AFTA - Khu vực mậu dịch tự do ĐNA

AFTA - Khu vực mậu dịch tự do ĐNA tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩn...

Bản quyền tài liệu thuộc về diễn đàn http://sinhviennganhang.com AFTA - Khu vực mậu dịch tự do Đông Nam Á Lu ật thương mại quốc tế - Nhóm 9 ĐH20c1 3 I. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH AFTA (ASEAN FREE TRADE AREA - KHU VỰC MẬU DỊCH TỰ DO ĐÔNG NAM Á): ASEAN là một trong những khu vực có nền kinh tế tăng trưởng với tốc độ nhanh nhất thế giới (tốc độ tăng trưởng kinh tế của ASEAN giai đoạn 1981-1991 là 5,4%, gần gấp hai lần tốc độ tăng trưởng trung bình của thế giới). ASEAN đã có các kế hoạch hợp tác kinh tế như: - Thoả thuận thương mại ưu đãi (PTA). - Các dự án công nghiệp ASEAN (AIP). - Kế hoạch hỗ trợ công nghiệp ASEAN (AIC) và Kế hoạch hỗ trợ sản xuất công nghiệp cùng nhãn mác (BBC). - Liên doanh công nghiệp ASEAN (AIJV). Các kế hoạch hợp tác kinh tế kể trên chỉ tác động đến một phần nhỏ trong thương mại nội bộ ASEAN và không đủ khả năng ảnh hưỏng đến đầu tư trong khối. Ý tưởng xây dựng một khu vực mậu dịch tự do Asean được một số nước ASEAN đưa ra vào cuối những năm 70 nhưng do tác động của khủng hỏang chính trị an ninh khu vực lúc đó (vấn đề Campuchia và mâu thuẫn của Mỹ-Xô-Trung) đã làm cho nỗ lực này không thành hiện thực. Sự ra đời của AFTA: Vào đầu những năm 90, khi chiến tranh lạnh kết thúc, những thay đổi trong môi trường chính trị, kinh tế quốc tế và khu vực đã đặt kinh tế các nước ASEAN đứng trước những thách thức lớn không dễ vượt qua nếu không có sự liên kết chặt chẽ hơn và những nỗ lực chung của toàn Hiệp hội, những thách thức đó là : i). Quá trình toàn cầu hoá kinh tế thế giới diễn ra nhanh chóng và mạnh mẽ, đặc biệt trong lĩnh vực thương mại, chủ nghĩa bảo hộ truyền thống trong ASEAN ngày càng mất đi sự ủng hộ của các nhà hoạch định chính sách trong nước cũng như quốc tế. ii). Sự hình thành và phát triển các tổ chức hợp tác khu vực mới đặc biệt như EU, NAFTA sẽ trở thành các khối thương mại khép kín, gây trở ngại cho hàng hoá ASEAN khi thâm nhập vào những thị trường này. iii). Những thay đổi về chính sách như mở cửa, khuyến khích và dành ưu đãi rộng rãi cho các nhà đầu tư nước ngoài, cùng với những lợi thế so sánh về tài nguyên thiên nhiên và nguồn nhân lực của các nước Trung Quốc, Việt Nam, Nga và các nước Đông Âu đã trở thành những thị trường đầu tư hấp dẫn hơn ASEAN, đòi hỏi ASEAN vừa phải mở rộng về thành viên, vừa phải nâng cao hơn nữa tầm hợp tác khu vực. Cho đến hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ III (1987) thì vấn đề loại bỏ hàng rào thuế quan để tiến tới xây dựng một khu mậu dịch tự do giữa các nước thành viên Asean mới chính thức ghi vào văn bản (Tuyên bố Manila 1987). Tháng 1-1992 các quốc gia thành viên ASEAN ký vào Bản Tuyên Bố tại Singapore, cam kết tăng cường hợp tác kinh tế trong toàn khu vực. Nội dung chính của Bản Tuyên Bố là Sự thành lập của Khu vực mậu dịch tự do Đông Nam Á (AFTA) trong vòng 15 năm. Bản quyền tài liệu thuộc về diễn đàn http://sinhviennganhang.com AFTA - Khu vực mậu dịch tự do Đông Nam Á Lu ật thương mại quốc tế - Nhóm 9 ĐH20c1 4 Mục tiêu của AFTA: AFTA đưa ra nhằm đạt được những mục tiêu kinh tế sau: i). Tự do hoá thương mại trong khu vực bằng việc loại bỏ các hàng rào thuế quan trong nội bộ khu vực và cuối cùng là các rào cản phi quan thuế. Điều này sẽ khiến cho các Doanh nghiệp sản xuất của ASEAN càng phải có hiệu quả và khả năng cạnh tranh hơn trên thị trường thế giới. Đồng thời, người tiêu dùng sẽ mua được những hàng hoá từ những nhà sản suất có hiệu quả và chất lượng trong ASEAN , dẫn đến sự tăng lên trong thương mại nội khối. ii). Thu hút các nhà đầu tư nước ngoài vào khu vực bằng việc tạo ra một khối thị trường thống nhất, rộng lớn hơn. iii). Làm cho ASEAN thích nghi với những điều kiện kinh tế quốc