Thực trạng tình hình lạm phát ở việt nam hiện nay

Thực trạng tình hình lạm phát ở Việt Nam hiện nay Bộ giáo dục và đào tạo Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Sinh viên Nguyễn Vũ Hoàng Anh Lớp NH14 K33 MSSV 107211201 GVHD Ts Diệp Gia Luật Kế[.]

Fall Bộ giáo dục đào tạo Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 08 09 Thực trạng tình hình lạm phát Việt Nam Sinh viên:Nguyễn Vũ Hoàng Anh Lớp: NH14-K33 MSSV:107211201 GVHD: Ts Diệp Gia Luật Tp Hồ Chí Minh tháng 12 năm 2009 Kết luận: Lạm phát có ảnh hưởng lớn đến kinh tế, chi phối đến tịan bộđời sống xã hội Sự thay đổi giá đột ngột làm đảo lộn kế họach tài cá nhân, khiến cho muốn giữ tiền bên đểđề phịng rủi ro khơng cịn muốn mua sắm, đầu tư,dẫn đến sản xuất đình trệ,thị truờng chứng khóan bất động sản đóng băng… ,chất lương sống bị giảm sút Vì mà thời điểm lạm phát cao,Chính phủđã có biện pháp tích cực kiềm chế lạm phát đãđược đề cập trên,mà cịn có sách hỗ trợ người dân như:bù lỗ xăng dầu trợ giá vé xe bus cho HS-SV,công chức,giới lao động,kêu goi người dân xe bus tiết kiệm xăng dầu thời buổi “gạo châu củi quế”.Hiện nay,nền kinh tếđã tương đối bình ổn,các ngân hàng thương mại giảm lãi suất cho vay,kêu gọi doanh nghiệp đầu tư,kích cầu thị trường,tránh để giảm phát xảy Lời mở đầu Lạm phát vấn đề nhạy cảm gây tác động đa chiều đến kinh tế - xã hội Trong lịch sử, có nhiều quốc gia rơi vào vịng xốy lạm phát mà hậu kéo theo khủng hoảng kinh tế khủng hoảng trị Nói khác lạm phát vấn đề mà tầng lớp xã hội quan tâm Trong bối cảnh kinh tế giới suy thoái ảnh hưởng đến sống tất quốc gia giới Việt nam thành viên thứ 150 tổ chức thương mại giới WTO , nên kinh tế ngày hội nhập với kinh tế giới nên không tránh khỏi ngoại lệ Bài tiểu luận phân tích thực trạng tình hình lạm phát nước ta nay, đồng thời đưa số kiến nghị, giải pháp để kiềm chế tình trạng lạm phát góp phần hồi phục kinh tế Trong trình làm đề tài này, dù cố gắng trán khỏi sai sót Em mong góp ý thầy để tiểu luận tốt Em xin chân thành cảm ơn! Tài liệu tham khảo 1.Giáo trình Nhập mơn Tài tiền tệ trường đại học Kinh tế HCM 2.Phấn đấu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội tăng trưởng kinh tế bền vững Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng 3.Tạp chí Quản lý kinh tế số 15 năm 2008 www.ciem.com.vn www.thanhnien.com.vn www.tuoitre.com.vn www.vneconomy.com www.vietnamnet.vn www.vnexpress.net Mục lục Chương I: Tổng quan lạm phát I Khái niệm lạm phát II Cơng thức tính III Phân loại IV Vai trị lạm phát đối vối kinh tế Hiệu ứng tích cực Hiệu ứng tiêu cực V Những nguyên nhân gây lạm phát Lạm phát cầu kéo Lạm phát cầu thay đổi Lạm phát chi phí đẩy Lạm phát cấu Lạm phát xuất Lạm phát nhập Lạm phát tiền tệ Lạm phát đẻ lạm phát Chương II: Thực trạng tình hình lạm phát nước ta Chương III: Những giải pháp để kiềm chế lạm phát I Biện pháp cấp bách: II.Biện pháp chiến lược 2 11 15 Chương I: Tổng quan lạm phát I Khái niệm lạm phát phát Lạm phát việc phát hành thừa tiền giấy vào lưu thông qúa mức cần thiết ,làm cho tiền giấy bị giá,giá hàng hoá tăng lên,thu nhập quốc dân bị phân phối lại gây thiệt hại đến tồn bơđời sống kinh tế- x ã h ội Trong kinhtế học,lạm phát tăng lên theo thời gian cuả mức giá chung cuả kinh tế.Trong kinh tế,lạm phát giá trị thị trường hay giảm sức mua cuảđồng tiền Lạm phát đo lường cách theo dõi thay đổi giá lương lớn hàng hoá dịch vụ kinh tế(thông thường dựa liệu thu thập tổ chức Nhà nước,mặc dù liên đồn lao động tạp chí kinh doanh làm việc này) II Cơng thức tính: Nếu Po mức giá trung bình kỳ P-1 mức giá kỳ trước, tỷ lệ lạm phát kỳ là: Tỷ lệ lạm phát = 100% x Po – P-1 P-1 Có số cơng thức khác nữa, ví dụ: Tỷ lệ lạm phát = (log Po - log P-1) x 100% Về phương pháp tính tỷ lệ lạm phát, hai phương pháp thường sử dụng là:    thời gian: đo thay đổi giá giỏ hang hoátheo thời gian thời gian cấu giỏ hàng hóa Phương pháp phổ biến cịn phải tính tốn thay đổi cấu, nội dung giỏ hàng hoá Các phép đo phổ biến số lạm phát bao gồm: Chỉ số giá sinh họat: (CLI) tăng lý thuyết giá sinh hoạt cá nhân so với thu nhập, số giá tiêu dùng (CPI) giả định cách xấp xỉ Chỉ số giá tiêu dùng(CPI) đo giá hàng hóa hay mua "người tiêu dùng thơng thường" cách có