Chính sách tiền tệ ở nước ta thời gian qua thành tựu và tồn tại cần khắc phục

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ ĐỀ ÁN MÔN KINH TẾ CHÍNH TRỊ ĐẾ SỐ 119 TÊN ĐỀ ÁN CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở NƯỚC TA THỜI GIAN QUA THÀNH TỰU VÀ TỒN TẠI CẦN KHẮC PHỤC Người hướng dẫn Thạc[.]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP _HCM KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ ĐỀ ÁN MƠN KINH TẾ CHÍNH TRỊ ĐẾ SỐ : 119 TÊN ĐỀ ÁN : CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở NƯỚC TA THỜI GIAN QUA THÀNH TỰU VÀ TỒN TẠI CẦN KHẮC PHỤC  Người hướng dẫn : Thạc sĩ _ ĐINH YÊN TÔN Người thực : NGUYỄN VIỆT ANH Lớp : 75 Khóa : 31 MSSV : 105207502 HC M : 8_12_2006 MỤC LỤC Trang Lời mở đầu………………………………………………… 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 Chương Nền kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam……………………… Lý luận Lênin Đảng cộng sản Việt Nam thành phần kinh tế…………………………………… Tính tất yếu khách quan tồn nhiều thành phần kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội VIệt Nam………………………………………………………4 Mối quan hệ thành phần kinh tế……………8 Chương Thực trạng mối quan hệ thành phần kinh tế………………………………………………………….11 Quan hệ thống thành phần kinh tế….11 Thực trạng quan hệ mâu thuẫn thành phần kinh tế……………………………………………………12 Vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước… 16 Chương Các giải pháp chủ yếu củng cố mối quan hệ thành phần kinh tế………………………………………16 3.1 Củng cố kinh tế Nhà nước nâng cao vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước…………………………………………… 16 3.2 Mở rộng hình thức kinh doanh, liên kết kinh tế tạo mơi trường kinh doanh bình đẳng………………………… 19 3.3 Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước, nâng cao hiệu lực pháp luật………………………………………………… 22 Kết luận……………………………………………………….23 LỜI MỞ ĐẦU Phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa chủ trương chiến lược Đảng Nhà nước ta Từ khẳng định chủ trương chiến lược vào sống, góp phần giải phóng sức sản xuất tạo chuyển biấn mạnh mẽ kinh tế nước ta, khắc phục khủng hoảng kinh tế xã hội, đẩy kinh tế tăng trưởng phát triển nhanh cải thiện đời sống nhân dân Chỉ sau năm thực sách nói trên, cấu thành phần kinh tế có thay đổi Từ kinh tế với hai thành phần chủ yếu kinh tế Nhà nước kinh tế tập thể Đến nay, kinh tế nước ta trở thành nên kinh tế nhiều thành phần Vậy thành phần kinh tế gồm thành phần nào? Và mối quan hệ thành phần kinh tế lý luận thực tiễn? Tài liệu nhằm trao đổi với bạn đọc lý luận sở vấn đề trên, gợi mở hướng giải vấn đề xúc nêu chia sẻ bạn đọc điều lâu thường trăn trở Chương NỀN KINH TẾ NHIỀU THÀNH PHẦN TRONG THỜI KỲ QÚA ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 1.1.Lý luận Lênin Đảng cộng sản Việt Nam thành phần kinh tế TPKT phận hợp thành kinh tế, dựa hình thức sở hữu kiểu quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ lực lượng sản xuất TPKT thuật ngữ Lenine sử dụng để kết cấu kinh tế nước Nga thời kỳ độ lên CNXH, bao gồm “mảnh” Các “bộ phận” khác kinh tế Vận dụng tư tưởng Lenine từ đại hội lần thứ VI đến đại hội lần thứ IX văn kiện Đảng thức phân chia thừa nhận nhiều TPKT, trình độ lên CNXH nước ta Việc phân chia TPKT cách cụ thể, đầy đủ giúp ích cho việc hoạch định sách, với thành phần toàn kinh tế Trên thực tế số lượng tên gọi TPKT nước ta khơng cố định, chí nội hàm không cố định Chẳng hạn Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII phân định TPKT kinh tế gồm thành phần: Kinh tế Nhà nước Kinh tế hợp tác xã Kinh tế tư Nhà nước Kinh tế cá thể tiểu chủ Kinh tế tư tư nhân( 5, tr 93 – 96) Để phản ánh thực tế nay, tình hình ngày có nhiều tổ chức cá nhân người nước đầu tư kinh doanh vào Việt Nam Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX xác định kinh tế nước ta gồm thành phần: Kinh tế Nhà nước Kinh tế tập thể Kinh tế cá thể, tiểu chủ Kinh tế tư tư nhân Kinh tế tư Nhà nước Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài( 6, tr 96 – 99) Các TPKT nói bình đẳng trước pháp luật khuyến khích phát triển, KTNN giữ vai trò chủ đạo KTNN với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững q trình tiến lên CNXH 1.2 Tính tất yếu khách quan tồn nhiều TPKT thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội Việt Nam Sở hữu TPKT có vị trí đặc biệt quan trọng kết cấu kinh tế Tùy thuộc vào cấu sở hữu phù hợp với trình độ phát triển định lực lượng sản xuất mà vai trò sở hữu phát huy tác dụng Ở Việt Nam, trước năm 1986 , sở hữu đặc trưng sở hữu toàn dân sở hữu tập thể Trên sở chế độ sở hữu chế kinh tế nước ta chế kinh tế hàng hóa tập trung Nền kinh tế kế hoạch hóa kinh tế lấy kế hoạch làm công cụ quản lý chung, thống nhất, kế hoạch công cụ quản lý có sức mạnh định Nhà nước trở thành “ Ông chủ doanh nghiệp lớn” quản lý toàn kinh tế theo tiêu kế hoạch có tính pháp lệnh Đồng thời thực thi quản lý kế hoạch sản xuất doanh nghiệp, thực quyền phân phối sản phẩm cho đối tượng xã hội theo yêu cầu nhiệm vụ giao giai đoạn cụ thể thời điểm thích hợp Phải đánh giá thật cơng rằng, nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống tổ quốc, chế kế hoạch hóa tập trung có nhiều đóng góp quan trọng Nhờ thực triệt để quán chế kế hoạch hóa tập trung đất nước huy động toàn sức người sức của, động viên nhân tài vật lực phục vụ cho nhiệm vụ sản xuất chiến đấu Từ tạo nên sức mạnh làm nên thắng lợi nghiệp kháng chiến chống Mỹ cứu nước, giải phóng miền Nam thống đất nước Năm 1975, sau miền Nam hồn tồn giải phóng nước thống lên CNXH, tình hình nước giới có nhiều thay đổi bản, nhiên nhiều nguyên nhân khách quan không kịp thời chuyển đổi chế quản lý cho phù hợp với điều kiện hoàn cảnh mới, tiếp tục trì thực chế cũ_cơ chế kế hoạch hóa tập trung Thực tế cho thấy sản xuất thực theo kế hoạch chung, thống hoạch định từ trung tâm nên khả bao quát hết nhu cầu nảy sinh từ thực tiễn Sản xuất không bám sát vào thực tiễn không xuất phát từ nhu cầu thường xuyên biết đổi xã hội nên gây nhiều lãng phí to lớn Nền kinh tế khơng có sức cạnh tranh, công nghệ lực tổ chức quản lý chậm đổi cải tiến, tự tạo lực cản trình khai thác nguồn lực có Kết suất lao động không tăng tốc độ tăng trưởng chung kinh tế có đạt số mục tiêu kế hoạch cụ thể tăng trưởng tăng vốn, tăng lực lượng cường độ lao động Khi nguồn vốn đầu tư cho sản xuất giảm sút kinh tế rơi vào khủng hoảng, sản xuất trì trệ kếm hiệu quả, nhiều lĩnh vực sản xuất đình đốn, hàng hóa ngày khan hiếm, gía leo thang , lạm phát với tốc độ phi mã, đời sống tầng lớp nhân dân ngày khó khăn Ở vào thời điểm ấy, đất nước phải tiếp tục đương đầu với hai chiến tranh biên giới bao vây cấm vận tàn bạo Trong lúc vừa định hình, cần giúp đỡ vốn kỹ thuật thị trường để chuyển đổi chế thí Liên Xơ nước CNXH Đông Âu, nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân áp đặt kéo dài chế kế hoạch hóa tập trung sụp đổ hàng loạt Áp lực từ thân kinh tế với sức ép quốc tế mạnh mẽ, buôc khơng thể có giải pháp nàp khác ngồi thay đổi nhận thức sở hữu Tổng kết kinh nghiệm cách mạng tháng 10, V.I.Lênin rằng: “một nghệ thuật cần thiết cách mạng nghệ thuật mềm dẻo, biết tính đến điều kiện khách quan thay đổi mà nhanh chóng thay đổi sách lược, chọn đường khác để tới đích chúng ta, đường cũ thời gian định xem khơng thích hợp nữa, khơng theo nữa”.( Lênin toàn tập) Quán triệt tinh thần V.I.Lênin thực tiễn cách mạng Việt Nam.Đảng ta định chuyển từ chế kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng XHCN Đây lựa chọn có tính bước ngoặc, kinh tế thị trường định hướng XHCN công việc chưa có tiền lệ lịch sử Nền kinh tế thị trường mà xây dựng kinh tế dựa nhiều loại hình sở hữu, nhiều TPKT với hình thức kinh doanh đa dạng, đan xen, hỗn hợp Thực tiễn hai mươi năm đổi cho thấy, thừa nhận nhiều hình thức sở hữu nhiều TPKT cho phép có điều kiện khai thác tốt nguồc lực để phát triển Sự lựa chọn hoàn toàn phù hợp đáp ứng nhu cầu phát triển khách quan kinh tế Thứ nhất: Việt Nam nước có kinh tế phát triển Trình độ LLSX cịn thấp lại không đồng bộ, tuyệt đại phận nông dân lao động thủ cơng Trong DNNN, máy móc thiết bị lạc hậu, vốn dành cho đổi công nghệ không nhiều Để huy động nguồn lực đầu tư phát triển LLSX, phát triển nhiều TPKT giải pháp có ý nghĩa chiến lược Chúng ta khơng thể nơn nóng muốn đốt cháy giai đoạn Thủ tiêu hình thức sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất lúc cần có nhu cầu khai thác loại hình sở hữu khác nhau, phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Mặt khác, sở hữu công hữu đời điều kiện LLSX lạc hậu khơng tương thích nước ta, thân chưa có đủ điều kiện để phát huy tác dụng tích cực Rõ ràng tồn nhiều loại hình sở hữu, nhiều TPKT nhu cầu tự thân, khách quan trình phát triển quy định Thứ hai: Sau giành quyền tay nhân dân độ lên CNXH từ nước phong kiến nửa thuộc địa Di sản chế độ thuộc địa phong kiến để lại cho xã hội mới, nhiều hình thức sở hữu sở hữu tư nhân kinh tế cá thể nông dân, thợ thủ công, người làm thương nghiệp dịch vụ kinh tế tiểu nông tự cấp tự túc… Sau thời gian cải tạo xây dựng xuất thêm nhiều loại sở hữu như: sở hữu Nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu hỗn hợp, tư Nhà nước, tư tư nhân….Các loại hình sở hữu cũ tồn khách quan, yêu cầu tự thân kinh tế quy định Quá trình xây dựng xã hội đòi hỏi sở kinh tế khách quan thời kỳ độ phải loại hình sở hữu tư liệu sản xuất với nhiều hình thức thích hợp Nói cách khác phải làm cho tư liệu sản xuất vốn lạc hậu yếu sử dụng tốt hơn, có hiệu Như tất yếu tồn nhiều loại hình sở hữu, TPKT vừa yêu cầu khách quan vừa phương thức quan trọng để phát triển LLSX, nâng cao hiệu kinh tế Thứ ba: Tồn nhiều loại hình sở hữu, nhiều TPKT cịn nhân tố