tế đang thay đổi, đặc biệt là với sự phát triển của các thỏa thuận thương mại khu vực (RTA) trên thế giới. Ảnh hưởng của AFTA đối với các nước thành viên AFTA sẽ làm tăng khối lượng buôn bán trong nội bộ ASEAN cũng như các nước ASEAN với ngoài khu vực. Việc giảm thuế quan với các mặt hàng thuộc CEPT và loại bỏ các phụ thu hải quan sẽ dẫn đến giảm giá các sản phẩm này cảu các nước AFTA trên thị trường ASEAN, tạo cho chúng lợi thế cạnh tranh cho các hàng hóa cùng loại nhập khẩu từ các quốc gia ngoài khu vực. Hơn nữa việc loại bỏ các hàng rào phi thuế quan, hợp tác trong lĩnh vực hải quan, thống nhất tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa và công nhận tiêu chuẩn chất lượng của nhau….sẽ góp phần thúc đẩy giao lưu hàng hóa của các nước trong khu vực. AFTA cũng sẽ giúp các nhà sản xuất tại các nước thành viên có thể nhập được các nguyên liệu đầu vào từ các nước AFTA khác với giá rẻ hơn, từ đó có thể hạ giá thành sản xuất và tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường ASEAN, dẫn đến tăng thu nhập buôn bán giữa các nước trong khu vực và quốc tế. AFTA góp phần mở rộng thị trường của các quốc gia thành viên. Thị trường từng nước thành viên có thể nhỏ, nhưng khi gia nhập AFTA sẽ được hưởng lợi thế của cả AFTA với số dân khoảng 526 triệu người. Một thị trường lớn chỉ đứng sau NAFTA, EU và Nhật Bản, ổn định và có tốc độ tăng trưởng cao, không những sẽ giúp các quốc gia ASEAN tăng được sứcc mạnh trong thương mại toàn cầu, nhất là với các liên minh kinh tế khác như EU hay NAFTA, mà còn có tác động thu hút vốn đầu tư nước ngoài mạnh hơn vì các nhà đầu tư nước ngoài sẽ tính vào một quốc gia thành viên, sẽ tính đến cả thị trường ASEAN chú không phải chỉ là thị trường nước đó. Tuy nhiên tác động AFTA đối với từng nước ASEAN cũng rất khác nhau. Nhiều chuyên gia kinh tế cho rằng, mặc dù AFTA sẽ có lợi cho các nước thành viên nhưng các nước phát triển hơn trong giai đoạn đầu sẽ được nhiều lợi thế hơn so với các nước kém phát triển. Bên cạnh đó sẽ có một số thử thách khác như: thu nhập ngân sách có thể bị giảm khi giảm thuế quan, hàng nội địa bị cạnh tranh mạn hơn bởi hàng hóa bên ngoài, một số quốc gia phải thu hẹp các ngành sản xuất kém hiệu quả… Bản quyền tài liệu thuộc về diễn đàn http://sinhviennganhang.com AFTA - Khu vực mậu dịch tự do Đông Nam Á Lu ật thương mại quốc tế - Nhóm 9 ĐH20c1 5 II. ĐIỀU KIỆN ĐỂ ĐƯỢC HƯỞNG ƯU ĐÃI THEO CEPT: 1. Các Quy định chung của Hiệp định CEPT: Để thực hiện thành công Khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN, các nước ASEAN cũng trong năm 1992, đã ký Hiệp định về thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung (Common Effective Preferential Tariff), gọi tắt là CEPT. CEPT là một thoả thuận chung giữa các nước thành viên ASEAN về giảm thuế quan trong nội bộ ASEAN xuống còn từ 0-5%, đồng thời loại bỏ tất cả các hạn chế về định lượng và các hàng rào phi quan thuế trong vòng 10 năm, bắt đầu từ 1/1/1993 và hoàn thành vào 1/1/2003. ( Đây là thời hạn đã có sự đẩy nhanh hơn so với thời hạn ký Hiệp định ban đầu : từ 15 năm xuống còn 10 năm). Nói đến vấn đề xây dựng Khu vực mậu dịch tự do ASEAN là nói tới việc thực hiện Hiệp định chung về thuế quan và phải hoàn thành 3 vấn đề chủ yếu, không tách rời dưới đây : - Thứ nhất là vấn đề giảm thuế quan : Mục tiêu cuối cùng của AFTA là giảm thuế quan xuống 0-5%, theo từng thời điểm đối với các nước cũ và các nước mới, nhưng thời hạn tối đa là trong vòng 10 năm. - Thứ hai là vấn đề loại bỏ hàng rào phi thuế quan (NTB) : hạn ngạch, cấp giấy phép, kiểm soát hành chính và hàng rào kỹ thuật : kiểm dịch, vệ sinh dịch tễ. - Thứ ba là hài hoà các thủ tục Hải quan 2. Quy định của CEPT về ưu đãi: A. Ưu đãi thuế quan: Các nước AFTA thực hiện các bứớc như sau: i) Bước 1 : Các nước lập 4 loại Danh mục sản phẩm hàng hoá trong biểu thuế