lựa chọn Chỉ số giá sản xuất (PPI) đo mức nhà sản xuất nhận khơng tính đến giá bổ sung qua đại lý thuế doanh thu    Chỉ số giá hàng hóa đo thay đổi giá hàng hóa cách có lựa chọn Trong trường hợp vị vàng hàng hóa sử dụng vàng Chỉ số giá chi phí tiêu dùng cá nhân (PCEPI) Trong "Báo cáo sách tiền tệ cho Quốc hội" sáu tháng lần ("Báo cáo Humphrey-Hawkins") ngày 17 tháng năm 2000, Federal Open Market Committee (FOMC) nói ủy ban thay đổi thước đo lạm phát từ CPI sang "chỉ số giá dạng chuỗi chi phí tiêu dùng cá nhân" Chỉ số giá bán buôn: đo thay đổi giá hàng hóa bán bn (thơng thường trước bán có thuế) cách có lựa chọn Chỉ số giống với PPI III Phân loại: 1.Thiểu phát: Trong kinh tế học, thiểu phát lạm phát tỷ lệ thấp Đây vấn nạn quản lý kinh tế vĩ mô Ở Việt Nam,nhiều người thường nhầm lẫn giảm phát thiểu phát.Giảm phát giá giảm tăng trưởng mức dương,còn giá giảm lien tục GDP mức âm,nền kinh tế rơi vào tình trạng thiểu phát Hậu cuả thiểu phát nghiêm trọng khơng lạm phát Lạm phát thấp: Mức lạm phát tương ứng với tốc độ tăng giá từ 3.0 đến 13 phần trăm năm Lạm phát cao ( lạm phát phi mã): Mức lạm phát tương ứng với tốc độ tăng giá hai chữ số năm,nhưng thấp siêu lạm phát Siêu lạm phát: Là lạm phát “mất kiểm soát”,một tình trạng giá tăng nhanh chóng tiền tệ giá trị.Khơng cóđịnh nghiã xác siêu lạm phát chấp nhận phổ quát Theo tiêu chuẩn Quốc tế 29 có tiêu chuẩn để xác định siêu lạm phát là: (1) người dân không muốn giữ tài sản dạng tiền; (2) giá hàng hóa nước khơng cịn tính nội tệ mà ngoại tệ ổn định (3) khoản tín dụng tính mức giá cho dù thời gian tín dụng ngắn (4) lãi suất, tiền công giá gắn với số giá tỷ lệ lạm phát cộng dồn ba năm lên tới 100 phần trăm Vai trò lạm phát kinh tế: Các hiệu ứng tích cực: Nhà kinh tế đoạt giải Nobel James Tobin nhận định lạm phát (tỷ lệ tăng giá mang giá trị dương) vừa phải có lợi cho kinh tế Ơng dùng từ "dầu bơi trơn" để miêu tả tác động tích cực lạm phát Mức lạm phát vừa phải làm cho chi phí thực tế mà nhà sản xuất phải chịu để mua đầu vào lao động giảm Điều khuyến khích nhà sản xuất đầu tư mở rộng sản xuất Việc làm tạo thêm Tỷ lệ thất nghiệp giảm Các hiệu ứng tiêu cực: Đối với lạm phát dự kiến Trong trường hợp lạm phát dự kiến trước thực thể tham gia vào kinh tế chủ động ứng phó với nó, gây tổn thất cho xã hội: Chi phí da giày: lạm phát giống thứ thuế đánh vào người giữ tiền lãi suất danh nghĩa lãi suất thực tế cộng với tỷ lệ lạm phát nên lạm phát làm cho người ta giữ tiền Tỷ lệ lạm phát cao dẫn tới lãi suất danh nghiã cao hơn,do làm giảm số dư tiền tệ thực tế Sự bất tiện việc giữít tiền tạo phí gọi làchi phí mịn giày lạm phát Nhà kinh tế dùng thuật ngữ "chi phí mịn giày" để tổn thất phát sinh bất tiện thời gian tiêu tốn mà người ta phải hứng chịu nhiều so với khơng có lạm phát Chi phí thực đơn: lạm phát thường dẫn đến giá tăng lên, doanh nghiệp thêm chi phí để in ấn, phát hành bảng giá sản phẩm Làm thay đổi giá tương đối cách không mong muốn: trường hợp lạm phát doanh nghiệp tăng giá (và đương nhiên phát sinh chi phí thực đơn) cịn doanh nghiệp khác lại không tăng giá không muốn phát sinh chi phí thực đơn giá doanh nghiệp giữ nguyên giá trở nên rẻ tương đối so với doanh nghiệp tăng giá Do kinh tế thị trường phân bổ nguồn lực dựa giá tương đối nên lạm phát dẫn đến tình trạng hiệu xét góc độ vi mơ        Lạm phát làm thay đổi nghĩa vụ nộp thuế cá nhân trái với ý muốn người làm luật số luật thuế khơng tính đến ảnh hưởng lạm phát Lạm phát gây nhầm lẫn, bất tiện: đồng tiền sử dụng để làm thước đo tính tốn giao dịch kinh tế, có lạm phát thước co giãn cá nhân khó khăn việc định Trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh:do ảnh hưởng lạm phát,giá vật tư hàng hóa tăng làm cho việc sản xuất kinh doanh gặp khó khăn,tình trạng phát triển khơng đều,mất cân đối ngành tăng lên Trong lĩnh vực lưu thông buôn bán:giá hàng hố tăng gây nên tình trạng đầu tích trữ hàng hố,quan hệ cung cầu hàng hố bị cân đối giả tạo làm cho lĩnh vực lưu thông bị rối loạn Trong lĩnh vực tiền tệ-ngân hàng: lạm phát làm cho tiền tệ khơng cịn giữđược chức thước đo giá trị,khơng tính tốn tiêu hiệu cuả kinh tế,sức mua đồng tiền giảm,hoạt động hệ thống tín dụng ngân hàng rơi vào tình trạng khủng hoảng,nhiều ngân hàng bị phá sản khả toán thua lỗ kinh doanh Tình hình làm cho hệ thống tiền tệ bị rối loạn khơng kiểm sốt Trong lĩnh vực tài nhà nước:do ảnh hưởng lạm phát mà nguồn thu ngân sách nhà nước mà chủ yếu thuế ngày bị giảm sản xuất sút kém,nhiều công ty, đơn vị bị phá sản Đối với xã hội: lạm phát làm giảm sức mua thực tế đồng tiền hàng hoá tiêu dùng, đời sống nhân dân, đặc biệt cán cơng nhân viên ngày khó khăn.Họ tìm mua loại hang hố dù khơng có nhu cầu lớn khơng dám giữ tiền,từđó tạo hội làm giàu cho người đầu tích trữ Đối với lạm phát không dự kiến được: được: Đây loại lạm phát gây nhiều tổn thất phân phối lại cải cá nhân cách độc đốn Các hợp đồng, cam kết tín dụng thường lập lãi suất danh nghĩa lạm phát cao dự kiến người vay hưởng lợi người cho vay bị thiệt hại, lạm phát thấp dự kiến người cho vay lợi cịn người vay.chịu thiệt hại Lạm phát khơng dự kiến thường mức cao siêu lạm phát nên tác động lớn Các nhà kinh tế có quan điểm khác quy mơ tác động tiêu cực lạm phát, chí nhiều nhà kinh tế cho tổn thất lạm phát gây không đáng kể điều coi tỷ lệ lạm phát ổn định mức vừa phải Khi lạm phát biến động mạnh, tác động xã hội thơng qua việc phân phối lại cải cá nhân cách độc đoán rõ ràng lớn phủ tất nước tìm cách chống lại loại lạm phát Những nguyên nhân gây lạm phát: 1.Lạm phát cầu kéo: Kinh tế học Keynes cho tổng cầu cao tổng cung mức tịan dụng lao động, sinh lạm phát Điều giải thích qua sơđồ AD-AS Đường AD dịch sang phải đường AS giữ nguyên khiến cho mức giá sản lượng tăng Trong đó, chủ nghĩa tiền tệ giải thích tổng cầu cao tổng cung, người ta có cầu tiền mặt cao hơn, dẫn tới cung tiền phải tăng lên để đáp ứng Do có lạm phát 2.Lạm phát cầu thay đổi: Giả dụ lượng cầu mặt hàng giảm đi, lượng cầu mặt hàng khác lại tăng lên Nếu thị trường có người cung cấp độc quyền giá có tính chất cứng nhắc phía (chỉ tăng mà khơng thể giảm), mặt hàng mà lượng cầu giảm khơng giảm giá Trong mặt hàng có lượng cầu tăng lại tăng giá Kết mức giá chung tăng lên, nghĩa lạm phát 3.Lạm phát chi phí đẩy: Nếu tiền cơng danh nghĩa tăng lên, chi phí sản xuất xí nghiệp tăng Các xí nghiệp muốn bảo tồn mức lợi nhuận tăng giá thành sản phẩm Mức giá chung toàn thể kinh tế tăng 4.Lạm phát cấu: Ngành kinh doanh có hiệu quả, tăng tiền công danh nghĩa cho người lao động Ngành kinh doanh khơng hiệu quả, thế, khơng thể khơng tăng tiền cơng cho người lao động ngành Nhưng để đảm bảo mức lợi nhuận, ngành kinh doanh hiệu tăng giá thành sản phẩm Lạm phát nảy sinh điều 5.Lạm phát xuất khẩu: Xuất tăng dẫn tới tổng cầu tăng cao tổng cung, sản phẩm huy động cho xuất khiến lượng cung sản phẩm cho thị trường nước giảm khiến tổng cung thấp tổng cầu Lạm phát nảy sinh tổng cung tổng cầu cân 6.Lạm phát nhập khẩu: Sản phẩm không tự sản xuất nước mà phải nhập khẩu.Khi giá nhập tăng (do nhà cung cấp nước tăng trường OPEC định tăng giá dầu, hay đồng tiền nước xuống giá) giá bán sản phẩm nước tăng Lạm phát hình thành mức giá chung bị giá nhập đội lên 7.Lạm phát tiền tệ: Cung tiền tăng (chẳng hạn ngân hàng trung ương mua ngoại tệ vào để giữ cho đồng tiền ngoại tệ khỏi giá so với nước; hay chẳng hạn ngân hàng trung ương mua công tráitheo yêu cầu nhà nước) khiến cho lượng tiền lưu thông tăng lên nguyên nhân gây lạm phát 8.Lạm phát đẻ lạm phát: Khi nhận thấy có lạm phát, cá nhân với dự tính lý cho tới giá hàng hóa cịn tăng, nên đẩy mạnh tiêu dùng Tổng cầu trở nên cao tổng cung, gây lạm phát Ngoài cịn có lý như: Nền kinh tế quốc dân bị cân đối,sản xuất sút kém,thu ngân sách không đủ chi tiêu.Sự khủng hoảng kinh tế tài quốc dân đến lượt lại nguyên nhân tác động sách cuả phủ,hậu chiến tranh,thiên tai,chếđộ thuế ko hợp lý… Cung cấp tiền tệ tăng trưởng mức Hệ thống trị bị khủng hoảng dân chúng khơng tin tưởng vào chếđộ tiền tệ nhà nước,từ làm cho uy tín sức mua đồng tiền bị giảm sút Lạm phát xuất phát từ nguyên nhân chủ quan Đó việc nhà nước sử dụng lạm phát cơng cụđể thực thi sách kinh tế cuả Chương II: Thực trạng tình hình lạm phát nước ta Đến hết tháng 5/2008, lạm phát Việt Nam 15,96% so với 31/12/2007 25% so kỳ năm trước - Mức cao 15 năm qua kể từ 1993 Lạm phát Việt Nam đến thời điểm này, cao khu vực, bất chấp nước khác