BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM KHOA KẾ TOÁN KIỂM TOÁN ĐỀ ÁN NGHIÊN CỨU Ðề Tài CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở VIỆT NAM THÀNH TỰU VÀ TỒN TẠI CẦN KHẮC PHỤC GVHD Đinh Văn Bính SVTH Lê Vă[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM KHOA KẾ TOÁN - KIỂM TOÁN ĐỀ ÁN NGHIÊN CỨU Ðề Tài: CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở VIỆT NAM THÀNH TỰU VÀ TỒN TẠI CẦN KHẮC PHỤC GVHD: Đinh Văn Bính SVTH : Lê Văn Đang lớp : 60 – k32 Lời Mở Đầu Năm : 2007 C hính sách tiền tệ phận sách kinh tế - tài quốc gia, thuộc tầm kinh tế vĩ mô, ngân hàng trung ương vạch ra; định cung tiền xã hội Đối với nước tư phát tiển, sách tiền tệ có bề dày phát triển trở thành cơng cụtài chnhs quan trọng để Nhà nước quản lý điều tiết vĩ mô kinh tế Trong Việt nam, sách tiền tệ khác non trẻ mẻ lý thuyết kinh nghiệm quản lý Tut nhiên, với thực tiễn cận dụng sách tiền tệ điều kiện kinh tế, xã hội Việt nam cho thấy rằng, sách tiền tệ khẳng định vai trị kinh tế, tài - tiền tệ xã hội trình chuuyẻn đổi kinh tế theo chế thị trường định hướng xã hội Chủ nghĩa, có quản lý nhà nước Chính sách tiền tệ đóng góp tích cực vào việc thúc đẩy kinh tế tyăng trưởng tương đối ổn định,có hiệu quả, với tốc độ cao,kiềm chế kiểm soát lạm phát; ổn định thị trường tài - tiền tệ Nhận thức tầm quan trọng Chính sách tiền tệ, giai đoạn phát triển kinh tế suy thoái hay lạm phát mà ta sử dụng sách mở rộng hay thu hẹp tiền tệ Vì em xin nghiên cứu đề tài: “Chính sách tiền tệ Nước ta thành tựu tồn cần khắc phục” Đề tài nhằm nghiên cứu Lý luận tiền tệ; Chính sách tiền tệ; vai trị CSTT kinh tế Nước ta; phân tích thực tiễn CSTT Nước ta năm qua giải pháp sử dụng có hiệu CSTT phát triển kinh tế thị trường Đề tài bao gồm ? trang phụ lục Ngoài phần mở đầu kết luận đề tài nghiên cứu kết cấu sau: Chương I: Lý Luận Về Tiền Tệ Và Chính Sách Tiền Tệ Chương II: Thực Trang Vận Dụng Chính Sách Tiền Tệ Nước Ta Trong Thời Gian Qua Chương III: Quan Điểm Và Giải Pháp Hoàn Thiện Chính Sách Tiền Tệ Tp.Hồ Chí Minh, ngày tháng 12 năm 2007 Sinh viên thực Lê văn MỤC LỤC lời mở đầu Trang Chương I: Lý Luận Về Tiền Tệ Và Chính Sách Tiền Tệ I Tiền Tệ 1) Định nghĩa .1 2) Vai trò tiền 3) Chức Năng Của Tiền a) Thước đo giá trị .1 b) Phương tiện trao đổi c) Phương tiện trao đổi d) Phương tiện toán sau II Lưu Thông Thiền Tệ Và Yêu Cầu Của Qui Luật Lưu Thông Tiền Tệ 1) Lưu thông tiền tệ 2) Yêu Cầu Của Qui Luật Lưu Thông Tiền Tệ III Chính Sách Tiền Tệ 1) Khái niệm 2) Đặc trưng sách tiền tệ .3 3) Mục Tiêu Của Chính Sách Tiền 4) Nội dung sách tiền tệ 4.1/ Cung ứng điều hoà khối tiền tệ 4.2/ Chính sách tín dụng cho kinh tế 4.3/ Chính sách ngoại hối .6 4.4/ Chính sách ngân sách nhà nước 5) Vai trị sách tiền tệ .9 Chương II: Thực Trang Vận Dụng Chính Sách Tiền Tệ Nước Ta Trong Thời Gian Qua I Vài Nét Về Chính Sách Tiền Tệ Của Việt