quan của mình để xác định các sản phẩm hàng hoá thuộc đối tượng thực hiện CEPT: - Danh mục các sản phẩm giảm thuế ngay ( Tiếng Anh viết tắt là IL) - Danh mục các sản phẩm tạm thời chưa giảm thuế ( viết tắt là TEL). - Danh mục các sản phẩm nông sản chưa chế biến nhạy cảm ( viết tắt là SEL) - Danh mục các sản phẩm loại trừ hoàn toàn ( viết tắt là GEL) Trong 4 loại Danh mục nói trên thì : - Danh mục các sản phẩm loại trừ hoàn toàn (GEL): là những sản phẩm không phải thực hiện các nghĩa vụ theo Hiệp định CEPT, tức là không phải cắt giảm thuế, loại bỏ hàng rào phi quan thuế. Các sản phẩm trong danh mục này phải là những sản phẩm ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, đạo đức xã hội, cuộc sống, sức khoẻ con người, động thực vật, đến việc bảo tồn các giá trị văn hoá nghệ thuật, di tích lịch sử, khảo cổ ( theo điều 9B Hiệp định CEPT). Bản quyền tài liệu thuộc về diễn đàn http://sinhviennganhang.com AFTA - Khu vực mậu dịch tự do Đông Nam Á Lu ật thương mại quốc tế - Nhóm 9 ĐH20c1 6 - Danh mục các sản phẩm nông sản chưa chế biến nhạy cảm và nhạy cảm cao (SEL): là những sản phẩm được thực hiện theo một lịch trình giảm thuế và thời hạn riêng, các nước ký một Nghị định thư xác định việc thức hiện cắt giảm thuế cho các sản phẩm này , cụ thể thời hạn bắt đầu cắt giảm là từ 1/1/2001 kết thúc 1/1/2010, mức thuế giảm xuống 0-5%, nghĩa là kéo dài thời hạn hơn các sản phẩm phải thực hiện nghĩa vụ theo CEPT. - Danh mục sản phẩm cắt giảm thuế ngay ( IL) và Danh mục sản phẩm tạm thời chưa giảm thuế (TEL) : Là 2 Danh mục mà sản phẩm trong những Danh mục này phải thực hiện các nghĩa vụ CEPT, tức là phải cắt giảm thuế và loại bỏ hàng rào phi quan thuế. Tuy nhiên tiến độ có khác nhau. Sản phẩm hàng hoá trong 2 Danh mục này là những sản phẩm công nghiệp chế tạo, nguyên nhiên vật liệu, sản phẩm nông nghiệp nghĩa là tất cả những sản phẩm hàng hoá được giao dịch thương mại bình thường trừ những sản phẩm hàng hoá được xác định trong 2 Danh mục SEL và GE nêu trên. ii) Bước 2 : Xây dựng lộ trình tổng thể cắt giảm thuế 10 năm ( toàn bộ thời gian thực hiện Hiệp định): Việc thực hiện Hiệp định chính là các nước thành viên phải xây dựng lộ trình tổng thể cho việc cắt giảm thuế đối với 2 Danh mục sản phẩm cắt giảm thuế ngay( IL) và Danh mục tạm thời chưa giảm thuế (TEL): a) Danh mục các sản phẩm giảm thuế ngay (Inclusion List - IL): Các nước có quyền được quyết định mức cắt giảm nhưng tối thiểu mỗi năm 5 %, không được duy trì cùng thuế suất trong 3 năm liền, trong trường hợp thuế MFN thay đổi tại một thời điểm nào đó nếu cao hơn thuế suất CEPT tại thời điểm đó thì không được nâng thuế CEPT bằng mức thuế MFN đó; trường hợp thuế MFN thấp hơn thuế CEPT thì việc áp dụng phải tự động theo thuế suất MFN đó và phải điều chỉnh lịch trình. Không được nâng mức thuế CEPT của năm sau lên cao hơn năm trước. Các sản phẩm nằm trong danh mục này được cắt giảm thuế quan ngay tại thời điểm bắt đầu thực hiện cho đến thời hạn kết thúc, tiến trình cắt giảm như sau : + Các sản phẩm có thuế suất trên 20% (> 20%) sẽ được giảm xuống 20% trong vòng 5 năm đầu và tiếp tục giảm xuống còn 0-5% trong 5 năm còn lại. Cụ thể : Các sản phẩm có thuế suất trên 20% sẽ được giảm xuống 20% vào 1/1/1998, và tiếp tục giảm xuống còn 0-5% vào 1/1/2003. + Các sản phẩm có thuế suất bằng hoặc thấp hơn 20% (⊆ 20%) sẽ được giảm xuống còn 0-5% trong vòng 7 năm đầu . Cụ thể : Các sản phẩm có thuế suất bằng hoặc thấp hơn 20% sẽ được giảm xuống còn 0- 5% vào 1/1/2000. b) Danh mục các sản phẩm tạm thời chưa giảm thuế (TEL): Các sản phẩm trong Danh mục loại trừ tạm thời sẽ được chuyển toàn bộ sang Danh mục cắt giảm thuế (IL) ngay trong vòng 5 năm, kể từ năm thứ 4 thực hiện Hiệp định tức là từ 1/1/1996 đến 1/1/2000, mỗi năm chuyển 20% số sản phẩm trong Danh mục TEL vào Danh mục IL. Bản quyền tài liệu