quan trọng góp phần tạo việc làm, khắc phục tình trạng lao động bị thất nghiệp Sau chiến tranh, hầu hết sở sản xuất kinh doanh bị tàn phá Nhu cầu phải khôi phục lại kinh tế, phát triển sản xuất đáp ứng thỏa mãn đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày cao Tự thân Nhà nước gánh vác hết trách nhiệm khôi phục tất sở kinh doanh, giải công ăn việc làm cho phận nhân dân từ chiến tranh chuyển sang thời kỳ xây dựng phát triển hịa bình Xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, có sở quản lý Nhà nước, thực cơng nhiệp hóa, đại hóa bảo đảm sở vật chất kỹ thuật cho đất nước nhiệm vụ lâu dài trọng yếu thời kỳ độ Hiện biết thiếu việc làm vấn đề nan giải Nước ta có lực lượng lao động dồi dào, cần cù thơng minh, khơng có việc làm gây nên tình trạng lãng phí lớn sức lao động Thất nghiệp sở nghèo đói nguyên nhân hàng loạt tệ nạn xã hội nghiêm trọng Chấp nhận tồn nhiều loại hình sở hữu để với DNNN có nhiều doanh nghiệp tư nhân đời tạo việc làm giải vấn đề thất nghiệp Thứ tư: Mục tiêt quán mà Đảng Nhà nước ta xác định xây dựng xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Dân giàu trước hết phải sức lao động, lực đóng góp cống hiến mà làm giàu Nhà nước hay tổ chức trị xã hội hỗ trợ khơng thể làm giàu thay cho người dân Quyền dân chủ trước hết phải quyền lao động làm việc mà pháp luật không cấm Xã hội phải tạo điều kiện để tất lực sáng tạo người lao động khơng bị kìm hãm, phải giải phóng cản trở làm ảnh hưởng đến sức phát triển LLSX tiềm nhân tố người Công xã hội trước hết phải công dựa lực đóng góp cống hiến người Tính chất ưu việt chế độ ta sức mạnh giải phóng, giải phóng người, giải phóng sức phát triển xã hội Phát triển kinh tế nhiều thành phần tạo điều kiện để người sức lao động lực mà tổ chức sản xuất làm giàu cho thân đóng góp cho xã hội Người dân có khả làm giàu mà không tạo điều kiện đầy đủ để họ làm giàu cản trở phát triển, ngược lại với chất mục tiêu mà chế độ ta hoạch định, trái với quy luật phát triển Bài học khứ không phép lặp lại Bởi có giai đoạn, chủ quan nóng vội xóa bỏ loại hình sở hữu, thừa nhận trì có sở hữu tồn dân sở hữu tập thể Sự sai lầm làm cho LLSX bị lãng phí, lợi nguồn lực kinh tế khơng khai thác có hiệu quả, kinh tế hàng hóa bị kìm hãm, đời sống kinh tế gặp nhiều khó khăn, người dân thiếu thốn, xã hội nghèo nàn chậm phát triển Thứ năm: Tồn cầu hóa xu hội nhập trở thành quy luật phát triển Không quốc gia dân tộc lại tự tách khỏi xu chung đối lập với thời đại Chính lẽ Đảng xác định: Việt Nam muốn làm bạn với tất nước giới không phân biệt khác chế độ trị, sở tơn trọng chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ không can thiệp công việc nội Như nói, Việt Nam cam kết thực tuyên bố với giới rằng, Việt Nam thành viên bình đẳng hội nhập chung vào dòng chảy nhân loại Đặc điểm chung xu quốc tế hóa quốc tế hóa kinh tế Cơ chế thị trường mở tung cánh cửa tất cả, không loại trừ quốc gia dân tộc Chấp nhận kinh tế thị trường dù kinh tế thị trường định hướng XHCN, phải chấp nhận luật chơi chung theo quy định quy chuẩn quốc tế mà Việt Nam cam kết tham gia Trong luật chơi chung ấy, quyền phép tổ chức kinh doanh vấn đề mà pháp luật không cấm quyền bất khả xâm phạm Ở góc độ khác, hội nhập cịn mở rộng cánh cửa thu hút tất nhà đầu tư nước vào sản xuất kinh doanh lãnh thổ Việt Nam Đầu tư nước sau 15 năm có mặt góp phần tạo giá trị tăng trưởng bình quân 31% giai đoạn 2001 – 2005, 20,1% tổng giá trị xuất công nghiệp Việt Nam năm 2005 1.3.Mối quan hệ thành phần kinh tế Phát triển kinh tế nhiều thành phần tất TPKT bình đẳng, pháp luật thừa nhận tạo điều kiện để phát triển chủ trương qn.Mơ hình kinh tế thị trường định hướng XHCN, với nhiều hình thức sở hữu, nhiều khu vực TPKT kiểu kinh tế thị trường lịch sử phát triển kinh tế thị trường, phù hợp với đặc điểm điều kiện cụ thể Việt Nam Động lực chung để phát triển đất nước mơ hình kinh tế đại đồn kết dân tộc; đồng thời coi trọng khuyến khích vật chất tinh thần, kết hợp hài hòa lợi ích cá nhân, tập thể xã hội Trong trình xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta, yếu tố, phương tiện công cụ kinh tế thị trường sử dụng, phát triển để xây dựng CNXH, tính chất XHCN kinh tế ngày hình thành rõ nét suốt thời kỳ độ định hướng lên CNXH Trong giai đoạn nay, chế hoạt động kinh tế chế thị trường Các TPKT không tồn biệt lập Mỗi TPKT kinh tế quốc dân thống nhất, lại dựa hình thức sở hữu định tư liệu sản xuất, mà hình thức sở hữu tư liệu sản xuất có độc lập tương đối cá chất riêng, hoạt động sản xuất kinh doanh môi trường chung, chịu tác dụng nhân tố, quy luật thị trường Các TPKT hoạt động theo pháp luật phận cấu thành quan trọng kinh tế trị trường định hướng XHCN, bình đẳng trước pháp luật, hợp tác cạnh tranh lành mạnh, phát triển lâu dài; đó, kinh tế Nhà nước giữ vai trị chủ đạo, lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng điều tiết kinh tế, tạo điều kiện môi trường để thúc đẩy TPKT phát triển; KTNN với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân; phát triển kinh tế tư nhân vấn đề chiến lược lâu dài phát triển kinh tế nhiều thành phần định hướng XHCN; nguồn lực nhà đầu tư nước thu hút mạnh; kinh tế cổ phần ngày phát triển, trở thành hình thức kinh tế phổ biến, thúc đẩy xã hội hóa sản xuất đầu tư Nước ta thực quán chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng XHCN, nhờ huy động nguồn kực TPKT làm cho tỷ lệ tiết kiệm đầu tư GDP tăng nhanh Các TPKT tồn thống hài hòa với tổng thể diện mạo kinh tế Nhưng chúng có đặc điểm riêng thể chỗ, TPKT khác dựa phù hợp với hình thức sở hữu khác kinh tế Các TPKT với đặc điểm, tính chất, quy mơ khác đảm bảo việc khai thác phát huy mạnh khác tương ứng kinh tế Thực tế, có nhóm, ngành, lĩnh vực phù hợp với doanh nghiệp thuộc vài TPKT định Mặt khác, có vài TPKT có đủ khả để khai thác thị trường, lĩnh vực kinh doanh định Như vậy, cần nhận thức rõ ràng, TPKT thời kỳ độ lên CNXH có chất kinh tế xã hội riêng, nên bên cạnh thống TPKT cịn có khác biệt mâu thuẫn khiến cho kinh tế thị trường nước ta phát triển theo phương hướng khác Chẳng hạn TPKT dựa chế độ tư hữu, có vai trò quan trọng việc phát triển sản xuất, giải việc làm, dựa chế độ tư hữu tư liệu sản xuất, nên chúng không tránh khỏi tính tự phát, chạy theo lợi nhuận đơn thuần, nảy sinh tượng tiêu cực, làm tổn hại đến lợi ích chung tồn xã hội Vì vậy, KTNN phải xây dựng phát triển có hiệu để thực tốt vai trị mình, đồng thời Nhà nước phải thực tốt vai trò quản lý vĩ mô kinh tế xã hội để đảm bảo cho kinh tế phát triển theo định hướng XHCN Ngồi nét tương đồng, TPKT có vị trí vai trị riêng, TPKT dựa hình thức sở hữu tư liệu sản xuất định Trên sở đó, TPKT ngồi quy luật kinh tế chung, cịn có quy luật kinh tế đặc thù hoạt động, chi phối Như vậy, TPKT mang chất kinh tế khác nhau, có lợi ích kinh tế khác nhau, chí đối lập Mâu thuẫn TPKT làm cho cạnh tranh trở nên tất yếu Cạnh tranh động lực quan trọng để cải tiến kỹ thuật, phát triển LLSX Do đó, Nhà nước cần tạo mơi trường thuận lợi cho cạnh tranh Tuy nhiên, mâu thuẫn TPKT, đặc biệt mâu thuẫn TPKT dự chế độ công hữu tư liệu sản xuất với TPKT dựa chế độ tư hữu tư liệu sản xuất mâu thuẫn điều hịa, tuyệt đối khơng thể tạo đối kháng loại trừ lẫn Giải mâu thuẫn theo hướng TPKT dựa chế độ công hữu tư liệu sản xuất ngày chiếm ưu thế, phát triển bình đẳng với TPKT khác, nhiệm vụ lâu dài thời kỹ độ lên CNXH Việt Nam Hiện mâu thuẫn TPKT chưa gay gắt, chưa phải mâu thuẫn đối kháng, TPKT mâu thuẫn với mối quan hệ qua lại tác động quy luật kinh tế thị trường, có tác động kích thích sản xuất, tăng cường hiệu kinh doanh góp phần xây dựng tảng sở vật chất kỹ thuật cho xã hội Mâu thuẫn KTNN TPKT mâu thuẫn TPKT chủ đạo với TPKT không chủ đạo; đồng thời phải kể đến mâu thuẫn TPKT đại diện cho chế độ công hữu tư liệu sản xuất với TPKT đại diện cho chế độ tư hữu tư liệu sản xuất Chính thống qua giải mâu thuẫn mà KTNN thực hóa chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước cách ngày hồn thiện chình Thơng qua việc xây dựng KTNN ngày vững mạnh, hiệu quả, mâu thuẫn đề cập giải cách thỏa đáng mà kết dự đốn phát triển mức cao kinh tế xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, tiệm cận với mục tiêu XHCN Cần nhận thức rằng, mặt kinh tế nhiều thành phần theo định hướng XHCN cá tác dụng tích cực việc huy động nguồn lực kinh tế tăng cường tính tự chủ động hiệu TPKT Mặt khác, điều kiện tồn số hạn chế mà cần nhanh chóng khắc phục để đảm bảo phát huy hiệu mơ hình kinh tế cách tốt Trước hết, xuất phát công xây dựng đất nước kinh tế yêu với LLSX quan hệ sản xuất lạc hậu, nên bước đầu xây dựng mơ hình kinh tế nhiều thành phần theo định hướng XHCN, TPKT chưa vứt bỏ tư cũ, KTNN chưa phát triển thực hoàn chỉnh, nên nguy chệch hướng XHCN lớn Ở góc độ quản lý, máy nhà nước chưa ngang tầm với yêu cầu cơng việc, cán cịn chưa đồng đều, lực chưa cao, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu cảu KTNN TPKT chủ đạo, KTNN lại lạm dụng lợi vốn, thị trường, mối quan hệ kinh tế phi kinh tế làm ảnh hưởng đền lợi ích đáng hợp pháp TPKT khác Khi TPKT khác có xu hướng giảm động lực hoạt động, dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh Tuy nhiên mâu thuẫn động lực vận động phát triển Do muốn tạo động lực phát triển, phải có chế giải mâu thuẫn theo xu hướng khách quan chúng, nghĩa chấp nhận tồn tất yếu nhiều TPKT Sự thống mâu thuẫn làm cho TPKT vừa hợp tác vừa cạnh tranh Trong trình cạnh tranh hợp tác, TPKT tồn với tư cách đơn vị sản xuất kinh doanh góp phần vào phát triển chung kinh tế cần quản lý Nhà nước, nhằm đảm bảo kinh tế phát triển nhanh, đem lại tăng trưởng phát triển chung Các TPKT cần khẳng định tạo điều kiện