: Chế độ tỷ giá hành nguyên nhân Lạm phát Việt Có thể nói Lạm phát Việt Nam hội tụ đủ nguyên nhân cầu kéo lẫn chi phí đẩy tiền tệ Nhóm nguyên nhân thứ có nguồn gốc từ yếu tố bên kinh tế Sự mở rộng mạnh mẽ nhu cầu chi tiêu, đầu tư tư nhân công cộng nhân tố làm cho tổng cầu tăng nóng Tổng đầu tư tồn xã hội năm 2007 khoảng 493,6 nghìn tỉ đồng, chiếm 43% GDP với số vốn đầu tư trực tiếp nước phê duyệt đạt 21,3 tỉ USD vốn thực đạt 6,4 tỉ USD, cao 77% so với năm 2006 Tổng chi ngân sách nhà nước đạt 399,3 nghìn tỉ đồng, vượt khoảng 11,7% so với dự tốn năm Tổng cầu tăng nóng vượt khả kinh tế tồn nhiều vấn đề liên quan tới hạ tầng kinh tế, xã hội pháp luật làm gia tăng áp lực lạm phát Tuy nhiên, cần phải nhìn nhận việc gia tăng đầu tư nước đầu tư công vào kết cấu hạ tầng tạo hội nhiều thách thức, góp phần chuyển đổi cấu kinh tế giải vấn đề "thắt cổ chai", tạo đà phát triển bền vững dài hạn Bên cạnh tác động yêu tố bên ngồi giá loại hàng húa trờn giới tăng nhanh, tỷ lệ nghịch với giá danh nghĩa đồng USD đẩy mặt giỏ nguyờn nhiờn vật liệu đầu vào, đặc biệt dầu thô, lên cao gấp đến lần so với năm 2003 Giá dầu lửa tăng từ 53,4 USD/thựng thỏng 1-2007 lên 89,4 USD/thựng thỏng 12-2007, đạt đỉnh 125,96 USD/thựng vào ngày 9-5-2008 Tốc độ tăng giá lượng, đặc biệt giá lương thực nửa cuối năm 2007 đầu năm 2008 nguyên nhân dẫn tới tình trạng Lạm phát diện rộng tất nước giới Tác động lạm phát chi phí đẩy Việt Nam thường cao gấp đôi nước khác khu vực Việt Nam thực thi sách neo giá đồng nội tệ với USD Các nước khu vực Ma-lai-xi-a Thái Lan kể Trung Quốc nước có nhiều điểm tương đồng với Việt Nam sách tỉ giá cịng điều chỉnh lên giá nội tệ theo giá trị danh nghĩa đồng USD thời gian qua Kết là, khoảng thời gian từ tháng 1-2004 đến nay, đồng Việt Nam có xu hướng giá danh nghĩa, đồng tiền nước khác khu vực có xu hướng lên giá danh nghĩa so với đồng USD khiến giá lương thực giới tính theo VNĐ cao mức giá tính theo USD Giá lương thực theo bạt (Thái Lan) nhân dân tệ (Trung Quốc) cịn có phần rẻ mức tỷ giá hiệu lực danh nghĩa (NEER) Mỹ Chính nhờ sách tỷ giá linh hoạt, Thái Lan Trung Quốc giảm tác động sốc giá lương thực từ nước Việt Nam thi hành sách neo tỷ giá nhập lạm phát giá lương thực theo USD Đây ngun nhân làm cho lạm phát Việt Nam cao nước khu vực `Bảng Chỉ số lạm phát giá tiêu dùng số lạm phát " bản" 2006 2007 2007 (Quý III) 2007 (Quý IV) Chỉ số lạm phát giá tiêu dùng (headline inflation) 7,4 8,3 8,6 10,7 Việt Nam Đóng góp tăng giá lương thực vào CPI 3,7 4,8 5,1 6,7 Trung Quốc 1,5 4,8 6,2 6,7 Thái Lan 4,6 2,2 1,6 2,9 Phi-lip-pin 6,2 2,8 2,5 3,3 Chỉ số lạm phát “cơ bản” (“core” inflation) Trung Quốc 0,8 0,9 0,8 Thái Lan 2,3 0,7 1,1 Phi-lip-pin 5,6 2,8 2,4 02-2008 15,7 10,8 8,7 5,4 5,4 1,1 1,5 Nguồn: East Asia & Pacific Update (4-2008) Bảng rằng, gia tăng lạm phát thời gian gần chủ yếu tăng giá lương thực theo diễn biến chung giới Nguyên nhân làm cho lạm phát Việt Nam cao nước chế độ tỷ giá bất lợi làm cho Việt Nam phải “nhập lạm phỏt” giỏ lương thực tính theo USD, làm khuếch đại mức tăng giá lương thực tương đối so với nước khác Nhóm nguyên nhân gây Lạm phát Việt Nam yếu tố tiền tệ với tốc độ tăng trưởng tín dụng Việt Nam tăng nhanh năm vừa qua.Nguyên nhân dẫn đến tốc độ tăng trưởng tín dụng đột biến tổng lượng ngoại tệ ròng chảy vào kinh tế năm 2007 ước chừng lên tới 22 tỉ USD, tương đương 30% GDP Để trì tỷ giá USD, Ngân hàng nhà nước tăng dự trữ ngoại hối từ 11,5 tỉ USD (năm 2006) lên 21,6 tỉ USD (năm 2007) đẩy lượng lớn nội tệ thị trường Mặc dù phủ nhận yếu tố tiền tệ nguyên nhân gây tình trạng Lạm phát tại, cần khẳng định rằng, nguyên nhân chủ yếu thiên tai, dịch bệnh lây lan giá nguyên liệu đầu vào tăng đột biến dẫn đến giá lương thực tăng cao Trên thực tế, bảng thấy lương thực, thực phẩm chiếm tỷ trọng tới 42,7% số CPI, nên phần đóng góp giá lương thực thường chiếm tới 70% động thái số giá tiêu dùng CPI (được coi tỷ lệ lạm phát) Chính sách điều hành kinh tế phủ cịn nhiều thiếu sót a Tác động sách điều hành vĩ mô Với mục tiêu tăng GDP từ 7,5% - 8% cao nhằm đạt mức thu nhập bình quân đầu người vào khoảng 1.100USD vào năm 2020 nhiều biện pháp thực dựa sách tài khóa tiền tệ mở rộng tỷ lệ dự trữ bắt buộc thấp; mua vào USD để ổn định tỷ giá biên độ dao động nhằm thúc đẩy xuất khẩu; mở rộng đầu tư cơng qua chương trình phát triển hỗ trợ nhiều hình thức cho khu vực doanh nghiệp nhà nước Tuy vậy, sách lại tiềm ẩn nguyên nhân Lạm phát việc lũy tích gia tăng số lượng tiền theo thời gian, tớnh kộm hiệu thất đầu tư cơng Cuối cùng, cung tiền mở rộng q nhanh, khơng có biện pháp tương ứng để giảm lượng tiền lưu thông gây tác động tiêu cực góp phần tạo Lạm phát Riêng nửa đầu năm 2007, việc mua vào gần tỷ USD từ Ngân hàng Nhà nước để đáp ứng nhu cầu chi tiêu Chính phủ chuyển đổi nội tệ vốn bên chảy vào dẫn đến đưa thêm khoảng 110.000 tỷ đồng (tương đương 10% GDP) vào lưu thông khiến mức cung tiền tăng đột biến lượng hàng hóa khơng tăng thúc đẩy lạm phát tăng cao b- Thiếu cân nhắc phối hợp sách điều hành Ngân hàng Nhà nước thực sách tiền tệ thiếu chủ động có phần lúng túng việc đối phó trước biến động thị trường Trong năm trước, Việt Nam thực mở rộng cung tiền chấp nhận lạm phát tỷ lệ định nhằm phục vụ mục tiêu tăng trưởng dự cỏc dấu hiệu khơng an tồn kiểm sốt xuất Tuy nhiên, nhận thấy khống chế tiêu mức kỳ vọng đặt thắt chặt tiền tệ tiến hành từ nửa sau năm 2007 công cụ nhằm thu hồi tiền từ lưu thông tăng dự trữ bắt buộc hay phát hành tín phiếu bắt buộc 12 tháng Tuy nhiên, kế hoạch thu hồi tiền lưu thông chưa diễn lại xảy sức ép khoản thị trường tiền tệ ngân hàng thương mại chuẩn bị tiền để mua tín phiếu đáp ứng nhu cầu toán Kết Ngân hàng Nhà nước buộc phải đưa khoảng 30.000 tỷ VND tương đương 50% kế hoạch quý I năm 2008 Như vậy, mục tiêu hạ tỷ lệ Lạm phát không đạt được, lượng tiền lưu thông không giảm xuống mà lại tăng lên chưa kể rủi ro sách tạo ra, gây nên ổn định ảnh hưởng đến kinh tế Bên cạnh đó, sách tài khóa Việt Nam lại khơng song hành, 10 chí ngược chiều với thu hẹp cung tiền sách tiền tệ thời điểm gây nên hiệu ứng lan truyền, đặc biệt mặt tâm lý xã hội trước tác động thực tế diễn c Tác động cỏc dũng vốn đầu tư - Hiệu đầu tư thấp từ khu vực doanh nghiệp nhà nước Nền kinh tế muốn tăng trưởng cần có đầu tư để tạo động lực cho phát triển Việt Nam cố gắng thu hút vốn đầu tư từ nhà nước, dân cư vốn bên ngồi để có tỷ lệ đầu tư cao tới gần 40% GDP nhằm đạt tốc độ phát triển bình quân 8% giai đoạn 2000-2007 Tuy nhiên, gia tăng vốn đầu tư từ khu vực quốc doanh nhận tài trợ “hào phúng” Chính phủ thơng qua việc thực dự án cơng hay tín dụng ưu đãi lại đóng góp vào động lực phát triển xuất cụ thể chiếm 43,9% tổng đầu tư, song tạo 41,1% tăng trưởng công nghiệp thực hay đạt 10% giá trị gia tăng giai đoạn năm (2000-2006) Hệ hệ số suất đầu tư chung (ICOR) cao ảnh hưởng đầu tư từ nhà nước không hiệu quả, số bình quân lên tới 4,4 thời kỳ 2001-2006 hay muốn tạo đồng tăng trưởng cần 4,4 đồng đầu tư Không vậy, khu vực quốc doanh lại kiểm soát thị trường nội địa, chiếm dụng nguồn tài nguyên khan đất đai, tín dụng với giá rẻ Cuối cùng, việc mở rộng nhanh, song hiệu tập đồn dựa tổng cơng ty nhà nước độc quyền ngành nhận hỗ trợ Chính phủ gây biến dạng kinh tế quốc dân, hình thành nhóm lợi ích để vận động bảo vệ quyền lợi với nguồn tài trợ từ ngân hàng thương mại nhà nước chưa kể thâm nhập nhanh tư nước vào ngành nhận bảo hộ hay ưu đãi - Tăng mức cỏc dũng vốn từ bên Đối với Việt Nam, vốn nước ngồi đóng góp phần quan trọng gia tăng đầu tư, chi tiêu kinh tế đối ngoại Hàng năm, dòng vốn từ bên chảy vào Việt Nam lớn hình thức: viện trợ phát triển thức (ODA), đầu tư nước (đầu tư trực tiếp nước FDI đầu tư tài nước ngồi FFI) kiều hối góp phần khơng vào tăng trưởng kinh tế mà bù đắp cho thâm hụt cán cân thương mại tăng dự trữ quốc gia Tuy nhiên, việc tăng nhanh cỏc dũng vốn bên mà đặc biệt FFI gây tác động tiêu cực đến kinh tế nói chung mà trực tiếp đến thị trường chứng khoán bất động sản nói riêng Điều tạo sức ép lên cung tiền nhu cầu chuyển đổi nhiều tỷ USD sang VND phục vụ giao dịch mua bán Không vậy, tổ chức đầu tư tài nước ngồi ngày đóng vai trị quan trọng chí dẫn dắt thị trường ảnh hưởng tới ban hành sách Bên cạnh đó, bong bóng bất động sản khu vực đô thị phát triển Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh có nguy xảy bùng nổ lượng tiền lớn dân cư, dịch chuyển đầu tư doanh nghiệp cỏc siờu dự án FDI Thời gian qua, giá đất dự án phát triển đô 11 thị tăng lên nhanh, chí nhiều nơi tăng 100% hay giá 1m2 đất gấp gần 20 lần thu nhập bình quân đạt 825$/năm Điều không làm biến dạng thị trường bất động sản bong bóng đầu mà cịn gây mâu thuẫn xã hội, phân hóa giàu nghèo cản trở nhu cầu nhà đáng người dân C_Giải pháp Trước tình hình kinh tế đất nước diễn biến phức tạp lạm phát tăng cao ngày 17/4/2008, Chính phủ ban hành Nghị quyết, đề nhóm biện pháp chủ yếu thực nhiệm vụ trọng tâm kiềm chế lạm phát, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội tăng trưởng bền vững Theo đó, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ động, linh hoạt việc sử dụng cơng cụ sách tiền tệ theo ngun tắc thị trường, kiểm soát chặt chẽ tổng phương tiện tốn tổng dư nợ tín dụng phải bảo đảm tính khoản kinh tế hoạt động ngân hàng, tổ chức tín dụng Sử dụng linh hoạt cơng cụ sách tiền tệ để giảm dần lãi suất huy động theo hướng thực sách lãi suất thực dương Tăng cường kiểm soát giám sát chặt chẽ hoạt động ngân hàng thương mại để bảo đảm việc tuân thủ đỳng cỏc quy định huy động, cho vay chất lượng tín dụng Kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm theo quy định pháp luật để giảm thiểu rủi ro hoạt động ngân hàng Chính phủ yêu cầu, Ủy ban Giám sát tài quốc gia sớm ổn định tổ chức, kịp thời phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài quan liên quan tăng cường công cụ giám sát theo chế thị trường thông lệ quốc tế để chủ động cảnh báo xử lý tốt biến động thị trường tài chính, tiền tệ Kiểm sốt chặt chẽ, nâng cao hiệu chi tiêu cơng Chính phủ u cầu, điều hành sách tài khóa theo hướng tiết kiệm chi tiêu thường xuyên, nâng cao hiệu vốn đầu tư từ ngân sách; kiểm soát chặt chẽ đầu tư doanh nghiệp nhà nước, đầu tư vào dự án không thuộc lĩnh vực sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp; phấn đấu giảm tỷ lệ thâm hụt ngân sách Phải thực việc cắt giảm, xếp lại vốn đầu tư xây dựng kế hoạch năm 2008 từ nguồn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, tín dụng đầu tư nhà nước đầu tư doanh nghiệp nhà nước, trước hết cơng trình đầu tư hiệu quả, cơng trình chưa thực cần thiết Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì Bộ Tài triển khai nội dung việc rà soát lại cân đối nguồn vốn thuộc ngân sách nhà nước Các Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, theo chức năng, nhiệm vụ giao thực việc rà soát chặt chẽ hạng mục đầu tư để cắt bỏ công trình đầu tư hiệu quả, tập trung vốn cho cơng trình 12 hồn thành, cơng trình đầu tư cho sản xuất hàng hóa thuộc thành phần kinh tế để đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa vào sản xuất Các Bộ liên quan, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Xây dựng, Bộ Tài khẩn trương hồn chỉnh văn đầu tư xây dựng, kịp thời ban hành hướng dẫn xử lý vướng mắc phát sinh để đẩy nhanh tiến độ giải ngõn cỏc cơng trình sớm đưa vào khai thác phát huy hiệu 3.Tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa Chính phủ đạo, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với địa phương khắc phục nhanh hậu thiên tai dịch bệnh để đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, tập trung đạo phát triển trồng rau màu, chăn nuôi, tăng nguồn cung thực phẩm nhằm sớm ổn định giá lương thực, thực phẩm, chuẩn bị đủ giống cho sản xuất vụ mùa, hè thu; Phối hợp với quan chức quyền cấp để phát sớm, chủ động thực hướng dẫn kịp thời biện pháp phòng, chống, ngăn chặn dập tắt cách tích cực, kiên quyết, có hiệu dịch cúm gia cầm, lơn tai xanh, lở mồm long móng trõu, bũ cúm A (H5N1) người Bên cạnh đó, Bộ trưởng Bộ: Kế hoạch Đầu tư, Công Thương, Tài Nguyên Môi trường, Nông nghiệp Phát triển nông thôn Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố đạo liệt, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thủ tục hành để giải nhanh việc tiếp cận, sử dụng vốn, đất đai, mở rộng thị trường nhằm thúc đẩy sản xuất phát triển Đồng thời, chủ động thực biện pháp phù hợp tháo gỡ khó khăn biến động giá làm ảnh hưởng đến sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, trước hết giá dự tốn cơng trình triển khai có nguồn vốn từ ngân sách nhà nước để sớm hoàn thành, đưa vào hoạt động Bộ Cơng Thương chủ trì làm việc với Bộ liên quan, hiệp hội ngành hàng, doanh nghiệp kinh doanh việc bảo đảm nguồn hàng; đồng thời, có trách nhiệm Chính phủ kiềm giữ giá mặt hàng thiết yếu, như: lương thực, thuốc chữa bệnh, xăng dầu, sắt thép, xi măng, phân bón, Chủ động đề áp dụng phương án khắc phục tình trạng thiếu điện bảo đảm điện cho sản xuất Đẩy mạnh xuất khẩu, kiểm soát chặt chẽ nhõp khẩu, giảm nhập siêu Theo đó, Bộ Cơng Thương chủ trì đề xuất giải pháp cải cách thủ tục hành liên quan đến hoạt động xuất để giảm chi phí cho doanh nghiệp, góp phần nâng cao khả cạnh tranh hàng xuất Việt Nam đôi với việc áp dụng hàng rào kỹ thuật biện pháp nhập khác phù hợp với cam kết quốc tế nước ta để giảm nhập siêu, kể việc tăng thuế nhập mặt hàng không thiết yếu Bộ Công Thương phải hỗ trợ công tác xúc tiến thương mại hàng xuất khẩu; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thị trường truyền thống mở rộng thị trường để tăng xuất Đồng thời, phối hợp với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn để đề xuất chế, sách bảo đảm 13 nguồn cung lương thực, thực phẩm thị trường nội địa, bảo đảm an ninh lương thực kiềm chế tăng giá mức nhóm hàng Điều hành kiểm súat để xuất gạo năm 2008 mức 3,5 đến triệu Mặt khách, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì điều hành sách tiền tệ, tỷ giá phù hợp với chủ trương đẩy mạnh xuất Có chế đạo ngân hàng thương mại mua hết ngoại tệ cho doanh nghiệp xuất khẩu, xử lý kịp thời ách tắc tín dụng, đáp ứng nhu cầu vay vốn hợp lý cho xuất Bộ Tài chủ động, linh hoạt việc sử dụng công cụ thuế để tăng thuế xuất mức hợp lý than, dầu thô Điều chỉnh tăng thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt mức hợp lý số mặt hàng tiêu dùng không thiết yếu như: ô tô nguyên chiếc, kinh kiện lắp ráp ô tô 12 chỗ ngồi, số mặt hàng điện tử, điện lạnh, xe linh kiện lắp ráp xe hai bánh gắn máy, rượu, bia để thực mục tiêu giảm nhập siêu bảo đảm phù hợp với cam kết hội nhập; kiến nghị điều chỉnh chế, sách thuế, áp dụng hàng rào kỹ thuật biện pháp khác cần thiết, phù hợp với cam kết quốc tế để hạn chế mặt hàng thuộc diện khơng khuyến khích nhập 5.Triệt để thực hành tiết kiệm sản xuất tiêu dùng Tình trạng lãng phí sản xuất tiêu dùng diễn phổ biến quan, đơn vị, dân cư, tiềm tiết kiệm sản xuất tiêu dùng lớn Trước hết, Chính phủ đạo việc triệt để thực tiết kiệm, chống lãng phí sử dụng ngân sách nhà nước Các đơn vị phải chủ động sử dụng dự toán giao để thực nhiệm vụ, kể trường hợp giá tăng Khơng bổ sung chi ngân sách ngồi dự tốn Các doanh nghiệp phải rà soát tất khoản chi nhằm hạ giá thành phí lưu thơng Tăng cường cơng tác giám sát tài doanh nghiệp nhà nước, tập đoàn kinh tế, tổng công ty 90, 91 để chấn chỉnh việc đầu tư hiệu quả, đầu tư ngành sản xuất cấu đầu tư bất hợp lý thời gian qua đơn vị 6.Tăng cường công tác quản lý thị trường chống đầu buôn lậu gian lận thương mại, kiểm soát việc chấp hành pháp luật nhà nước giá Chính phủ rõ, Bộ Cơng Thương chủ trì triển khai giải pháp bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa; đồng thời, tăng cường đạo thực quản lý thị trường, thiết không để xảy tình trạng lạm dụng biến động nguồn hàng, giá thị trường để đầu cơ, nâng giá, loại vật tư quan trọng như: xăng, dầu, điện, xi măng, sắt, thép, phân bón, thuốc trừ sâu hàng tiêu dùng thiết yếu như: lương thực, thuốc chữa bệnh, Phối hợp với quyền địa phương đạo quan chức tăng cường biện pháp ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại, trốn lậu thuế buôn lậu qua biên giới, đặc biệt bn lậu xăng, dầu, khống sản, lương thực Bên cạnh đó, Bộ Tài tăng cường kiểm soát việc chấp hành pháp luật nhà 14 nước giá, xử lý nghiờm cỏc hành vi vi phạm Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải triệt để chấp hành quy định quản lý giá, thường xuyên kiểm tra giá bán mạng lưới bán lẻ doanh nghiệp 7.Tăng cường Các biện pháp hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất nhân dân, mở rộng việc thực sách an sinh xã hội Điển hình từ hết tháng 6/2008, chưa tăng giá điện, than, xăng, dầu, giữ ổn định giá xi măng, phân bón, nước sạch, thuốc chữa bệnh, vé máy bay, tàu hỏa, vé xe buýt, mức thu học phí, viện phí Các biện pháp thích hợp đề tùy thuộc vào diễn biến lạm phát Chính phủ yêu cầu Bộ Tài kiểm tra việc xuất gạo dự trữ quốc gia để cấp không thu tiền cho đồng bào bị thiên tai, thiếu đói Đẩy mạnh thơng tin tun truyền cách xác, ủng hộ chủ trương, sách Nhà nước lĩnh vực nhạy cảm này, tránh thơng tin sai thật có tính kích động, gây tâm lý bất an xã hội Đây nhóm biện pháp thứ cuối mà Chính phủ đưa để kiềm chế lạm phát, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội tăng trưởng bền vững, kiềm chế lạm phát mục tiêu ưu tiên hàng đầu Kết đạt dược Kết thúc tháng 6/2008 nhiều tiêu kinh tế có dấu hiêu phục hồi :CPI tăng 2,14%mức thấp vòng tháng qua ; nhập siêu giảm mạnh :tỉ giá ổn định :tính khoản ngoại tệ quốc gia cao tổng dự trữ ngoại hối quốc gia [từ ngân hàng nhà nước tài chính] khoảng 24 tỷ USD lớn tổng tiền gửi ngoại tệ dân cư ngân hàng cộng với tổng nợ ngắn khoảng tỷ USD … Kết cho thấy tám nhóm điều hành phủ phát huy hiêu Dù vấn đề lạm phát mục tiêu ưu tiên hàng đầu phủ thời điểm Tại diễn đàn “Quản lý thị trường giá nhằm kiềm chế lạm phát “do Viện nghiên cứu khoa hoc thị trường giá [ tài ] tổ chưc chuyên gia cho giá gia tăng hội nguồn biểu rõ lạm phát leo thang Vì ,quản lý giá ,quản lý thị trường với tiếp cận tổng thể từ thị trườn giá hàng hóa dịch vụ tiêu dùng đến thị trường tài ngân hàng , thị trường ngoại hối thị trương lao động …, cần thiết để kiềm chế lạm phát [Thời báo kinh tế Việt nam ngày 18/7/2008] 15 KẾT LUẬN Tiếp tục hoàn thiện mục tiêu chống lạm phát kìm chế lạm phát mục tiêu nước ta thời gia tới Phát huy kết đạt năm vừa qua, thời gian tới cần tổ chức thực nhiệm vụ chủ yếu là: nghiên cứu đề suất tổ chức thực sách biện pháp bình ổn giá thi trường, kiềm chế đẩy lùi lạm phát thục nghiên cứu điều chỉnh mặt giá, quan hệ giá cho phù hợp với tình hình, sản xuất chi phí sản xuất, giữ quan hệ công nông hợp lý, quan hệ cung cầu biến động giá thị trường giới Hoàn thiện chế quản lý giá kiểm soát giá độc quyền cạnh tranh không lành mạnh, thúc đẩy tăng suất lao động hiệu kinh tế Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, mở rộng hợp tác quốc tế Có xây dựng kinh tế có tăng trưởng phát triển bền vững tạo điều kiện để cơng nghiệp hố đại hoá đất nước đảm bảo vấn đề an sinh xã hội thực chủ chương :dân giầu nước mạnh xã hội công dân chủ văn minh 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trong tiểu lụân có tham khảo số tài liệu sau: 1.Giáo trình Kinh tế trị Mac- Lênin 2.Các báo điện tử: -vneconomy.com -vietnamnet.com -nhandan.com.vn -dantri.com 3.Thời báo kinh tế Việt Nam sè ngày 18/7/2008 17 MỤC LỤC trang A LỜI NÓI ĐẦU B NỘI DUNG I Khái quát chung Khái niệm Một số tượng tiêu biểu giới II Lạm phát Việt Nam giai đoạn A_Thực trạng tác động lạm phát tới kinh tế Việt Nam B_Nguyên nhân C_Giải pháp 12 C KẾT LUẬN 16 NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HỌC VIỆN NGÂN HÀNG TIỂU LUẬN MƠN KINH TẾ CHÍNH TRỊ ĐỀ TÀI : TÌNH HÌNH LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP Giáo viên hướng dẫn : Nguyễn Văn Ký Sinh viên : Vũ Thị Thanh Xuân Líp :TCDND_K10 HÀ NỘI - 2008