Nam 10 II Thành Tựu Và Những Vấn Đề Đặt Ra Trong Chính Sách Tiền Tệ 1) Thành tựu sách tiền tệ .13 2) Những vấn đề đặt sách tiền tệ 17 III Một Số Hạn Chế 18 Chương III: Quan Điểm Và Giải Pháp Hồn Thiện Chính Sách Tiền Tệ I Một Số Giải Pháp Hồn Thiện Tỷ Giá Hối Đối Của Việt Nam 1) Mục tiêu; Định hướng 19 2) Giải pháp hoàn thiện tỷ giá hối đoái việt nam 20 III Các giải pháp hồn thiện sách tiền tệ 23 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU THAM KHẢO C Mác “Tư bản”, tiếng việt nhà suất thật, Hà Nội,1959 I, tập Giáo trình lý thuyết tài - tiền tê PGS Lê Văn Tề TS.Nguyễn Văn Hà Nhà xuất thống kê Kinh tế vĩ mô TS Trần Nguyễn Ngọc Anh Thư – Th.S Phan Nữ Thanh Thuỷ Đại Học Kinh Tế TP HỒ Chí Minh Nhà Xuất Bản Phương Đông Ngân Hàng Nhà Nước (NHNN), Tổng Cục Thống Kê IMF, WB, Tổng Cục Thống Kê Website Bộ Kế Hoạch Đầu Tư: www.mpi.gov.vn Website: www Irv.moi.gov.vn Website: www www.ncseif.gov.vn Website Bộ Tài : www.mof.gov.vn 10 Website: www.tapchiketoan.com CHƯƠNG I: LÝ LUẬN VỀ TIỀN TỆ VÀ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ I Tiền Tệ 1) Định nghĩa Tiền phương tiện toán chung dùng lúc nào, để thánh toán khoản bao nhiêu, cho 2) Vai trò tiền Tiền có hai vai trị Trước hết tiền cộng cụ để nhà nước can thiệp vào hoạt động kinh tế, quản lý hoạt động theo sách định Hai là, tiền thể vai trị tổng hợp thơng tin thị trường: Tiền thị trường hai mặt thực thể, tiền giữ vai trị cơng cụ điều chỉnh chi phối thị trường, thị trường gương phản ánh thích ứng khối lượng tiền, thông qua mức giá chung Nguồn: (2, Trang 18) 3) Chức Năng Của Tiền Tiền có chức a) Thước đo giá trị: Tiền thước đo giá trị, nghĩa người ta dung tiền đo lường lao động hao phí để tạo loại hàng hố b) Phương tiện trao đổi: Tiền phương tiện trao đổi, nghĩa người ta dùng tiền làm vật trung gian tất quan hệ trao đổi: Mua, bán, chi, trả xã hội Muốn tiền phương tiện trao đổi tiền phải thực thước đo giá trị trước, nhờ thỏa thuận tỷ lệ trao đổi c) Phương tiện cất trữ: Tiền phương tiện cất trữ, nghĩa tiền tạm thời rút khỏi trinh lưu thông tiền tệ xã hội, để chuẩn bị cho trình trao đổi tương lai Để làm phương tiện cất trữ tốt địi hỏi đồng tiền phải ổn định giá trị d) Phương Tiện Thanh Toán Về Sau: Tiền phương tiện toán sau, nghĩa tiền sử dụng để trả nợ việc mua chịu hàng hay vay tiền, đóng thuế Giả sử bạn vay tiền Việt Nam số tiền phải trả năm tới thường tiền Việt Nam, thực tế bạn không trả tiền Việt Nam mà thay vàng, dollar hay hàng hoá, thật bạn ngầm so sánh chọn loại có lợi Do đó, nhiều trường hợp chức trực tiếp, có ý nghĩa Nguồn: (3, Trang 99) II Lưu Thông Thiền Tệ Và Yêu Cầu Của Qui Luật Lưu Thông Tiền Tệ 1) Lưu thông tiền tệ Sự vận động tiền lĩnh vực lưu thông nhằm phục vụ cho trình tái sản xuất xã hội, biểu hình thái T - H - T, khác với lưu thơng hàng hố (H - T - H) Trong lưu thông, tiền với chức phương tiện để trao đổi hàng