thuộc về diễn đàn http://sinhviennganhang.com AFTA - Khu vực mậu dịch tự do Đông Nam Á Lu ật thương mại quốc tế - Nhóm 9 ĐH20c1 7 Lịch trình cắt giảm thuế của các sản phẩm chuyển từ Danh mục TEL sang Danh mục IL này như sau: - Đối với những sản phẩm có thuế suất trên 20%, phải giảm dần thuế suất xuống bằng 20% vào thời điểm năm 1998, trường hợp các sản phẩm được chuyển vào đúng hoặc sau thời điểm năm 1998 thì thuế suất lập tức phải bằng hoặc thấp hơn 20% , và tiếp tục giảm xuống còn 0-5% vào 1/1/2003 như lịch trình đối với sản phẩm trong Danh mục IL. - Đối với những sản phẩm có thuế suất bằng hoặc thấp hơn 20% (⊆ 20%) sẽ được giảm xuống còn 0-5% vào 1/1/2003 iii) Bước 3 : Ban hành văn bản pháp lý xác định hiệu lực thực hiện việc cắt giảm thuế hàng năm. B. Ưu đãi về các hạn chế định lượng (QRs) và các rào cản phi thuế quan khác (NTBs) Hiệp định CEPT quy định về vấn đề này như sau: • Các nước thành viên sẽ xoá bỏ tất cả các hạn chế về số lượng đối với các sản phẩm trong CEPT trên cơ sở hưởng ưu đãi áp dụng cho sản phẩm đó; cụ thể: những mặt hàng đã được đưa vào Danh mục cắt giảm ngay (IL) sẽ phải bỏ các hạn chế về số lượng. • Các hàng rào phi quan thuế khác sẽ được xoá bỏ dần dần trong vòng 5 năm sau khi sản phẩm được hưởng ưu đãi; • Các hạn chế ngoại hối mà các nước đang áp dụng sẽ được ưu tiên đặc biệt đối với các sản phẩm thuộc CEPT; • Tiến tới thống nhất các tiêu chuẩn chất lượng, công khai chính sách và thừa nhận các chứng nhận chất lượng của nhau; • Trong trường hợp khẩn cấp (số lượng hàng nhập khẩu gia tăng đột ngột gây phương hại đến sản xuất trong nước hoặc đe doạ cán cân thanh toán), các nước có thể áp dụng các biện pháp phòng ngừa để hạn chế hoặc dừng việc nhập khẩu. C. Ưu đãi về Hải quan: - Thống nhất biểu thuế quan - Thống nhất hệ thống tính giá hải quan - Xây dựng Hệ thống Luồng xanh hải quan: Hệ thống này được thực hiện từ 1/1/1996 nhằm đơn giản hoá hệ thống thủ tục hải quan dành cho các hàng hoá thuộc diện được hưởng ưu đãi theo Chương trình CEPT của ASEAN. - Thống nhất thủ tục hải quan Bản quyền tài liệu thuộc về diễn đàn http://sinhviennganhang.com AFTA - Khu vực mậu dịch tự do Đông Nam Á Lu ật thương mại quốc tế - Nhóm 9 ĐH20c1 8 3. Điều kiện hưởng ưu đãi CEPT: Theo CEPT điều kiện để một sản phẩm được hưởng ưu đãi là.  Nguyên tắc có đi có lại tức là: một sản phẩm muốn được hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu phải là sản phẩm đồng thời có trong danh mục cắt giảm thuế IL của cả nước xuất khẩu và nhập khẩu, và sản phẩm đó phải có thuế suất dưới 20%.  Sản phẩm đó phải thỏa mãn quy chế xuất xứ ASEAN, tức là phải có ít nhất 40% thành phần của nó có xuất xứ từ các nước ASEAN (tính gộp các nước).  Sản phẩm phải đáp ứng tiêu chuẩn vận chuyển thẳng theo Hiệp định CEPT.  Phải có Giấy chứng nhận xuất xứ CEPT (mẫu D) đuợc cấp bởi Bộ Thương mại hoặc Ngoại thương để trình cơ quan hải quan nước thành viên ASEN nhập khẩu. a) Xuất xứ Dưới đây là những nội dung chính của quy tắc xuất xứ của Việt nam dùng để xác định sản phẩm thuộc diện hưởng ưu đãi thuế quan theo chương trình CEPT. Quy tắc 1. Xác định xuất xứ của sản phẩm Hàng hoá thuộc chương trình CEPT xuất khẩu từ một nước thành viên sẽ được coi là có xuất xứ từ nước thành viên đó nếu đáp ứng một trong hai điều kiện sau:. - Hàng hoá có xuất xứ thuần tuý tại nước thành viên đó hoăc: - Hàng hoá không có xuất sứ thuần túy được sản xuất hoặc gia công, chế biến tại nước thành viên ASEAN và đáp ứng tiêu chuẩn tỷ lệ phần trăm hàm lượng nội địa. Quy tắc 2. Xuất xứ thuần tuý Theo nghĩa của Quy tắc 1 các hàng hoá sau được coi là có xuất xứ thuần tuý (a) Các khoáng sản được khai thác từ lòng đất, mặt nước hay đáy biển của nước đó; (b) Các hàng hoá nông sản được thu hoạch ở nước đó; (c) Các động vật được sinh ra và chăn nuôi ở nước đó; (d) Các sản phẩm từ động vật nêu