để chúng phát huy tác dụng tích cực nữa, đồng thời TPKT cần có chế bảo đảm thực bình đẳng phương diện Chương 2: THỰC TRẠNG VÀ MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ KTNN TPKT khác phận cấu thành cấu kinh tế kinh tế thị trường định hướng XHCN Chúng có điểm tương đồng, khơng mà khơng có khác biệt, chí đối lập Để nhận thức chất sở hữu kinh tế, cần sâu tìm hiểu thống mâu thuẫu chúng 2.1 Quan hệ thống thành phần KTNN TPKT khác hoạt động khuôn khổ pháp luật có trách nhiệm nghĩa vụ nhau, chung định hướng phát triển mục tiêu dân giàu nước mạnh lãnh đạo Đảng vai trò quản lý Nhà nước Trong trình phát triển, TPKT bổ sung hợp tác, hỗ trợ tạo điều kiện để phát triển Tính thống KTNN với TPKT khác biểu Dưới quản lỹ điều hành chung Nhà nước thông qua sách quy hoạch phát triển vùng, phát triển ngành kinh tế theo hướng kết hợp thị trường với phân công lao động xã hội, KTNN với TPKT khác phối hợp sản xuất theo mục tiêu phát triển cung cầu kinh tế trị trường Tính định hướng chung vai trị quản lý điều tiết Nhà nước nhân tố bảo đảm gắn kết TPKT, tạo cấu kinh tế thống Trong trình phát triển, xuất phát từ yêu cầu kinh tế, Nhà nước liên doanh, liên kết với TPKT khác hình thành nhiều công ty hỗn hợp sở hữu (một chủ sở hữu tham gia nhiều quan hệ sở hữu ngược lại đối tượng sở hữu có nhiều quan hệ sở hữu nhiều TPKT) Hình thức liên doanh, liên kết hình thức có nhiều lợi đầu tư phát triển Nếu kiểm sốt tốt, mơ hình gắn kết lợi ích mục tiêu phát triển hiệu nhất, thể tập trung tính thống việc khai thác lợi phát triển KTNN TPKT khác chịu điều tiết thống hệ thống quy luật kinh tế phát huy tác dụng kinh tế thị trường định hướng XHCN, chịu điều tiết quản lý thống nhà nước Nhà nước tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đăng cho thành phần kinh tế, định hướng TPKT phát triển khuôn khổ pháp luật định hướng Nhà nước 2.2 Thực trạng quan hệ mâu thuẫn thành phần kinh tế Cùng tồn phát triển, TPKT có mâu thuẫn với theo quy luật kinh tế thị trường, dù thị trường định hướng XHCN Tuy nhiên, mâu thuẫn lớn TPKT mâu thuẫn KTNN TPKT khác Có thể thấy mâu thuẫn số mặt sau KTNN tồn phát triển theo định hướng XHCN Trong sản xuất kinh doanh, dù với lý nào, với vấn đề lợi ích, mục tiêu phát triển phải gắn chặt với định hướng XHCN, tuân thủ thực chủ trương đường lối Đảng hoạch định Ngược lại, TPKT khác tự phát cao, mục đích chủ yếu lợi nhuận nên phát triển theo hướng có lợi nhuận nhiều nhanh nhất, biểu tính chất tự phát kinh tế thị trường Tính chất mâu thuẫn KTNN TPKT khác nằm định hướng, đường lối chủ trương phát triển Các TPKT khác đặt mục tiêu lợi nhuận, lợi ích hết, q trình phát triển thường ý đến vấn đề xã hội KTNN trình phát triển, ngồi mục tiêu kinh tế, cịn phải đạt mục tiêu xã hội, cụ thể bước tăng trưởng, phát triển kinh tế phải gắn chặt với công tiến xã hội Tất TPKT hướng tới mục tiêu lợi nhuận tối đa KTNN sử dụng lợi nhuận mục tiêu xã hội, TPKT khác phục vụ nhu cầu cá nhân doanh nghiệp Mỗi TPKT có vai trị chức riêng đời sống kinh tế xã hội Tuy nhiên, khác với TPKT khác, KTNN có vai trị chủ đạo kinh tế, ngồi chức vốn có TPKT khác, KTNN cịn có chức quản lý, điều tiết vĩ mô kinh tế, hướng TPKT khác theo quỹ đạo phát triển mà Đảng Nhà nước định đường độ lên CNXH Với vai trò chức riêng có trên, mâu thuẫn nảy sinh trình quản lý điều hành tất yếu Để hồn thành tốt vai trị chức nhà nước giao, lợi mình, KTNN hạn chế phát triển TPKT khác, làm mờ vai trò TPKT khác kinh tế, từ tạo mâu thuẫu KTNN với TPKT khác Nhìn tổng thể nhà nước dần tạo sân chơi bình đẳng cho tất TPKT Nhưng thực tế KTNN có nhiều lợi so với TPKT khác tồn Có nhiều nguyên nhân, song thấy nguyên nhân quan trọng kinh tế Việt Nam phát triển theo định hướng XHCN, mà KTNN tảng, giữ vai trị chủ đạo Với quan điểm đó, KTNN ý đặc biệt hầu hết lĩnh vực, lĩnh vực chủ yếu, then chốt kinh tế Do đó, để tồn phát triển, TPKT khác phải tìm cách để hạn chế khắc phục bất cập so với KTNN chế đem lại cho KTNN Từ đó, xuất cạnh tranh TPKT, đặc biệt cạnh tranh TPKT khác với KTNN Đây mâu thuẫn mâu thuẫn giải tốt tạo động lực thúc đẩy kinh tế phát triển Mỗi TPKT dựa hình thức sở hữu định tư liệu sản xuất Các hình thức sở hữu tư liệu sản xuất có độc lập tương đối chất riêng Đại diện cho TPKT giai cấp tầng lớp xã hội định, giai cấp có vi trí vai trị mục tiêu theo đuổi riêng, họ nảy sinh mâu thuẫn mặt lợi ích tất yếu Tuy nhiên, quy luật phát triển rằng: mâu thuẫn động lực vận động phát triển Do đó, muốn tạo động lực phát triển phải có chế giải mâu thuẫn theo xu hướng khách quan chúng ta, nghĩa thừa nhận tồn tất yếu TPKT, tạo điều kiện để chúng phát triển bình đẳng khn khổ pháp luật Tính tích cực hạn chế thống mâu thuẫn KTNN TPKT khác thực tiễn: Phát triển kinh tế nhiều thành phần đem đến lợi phủ định Nhờ thực sách phát triển kinh tế nhiều thành phần đất nước tạo lực Tuy nhiên, để đảm bảo tính định hướng XHCN , chủ động đề phòng nguy chệch hướng cần nhận rõ hạn chế vấn đề đặ Quy luật cạnh tranh quy luật kinh tế thị trường Việc cạnh tranh ngày gay gắt khiến cho trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thuộc TPKT khác ln tìm cách để đạt lợi ích cao nhất, điều làm nảy sinh nhu cầu lách luật, vi phạm pháp luật, vi phạm nguyên tắc làm ăn kinh tế, bất chấp chuẩn mực đạo đức Cạnh tranh điều kiện quy định pháp luật chưa hoàn thiện cộng với tâm lý sản xuất nhỏ, tiểu nông không ảnh hưởng đến nhiều mặt đời sống xã hội, đến vấn đề quản lý điều hành kinh tế vĩ mơ Chính phủ Khuyến khích mở rộng thu hút đầu tư nước xu tồn cầu đem đến nhiều lợi Dịng chảy đấu tư từ bên đổ vào Việt Nam, coi Việt Nam thị trường tiềm chưa khai thác hết, nên họ tìm cách khai thác thị trường cách triệt để Nếu vấn đề quản lý thực không tốt, chắn lực lượng đối trọng Với nhiều lợi vượt trội, đầu tư nước lấn áp doanh nghiệp khác Doanh nghiệp nước vốn không đủ mạnh, lại phải đương đầu với thách thức cao hơn, khả phá sản nhiều doanh nghiệp khó tránh khỏi Nhiều doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản kinh tế tiềm ẩn nguy khó lường Đó chưa đến khả lợi nhuận mà số doanh nghiệp nước bắt tay cấu kết với bên ngoài, làm ăn phi pháp, phương hại đến kinh tế Thậm chí kể việc thơng qua đầu tư để phục vụ mục tiêu trị lực thù địch Trong năm thực Nghị Đại hội IX Đảng suốt 20 năm đổi vừa qua, KTNN ta liên tục trì tốc độ tăng trưởng cao Những thành tựu đạt quan trọng Tuy nhiên tốc độ tăng trưởng kinh tê giai đoạn 2001 – 2005 chưa đạt tiêu Đại hội IX đề ra, so với nước công nghiệp Hàn Quốc, gần Trung Quốc hiệu đầu tư xét so với vốn thấp Theo đánh giá chuyên gia kinh tế tăng trưởng kinh tế nước ta năm vừa qua mức tiềm xa, chất lượng tăng trưởng sức cạnh tranh kinh tế thấp, chi phí đầu vào cao, điều chứng tỏ kinh tế nước ta cịn có khả cho phép tăng trưởng cao hơn, chất lượng tốt Đây lợi lớn cần đầu tư nghiên cứu, tìm nguyên nhân để có biện pháp khắc phục, nước ta có phát triển vượt bậc, đến chưa khỏi tình trạng nước nghèo, kinh tế phát triển Muốn đạt đến trình độ nước công nghiệp vào năm 2020 bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng nay, cần phải trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Khơng trì tăng nhịp độ phát triển khơng khơng rút ngắn khoảng cách trình độ phát triển kinh tế so với nước khu vực giới, mà cịn co nguy tụt hậu xa Đó thực tế khó nhận ra, cấp lãnh đạo doanh nghiệp nhận Vấn đề đặ KTNN ta vốn có nhiều lợi thế, phát triển mức tiềm năng? Muốn trả lời cần phải làm rõ nguyên nhân hạn chế yếu kém, đặc biệt yếu sách, điều tiết bất cập nảy sinh trình vận động TPKT kinh tế quốc dân Thực tế cho thấy, qua 20 năm phát triển doanh nghiệp thuộc TPKT Việt Nam có quy mơ khiêm tốn, sở vật chất công nghệ lạc hậu, thô sơ, sản xuất thủ cơng chủ yếu Khả tiếp cận nguồn vốn để sản xuất, kinh doanh, thị trường thơng tin thị trường cịn nhiều hạn chế, lao động phần lớn chưa qua đào tạo, trình độ quản lý doanh nghiệp Có thể kể số hạn chế sau cản trở xu hội nhập phát triển cảu TPKT: Tốc độ chất lượng tăng trưởng hầu hết TPKT chưa tương xứng với tiềm Số lượng doanh nghiệp thuộc TPKT khơng nhiều so với bình quân dân số nước so với nước khu vực Cơ cấu ngành nghề kinh doanh TPKT cịn nhiều bất hợp lý Quy mơ vốn nhỏ, khả huy động vốn không cao chưa có nhiều điều kiện để cải thiện Thực trang lại diễn điều kiện trang thiết bị, lỹ thuật lạc hậu, thiếu đồng bộ, khả liên kết, phối hợp TPKT, vùng tổng thể kinh tế thiếu tính khoa học chưa hiệu Tóm lại, sau gần 20 năm đổi mới, kiên trì thực chủ trương phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN, TPKT hình thành phát triển mạnh, đạt nhiều thành tích to lớn dấu ấn tự phát, cịn đậm nét TPKT Nhà nước có vai trị chủ đạo kinh tế ưu đãi lớn, chưa hồn thành tốt nhiệm vụ Nguyên nhân tình trạng nhận thức TPKT chưa quán triệt sâu sắc thống nhất, tâm lý hành động phân biệt đối xử thành phần kinh tế, quản lý nhà nước kinh tế TPKT nhiều lúng túng, bất cập, lực thân doanh nghiệp cịn hạn chế nhiều mặt Đó nguyên nhân lớn khiến cho phát triển kinh tế Việt Nam mức tiềm 2.3 Vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước Trong cấu kinh tế nhiều thành phần KTNN giữ vai trò chủ đạo vừa đòi hỏi cấp thiết kinh tế thị trường định hướng XHCN, vừa yêu cầu khách quan xu xã hội hóa sản xuất ngày Bởi mục tiêu vận động KTNN lên CNXH, vai trị TPKT q trình vận động khơng thể ngang KTNN với quan hệ sản xuất gần với mục tiêu XHCN phải giữ vai trò định, định chất kinh tế xã hội, định phương hướng vận động phát triển toàn kinh tế Trong tất TPKT tồn khách quan thời kỳ độ có KTNN đáp ứng nhu cầu trình độ xã hội hóa cao đáp ứng xu phát triển tương lai KTNN vừa điều kiện vật chất, vừa công cụ kinh tế quan trọng để củng cố xây