có điều kiện quốc tế khách quan chung, dù cao Trung Quốc nhỉnh 1/3 Việt Nam (8,5% Trung Quốc so với 25% VN so kỳ) Lạm phát tăng cao nhóm nguyên nhân chủ yếu: Nhập lạm phát; Tổng phương tiện toán tăng cao mức Hiệu đầu tư gây cân đối vĩ mơ nói chung bất ổn khu vực tài nói riêng Về giải pháp kiềm chế lạm phát, loạt giải pháp Chính phủ, Bộ ngành để chống lạm phát bao gồm “đánh đổi” phần tiêu tăng trưởng dự kiến công bố gần đáng quan tâm Đó tâm trị cao Tuy nhiên, để kiềm chế lạm phát, cần phải nhận dạng lạm phát nhãn quan quy luật kinh tế thị trường Trong thực tế, số sách ban như: Hy sinh nguồn thu NSNN để giảm thuế cho danh sách 18 nhóm mặt hàng nhập từ quí 3/2007; Siết chặt hạn mức cho vay đầu tư chứng khoán vào cuối năm 2007; Khống chế trần lãi suất huy động; Khống chế biên độ tỷ giá; Khống chế biên độ dao động giá chứng khoán TTCK mệnh lệnh ban tháng đầu năm 2008 v.v… không cho kết cao Vì vậy, điều quan trọng sách nhằm chống lạm phát ổn định thị trường tài phải phân tích, dự báo, nhận dạng đúng, đưa lộ trình thích hợp, tơn trọng phát huy tốt quy luật thị trường; Thiết kế sách phải tác động vào cung vào cầu kinh tế, Hiện tượng lạm phát phi mã gần VN có tất dấu hiệu lạm phát nước chậm tiến hay phát triển, nhiều chuyên gia tổ chức quốc tế đề cập đến cảnh báo nhiều từ năm Nguy lạm phát bùng nổkhi Chính phủ doanh nghiệp chạy theo tiêu hào quang tốc độ phát triển kinh tế đề cập Chính phủ năm gần thúc đẩy doanh nghiệp chạy nước rút để đạt nhiều tiêu kinh tế, năm sau cao năm trước Giờ đây, cần phải thiết lập cân (1) nhu cầu phát triển kinh tế bền vững, (2) việc sử dụng sách cơng cụ để kiểm sốt lạm phát, (3) có mặt tham gia nhiều thành phần kinh tế việc kiểm soát lạm phát, (4) việc tái cấu trúc hay tái xác định chiến lược phát triển cạnh tranh doanh nghiệp nhà nước hay có vốn nhà nước, đặc biệt (5) việc quản lý vĩ mơ minh bạch có giám sát điều chỉnh Chính phủ Trong bối cảnh lạm phát thao túng thị trường, để đạt trì cân cho yếu tố nêu trên, cần sách cơng cụ kiểm sốt lạm phát mới, sử dụng thập niên vừa qua nhiều nước tiến phát triển hay chậm tiến Chính sách cơng cụ kiểm soát lạm phát gọi “Inflation Targeting’’, tạm dịch sách ‘’xác định hạn mức lạm phát” Xác định “ hạn mức lạm phát” sách tiền tệ mới, đưa sử dụng gần đây, gồm có nhiều đặc điểm: a Chính phủ cơng bố hạn mức lạm phát chấp nhận khoảng thời gian trung hạn; b Việc cam kết ổn định giá Chính phủ lấy làm mục tiêu cho sách tiền tệ tất mục tiêu khác coi thứ yếu; c Chiến lược sách tiền tệ thông báo đầy đủ cho công chúng thị trường (chứng khốn, tiền tệ, tài chính, hối đối, v.v.) Các định mục tiêu, chương trình hành động Chính phủ, Ngân hàng Trung ương hay Nhà nước, tổ chức tài tiền tệ, phải công khai minh bạch kênh thông tin đại chúng d Quy định trách nhiệm rõ ràng Ngân hàng Trung ương hay Nhà nước việc trì hạn mức mục tiêu kiềm chế lạm phát e Chiến lược thơng tin sử dụng sách vĩ mơ tiền tệ, hối đối để đưa cơng cụ kiểm sốt lạm phát Nhìn vào yếu tố nói thấy việc Chính phủ thơng báo hạn mức hay tiêu lạm phát phạm vi cho phép không đủ để kiềm chế lạm phát Lạm pháthiện Việt Nam nguy cho việc phát triển kinh tế ổn định xã hội Đã có nhiều giải pháp bình ổn thị trường Chính phủ thực hiệu chưa cao Đại đa số người dân công chức lao động sống lương cố định thấy rõ giá sinh hoạt tăng lên chóng mặt ngày, sức mua đồng tiền cố định họ giảm xuống nhanh Với kinh tế khiêm tốn dựa nhiều vào đồng đô la xuống giá, tình trạng người dân bị đổ thêm dầu vào lửa Việt Nam cần tự hỏi đâu giá trị việc chạy theo phát triển kinh tế giá phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng mức 8,5% lại 10% cho lạm phát Giá tăng nhanh không thấy điểm dừng, lực đồng tiền xuống thấp, tiết kiệm ngân hàng ngày giá so với đầu tư hay đầu vào chứng khoán, địa ốc, vàng bạc Những yếu tố làm cho kinh tế bị lệch nguy khủng hoảng, khả bong bóng địa ốc bị vỡ, kinh tế gia đình đại đa số người dân khơng có lối Xu hướng giá tiêu dùng giới tiếp tục tăng giá nhiên liệu lương thực gây sức ép tăng giá nước thời gian tới Tình trạng giá lương thực thực phẩm tăng cao nguyên nhân gây lạm phát nhiều nước châu Á không riêng Việt Nam Tuy nhiên, giá mặt hàng phi lương thực nước ta tăng 