ở mục (c) trên đây; (e) Các sản phẩm thu được do săn bắn hoặc đánh bắt ở nước đó; (f) Các sản phẩm thu được do đánh cá trên biển và các đồ hải sản do các tàu của nước đó lấy được từ biển; (g) Các sản phẩm được chế biến hay sản xuất trên boong tàu của nước đó từ các sản phẩm nêu ở mục (f) trên đây; (h) Các nguyên liệu đã qua sử dụng được thu nhặt ở nước đó, chỉ dùng để tái chế nguyên liệu; Bản quyền tài liệu thuộc về diễn đàn http://sinhviennganhang.com AFTA - Khu vực mậu dịch tự do Đông Nam Á Lu ật thương mại quốc tế - Nhóm 9 ĐH20c1 9 (i) Đồ phế thải từ các hoạt động công nghiệp tại nước đó; và (j) Các hàng hoá được sản xuất từ các sản phẩm từ mục (a) đến (i). Quy tắc 3. Xuất xứ không thuần tuý Một sản phẩm nếu có xuất xứ không thuần túy vẫn được coi là có xuất xứ từ các nước ASEAN khi trong nội dung của sản phẩm đó chứa ít nhất 40% hàm lượng có xuất xứ từ một quốc gia thành viên ASEAN. Ví dụ như: Singapore sản xuất máy tính có một số linh kiện điện tử nhập khẩu từ Malaysia, nếu giá của số linh kiện đó chiếm 40% giá FOB của sản phẩm thì sản phẩm đó cũng được coi có xuất sứ từ ASEAN và được hưởng CEPT. Nói cách khác, hàng hoá sẽ được coi là có xuất xứ tại một nước thành viên ASEAN nếu chúng được sản xuất gia công chế biến tại nước đó và tổng giá trị các nguyên phụ liệu có xuất xứ không xác định hoặc nhập khẩu từ các nước không phải là thành viên ASEAN không được vượt quá 60% giá trị FOB của sản phẩm. Tỷ lệ 40% hàm lượng ASEAN được tính theo công thức sau: Giá trị nguyên phụ liệu nhập khẩu từ nước không phải là thành viên ASEAN + Giá trị nguyên phụ liệu có xuất xứ không xác định được Giá FOB × 100% ≤ 60% Trong đó: • Gía trị nguyên vật liệu, bộ phận, các sản phẩm là đầu vào nhập khẩu từ các nước không phải là thành viên ASEAN là giá CIF tại thời điểm nhập khẩu. • Giá trị nguyên vật liệu, bộ phận, các sản phẩm là đầu vào không xác định được xuất xứ là giá xác định ban đầu trước khi đưa vào chế biến trên lãnh thổ của nước xuất khẩu là thành viên của ASEAN Quy tắc 4. Quy tắc xuất xứ cộng gộp Các sản phẩm đã đáp ứng được các yêu cầu xuất xứ quy định tại Quy tắc 1 và được sử dụng tại một Nước Thành viên như là đầu vào của một sản phẩm hoàn chỉnh đủ điều kiện được hưởng ưu đãi tại các Nước Thành viên khác sẽ được coi là các sản phẩm có xuất xứ tại Nước Thành viên từ nơi tổ chức gia công chế biến sản phẩm cuối cùng miễn là tổng hàm lượng ASEAN của sản phẩm cuối cùng không nhỏ hơn 40%. Quy tắc 5. Vận tải trực tiếp Bản quyền tài liệu thuộc về diễn đàn http://sinhviennganhang.com AFTA - Khu vực mậu dịch tự do Đông Nam Á Lu ật thương mại quốc tế - Nhóm 9 ĐH20c1 10 Các sản phẩm có xuất xứ tại nước thành viên xuất khẩu phải được vận chuyển thẳng từ nước này đến nước thành viên nhập khẩu. Các trường hợp dưới đây được coi là vận tải trực tiếp. - Hàng hoá được vận chuyển thẳng qua lãnh thổ bất kỳ một nước thành viên ASEAN, mà không qua bất kì một nước thứ ba nào khác không phải là thành viên của AFTA. - Hàng hóa có thể vận chuyển quá cảnh, chuyển tải hoặc lưu kho tạm thời qua các nước không phải là thành viên của ASEAN nhưng với điều kiện: • Quá cảnh là cần thiết vì lý do địa lý hay do yêu cầu liên quan trực tiếp đến vận tải hàng. • Hàng hóa không được mua bán sử dụng ở các nước quá cảnh đó. • Không được xử lý gì đối với sản phẩm ngoài việc dỡ hàng và tái xếp hàng hoặc những công việc cần thiết để bảo quản hàng hóa. b) Chứng từ Để chứng minh rằng hàng hoá đáp ứng các tiêu chuẩn về xuất xứ theo chương trình CEPT, và được hưởng các ưu đãi thuế quan theo chương trình này, nhà xuất khẩu phải xuất trình cho cơ quan hải quan nước thành viên nhập khẩu giấy chứng nhập xuất xứ hàng hoá ASEAN - mẫu D (gồm 1 bản gốc màu tím nhạt và 3 bản sao màu da cam) Bản gốc Giấy chứng nhận Mẫu D cùng với bản sao Thứ ba sẽ được nộp cho cơ quan Hải quan vào thời điểm làm