dựng nhà nước XHCN ngày vững mạnh, bước hình thành trật tự kinh tế xã hội theo định hướng XHCN Để thực vai trò chủ đạo KTNN phải nắm giữ lĩnh vực then chốt có khả chi phối tồn kinh tế, KTNN phải lực lượng vật chất quan trọng công cụ đắc lực để nhà nước định hướng điều tiết kinh tế vĩ mô, khắc phục khuyết tật kinh tế thị trường KTNN giữ vai trò chủ đạo kinh tế Bởi lẽ, KTNN đầu mặt suất, chất lượng hiệu quả, nhờ mà thúc đẩy tăng trưởng nhanh bền vững kinh tế quốc dân Bằng nhiều hình thức KTNN hỗ trợ TPKT khác phát triển theo định hướng XHCN Tăng cường sức mạnh vật chất tạo nguồn thu chủ lực cho ngân sách nhà nước, làm chỗ dựa để nhà nước thực có hiệu chức quản lý, điều tiết vĩ mô kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Ngoài ra, KTNN với kinh tế tập thể trở thành tảng kinh tế quốc dân chế độ xã hội Để KTNN thực vai trò chủ đạo kinh tế thị trường, định hướng XHCN, phải xây dựng củng cố thường xuyên làm cho KTNN vững mạnh mặt Trước mắt xếp tổ chức lại, nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, làm cho doanh nghiệp nhà nước thực đầu, ứng dụng tiến khoa học công nghệ, nêu gương sáng suất, chất lượng hiệu kinh tế xã hội chấp hành pháp luật Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CỦNG CỐ MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ 3.1 Củng cố kinh tế nhà nước nhằm nâng cao vai trò chủ đạo kinh tế Từ nhận thức đắn vai trò chủ đạo KTNN mà nghiên cứu phần Và từ nghiên cứu kinh nghiệm nước thực tiễn phát triển KTNN nước ta, xuất phát từ chế mới, KTNN cần thiết có khả phát triển theo số phương hướng sau Một là: Định hướng đắn phát triển kinh doanh doanh nghiệp nhà nước KTNN phải phát triển đáp ứng nhu cầu xã hội, công cộng, an ninh quốc phòng, văn minh người Việt Nam Làm thỏa mãn nhu cầu nhất, trọng yếu phát triển kinh tế quốc dân phát triển ngành mũi nhọn, vùng trọng điểm Ngoài ra, KTNN phải định việc đẩy mạnh tiến khoa học kỹ thuật công nghệ toàn kinh tế quốc dân Đồng thời, thực số sách độc quyền số ngành lĩnh vực sản phẩm mà lý trị, xã hội, văn hóa mơi trường trao đổi cho tư nhân đảm nhiệm Việc tổ chức, xếp lại khu vực KTNN phải sứ vào định hướng nêu từ củng cố lại doanh nghiệp nhà nước cần thiết có khả phát triển ngành, vùng giải thể doanh nghiệp yếu kém, doanh nghiệp thua lỗ Cải cách khu vực KTNN phải đáp ứng u cầu mơ hình kinh tế hướng tới kinh tế thị trường, phát triển xã hội, phát triển văn minh người Việt Nam Hai là: KTNN phải lấy mục tiêu cao hiệu kinh tế xã hội để lực chọn tối ưu vấn đề kinh tế KTNN phải hoạt động kinh doanh để đạt tới lợi nhuận cao hiệu kinh tế xã hội lớn Có bảo đảm điều kiện tích lũy để tiếp tục phát triển Năng cao hiệu kinh tế xã hội mục tiêu phát triển KTNN Cụ thể hoạt động KTNN phải đạt kết ( lợi nhuận doanh thu ) đơn vị chi phí đầu vào đầu ngày cao thõa mãn tối đa nhu cầu thị trường xã hội Kết có tác động ngày lớn đến việc thực mục tiêu hệ thống kinh tế quốc dân Thời gian đạt kết tác động chúng đến mục tiêu chung ngày rút ngắn Ba là: KTNN phải tạo đủ vốn đầu tư để đổi khoa học, kỹ thuật công nghệ, đủ vốn để sản xuất kinh doanh có lãi KTNN muốn giữ vai trị chủ đạo sản phẩm hàng hóa, dịch vụ sản xuất phải có chất lượng cao, đạt suất cao giá thành hạ doanh nghiệp ngồi quốc doanh Muốn vậy, khơng có đường khác doanh nghiệp nhà nước phải đầu việc đổi khoa học, kỹ thuật công nghệ sản xuất kinh doanh, phục vụ dịch vụ quản lý, phải tạo đủ đầu vào có chất lượng, đủ phương tiện, thiết bị để bảo quản hàng hóa, dịch vụ Để thực u cầu nói yếu tố định phải co vốn đầu tư Song, điều kiện nguồn vốn cấp từ ngân sách nhà nước hạn chế Do đó, doanh nghiệp phải tận dụng khả thu hút vốn thơng qua hình thức vay ngân hàng, vay tổ chức quốc tế, vay người lao động doanh nghiệp vay nhân dân với lãi suất thích hợp Chỉ có DNNN biến khoa học kỹ thuật công nghệ thành lực lượng sản xuất trực tiếp để phát triển kinh tế tham gia nhà nước giải quyêtn vấn đề xã hội công cộng an ninh quốc gia Bốn là: Các doanh nghiệp nhà nước phải thực đầy đủ chế độ hợp đồng công nhân viên đổi vấn đề phân phối lợi ích để phù hợp với chế mới, cần đổi quan hệ lao động phân phối lao động Cụ thể cách tiến hành hợp đồng lao đông có thời hạn cán cơng nhân viên bên giám đốc – người đại diện nhà nước, bên công nhân viên chức Tổ chức cơng đồn người xác nhận hợp đồng Hợp đồng nên ký kết năm hàng năm có đánh giá thực hợp đồng Hợp đồng quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn lợi ích hưởng cơng nhân viên giám đốc theo chế độ nhà nước kết sản xuất kinh doanh DNNN Bằng cách trách nhiệm tinh thần vật chất bên nâng cao, kỷ cương pháp luật tôn trọng Đồng thời, đổi việc phân phối lợi ích ( thù lao, lao động lợi nhuận ) cho người lao động Để có cho việc phân phối cơng lợi ích cho người lao động cần đánh giá vai trò người lao động sản xuất kinh doanh phải tính