10%, tạo áp lực tăng lạm phát Về giá lương thực nước ta nước xuất gạo năm lại mùa nên kiểm sốt giá khơng nước nhập lương thực khu vực Nhập tháng đầu năm đạt 37,8 tỷ USD làm cho cán cân thương mại thâm hụt 14,4 tỷ USD so với mức nhập siêu 12,4 tỷ USD năm 2007 4,8 tỷ USD năm 2006 Điều gây áp lực mạnh tới mức tăng lạm phát thời gian tới Đây mức nhập siêu lớn từ trước đến Nó buộc phải huy động lượng ngoại tệ lớn để trang trải buộc Nhà nước phải có biện pháp kìm hãm lại tốc độ tăng trưởng để kiềm chế lạm phát Lượng tiền nước đổ vào Việt Nam tháng qua tăng vọt với tổng giá trị vốn FDI đăng ký lên tới 14,724 tỷ USD, tăng 2,6 lần so với kỳ 2007 Đó chưa kể mức dư nợ tín dụng hệ thống ngân hàng TMNN tăng hết số 30% quy định cho năm, buộc NHNN phải bơm thêm tiền cho NHTM để tăng tính khoản cho vay dự án… Số liệu cho thấy với dòng vốn khác kiều hối, khối lượng tiền tệ lưu thông tăng lên mạnh, nhân tố góp phần tăng lạm phát Việc tiếp nhận lượng vốn nước lớn vượt khả hấp thụ kinh tế nước ta vốn phụ thuộc lớn vào nguồn vốn nước ngoài, báo hiệu nguy rủi ro lớn có bất ổn kinh tế dịng vốn chuyển đột ngột để bảo toàn vốn nhà đầu tư Những biến động mạnh thị trường tài quốc tế giá nguyên nhiên liệu, lương thực, thực phẩm ảnh hưởng trực tiếp đến thị trường Việt Nam, hệ tất yếu trình hội nhập vào thị trường giới Những biến động mạnh thị trường xăng dầu, vàng, nguyên vật liệu thời gian qua ảnh hưởng trực tiếp thị trường quốc tế, có xu hướng tiếp tục tăng Việc Chính phủ Mỹ liên tục cắt giảm lãi suất ảnh hưởng xấu đến nước phát triển, làm cho sách thắt chặt tiền tệ gặp nhiều khó khăn buộc phải tăng lãi suất để thu hút lượng vốn nhiều việc can thiệp giữ cho đồng nội tệ không lên giá lại góp phần cho lạm phát cao Từ tháng trở lại đây, Chính phủ đưa giải pháp nhằm kiềm chế lạm phát, có sách thắt chặt tiền tệ, giảm chi tiêu cơng, cắt giảm cơng trình hiệu quả, tăng quỹ dự trữ bắt buộc, tăng lãi suất bản… Trong ngắn hạn biện pháp có hiệu tích cực, khống chế mức tăng giá tiêu dùng thời gian qua Tuy nhiên, việc trì can thiệp biện pháp hành kéo dài làm cho kinh tế khó thích ứng với biến động từ bên làm cho nhân tố rủi ro tích tụ dễ có nguy bùng nổ Nhà nước không đủ sức can thiệp lâu dài vào thị trường Thực tế cho thấy, việc thắt chặt sách tiền tệ gây tình trạng thiếu vốn thị trường, buộc ngân hàng thương mại phải tăng lãi suất để huy động vốn dân, mức cao chưa thấy, báo hiệu tiềm ẩn nguy giá đồng tiền Kể từ NHNN phát hành 20.000 tỷ tín phiếu bắt buộc tháng 3, khiến xuất yếu tố rủi ro lớn hệ thống Việc vừa qua NHNN buộc phải tăng lãi suất cung cấp thêm tính khoản cho NHTM cho thấy việc điều chỉnh kịp thời điều hành sách tiền tệ Thị trường chứng khoán, kênh huy động vốn chủ yếu cho kinh tế bị tê liệt, Nhà nước chưa có biện pháp hữu hiệu để vực dậy tạo tâm lý lo sợ hoang mang dân chúng dẫn đến tâm lý đầu tích trữ tài sản có giá trị bảo toàn giá trị cao vàng, ngoại tệ hay bất động sản Tuy nhiên, chống lạm phát sách thắt chặt tiền tệ khơng thơi có tác dụng thời Nếu khơng có điều chỉnh linh hoạt kịp thời cịn tác dụng xấu đến tăng trưởng kinh tế thúc đẩy lạm phát Lạm phát nước ta không nằm ngun nhân tiền tệ mà cịn có nguồn gốc sâu xa từ bệnh cấu kinh tế, cấu đầu tư thời gian dài trước khơng điều chỉnh hướng làm cho tiền đổ vào đầu tư nhiều hiệu đem lại không tương xứng Người ta nói nhiều đến việc đầu tư dàn dải, nguồn vốn lớn đổ vào thị trường bất động sản chứng khốn thời gian qua Đó chưa kể tới lượng vốn lớn đổ vào lĩnh vực khách sạn, khu nghỉ mát sân golf Một điều lạ nước chưa phát triển Việt Nam mà số lượng sân golf chấp nhận đầu tư lên tới 123 sân golf với tổng diện tích 38.445 ha, 15.264 đất nông nghiệp (đất trồng lúa 2.433 ha) Riêng Tp HCM có tới 13 sân golf chấp nhận đầu tư, Bà Rịa - Vũng tàu có 12 sân golf… mật độ đáng kinh ngạc Đầu tư không phục vụ sản xuất kinh doanh hiệu nguyên nhân gây lạm phát, làm giảm lòng tin người dân đẩy nhanh tốc độ từ xã hội lẽ tập trung sản xuất thành xã hội tiêu thụ Lạm phát vấn đề toàn cầu mức độ có khác Theo đánh giá tờ tạp chí The Economist có tới 2/3 dân số giới phải đối mặt với lạm phát hai số Lạm phát Trung Quốc mức 8,5%, mức cao vòng 12 năm qua so với mức 3% cách năm Lạm phát Indonesia 9% tăng lên 12% thời gian tới Lạm phát Nga từ 8% tăng lên 14% Các nước xuất dầu vùng Vịnh có lạm phát mức hai số Tuy nhiên so với nước có mức tăng trưởng cao khu vực lạm phát Việt Nam mức đáng lo ngại Theo đánh giá tập đoàn Goldman Sachs lạm phát vấn đề cộm Việt nam Tập đoàn dự đoán với đà tăng trưởng 7,3% năm với nỗ lực Chính phủ việc kiềm chế lạm phát lạm phát mức 19% năm 10% 2009 Đánh giá lạm phát Việt Nam, tập đoàn Merrill Lynch cho có biểu cú sốc lạm phát thời gian tới như: lạm phát tăng mạnh nên NHNN buộc phải phản ứng sách tiền tệ; Việc thắt chặt tính khoản ngân hàng, lãi suất cao ảnh hưởng làm cho tăng trưởng xấu đi; Giá mặt hàng chịu tác động lớn yếu tố tâm lý chứng khoán, bất động sản giảm nhanh, đồng nội tệ lên xuống cho có bất ổn xảy ra, tăng trưởng xấu dòng vốn ngoại chảy đồng nội tệ giá mạnh, nguy lạm phát tăng cao Báo cáo cho rằng, kinh tế Việt Nam có nhiều điểm giống kinh tế Trung Quốc, chẳng hạn hai nước gia nhập WTO, tốc độ tăng trưởng cao nhờ xuất đầu tư… Tuy nhiên, điểm khác biệt lớn chiến chống lạm phát Việt Nam căng thẳng nhiều Vấn đề cốt lõi - theo báo cáo nhận định - Việt Nam tiếp nhận lượng vốn lớn nhiều so với khả hấp thụ kinh tế Merill Lynch cho tình trạng Việt Nam tương tự tình trạng Trung Quốc mùa Xuân 2004, mùa Thu 2007 Ấn Độ đầu 2008, Indonesia Hè 2005… Merrill Lynch cho rằng, chiến chống lạm phát, nhìn chung Việt Nam cónhững điểm khác biệt sau so với nước châu Á khác Thứ nhất, Việt Nam tình trạng thâm hụt cán cân vãng lai, phần lớn kinh tế lên châu Á có cán cân vãng lai thặng dư Thặng dư tạo nệm cho rút lui dòng vốn ngoại, đồng thời giúp cho việc tăng giá đồng nội tệ để chống lạm phát trở nên dễ dàng hơn, giảm bớt cần thiết phải tăng lãi suất Thứ hai, dòng vốn đổ vào Việt Nam năm ngoái chiếm tỷ trọng lớn so với GDP Trong đó, dịng vốn đổ vào nước châu Á khác mức khiêm tốn Do đó, nước này, việc điều hành sách tiền tệ gặp khó khăn hơn, đồng thời, khơng có rủi ro lớn trường hợp có rút lui đột ngột dịng vốn Và thứ ba, nước khu vực cịn có yếu tố khác giúp ổn định tốt tình hình kinh tế vĩ mơ mà Việt Nam khơng có, dự trữ ngoại hối cao, nợ nước thấp tình hình ngân sách lành mạnh mạnh hơn.Theo nhận định Bộ KH-ĐT, năm 2009, Việt Nam tiếp tục gánh chịu khó khăn từ khủng hoảng tài Mỹ lan rộng toàn cầu Điều khiến cho kinh tế toàn cầu tiếp tục sụt giảm, ảnh hưởng đến hầu hết kinh tế có Việt Nam, lĩnh vực xuất khẩu, đầu tư Trong nước, kinh tế tiếp tục gánh chịu ảnh hưởng lạm phát cao từ năm 2008, cân đối vĩ mô chưa ổn định, sức cạnh tranh kinh tế thấp, DN khó khăn lạm phát, hoạt động tài ngân hàng cịn nhiều rủi ro … ảnh hưởng bất lợi đến việc trì tăng trường kinh tế cao cho năm 2009 năm kế hoạch 2006 – 2010 Vì thế, nhiều chuyên gia cho rằng, năm 2009 phần 2010 kinh tế Việt Nam bước vào giai đoạn phục hồi Xu hướng hy vọng kinh tế ổn định 2009 2010 lấy lại đà phát triển Vì thế, nhiều chuyên gia dự đoán, tăng trưởng kinh tế 2009 dừng lại mức 6,5% cố gắng đạt 7,4 - 8% vào 2010 Trong định hướng phát triển cho năm 2009 - 2010, lạm phát yếu tố tính đến Vì thế, chuyên gia đề xuất, Việt Nam tiếp tục ưu tiên kiếm chế lạm phát theo hướng giảm dần, đến 2010 đưa lạm phát xuống số, ổn định kinh tế vĩ mô trì tăng trường kinh tế mức hợp lý Tốc độ tăng trưởng GDP trung bình 2009 2010 kỳ vọng 7% Chương III: Những giải phát để kiềm chế lạm phát Hậu lạm phát nặng nề,nóảnh hưởng đến tồn phát triển kinh tế- xã hội.Kiềm chế lạm phát vàổn định sức mua cuảđồng tiền mục tiêu mang tính chiến lược nhà nước nhằm tạo công ăn việc làm cho người lao động vừa kích thích tăng trưởng kinh tế.Những biện pháp chia làm loại là: biện pháp cấp bách biện pháp chiến lược Biện pháp cấp bách: Biện pháp thực hoàn cảnh lạm phát xảy nghiêm trọng,cơn sốt lạm phát cao có tác dụng nhanh chóng hơn.Khi xảy lạm phát phi mã siêu lạm phát biện pháp cấp bách áp dụng là: Đối với sách tiền tệ quốc gia: thực sách đóng băng tiền tệ,cụ thể là: -Quản lý chặt chẽ việc cung ứng tiền,ngưng phát hành tiền vào lưu thông -Tăng lãi suất tiền gửi đặc biệt tiền gửi tiết kiệm nhằm thu hút khoản tiền nhàn rỗi ngừơi dân doanh nghiệp vào ngân hang,giảm sức ép hàng hóa thị trường Đồng thời khuyến khích gửi tiết kiệm dài hạn,gửi thời gian lâu lãi suất cao.Mặt khác lại tăng tỷ lệ dự trữ bắt buộc nhằm hạn chế khả cho vay ngân hang thương mai.Có thể thấy từ sau tết âm lịch 2008,các ngân hàng thương mại thi đưa mức lãi suất hấp dẫn từ 17,5-19%,làm cho người dân đổ xô gửi tiền,nhưng doanh nghiệp lại khốn đốn khơng thể vay tiền để sản xuất kinh doanh! -Ấn định hạn mức tín dụng cho ngân hang thương mại quy định cho ngân hang thương mại mức cấp vốn tín dụng tối đa.Các ngân hang thương mại chỉđược phép cho vay với dư nợ tối đa đãđược ấn định -Ngân hang trung ương bán loại trái phiếu ngân hang thị trường tiền tệđể thu hút vốn tiền tệ ngân hang thương mại,doanh nghiệp dân cư Đối với sách tài quốc gia: -Tiết kiệm chi ngân sách,những khoản chi chưa thậtcấp thiết cần phải cắt bỏ giảm thiểu để làm giảm căng thẳng ngân sách -Bồi dưỡng mở rộng khoản thu từ kinh tế,chống thất thu thuế, đồng thời phải thực thu đúng,thu đủ công để không gây ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất vàđời sống -Khuyến khích nhập hàng hốđểđưa vào thị trường nước mặt hàng thiếu lên giá,nhằm mục đích tăng quỹ hàng hố tiêu dùng,cân số tiền lưu thông -Bán ngoại tệ vàng thị trường để thu hút tiền mặt ngồi lưu thơng vào ngân hàng -Sử dụng tín dụng nhà nước cách vay nợ nước nước ngồi -Thực phát hành trái khốn nhà nước ngắn hạn,trung dài hạn tín phiếu kho bạc,trái phiếu phủ… -Tăng cường khoản vay nợ viện trợ từ bên với điều kiện ưu đãi… Tiến sĩ Nguyễn Đạt Lai-Phó vụ trưởng vụ chiến lược phát triển ngân hàng-ngân hàng nhà nước cho lạm phát Việt Nam cao,nhưng nhận dạng đúng,thiết lập vàáp dụng đồng sách chống lạm phát thàng công.Sau ý kiến củng cơng chống lạm phát: Nhóm 1: Những giải pháp sách tác động vào cung hàng hố, dịch vụ: Nhóm bao gồm giải pháp cụ thể: Nhà nước cần có sách khuyến khích, chí lệnh chuyển đầu tư mạnh vào khu vực sản xuất hàng hoá, dịch vụ cho tiêu dùng; Khuyến khích áp dụng cơng nghệ, nâng cao suất lao động, coi trọng, chí sách cải thiện thu nhập người lao động, thu hút nhân tài vào lĩnh vực quản lý chế tạo; Khuyến khích thiết lập kênh phân phối hợp lý ngành cung ứng hàng hoá, đặc biệt ngành nông nghiệp; Ngăn chặn giám sát chặt hành vi đầu loại hàng hoá thiết yếu, chiến lược; Siết chặt dự án đầu tư coi chưa cấp bách chưa trực tiếp tạo nguồn hàng hoá thiết yếu cung ứng theo nhu cầu thị trường; Giám sát minh bạch kênh chi tiêu cơng, tạo lập mơi trường cạnh tranh bình đẳng giá điều kiện tiêu thụ sản phẩm khu vực kinh tế: tư nhân, Nhà nước, FDI Nhóm 2: Những giải pháp sách tác động đến cầu: Những sách tác động vào cầu gồm: Chính sách thắt chặt tiền tệ có phối hợp với sách tín dụng cần thiết Bởi lẽ, lạm phát leo thang, tín dụng phát triển nóng, đặc biệt tín dụng vào khu vực khơng tạo hàng hố tiêu dùng lĩnh vực bất động sản, lòng vòng “trên lưng”nội thị trường tài chính, “mặt bằng” bỏ hoang, đầu vào hàng hoá chiến lược tạo sốt giả đẩy lạm phát lên cao, phải dùng cơng cụ sách tiền tệ (CSTT) để kiểm sốt chặt chẽ tốc độ gia tăng tín dụng Theo đó, sau dỡ bỏ “trần lãi suất huy động” phải đôi với việc cải cách lại nội hàm vai trị can thiệp có hiệu lực lãi suất bản, kênh bơm, hút tiền, đặc biệt kênh nghiệp vụ thị trường mở; Phải dùng sách tín dụng để kiểm sốt cấu đầu tư, lĩnh vực đầu tư CSTT thắt chặt phải tính đến việc giảm cung tiền áp dụng chung chung, không kết hợp với giải pháp bổ trợ khác, tạo bất bình đẳng khu vực kinh tế nước Tình hình lạm phát Việt Nam đặt u cầu kiểm sốt chi tiêu cơng mạnh mẽ Đã đến lúc Chính phủ phải tiếp tục tăng cường giám sát liệt tiến độ hoàn thành dự án kết cấu hạ tầng dở dang, không đầu tư dàn trải phải có tiêu “đo đếm” hiệu đầu tư dự án, đặc biệt “đại công trường” tỉnh, thành phố, kể việc phải kiểm soát siết lại chế “trải thảm đỏ” mời gọi nhà đầu tư nước cách thái quá, phi hiệu kinh tế - xã hội Nhà nước cần phải sớm có Luật “Kiểm toán” để buộc đơn vị kinh tế phải có báo cáo hoạt động báo cáo tài qua kiểm toán độc lập để tạo ngày nhiều khách hàng có độ tin cậy cao Ngân hàng Tổ chức phát hành trái phiếu Chính phủ theo hạn mức hợp lý năm loại trái phiếu thời hạn dài 10 năm tới 30 năm với lãi suất công bố theo giai đoạn năm, năm /lần phù hợp với mặt lãi suất thị trường tôn trọng nguyên tắc không để người đầu tư bị thiệt thòi gửi tiết kiệm 12 tháng và/hoặc 24 tháng giai đoạn NHNN dùng chế hành buộc NHTM phải trích tỷ lệ vốn huy động đủ an toàn để đầu tư vào chứng khốn nợ Chính phủ lưu ký NHTW để làm công cụ tham gia thị trường mở NHNN cần khắc phục rủi ro khoản thay cho việc NHNN phải dùng tín phiếu cần hút tiền vào; Uỷ Ban CKNN phải có sách buộc Tổ chức kinh tế có phát hành chứng khốn vốn thị trường phải trả cổ tức tiền cho cổ đông phải giám sát chặt chẽ hoạt động kinh doanh chứng khoán thị trường có tổ chức thị trường chưa có tổ chức; Khuyến khích khu vực sản xuất, dịch vụ có sử dụng thiết bị nhập giá trị lớn có chế chặt chẽ cho phép phát hành trái phiếu ngoại tệ nước để toán mua hàng nhập nước ngoài, đồng thời áp dụng chế mua đứt bán đoạn ngoại tệ nhiều hình thức thay dần chế tín dụng ngoại tệ tràn lan nhằm tạo nguồn ngoại tệ từ nước để đáp ứng nhu cầu mua thiết bị, vật tư thiết yếu cho sản xuất hàng hoá, dịch vụ nước; NHNN cần đề xuất chế kiểm soát nghiêm cấm việc tự bán, tốn ngoại tệ cá nhân, Đại lý ngồi NHTM Cần thiết lập cách minh bạch sách ngoại hối, phải khẳng định: kinh tế có đối tượng mua ngoại tệ Ngân hàng phép với mức điều kiện chặt chẽ gồm: người nhập khẩu; Người cư trú nước đầu tư nước theo giấy phép; Người không cư trú chuyển lợi nhuận rút tiền nước Việc tốn hàng hố, dịch vụ lãnh thổ Việt Nam phải tuân thủ cách nghiêm ngặt nguyên tắc: tiêu tiền Việt Nam Mọi hành vi mua, bán ngoại tệ, tốn ngoại tệ nơi khơng cấp phép vi phạm pháp luật, phải bị xử lý nghiêm minh từ phạt hành đến truy cứu trách nhiệm hình NHNN cần có chế giám sát chặt chẽ việc xuất, nhập buôn bán vàng thoi thị trường vàng; Đối với lĩnh vực sản xuất hàng hoá vật chất dịch vụ thành phần kinh tế cần khuyến khích mạnh mẽ thơng qua sách thu hút đầu tư, thu hút nhân tài, sách thuế sách phát triển thị trường Nhà nước Ngoài ra, giải pháp chiến lược, Nhà nước cần sớm có đạo để sớm chuyển mơ hình chế hoạt động NHNN VN gần giống Bộ quản lý hành Chính phủ sang mơ hình chế hoạt động NHTW thực nhằm nâng cao trách nhiệm chống lạm phát thông việc phát hành tiền lực xây dựng, điều hành CSTT NHTW theo chế thị trường Tóm lại: TTTC giống thị trường hàng hoá khác vận động theo qui luật giá trị, cạnh tranh, cung - cầu theo nguyên tắc “bình thơng nhau”, “nước chảy chỗ trũng”v.v Vì vậy, để chống lạm phát ổn định khu vực tài chính, sách nên tác động vào cung vào cầu nhằm tạo dung lượng chất lượng hàng hoá phù hợp với khả toán kinh tế Biện pháp chiến lược: Biện pháp chiến lược nhằm tác động đồng lên mặt hoạt động kinh tếđể tạo sức mạnh kinh tế, ổn định sức mua đồng tiền lạm phát sẽít có hội để phát triển bộc phát.Những biện pháp chiến lược chưa thể phát huy tác dụng ngay,mà cần phải thời gian sau có tác dụng.Nhưng khơng áp dụng biện pháp tình trạng lạm phát ,tình trạng rối loạn lưu thơng tiền tệ xảy triền miên khơng có lối thốt.Những biện pháp chiến lược bao gồm biện pháp sau: Đẩy mạnh phát triển sản xuất hang hóa nước với số lượng lớn,phong phú chủng loại,giá cảổn định: Đây biện pháp mang tính chiến lược tạo sở vững đểổn định tiền tệ Phát triển ngành kinh tế mũi nhọn xuất có vị trí quan trọng vừa tạo nguồn thu ngoại tệ cho quốc gia,vứa tác động đến hoạt động cuả ngành kinh tế khác, cởđểổn định lưu thông tiền tệ nước -Điều chỉnh cấu kinh tế nhằm đáp ứng nhu cầu vềđời sống việc làm nhân dân lao động,do tuỳ thuộc vào hồn cảnh cụ thể quốc gia mà có chiến lược điều chỉnh cấu khác nhau.Cơ cấu kinh tế hợp lý tạo cho kinh tế phát triển chắn -Nâng cao hiệu lực máy quản lý nhà nước: Vai trò cuả nhà nước quản lý kinh tế vĩ mô to lớn.Bằng cơng cụ vốn có luật pháp,các cơng cụ tài chínhtiền tệ,giá cả…để tác động đến mặt hoạt đơng kinh tế-xã hội.Do việc nâng cao hiệu lực máy quản lý nhà nước coi biện pháp mang tính chiến lưọc đểổn đinh tiền tệ,tinh giảm biên chế tiết kiệm toàn máy hành Dùng lạm phát để chống lạm phát,nghĩa nhà nước tăng cung ứng tiền tệđể mở rộng đầu tư chấp nhận mức lạm phát vứa phải.Hậu mang lại từ dựán đầu tư tạo mạnh cho kinh tế,làđiều kiện đểổn định tiền tệ.Nhiều quốc gia có kinh tế vững manh thường chọn biện pháp để kích thích tăng trưởng kinh tế,tạo công ăn việc làm cho người lao động