thủ tục nhập khẩu hàng hoá đó. Bản sao thứ hai sẽ được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận xuất xứ nước xuất khẩu giữ lại. Bản sao thứ tư do nhà xuất khẩu giữ. Thời hạn quy định cho việc trình Giấy chứng nhận Mẫu D như sau: a) Giấy chứng nhận mẫu D phải trình cơ quan Hải quan của nước nhập khẩu là thành viên trong vòng bốn tháng kể từ ngày được cơ quan hữu quan của Chính phủ của nước xuất khẩu là thành viên ký. b) Trong trường hợp hàng hoá đi qua lãnh thổ của một hoặc nhiều nước phải là thành viên ASEAN, thời hạn quy định tại mục (a) trên đây về việc trình Giấy chứng nhận Mẫu D được gia hạn tới 6 tháng. c) Trong trường hợp Giấy chứng nhận Mẫu D nộp cho cơ quan hữu quan của Chính phủ nước nhập khẩu là thành viên sau khi hết hạn quy định phải nộp Giấy chứng nhận Mẫu D đó vẫn được chấp nhận nếu việc không tuân thủ thời hạn là do bất khả kháng hoặc là do những lý do xác đáng khác ngoài phạm vi kiểm soát của nhà xuất khẩu . d) Trong trường hợp, cơ quan hữu quan của Chính phủ nước nhập khẩu là Thành viên có thể chấp nhận Giấy chứng nhận Mẫu D đó với điều kiện là hàng hoá đã đuợc nhập khẩu trước khi hết thời hạn của Giấy chứng nhận Mẫu D kể trên. Bản quyền tài liệu thuộc về diễn đàn http://sinhviennganhang.com AFTA - Khu vực mậu dịch tự do Đông Nam Á Lu ật thương mại quốc tế - Nhóm 9 ĐH20c1 11 Trường hợp lô hàng hoá có giá trị không quá 200 đô la Mỹ giá FOB thì Giấy chứng nhận Mẫu D sẽ được miễn và chấp nhận việc kê khai đơn giản của nhà xuất khẩu là thành viên Hàng hoá gửi qua đường bưu điện cơ giá trị không vượt quá 200 đô la Mỹ FOB cũng được xử lý tương tự. Việc phát hiện có sự khác biệt nhỏ giữa các lời khai trong Giấy chứng nhận Hải quan của nuớc nhập khẩu là thành viên sẽ không vì chính điều đó làm mất giá trị của Giấy chứng nhận Mẫu D, nếu thực tế những lời khai đó vẫn phù hợp với hàng hoá được giao. PHỤ LỤC Hiệp định Chương trình thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung (CEPT) cho khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) Chính phủ các nước Brunây Đaruxalam, Cộng hòa Inđônêxia, Malaixia, Cộng hòa Philippin, Cộng hòa Xingapo và Vương quốc Thái Lan, các quốc gia thành viên của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN); Lưu ý tới Tuyên bố về sự hòa hợp ASEAN ký tại Bali, Inđônêxia ngày 24-2-1976 quy định rằng các quốc gia thành viên sẽ hợp tác trong lĩnh vực thương mại nhằm phát triển và tăng trưởng nền sản xuất và thương mại; Nhắc lại rằng Tuyên bố của các vị đứng đầu Chính phủ tại Hội nghị cấp cao lần thứ III tại Manila từ ngày 13 đến 15-12-1987 đã nêu rõ: các quốc gia thành viên sẽ tăng cường hợp tác kinh tế trong ASEAN để sử dụng đến mức tối đa tiềm năng của khu vực trong thương mại và phát triển; Ghi nhận rằng Hiệp định về Thỏa thuận thương mại ưu đãi (PTA) được ký kết tại Manila ngày 24-7-1977 đã nêu lên việc sử dụng nhiều công cụ khác nhau cho tự do hoá thương mại trên cơ sở ưu đãi; Tuân thủ các nguyên tắc, khái niệm và ý tưởng của Hiệp định khung về tăng cường hợp tác kinh tế trong ASEAN ký tại Xingapo ngày 28-1-1992; Tin tưởng rằng các thỏa thuận thương mại ưu đãi giữa các quốc gia thành viên ASEAN sẽ có tác dụng kích thích việc củng cố khả năng tự cường kinh tế của từng quốc gia cũng như của ASEAN và sự phát triển nền kinh tế của các quốc gia thành viên thông qua việc mở rộng các cơ hội đầu tư và sản xuất, thương mại và tăng các khoản ngoại tệ thu được; Quyết tâm hợp tác hơn nữa trong thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của khu vực thông qua tăng cường tự do hóa thương mại và đầu tư trong ASEAN với mục tiêu thành lập Khu vực mậu dịch tự do ASEAN, sử dụng Chương trình thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung (CEPT); Mong muốn cải thiện Thỏa thuận thương mại ưu đãi ASEAN (PTA) phù hợp với các Bản quyền tài liệu thuộc về