hoá lưu thông theo quy luật: số lượng tiền cần thiết cho lưu thơng tổng giá hàng hố dịch vụ, tốc độ chu chuyển đồng tiền loại định LTTT diễn hai hình thức xen kẽ nhau: lưu thông tiền mặt lưu thông không dùng tiền mặt (chuyển khoản) "Sự vận động H - T - H chuyển hố tồn vẹn hàng hoá, vận động tuần hồn, giá trị, sau qua nhiều lần biến đổi hình thái, lại trở hình thái ban đầu, tức hình thái hàng hố Trái lại, hình thái tiền tệ hàng hố đi, vịng tuần hồn hồn thành Như vậy, vận động mà lưu thơng hàng hố buộc tiền tệ phải theo, làm cho tiền tệ ln xa rời điểm xuất phát để ln chuyển từ tay người sang tay người khác: mà người ta gọi LTTT" Quy luật lưu thông tiền tệ Yêu cầu QLLTTT khối lượng tiền thực tế lưu thơng phải thích ứng với khối lượng tiền cần thiết cho lưu thông Tuỳ theo loại hình lưu thơng tiền tệ (lưu thơng tiền kim loại, lưu thông tiền giấy, lưu thông tiền tín dụng ngân hàng), QLLTTT chứa đựng biểu thị khác nhau: quy luật số lượng tiền tệ thực cần thiết cho lưu thông; quy luật giá trị thực tế dấu hiệu tiền tệ danh nghĩa; quy luật lưu thơng tiền tín dụng - giấy bạc ngân hàng Lạm phát biểu vi phạm yêu cầu QLLTTT thời kì định phát triển kinh tế - xã hội nước Nguồn: (1, Trang 162) III Chính Sách Tiền Tệ 1) Khái niệm Chính sách tiền tệ phận sách kinh tế tài – tài quốc gia, thuộc tầm kinh tế vĩ mô, ngân hàng trung ương vạch sách ngân hàng trung ương vào vận hành thực tế nhằm mục tiêu ổn định tiền tệ nâng cao sức mua đồng tiền nước 2) Đặc trưng sách tiền tệ Qua khái niệm trên, người ta rút đăc trương chủ yếu sau đây: - sách tiền tệ phận hữu cấu thành sách kinh tế tài - Chính sách tiền tệ công cụ thuộc tầm vĩ mô - Ngân hàng trung ương người đề vận hành sách tiền tệ - Mục tiêu tổng quát tự thân sách tiền tệ ổn định tiền tệ nâng cao sức mua đồng tiền nước 3) Mục Tiêu Của Chính Sách Tiền Trong kinh tế thị trường, nhiệm vụ chung sách tiền tệ là, mặt cung ứng đủ tiền (phương tiện toán) cho kinh tế mặt khác, đảm bảo giá trị đối nội đối ngoại đồng tiền, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Điều có nghĩa sách tiền tệ theo đuổi mục tiêu quán xuyết sau đây: - Ổn định tiền tệ, bảo vệ giá trị đối nội đồng tiền sở kiểm soát giá - Ổn định giá trị đối ngoại đồng tiền sở cân cán cân toán quốc tế, ổn định tỷ giá hối đoái - Ổn định tăng trưởng kinh tế (còn gọi tăng trưởng kinh tế ổn định) - Tạo công ăn việc làm Mức phấn đấu lý tưởng đạt đến mức tồn dụng mà khơng gây lạm phát 4) Nội dung sách tiền tệ Như đề cập, sách tiền tề phận cấu thành sách kinh tế vĩ mô nhà nước Viêc xây dựng thực thi sách tiền tệ phải phục vụ đất lực trình đổi phát triển kinh tế nước giai doạn trước mát tương lai Về thực chất, sách tiền tệ hướng vào điều chỉnh tổng cung tổng cầu tiền tệ, tiền hàng lĩnh vực quan trọng nhất: Kiểm soát lượng tiền cung ứng Kiểm soát hoạt động tín dụng kinh tế Kiểm sốt ngoại hối Kiểm soát việc