BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU CHIẾN LƯỢC, CHÍNH SÁCH CÔNG THƯƠNG DƯƠNG THÁI TRUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH DOANH RƯỢU NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI,[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ CÔNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU CHIẾN LƯỢC, CHÍNH SÁCH CƠNG THƯƠNG DƯƠNG THÁI TRUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH DOANH RƯỢU NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI, 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ CƠNG THƯƠNG VIỆN NGHIÊN CỨU CHIẾN LƯỢC, CHÍNH SÁCH CÔNG THƯƠNG DƯƠNG THÁI TRUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH DOANH RƯỢU NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM Ngành: Kinh doanh thương mại Mã số: 9.34.01.21 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Thị Thu Phương TS Phạm Hồng Tú HÀ NỘI, 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận án trung thực, có xuất xứ trích dẫn rõ ràng Kết luận án chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Nghiên cứu sinh Dương Thái Trung ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT I Danh mục cụm từ viết tắt tiếng Việt Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CP Chính phủ DN Doanh nghiệp HGĐ Hộ gia đình NĐ Nghị định NK Nhập QĐ Quyết định QLNN Quản lý nhà nước QPPL Quy phạm pháp luật UBND Ủy ban nhân dân II Danh mục cụm từ viết tắt tiếng Anh iii Chữ viết tắt Tiếng Anh Nghĩa tiếng Việt Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương European Union Liên minh châu Âu EU-Vietnam Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU FTA Free trade agreement Hiệp định thương mại tự TBT Technical Barriers to Trade Hàng rào kỹ thuật thương mại USD United States dollar Đồng Đô la Mỹ VAT Value-added Tax Thuế giá trị giatang WHO World Health Organization Tổ chức Y tế Thế giới WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới GDP Gross domestic product Tổng sản phẩm quốc nội CPTPP EU EVFTA iv DANH MỤC BIỂU ĐỒ, BẢNG Biểu đồ 3.1 Tình hình sản xuất rượu Việt Nam 2013 - 2021 79 Biểu đồ 3.2 Tình hình tiêu thụ rượu Việt Nam so với nước ASEAN .81 Biểu đồ 3.3 Lượng rượu nhập vào Việt Nam giai đoạn 2013-2021 83 Biểu đồ 3.4 Thị phần rượu nhập kinh doanh Việt Nam .84 Bảng 3.1 Đánh giá thị trường rượu nhập Việt Nam ……………… 84 Bảng 3.2 Nội dung bắt buộc phải thể nhãn rượu nhập khẩu……….102 Bảng 3.3 Thủ tục hải quan nhập rượu vào Việt Nam ………………….106 Bảng 3.4 Thủ tục xin giấy phép kinh doanh rượu nhập ……………… 113 v MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, BẢNG iv MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu .4 Những đóng góp luận án 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 7 Kết cấu luận án CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan cơng cơng trình nghiên cứu 1.1.1 Những cơng trình nghiên cứu nước .9 1.1.2 Những cơng trình nghiên cứu nước .22 1.2 Đánh giá tình hình nghiên cứu 29 1.2.1 Những vấn đề mà luận án kế thừa phát triển 29 1.2.2 Khoảng trống nghiên cứu 31 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH DOANH RƯỢU NHẬP KHẨU 34 2.1 Một số vấn đề lý luận quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập khẩu………………… 34 2.1.1 Lý luận chung quản lý nhà nước 34 2.1.2 Lý luận kinh doanh rượu nhập 37 2.1.3 Khái niệm, đặc điểm vai trò quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập 46 vi 2.2 Nội dung quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập 53 2.2.1 Xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý kinh doanh rượu nhập 53 2.2.2 Tổ chức thực quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập khẩu………………… 55 2.2.3 Kiểm tra, tra kinh doanh rượu nhập 56 2.3 Nhân tố ảnh hưởng tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập Việt Nam 58 2.3.1 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập khẩu……………… 58 2.3.2 Tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập khẩu………………… 64 2.4 Kinh nghiệm quốc tế quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập số học Việt Nam .67 2.4.1 Kinh nghiệm số quốc gia quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập 67 2.4.2 Bài học vận Việt Nam .76 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH DOANH RƯỢU NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM 79 3.1 Khái quát tình hình kinh doanh rượu Việt Nam .79 3.1.1 Tình hình sản xuất rượu Việt Nam .79 3.1.2 Tình hình tiêu thụ rượu Việt Nam 80 3.1.3 Tình hình nhập rượu Việt Nam 82 3.2 Quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập Việt Nam .85 3.2.1 Thực trạng tổ chức máy quản lý nhà nước kinh doanh rượu Việt Nam………………… 85 vii 3.2.2 Thực trạng sách, pháp luật quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập Việt Nam 89 3.2.3 Thực trạng tổ chức thực quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập Việt Nam 109 3.2.4 Thực trạng công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động kinh doanh rượu nhập 116 3.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập Việt Nam 117 3.3.1 Những kết đạt 117 3.3.2 Bất cập, hạn chế nguyên nhân 121 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI KINH DOANH RƯỢU NHẬP KHẨU Ở VIỆT NAM 131 4.1 Mục tiêu, quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập Việt Nam 131 4.1.1 Mục tiêu tổng quát quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập Việt Nam .131 4.1.2 Quan điểm hoàn thiện quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập Việt Nam .132 4.2 Định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập Việt Nam 132 4.3 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập Việt Nam 134 4.3.1 Hồn thiện sách, pháp luật quản lý nhà nước kinh doanh rượu nhập 134 4.3.2 Kiện toàn nâng cao lực máy quản lý kinh doanh rượu nhập khẩu…………………… 149 viii 4.3.3 Nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác quản lý kinh doanh rượu nhập 149 3.3.4 Tăng cường lực hệ thống kiểm nghiệm chất lượng sản phẩm rượu nhập 152 3.3.5 Đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyên, phổ biến kiến thức, pháp luật kinh doanh rượu nhập 152 3.3.6 Giải pháp kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm kinh doanh rượu nhập khẩu…………… 154 KẾT LUẬN .155 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 158 PHỤ LỤC 1: 166 PHỤ LỤC .170 PHỤ LỤC 3: 175