diễn đàn http://sinhviennganhang.com AFTA - Khu vực mậu dịch tự do Đông Nam Á Lu ật thương mại quốc tế - Nhóm 9 ĐH20c1 12 cam kết quốc tế của ASEAN; ĐÃ THỎA THUẬN NHƯ SAU: Điều 1. Các định nghĩa Nhằm các mục đích của Hiệp định này: 1. "CEPT" có nghĩa là thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung, và là mức thuế có hiệu lực, được thỏa thuận ưu đãi cho ASEAN, được áp dụng cho các hàng hóa có xuất xứ từ các quốc gia thành viên ASEAN và được xác định để đưa vào Chương trình CEPT theo các Điều 2(5) và 3; 2. "Hàng rào phi quan thuế" có nghĩa là các biện pháp không phải thuế quan, trên thực tế ngăn cấm hoặc hạn chế việc nhập khẩu hoặc xuất khẩu các sản phẩm giữa các quốc gia thành viên; 3. "Hạn chế số lượng" có nghĩa là các cấm đoán hoặc hạn chế thương mại với các quốc gia thành viên khác, dù là bằng hạn ngạch, giấy phép hoặc các biện pháp có bản chất tương tự, kể cả các biện pháp và các yêu cầu hành chính hạn chế thương mại; 4. "Hạn chế ngoại tệ" có nghĩa là các biện pháp được các quốc gia thành viên sử dụng dưới hình thức hạn chế hoặc các thủ tục hành chính khác về ngoại tệ tạo ra hạn chế cho thương mại; 5. "PTA" có nghĩa là thỏa thuận thương mại ưu đãi ASEAN được quy định trong các Hiệp định về Thỏa thuận thương mại ưu đãi ASEAN, ký tại Manila ngày 24-2-1977 và trong Nghị định thư về tăng cường mở rộng ưu đãi thuế quan theo Thỏa thuận thương mại ưu đãi ASEAN (PTA) ký tại Manila ngày 15-12-1987; 6. "Danh mục loại trừ" có nghĩa là danh mục liệt kê các sản phẩm được loại ra khỏi diện áp dụng thuế quan ưu đãi trong Chương trình CEPT; 7. "Sản phẩm nông nghiệp" có nghĩa là: a). Nguyên liệu nông nghiệp thô/các sản phẩm chưa chế biến được liệt kê trong các Chương 1 đến 24 của Hệ thống cân đối (HS) và các nguyên liệu nông nghiệp thô/các sản phẩm chưa chế biến tương tự được nêu trong các đề mục của Hệ thống cân đối; và b). Các sản phẩm đã qua sơ chế nhưng hình thức không thay đổi nhiều so với sản phẩm gốc. Điều 2. Các điều khoản chung 1. Tất cả các quốc gia thành viên sẽ tham gia Chương trình CEPT. 2. Việc xác định các sản phẩm để đưa vào Chương trình CEPT sẽ dựa trên cơ sở các lĩnh vực, tức là theo mã 6 chữ số của HS. 3. Cho phép loại trừ không đưa vào áp dụng một số sản phẩm cụ thể theo mã 8/9 chữ số của HS đối với những quốc gia thành viên tạm thời chưa sẵn sàng để đưa các sản phẩm đó vào Chương trình CEPT. Căn cứ vào Điều 1 (3) của Hiệp định khung về tăng cường hợp tác kinh tế của ASEAN, đối với các sản phẩm cụ thể "nhạy cảm" đối với một quốc gia thành viên, quốc gia đó được phép loại trừ sản phẩm này ra khỏi Chương trình CEPT, nhưng phải từ bỏ các ưu đãi đối với những sản phẩm đó mà Hiệp định này đã quy định. Hiệp định này sẽ được xem xét lại vào năm thứ 8 sau khi thực hiện quyết định về Danh mục loại trừ cuối cùng hoặc có sửa đổi với Hiệp định này. 4. Một sản phẩm được coi là có xuất xứ từ quốc gia thành viên ASEAN nếu trong nội dung của sản phẩm đó chứa ít nhất 40% hàm lượng có xuất xứ từ một quốc gia [...]... v Chương trình ưu ASEAN (AFTA) nh thư v vi c VN gia nh p CEPT /AFTA vi c nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam gia nh p Hi p ãi thu quan có hi u l c chung (CEPT) cho Khu v c m u d ch t nh do Căn c vào Hi p nh v Chương trình ưu ãi thu quan có hi u l c chung cho Khu v c M u d ch t do ASEAN (AFTA) (sau ây ư c g i là “Hi p nh”) ư c Chính ph các nư c Brunei Darussalam, C ng hoà Indonesia, Malaysia, C ng... Singapore và ư c s a i b ng Ngh nh thư s a i Hi p nh v Chương trình ưu ãi thu quan có hi u l c Lu t thương m i qu c t - Nhóm 9 H20c1 16 B n quy n tài li u thu c v di n àn http://sinhviennganhang.com AFTA - Khu v c m u d ch t do ông Nam Á chung (CEPT) cho Khu v c M u d ch t do ASEAN (AFTA) (sau ây ư c g i là “Ngh ngày 15/12/1995 t i H i ngh Thư ng nh l n th 5 t ch c t i Bangkok; nh thư”) Căn c vào i... không ngăn c n các qu c gia thành viên c t gi m ngay l p t c m c thu quan c a mình xu ng còn 0-5 % ho c áp d ng m t chương trình rút ng n vi c c t gi m thu quan i u 5 Các i u kho n khác Lu t thương m i qu c t - Nhóm 9 H20c1 13 B n quy n tài li u thu c v di n àn http://sinhviennganhang.com AFTA - Khu v c m u d ch t do ông Nam Á A Các h n ch v s lư ng và các hàng rào phi thu quan 1 Các qu c gia thành viên... vi c ó theo phương cách b o m các giá tr c a các ưu ãi ã ư c th a thu n, không làm phương h i t i các nghĩa v qu c t hi n có Lu t thương m i qu c t - Nhóm 9 H20c1 14 B n quy n tài li u thu c v di n àn http://sinhviennganhang.com AFTA - Khu v c m u d ch t do ông Nam Á 3 Trong trư ng h p áp d ng các bi n pháp kh n c p theo tinh th n c a i u này, c n thông báo ngay các bi n pháp ó cho H i ng ư c c p trong... ch p thu n 3 Hi p nh này có hi u l c k t 4 Hi p nh này s ngày ký k t ư c T ng Thư ký c a Ban Thư ký ASEAN lưu chi u và T ng Lu t thương m i qu c t - Nhóm 9 H20c1 15 B n quy n tài li u thu c v di n àn http://sinhviennganhang.com AFTA - Khu v c m u d ch t do ông Nam Á Thư ký s nhanh chóng sao thành nhi u b n có xác nh n gia thành viên 5 Không có m t b o lưu nào chuy n cho các qu c i v i b t kỳ i u kho... kho n nào c a Hi p nh này làm b ng, nh ng ngư i ký tên dư i ây ư c các Chính ph c a mình y nhi m, ã ký Hi p nh v Chương trình thu quan ưu ãi có hi u l c chung (CEPT) cho Khu v c m u d ch t do ASEAN (AFTA) Làm t i Xingapo ngày 2 8-0 1-1 992 v i m t b n duy nh t b ng ti ng Anh Thay m t Chính ph Brunây aruxalam Abdul Rahman Taib B trư ng B Công nghi p và Tài nguyên thiên nhiên Thay m t Chính ph C ng hòa... các m c thu quan hi n nay xu ng còn 20% trong th i kỳ 5 năm t i 8 năm, k t ngày 0 1-0 1-1 993, tùy thu c vào Chương trình c t gi m thu quan do t ng qu c gia thành viên quy t nh và s ư c thông báo khi ư c công b vào lúc b t u chương trình Khuy n khích các qu c gia thành viên áp d ng m c c t gi m hàng năm theo công th c (X-20)%/5 ho c 8 năm, trong ó X là m c thu quan hi n hành t i m i qu c gia thành viên... (MOP) k t ngày 3 1-1 21992 6 Các s n ph m thu c di n PTA mà không chuy n sang Chương trình CEPT s ti p t c ư c hư ng MOP t ngày 3 1-1 2-1 992 7 Các qu c gia thành viên mà m c thu quan i v i các s n ph m ã ư c th a thu n gi m t 20% và th p hơn xu ng 0-5 %, m c dù ã ư c hư ng quy ch t i hu qu c, v n s ư c hư ng các ưu ãi Các qu c gia thành viên v i m c thu quan m c quy ch t i hu qu c là 0-5 % s ư c coi là ã...B n quy n tài li u thu c v di n àn http://sinhviennganhang.com AFTA - Khu v c m u d ch t do ông Nam Á thành viên ASEAN 5 T t c các s n ph m ch t o, k c hàng hóa cơ b n (tư li u s n xu t), nông s n ch bi n và các s n ph m n m ngoài nh nghĩa theo Hi p nh này u n m trong ph m vi... Ngh nh thư quy nh r ng các nư c thành viên m i c a ASEAN s gia nh p vào Hi p nh theo các i u ki n và i u kho n nh t quán v i Hi p nh khung v thúc y h p tác kinh t ASEAN và Hi p nh v Chương trình ưu ãi thu quan có hi u l c chung (CEPT) cho Khu v c M u d ch t do ASEAN (AFTA) , và nh ng tho thu n gi a các nư c thành viên m i v i các nư c thành viên cũ c a ASEAN; Và căn c vào vi c nư c C ng hoà Xã h i ch . http://sinhviennganhang.com AFTA - Khu vực mậu dịch tự do Đông Nam Á Lu ật thương mại quốc tế - Nhóm 9 ĐH20c1 3 I. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH AFTA (ASEAN FREE TRADE AREA - KHU VỰC MẬU DỊCH TỰ DO ĐÔNG NAM. thành lập c a Khu vực mậu dịch tự do Đông Nam Á (AFTA) trong vòng 15 năm. Bản quyền tài liệu thuộc về diễn đàn http://sinhviennganhang.com AFTA - Khu vực mậu dịch tự do Đông Nam Á Lu ật. giao. PHỤ LỤC Hiệp định Chương trình thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung (CEPT) cho khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA) Chính phủ các nước Brunây Đaruxalam, Cộng h a Inđônêxia, Malaixia,