tạm ứng cho ngân hàng nhà nước Cụ thể sau: 4.1/ Cung ứng điều hoà khối tiền tệ a) Lượng tiền cung ứng Ngân hàng trung ương phải có giải pháp trì tương quan tổng cung tổng cầu, tiền hàng, cách giữ nguyên, tăng hay giảm khối lượng tiền tệ, vậy, việc kiểm sốt lượng tiền cung ứng tăng thêm quan trọng Nó phụ thuộc vào: - Nếu kinh tế hàng năm tăng trưởng khối lượng tiền tề cần tăng thêm mức tăng trưởng kinh tế - Nếu lạm phát mà chưa kiềm chế được, khối tiền tệ cung ứng phải tăng thêm với tỷ lệ lạm phát (đã kiềm chế) - Khi kiểm sốt khối tiền cần phải tính đến tốc độ ln chuyển (V) khối lượng tiền gắn với tốc độ (M.V), tổng số toán tiền Người ta gọi M.V “trào lương tiền tệ” (tức tổng số lượng tiền tệ dùng để chi trả khoảng thời định) b) Tốc độ lưu thông tiền tệ: phụ thuộc vào yếu tố - Tốc độ chu chuyển vật tư hàng hoá Long tin dân cư vào giá trị đồng tiền Sự tiên liệu dân cư vào thời vận hội làm ăn sinh lời Khuynh hướng chi tiêu dân chúng Chính sách kinh tế tài nhà nước Trình độ kỹ thuật khả tốn ngân hàng Tóm lại, qua việc vạch thực thi sách tiền tệ, phải khống chế sau cho: Khối lượng tiền tệ cung ứng thời kỳ định phải cân mức sản phẩm quốc dân danh nghĩa (mức tăng thực tế cộng với tỷ lệ trước giá khống chế) vòng quay tiền tệ thời kỳ khối lượng tiền tệ lưu thông thực tế (kt) phải với khối lượng tiền tệ cần thiết cho lưu thông (kc) tiền tệ ổn định Trong (kc) phải tổng số giá trị hàng hoá (H) chia cho tốc độ lưu thông tiền tệ (V) c) Phải làm cho thành phần khối tiền tệ (M) đa dạng lên vói q trình phát triển cơng nghệ ngân hàng, gồm: - M1: Tiền mặt lưu thơng ngồi ngân hàng tiền gởi không kỳ hạn ngân hàng - M2 = M1 + tài khoản tiền gửi đinhj kỳ tiền tiết kiệm - M3 = M2 + tín dụng (đuơc gọi chung “tiêu sản nghiệp”) d) Điều hồ khối lượng tiền tệ tăng, giảm theo tín hiệu thị trường: Khối lượng tiền tệ tăng thêm tiêu định lượng Điều quan trọng ngân hàng trung ương phải theo dõi diễn biến: - Của hoạt động kinh tế - Của giá - Của tỷ giá hối đối Từ ngân hàng trung ương điều chỉnh kịp thời cung ứng tiền sau cho khối lượng tiền tệ tăng thêm hay giảm không làm tăng giá tắc nghẽn lưu thơng thiếu phương tiện tốn Hai yếu tố tác động tín hiệu tiền tệ giá tỷ giá hối đối Cịn tốc độ tăng trưởng vịng quay đồng tiền biến động tịnh tiến, khó biết trước xác Việc điều chỉnh khối lượng tiền cung ứng phải thực từ gốc, qua nhu cầu đối ứng đặt lĩnh vực tạo tiền (tạm ứng ngân sách, mua ngoại tệ, tín dụng cho kinh tế) các sách tín dụng ngoại hối 4.2/ Chính sách tín dụng cho kinh tế Ta biết rằng, khối lượng tín dụng mà ngân hàng cung ứng cho doanh nghiệp từ hai nguồn: - Huy động tiền vốn có sẵn lưư thơng vây - Sử dụng tiền trung ương có qua trình tái cấp vốn ngân hàng trung ương Sau ngân hàng thương mại cho vay diễn chu trình tạo tiền gửi phát sinh bội số tín dụng Và việc khống chế hạn mức tín dụng trình đưới biện pháp hỗ trợ: