Bài viết Nâng cao hiệu quả hoạt động của báo chí trong công tác phòng, chống tham nhũng ở Việt Nam hiện nay nêu ra một vài thực trạng của hoạt động báo chí trong công tác đấu tranh PCTN ở nước ta trong thời gian qua và đề xuất một số giải pháp nhằm phát huy tốt hơn vai trò của báo chí trong PCTN.
40 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ HÀ NỘI NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA BÁO CHÍ TRONG CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Nguyễn Thị Ràng, Lê Doãn Duy Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Vĩnh Long Tóm tắt: Nhà nước Việt Nam ln xác định phịng, chống tham nhũng (PCTN) trách nhiệm hệ thống trị tồn xã hội, báo chí có vai trị trách nhiệm đặc biệt Tuy nhiên, hoạt động báo chí tham gia cơng tác đấu tranh PCTN cịn vấn đề đặt cần giải nhằm để phát huy vai trò nâng cao hiệu báo chí cơng tác Trong phạm vi viết này, tác giả nêu vài thực trạng hoạt động báo chí cơng tác đấu tranh PCTN nước ta thời gian qua đề xuất số giải pháp nhằm phát huy tốt vai trị báo chí PCTN Từ khố: Báo chí, vai trị báo chí phòng, chống tham nhũng Nhận ngày 5.1.2023; gửi phản biện, chỉnh sửa, duyệt đăng ngày 20.1.2023 Liên hệ tác giả: Nguyễn Thị Ràng, Email: rangnt@vlute.edu.vn MỞ ĐẦU Tham nhũng tượng xã hội tiêu cực tồn tất quốc gia giới Tham nhũng gây thiệt hại nghiêm trọng đến nguồn lực công, xâm hại đến hoạt động đắn máy nhà nước, làm sai lệch công lý, công xã hội, làm suy giảm niềm tin, cản trở nỗ lực giảm nghèo phát triển đất nước, xã hội Ở Việt Nam, tham nhũng nhận diện quốc nạn, bốn nguy làm suy giảm niềm tin nhân dân vào Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa Tình trạng tham nhũng nước ta thời gian qua diễn biến phức tạp, diễn nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực tác động tiêu cực đến nhiều mặt đời sống xã hội Chiến lược quốc gia phịng, chống tham nhũng đến năm 2020 Chính phủ xác định: “Phòng, chống tham nhũng trách nhiệm hệ thống trị lãnh đạo Đảng, phát huy sức mạnh tổng hợp ngành, cấp, nhấn mạnh trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị, đề cao vai trị xã hội, tổ chức đồn thể quần chúng nhân dân phịng, TẠP CHÍ KHOA HỌC – SỐ 68/THÁNG 1 (2023) 41 chống tham nhũng”1, báo chí có vai trị khơng nhỏ đấu tranh PCTN Thực tế từ nhiều năm nay, Ban Chỉ đạo Trung ương PCTN coi báo chí người bạn đồng hành PCTN Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Chính phủ thường xuyên đạo quan chức năng, địa phương có liên quan phải xác minh, điều tra, làm rõ thông tin tham nhũng, tiêu cực báo chí nêu để có biện pháp xử lý kịp thời, nghiêm minh, đem lại lòng tin cho nhân dân Nhiều vụ việc tham nhũng tưởng bị chìm vào quên lãng, đưa ánh sáng xử lý người, tội Một nguyên nhân dẫn đến thành công công đấu tranh Đảng, Nhà nước ta khơi nguồn phát huy sức mạnh tổng hợp lực lượng, có đóng góp không nhỏ đội ngũ người làm báo quan báo chí NỘI DUNG 2.1 Vai trị báo chí đấu tranh phịng, chống tham nhũng Vai trị báo chí đấu tranh PCTN khẳng định Nghị quyết, văn kiện Ðảng nhiều văn quy phạm pháp luật Cụ thể: Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018 quy định trách nhiệm quan báo chí nhà báo phịng, chống tham nhũng Ðiều 75: “Cơ quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm đấu tranh chống tham nhũng, đưa tin hoạt động phòng, chống tham nhũng vụ việc tham nhũng; Cơ quan báo chí, nhà báo có quyền u cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền cung cấp thông tin liên quan đến hành vi tham nhũng Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân u cầu có trách nhiệm cung cấp thơng tin theo quy định pháp luật báo chí quy định khác pháp luật có liên quan; Cơ quan báo chí, nhà báo có trách nhiệm phản ánh khách quan, trung thực chấp hành quy định khác pháp luật báo chí, quy tắc đạo đức nghề nghiệp đưa tin hoạt động phịng, chống tham nhũng vụ việc tham nhũng” Ngồi ra, Ðiều 13 Luật Phòng, chống tham nhũng quy định cụ thể việc họp báo, phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí cơng tác PCTN: “Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức họp báo, phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí định kỳ đột xuất tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị mình, cơng tác phịng, chống tham nhũng xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng theo quy định pháp luật báo chí; Cơ quan, tổ chức, đơn vị phải tổ chức họp báo, phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí đột xuất vụ việc có liên quan đến tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị mà dư luận xã hội quan tâm, trừ trường hợp pháp luật báo chí có quy định khác” Ðiều 14 Luật Phòng, chống tham nhũng quy định trách nhiệm quan, đơn vị, tổ chức, đơn vị cung cấp thông tin tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị cho quan báo chí: “Cơ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, quan báo chí, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, có quyền u cầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm cung cấp thơng tin tổ chức hoạt động quan, tổ chức, đơn vị theo quy định pháp luật” Ðiều 15 Luật Phòng, chống tham nhũng quy định trách nhiệm giải trình người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị người phân công, người ủy quyền hợp pháp để thực trách nhiệm giải trình Chính phủ (2009) Nghị số 21/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2009 ban hành chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 42 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ HÀ NỘI Luật Báo chí năm 2016 Điều nêu rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn báo chí luật hóa, có nhiệm vụ “Phát hiện, nêu gương người tốt, việc tốt, nhân tố mới, điển hình tiên tiến; đấu tranh phịng, chống hành vi vi phạm pháp luật tượng tiêu cực xã hội” Trong nhiệm kỳ gần đây, Đảng ta ban hành nhiều nghị quyết, thị, văn công tác thông tin, báo chí, Hội Nhà báo Việt Nam, như: Nghị Hội nghị Trung ương khóa X “Về cơng tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu mới”, Chỉ thị số 37 Thông báo số 22 Ban Bí thư Trung ương nâng cao vai trò, chất lượng, hiệu hoạt động Hội Nhà báo Việt Nam,…Bên cạnh đó, cơng tác PCTN, báo chí cịn có vai trị quan trọng việc cổ vũ, hình thành, phát triển ý thức PCTN cho nhân dân Báo chí truyền tải thơng tin cơng tác PCTN thơng qua nhiều hình thức khác Báo chí tạo diễn đàn để người dân thực quyền tự ngôn luận, phản ánh kiến nghị; đề xuất sách, quy định pháp luật chưa thật phù hợp thực tiễn sống Thông qua việc tuyên truyền, báo chí cịn góp phần giúp quan chức tăng cường trách nhiệm trình thực nhiệm vụ tra, truy tố, xét xử hành vi tham nhũng Ngồi ra, báo chí phản ánh đa chiều, khách quan vụ việc có dấu hiệu tham nhũng 2.2 Thực trạng nâng cao hiệu hoạt động báo chí cơng tác phịng, chống tham nhũng Việt Nam 2.2.1 Thành tựu hoạt động báo chí cơng tác phịng, chống tham nhũng Việt Nam Những năm qua, công tác PCTN nhiệm vụ quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tích cực đấu tranh phịng, chống loại tội phạm, đấu tranh có hiệu với tội phạm kinh tế, tham nhũng “Đảng ta xác định phải kiên đấu tranh PCTN nhằm ngăn chặn, bước đẩy lùi tham nhũng, coi giải pháp giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời củng cố lòng tin nhân dân, xây dựng Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh Với tâm toàn Đảng, tồn dân, tồn qn, hệ thống trị, cơng tác PCTN năm qua có chuyển biến tích cực mặt nhận thức hành động” “Cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí có bước tiến mạnh, đạt nhiều kết tích cực, rõ rệt, tạo hiệu ứng lan toả mạnh mẽ tồn xã hội, nhân dân đồng tình, đánh giá cao, tổ chức quốc tế ghi nhận; tập trung điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh vụ án tham nhũng, kinh tế phức tạp, nhân dân quan tâm vụ đánh bạc Internet, sai phạm số ngân hàng thương mại, sai phạm quản lý đất đai, quản lý vốn, tài sản nhà nước”2 Cơng tác PCTN nước ta có bước tiến dài đạt nhiều kết bật, mang lại niềm tin cho nhân dân, góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng Đạt kết nhờ vào tâm trị cao Ban đạo Trung ương PCTN vào quan chức năng, có quan báo chí Hiện nay, Việt Nam có lực lượng báo chí hùng hậu, cụ thể năm 2022, nước có 127 quan báo; 670 quan tạp chí (có 327 tạp chí lý luận trị khoa học, 72 tạp chí văn học nghệ thuật); 72 quan đài Đảng Cộng sản Việt Nam (2021) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật, tr.54-55 TẠP CHÍ KHOA HỌC – SỐ 68/THÁNG 1 (2023) 43 phát thanh, truyền hình Nhân hoạt động lĩnh vực báo chí có khoảng 41.000 người, khối phát thanh, truyền hình xấp xỉ 16.500 người Năm 2022, công tác thông tin báo chí thể rõ vai trị dẫn dắt, chủ động, kịp thời, đạt hiệu tuyên truyền vấn đề, kiện quan trọng đất nước, góp phần tạo đồng thuận xã hội Nhìn chung, nhân dân đặt niềm tin vào báo chí, trước kiện có ảnh hưởng lớn đời sống trị - xã hội đất nước, có cơng tác đấu tranh PCTN Bên cạnh việc tập trung đăng tải đầy đủ, rõ ràng thị, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước PCTN Thời gian gần đây, quan báo chí tích cực tuyên truyền, phổ biến Nghị Trung ương (khóa XIII); Kết luận Hội nghị Trung ương (khóa XI) tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống tham nhũng; Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020; văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Bộ, ngành chức quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Phịng, chống tham nhũng,… Qua đó, báo chí góp phần tuyên truyền, thể đường lối, sách Đảng, Nhà nước đấu tranh PCTN Ngoài ra, báo chí cịn thể sinh động quan điểm, đường lối qua tác phẩm báo chí, tất loại hình báo chí Đó khơng thông tin đơn biểu hiện, hành vi, vụ việc tham nhũng bị phát hiện, vụ án tham nhũng bị xử lý tới bạn đọc, mà thực tốt chức tư tưởng, tác phẩm báo chí cịn thể thái độ đấu tranh khơng khoan nhượng hành vi vi phạm pháp luật này, Qua tác phẩm báo chí xuất bản, phát sóng, báo chí giúp cơng chúng hiểu rõ hậu quả, tác hại tham nhũng xã hội, nghiệp xây dựng phát triển đất nước; ý thức tầm quan trọng khó khăn chiến chống tham nhũng; ý thức vai trò cá nhân, tập thể chiến như: “Vụ án Trịnh Xuân Thanh bị phanh phui, mắt xích báo chí phát đối tượng xe ô tô cá nhân gắn biển số xanh trái quy định Từ đó, hàng loạt sai phạm đối tượng khứ báo chí đưa trước ánh sáng công luận, giúp cho quan chức vào điều tra, xác minh xử lý vụ việc, đối tượng theo quy định pháp luật” “Vụ án triệt phá đường dây nhập lậu xăng, làm xăng giả số lượng khủng tỉnh Đồng Nai Phan Thanh Hữu Nguyễn Hữu Tứ cầm đầu; vụ án vi phạm quy định đầu tư công trình xây dựng gây hậu nghiêm trọng xảy dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi (giai đoạn 1); vụ án vi phạm quy định quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thốt, lãng phí, tham tài sản, thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng xảy Tổng cơng ty Nơng nghiệp Sài Gịn (SAGRI)” Vụ tham nhũng tập đoàn Vinashin, vụ án Nguyễn Đức Kiên (bầu Kiên), vụ Huỳnh Thị Huyền Như đồng phạm, vụ án Ngân hàng Thương mại CP Đại Dương, Ngân hàng Xây dựng Việt Nam,… Đặc biệt thời gian gần đây, cơng PCTN trở nên nóng với khởi nguồn từ vi phạm pháp luật Công ty Việt Á Chỉ sau tháng điều tra hàng loạt sai phạm liên quan đến cơng ty có 60 cá nhân bị khởi tố Điều cho thấy, tâm lớn Đảng, quan tư pháp PCTN với tinh thần khơng khoan nhượng, khơng có vùng cấm, khơng có ngoại lệ, phải nói đến vai trị báo chí Song báo chí khơng tun truyền chiều mà cịn có vai trị phản biện phản hồi ý kiến hay nhận thức người dân cơng phịng chống tham nhũng “Cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí có bước tiến mạnh, 44 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ HÀ NỘI đạt nhiều kết tích cực, rõ rệt, tạo hiệu ứng lan toả mạnh mẽ toàn xã hội, nhân dân đồng tình, đánh giá cao, tổ chức quốc tế ghi nhận; tập trung điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh vụ án tham nhũng, kinh tế phức tạp, nhân dân quan tâm vụ đánh bạc Internet, sai phạm số ngân hàng thương mại, sai phạm quản lý đất đai, quản lý vốn, tài sản nhà nước”3 Bên cạnh đó, báo chí tích cực tun truyền, cổ vũ việc thực tiến trình cải cách hành chính, xây dựng hành minh bạch, hiệu lực, hiệu quả, bước loại bỏ tiêu cực nảy sinh hoạt động này,… điều kiện thuận lợi cho phát sinh phát triển tình trạng tham nhũng Báo chí góp phần cơng bố thông tin nhân dân cung cấp tượng, việc có biểu tham nhũng Thực tế cho thấy, khơng vụ việc tham ơ, tham nhũng mà báo chí đưa lên cơng luận năm qua bắt nguồn từ phát hiện, tố giác quần chúng Qua thông tin vậy, quan chức vào khơng vụ việc làm rõ, người vi phạm bị xử lý mức độ khác Các vụ việc vụ tham nhũng đất đai số quan chức Đồ Sơn (Hải Phòng), vụ nhân phiếu xét nghiệm máu Bệnh viện Đa khoa huyện Hồi Đức (Hà Nội),… ví dụ điển hình việc người dân tham gia phịng, chống tham nhũng thơng qua báo chí Báo chí đầu việc lên tiếng nhiều vụ bổ nhiệm thần tốc gây xúc dư luận số ngành, địa phương; phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức số quan công quyền quan chức vào xử lý kịp thời nhờ thông tin phát hiện, đăng tải phương tiện thông tin đại chúng Có thể thấy rằng, báo chí có vai trò quan trọng việc phát vụ tham nhũng Các quan truyền thơng, báo chí đồng minh quan trọng người dân chiến chống tham nhũng Theo kết khảo sát tham nhũng từ góc nhìn người dân, doanh nghiệp cán bộ, công chức, viên chức Thanh tra Chính phủ Ngân hàng Thế giới phối hợp thực cho thấy, báo chí thiết chế tích cực hiệu phát điều tra tham nhũng Việt Nam Báo chí có vai trị quan trọng việc tạo áp lực để quan chức tăng cường trách nhiệm trình thực nhiệm vụ tra, truy tố, xét xử hành vi tham nhũng Báo chí phản ánh đa chiều, khách quan, công vụ việc liên quan đến tham nhũng Thực tế, Nhà nước ta thể vinh danh với báo chí PCTN qua giải báo chí Chẳng hạn giải báo chí tồn quốc “Báo chí với cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí” dư luận đánh giá cao, có tác động tích cực với xã hội người làm báo Điều khẳng định tâm không chùn bước Mặt trận Tổ quốc Việt Nam báo chí chiến chống tham nhũng, tiêu cực Ngồi ra, báo chí cịn đóng vai trị quan trọng để người dân thực quyền tự ngôn luận, phản ánh, kiến nghị, tố cáo vụ việc liên quan đến tham nhũng, tiêu cực Theo phóng Báo Đại đồn kết, “gần 90% tội phạm mà ngành cơng an phá án thành cơng, tin tố giác có giá trị mà người tố giác người dân” Việc vận động nhân dân tham gia phòng, chống tham nhũng nhằm hai mục tiêu xây chống là: xây vận động Đảng Cộng sản Việt Nam (2021) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật, tr.54 TẠP CHÍ KHOA HỌC – SỐ 68/THÁNG 1 (2023) 45 nhân dân tham gia phòng ngừa tham nhũng, chống tham nhũng vận động nhân dân giám sát cán bộ, đảng viên với hình thức theo dõi, phản ánh, tố cáo, tố giác hành vi tham nhũng Phát biểu Hội nghị sơ kết năm thực quy chế, chương trình phối hợp cơng tác thơng tin, tun truyền nội phịng, chống tham nhũng Ban Nội Trung ương với Báo Nhân Dân, Thơng xã Việt Nam, Ðài Truyền hình Việt Nam, Ðài Tiếng nói Việt Nam tổ chức vào cuối năm 2021, đồng chí Phan Ðình Trạc, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Ðảng, Trưởng Ban Nội Trung ương, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng, tiêu cực khẳng định: cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, tiêu cực thời gian qua có bước đột phá nhờ đóng góp quan trọng báo chí nói chung quan báo chí phối hợp nói riêng Các quan báo chí thể rõ vai trị xung kích, đầu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, bảo vệ quyền lợi nhân dân; tai mắt Ðảng, cầu nối Ðảng với nhân dân đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực 2.2.2 Hạn chế hoạt động báo chí cơng tác phịng, chống tham nhũng Việt Nam Bên cạnh kết đạt được, tham nhũng, lãng phí, quan liêu, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” nội mâu thuẫn xã hội diễn biến phức tạp Hoạt động báo chí PCTN cịn bộc lộ số tồn tại, hạn chế, bất cập công tác truyền thơng PCTN: Trong q trình thực nhiệm vụ PCTN, có quan báo chí số nhà báo gặp phải khơng khó khăn thiếu thơng tin, thiếu chế bảo vệ, chế phối hợp xử lý Một số quan báo chí chưa phản ánh cách đầy đủ, kịp thời tượng, vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, tiêu cực mà nhân dân phát hiện, cung cấp thông tin Một số thơng tin tham nhũng, tiêu cực cịn nóng vội, chủ quan, chưa điều tra kĩ lưỡng đưa tin làm rối nhiễu dư luận xã hội, gây khó khăn cho cơng tác xác minh, điều tra quan chức Trong đấu tranh PCTN quan báo chí nhiều cịn thiếu xác, thiếu khách quan, gây khó khăn cho quan bảo vệ pháp luật, có lúc có nơi cịn làm tổn hại đến quyền lợi ích cá nhân, quan, tổ chức,… Một số vụ việc báo chí phát hiện, nêu lại không phản ánh đến nơi đến chốn, làm suy giảm lòng tin người tố cáo, cung cấp thơng tin cho báo chí Nhà báo tham gia tuyên truyền đấu tranh PCTN chấp nhận nguy hiểm, rủi ro lớn, chế bảo vệ họ lại thiếu chặt chẽ Thực tế nhiều nhà báo, nhiều quan báo chí ngại tham gia đấu tranh PCTN tâm lý sợ gánh chịu hậu quả, sợ người bị tố cáo có chức vụ, quyền hạn có vị cao xã hội Khả bị đánh đập, bị hăm dọa, bị gây nguy hiểm đến tính mạng người thân gia đình hồn tồn xảy Vì thế, cần có sở pháp lý đầy đủ để cung cấp thông tin, bảo vệ nhà báo, quan báo chí cơng tác đấu tranh PCTN Do vậy, để phát huy vai trị quan báo chí, nhà báo cơng tác đấu tranh PCTN cần hồn thiện thể chế để quan báo chí, nhà báo chủ động tham gia đấu tranh PCTN Bên cạnh đó, số nhà báo chưa đủ kiến thức chuyên mơn, nghiệp vụ, lĩnh trị nên thơng tin vụ việc tham nhũng bộc lộ non kém, hời hợt, thiếu tính 46 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ HÀ NỘI thuyết phục Mặt khác, cịn có số nhà báo lợi dụng danh nghĩa, vị trí cơng tác, vị quan báo chí để có động cơ, hành vi vụ lợi hoạt động nghề nghiệp 2.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động báo chí cơng tác phịng, chống tham nhũng Việt Nam Qua kết đạt đấu tranh PCTN nhận thấy vai trị báo chí hoạt động khơng thể phủ nhận Nhất thời đại công nghệ 4.0, vụ án tham nhũng hoạt động với thủ đoạn ngày tinh vi, phức tạp vai trị báo chí ngày nâng lên Vì vậy, để nâng cao hiệu hoạt động báo chí đấu tranh PCTN cần thực số giải pháp sau: Một là, nâng cao hiệu hoạt động báo chí cơng tác tun truyền, phổ biến đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước phòng, chống tham nhũng Với khả thông tin mạnh mẽ, rộng khắp, nhanh chóng, thời gian qua bên cạnh hình thức tun truyền khác, báo chí Việt Nam ý thức rõ trách nhiệm PCTN, đặc biệt tích cực, chủ động việc tuyên truyền, phổ biến quan điểm, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước PCTN Thời gian gần đây, quan báo chí tích cực tuyên truyền, phổ biến Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phịng, chống tham nhũng, chương trình hành động Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ bộ, ngành PCTN Qua nội dung tuyên truyền này, báo chí giúp nhân dân hiểu rõ quan điểm, chủ trương, tâm chống tham nhũng Đảng Nhà nước, biện pháp đấu tranh chống tham nhũng, trách nhiệm, nghĩa vụ quyền hạn hệ thống trị nói chung cơng dân nói riêng cơng tác PCTN, tính cấp thiết đấu tranh khó khăn Điều góp phần quan trọng vào việc làm cho nhân dân khinh ghét tệ tham ơ, lãng phí, quan liêu, biến hàng triệu mắt, lỗ tai cảnh giác nhân dân thành đèn pha soi sáng khắp lúc, nơi, không tệ tham ô, lãng phí, quan liêu cịn chỗ ẩn nấp Qua tạo thành sức mạnh tổng hợp hệ thống trị, kịp thời ngăn chặn phòng ngừa diệt trừ tận gốc tệ tham nhũng Không phải ngẫu nhiên Văn kiện XIII đảng nêu “Cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ đặc biệt quan trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng, củng cố hệ thống trị sạch, vững mạnh, củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc Kiên quyết, kiên trì đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, với tâm trị cao hơn, hành động mạnh mẽ, triệt để hơn, hiệu Kết hợp chặt chẽ tích cực phịng ngừa với chủ động phát hiện, xử lý nghiêm minh, kịp thời hành vi tham nhũng, lãng phí, bao che, dung túng, tiếp tay cho tham nhũng, can thiệp, cản trở việc chống tham nhũng, lãng phí, khơng có vùng cấm, khơng có ngoại lệ Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn dân; thực đồng biện pháp trị, tư tưởng, tổ chức, hành chính, kinh tế, hình sự” Hai là, tăng cường đào tạo kỹ tác nghiệp, nghiệp vụ điều tra đưa tin tham nhũng, trọng đến đạo đức nghề nghiệp người làm báo để nâng cao hiệu công tác phịng chống tham Có thể nói, “yếu tố định đến hiệu truyền thông đấu tranh phòng, chống tham nhũng nằm việc xây dựng đội ngũ làm truyền thơng có tâm, có tầm có TẠP CHÍ KHOA HỌC – SỐ 68/THÁNG 1 (2023) 47 tài” Thực tế cho thấy, có nhiều phóng viên đưa tin chưa khách quan, chưa xác, làm sai lệch chất vụ việc, đưa bình luận vượt quyền hạn người làm báo Có trường hợp phóng viên báo chí cịn hạn chế lực, có động cá nhân, người làm báo phải có lương tri với đồng bào, với Tổ quốc Việt Nam Báo chí cung cấp thơng tin cần phải tn thủ nguyên tắc tôn trọng thật, phản ánh chất vấn đề, đặc biệt vấn đề tiêu cực, tham nhũng “Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục, tạo tự giác, thống cao ý chí hành động cán bộ, đảng viên nhân dân phịng, chống tham nhũng, lãng phí, trước hết gương mẫu, liệt người đứng đầu cấp uỷ, quan, tổ chức, đơn vị, địa phương; kiên trì giáo dục, rèn luyện đức tính liêm khiết, xây dựng văn hố tiết kiệm, khơng tham nhũng, lãng phí, trước hết cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức” Để khắc phục sơ hở, bất cập sử dụng báo chí chống tiêu cực, tham nhũng, cần nghiên cứu tổ chức lực lượng phóng viên liêm chính, có lĩnh, kinh nghiệm điều tra, chuẩn bị tác phẩm chống tham nhũng Lực lượng tập trung số quan báo có tơn mục đích rộng, phù hợp Hàng q tổ chức diễn đàn, đối thoại lãnh đạo với phóng viên, nhằm bồi dưỡng thêm tâm, đạo đức, lĩnh, kỹ tác nghiệp cho phóng viên Trong đó, giao cho Hội Nhà báo Việt Nam cần bồi dưỡng, nâng cao lĩnh, đạo đức nghề nghiệp, kinh nghiệm kỹ tác nghiệp cho phóng viên chuyên viết tham nhũng Để làm tốt việc đào tạo, bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp lực chun mơn, nghiệp vụ cho lực lượng phóng viên này, Hội Nhà báo Việt Nam nên thành lập câu lạc báo chí phịng, chống tham nhũng Ba là, tự hồn thiện chun mơn, nghiệp vụ, phẩm chất nhà báo cơng tác phịng, chống tham nhũng Để hồn thành tốt nhiệm vụ trị giai đoạn mới, đội ngũ nhà báo cần quan tâm bồi dưỡng tự bồi dưỡng toàn diện để khơng ngừng nâng cao phẩm chất trị, lực chuyên môn, ý thức trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ cơng dân, đạo đức nghề nghiệp Trong q trình lãnh đạo báo chí phục vụ nghiệp cách mạng, Đảng Nhà nước ta coi trọng việc rèn luyện phẩm chất, lực đội ngũ người làm báo Việt Nam, coi u cầu có tính định vai trò hiệu báo chí cách mạng Việt Nam Trước hết, nhà báo cần quán triệt đầy đủ, sâu sắc ngun tắc đạo có ý nghĩa sống cịn hoạt động báo chí: Đảng lãnh đạo tuyệt đối tồn diện hoạt động báo chí Thực quán quan điểm đạo Đảng là: phát triển phải đôi với quản lý quản lý phải theo kịp phát triển, để từ nâng cao chất lượng hiệu báo chí xã hội Bản thân người làm báo phải xác định rõ trách nhiệm trị báo chí góp phần đắc lực vào việc hình thành dư luận xã hội lành mạnh, xây dựng lĩnh, trí tuệ, tâm hồn, khí phách người Việt Nam thời kỳ mới, góp phần cổ vũ tạo sức mạnh tồn dân tộc Thơng tin báo chí phải có tính thời cao, lành mạnh, thiết thực, vừa có tính chiến đấu, vừa có tính nhân văn, định hướng tư tưởng, định hướng xã hội, kiên loại bỏ thông tin ảnh hưởng xấu đến đời sống xã hội Chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ người làm báo chí, truyền thơng Trong đào tạo cần quan tâm vấn đề phẩm chất, đạo đức người làm báo; kết nối chặt chẽ khâu: đào tạo - bồi dưỡng - sử dụng - rèn luyện nhà báo hệ 48 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐƠ HÀ NỘI thống liên hồn, khăng khít Tăng cường giao lưu, hợp tác quốc tế, vận dụng có chọn lọc kinh nghiệm nước lĩnh vực tác nghiệp báo chí quản lý báo chí Ngồi ra, thân nhà báo cần kịp thời cập nhật kiến thức mới, ứng dụng thành tựu công nghệ truyền thông hệ khâu hoạt động báo chí, khơng ngừng đổi mới, cải tiến, nâng cao chất lượng, hiệu loại hình, sản phẩm báo chí, tăng sức cạnh tranh Xây dựng lực lượng báo chí, truyền thơng đủ mạnh để đấu tranh có hiệu với luồng thơng tin xấu, độc, có hại lợi ích đất nước nhân dân, vươn lên làm chủ dư luận xã hội Bản thân người làm báo phải thực tơn chỉ, mục đích quan báo chí; trọng rèn luyện phẩm chất lực trình tác nghiệp Cũng như, hưởng ứng tích cực học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, gắn với việc thực nghiêm Luật Báo chí 2016 10 điều quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo Việt Nam Thực rèn luyện phẩm chất, lực đội ngũ người làm báo giúp cho thân ln vững vàng tư tưởng trị, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, gương mẫu đạo đức nghề nghiệp, đội ngũ người làm báo hoàn thành sứ mệnh cao lực lượng xung kích mặt trận tư tưởng, văn hóa Đảng, Nhà nước, xây dựng báo chí cách mạng Việt Nam dân chủ, nhân văn, chuyên nghiệp đại lợi ích đất nước nhân dân Bốn là, tăng cường vai trò giám sát phản biện xã hội báo chí đấu tranh phịng chống tham nhũng Giám sát phản biện xã hội chức báo chí Những năm qua, báo chí chủ động tham gia giám sát phản biện xã hội, đóng góp tích cực vào việc hoạch định đường lối, chủ trương Đảng; sách, pháp luật Nhà nước, đấu tranh phản bác luận điệu thù địch, sai trái, PCTN tệ nạn xã hội làm cản trở phát triển đất nước Trong PCTN, báo chí đóng vai trò chủ thể khơi nguồn phản biện xã hội cách mạnh mẽ Phần lớn kiện, tượng tham nhũng mà báo chí nêu tạo áp lực tạo hội, điều kiện cho quan chức vào chống tham nhũng Nâng cao vai trị, phát huy tính tích cực, chủ động phối hợp báo chí phát hiện, đấu tranh PCTN, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao hiệu phát tham nhũng Trên thực tế, nhiều vụ tiêu cực lớn, dù thủ đoạn, hành vi tham nhũng có tinh vi, phức tạp, nhân dân báo chí lật tẩy Cho dù cịn có hạn chế, khuyết điểm việc báo chí tham gia chống tiêu cực, tham nhũng, song phải khẳng định điều, báo chí ln đầu đấu tranh chống tiêu cực, tham nhũng Sức lan tỏa báo chí nhanh lớn, xu báo chí kết nối mạng internet tồn cầu Đó sở thực tiễn việc báo chí tích cực tham gia giám sát phản biện xã hội Không dừng lại việc đấu tranh chung chung hay cung cấp thông tin chung chung với tình trạng tham nhũng, báo chí góp phần làm rõ nguyên nhân xã hội kinh tế dẫn đến tình trạng tham nhũng Phát huy vai trò, trách nhiệm “cơ quan truyền thơng, báo chí đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí; nâng cao hiệu phát xử lý tham nhũng, lãng phí” Năm là, hồn thiện chế bảo vệ phóng viên, quan báo chí đưa tin tham nhũng Báo chí có đóng góp quan trọng cơng tác đấu tranh PCTN, nhiều vụ TẠP CHÍ KHOA HỌC – SỐ 68/THÁNG 1 (2023) 49 việc vi phạm từ phản ánh báo chí mà quan chức điều tra, phát xử lý nghiêm vụ án liên quan đến Trịnh Xuân Thanh, vụ án bổ nhiệm thần tốc Thanh Hóa,… Tuy nhiên cịn khó khăn, trở ngại định nhà báo công tác đấu tranh chống tham nhũng, hành lang pháp lý bảo vệ chưa vững nên phận người làm báo tâm lý dè dặt, e ngại tiến hành điều tra, viết phản ánh tham nhũng, tiêu cực Nhiều nhà báo, quan báo chí tiên phong, dũng cảm đấu tranh phịng chống tham nhũng, tiêu cực mà bị gây khó dễ, bị đối tượng tham nhũng trả thù, chí bị hành đánh đập gây thương tích Nhiều nhà báo mạnh mẽ chống tham nhũng mà bị trù dập, bị cô lập Hiện nay, Việt Nam, sở pháp lý bảo vệ người tố cáo tham nhũng bất cập, việc tổ chức bảo vệ người tố cáo chưa hiệu Để khắc phục bất cập, hạn chế cần thiết lập quan có thẩm quyền bảo vệ người tố cáo tham nhũng; hoàn thiện chế tiếp nhận, thụ lý xử lý tố cáo tham nhũng; tiếp tục nghiên cứu, xây dựng trình tự, thủ tục tiếp nhận, thụ lý giải yêu cầu bảo vệ người tố cáo; quy định rõ biện pháp bảo vệ người tố cáo; giám sát việc giải tố cáo tham nhũng bảo vệ người tố cáo tham nhũng góp phần nâng cao trách nhiệm, đạo đức công vụ KẾT LUẬN Mặc dù báo chí có vai trị quan trọng cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng đạt nhiều kết tích cực, góp phần xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đem lại niềm tin nhân dân vào công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên nhìn chung cịn hạn chế định cần khắc phục nhằm nâng cao hiệu hoạt động báo chí đấu tranh chống tham nhũng Vì vậy, thời gian tới cần thực cách đồng bộ, liệt giải pháp, trọng bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp người làm báo có tâm, có tài; tích cực cơng tác truyền thơng phịng chống tham nhũng, tiêu cực; tăng cường vai trò giám sát phản biện xã hội báo chí; xây dựng chế bảo vệ nhà báo đấu tranh chống tham nhũng, có nhà báo yên tâm hoạt động nghề nghiệp nói chung chống tham nhũng nói riêng Từ góp phần nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng, cơng đấu tranh nhiều khó khăn, thách thức nước ta thời gian tới TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Quế Anh, Vũ Cơng Giao, Nguyễn Hồng Anh (2020) Những vấn đề pháp lý đặt phòng, chống tham nhũng Việt Nam Nhà xuất Lao động Chính phủ (2009) Nghị số 21/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2009 ban hành chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật Nhiều tác giả (2018) Pháp luật phòng, chống tham nhũng vấn đề lý luận thực tiễn Nhà xuất Tư pháp Phạm Hồng Thái, Vũ Công Giao, Đặng Minh Tuấn, Nguyễn Minh Tuấn (2017) Hoàn thiện pháp luật khiếu nại, tố cáo nước ta Nhà xuất Chính trị quốc gia thật 50 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI IMPROVING THE PERFORMANCE OF THE PRESS IN THE PREVENTION AND ANTI-CORRUPTION IN VIETNAM Abstract: The State of Vietnam has always determined that preventing and combating corruption and waste is the responsibility of the whole political system and society as a whole, in which the press has a special role and responsibility However, the participation of the media in the fight against corruption still has problems that need to be resolved in order to further promote the role and improve the effectiveness of the press in this work In the scope of this article, the author provides analysis and assessments of the legal regulations on the role of the journalism agencies and journalists in anti-corruption; research, assess the current situation, and propose some solutions to better enhance the role of the media in anti-corruption Keywords: Journalism; the role of the journalism in anti-corruption; information related to corruption practices