tốn lượng hàng hóa lao động đóng góp họ Cơ sở để xác định phân phối lợi ích số lượng chất lượng lao động hao phí để sản xuất kinh doanh hàng hóa, dịch vụ Năm là: Xây dựng lại máy quản lý hệ thống huy doanh nghiệp nhà nước cho phù hợp với chế thị trường có quản lý nhà nước Cách doanh nghiệp nhà nước cần quản lý theo quan hệ cung cầu giá thị trường theo sách quản lý vĩ mơ nhà nước Do đó, doanh nghiệp cần có đội ngũ huy có trình độ, trước tiên quản đốc, trưởng phịng quản lý kinh doanh, kế tốn trưởng, phó giám đốc giám đốc kinh doanh Người huy phải có lĩnh, dám đốn dám chịu trách nhiệm, động chế thị trường, có phương pháp nghệ thuật huy, có khả dự đốn giải tình hướng xảy kinh doanh, người phải có kiến thực kinh tế tập thể, quản trị doanh nghiệp, quản trị tài chính… Về lâu dài phải đào tạo hệ thống cán huy có trình độ ngoại ngữ máy tính chun mơn đủ sức giải nhiệm vụ quản lý kinh doanh theo chế thị trường Sáu là: Phải có sách hỗ trợ số DNNN số hàng hóa KTNN đảm nhận Trong chế thị trường DNNN phải cạnh tranh cách bình đẳng thị trường với doanh nghiệp quốc doanh.Nhưng khu vực KTNN, số doanh nghiệp hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận mà phải thực nhiệm vụ quốc phòng an ninh, nhiệm vụ xã hội công cộng nhà nước, chịu chi phối nhà nước nhiệm vụ sản xuất kinh doanh giá cả, chí thực nhiệm vụ chung mà lãi ít, khơng lãi bị lỗ Trong trường hợp nhà nước cần có sách bảo trợ cần thiết Chính sách bảo trợ thực tốn phải thơng qua ngân sách, không nên qua chế độ ưu tiên giá Chỉ có khắc phục tình trạng hưởng phần chênh lệch giá doanh nghiệp giao, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có nhu cầu mua hàng hóa doanh nghiệp sản xuất Bảo trợ cho người bán người mua, bảo trợ sau toán, qua ngân sách việc cần thiết đắn Tùy theo thời gian, hàng hóa, doanh nghiệp cụ thể mà nhà nước định sách bảo trợ cho thích hợp 3.2 Mở rộng hình thức kinh doanh, liên kết kinh tế tạo môi trường kinh doanh bình đẳng Phát triển thị trường đồng độ doanh nghiệp đinh đắn ba vấn đề kinh tế sản xuất gì? Sản xuất nào? Sản xuất cho theo quan hệ cung cầu, giá thị trường, cạnh tranh hợp tác Áp dụng biện pháp có hiệu để chống độc quyền doanh nghiệp mang tính độc quyền độc quyền Chỉ thơng qua cạnh tranh hợp tác doanh nghiệp chủ động sáng tạo tìm kiếm biện pháp để cạnh tranh Thắng lợi cạnh tranh thúc đẩy sản xuất kinh doanh có hiệu Tuy nhiên phải nhấn mạnh kinh tế nước ta chấp nhận cạnh tranh theo kiểu “cá lớn nuốt cá bé” mà cạnh tranh hợp tác Hợp tác giúp doanh nghiệp tìm kiếm đồng minh để cạnh tranh tốt nước quốc tế Nhà nước cần đảm bảo cho doanh nghiệp quyền bình đẳng cạnh tranh hợp tác khơng phân biệt doanh nghiệp quốc doanh hay ngồi quốc doanh Xét q trình kinh doanh cần phát triển loại hình thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa dịch vụ, thị trường yếu tố đầu vào như: thị trường vốn, thị trường lao động hay thị trường bất động sản…đặc biệt thị trường chứng khốn Sự hình thành phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam cần thiết tạo đồng hệ thống thị trường tài chính, tạo mơi trường thuận lợi cho doanh nghiệp vay vốn, góp vốn dài hạn để phát triển kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội Định hướng đắn mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội nói chung, phát triển cơng nghiệp cơng nghệ nói riêng Đây quan trọng cho việc lựa chọn định đắn vấn đề kinh tế doanh nghiệp Như nêu, phát triển thị trường đồng điều kiện để tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp lựa chọn định tối ưu vấn đề kinh tế Nhưng phải nhấn mạnh cách đầy đủ thân thị trường có mặt khuyết tật hạn chế có thị trường đồng mà khơng có định hướng nhà nước làm cho hoạt động doanh nghiệp có sai lệch tổn hại đến lợi ích kinh tế quốc doanh xã hội Đổi hoàn thiện sách chế quản lý doanh nghiệp công nghiệp Cơ chế quản lý đắn, đồng điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp chủ động sáng tạo kinh doanh, đạt hiệu kinh tế cao Các chế, sách nhà nước vừa phải xuất phát từ đòi hỏi việc phát triển kinh tế xã hội đặc điểm ngành kinh tế kỹ thuật, vừa phải tạo môi trường thúc đẩy doanh nghiệp phát triển kinh doanh đạt hiệu kinh tế cao Các chế sách nhà nước phải đồng theo trình kinh doanh theo lĩnh vực hợp lý, cần nhấn mạnh đến loại sách phát triển kinh tế thị trường đồng bộ, sách khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh dịch vụ, sách phát triển có chất lượng yếu tố đầu vào, sách chế quản lý trình sản xuất kinh doanh, sách tiêu thụ sản phẩm Trong loại sách cần đặc biệt coi trọng sách tiền tệ, sách phân phối , sách xã hội, sách mơi trường, sách kết hợp kinh tế quốc phịng, nhằm khuyến khích tăng trưởng kinh tế bền vững, đảm bảo công kinh tế, xã hội đảm bảo an ninh quốc gia Thực quản lý doanh nghiệp hệ thống pháp luật văn luật Hệ thống pháp luật văn luật