Một số giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực tại trung tâm dịch vụ nông nghiệp tỉnh đồng nai đến năm 2025

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2025 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Đồng Nai - Năm 2021 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2025 Đồng Nai - Năm 2021 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu, Quý Thầy Cô Giảng viên giảng dạy lớp Cao học Quản trị kinh doanh Trường Đại học nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kinh nghiệm trợ giúp cho tác giả suốt thời gian theo học Trường Tác giả xin bày tỏ lòng biết tới giảng viên hướng dẫn TS hướng dẫn chi tiết nội dung khoa học cách thức trình bày luận văn để tác giả thực hoàn thành luận văn cao học Tác giả bày tỏ lời cảm ơn đến Thủ trưởng Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp tỉnh Đồng Nai Anh/Chị em đồng nghiệp trung tâm tham gia trả lời vấn khảo sát để hoàn thiện luận văn Xin cám ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành luận văn Tác giả dù nỗ lực luận văn khiếm khuyết, mong nhận đươc ý kiến đóng góp chân thành Q thầy bạn bè Trân trọng cảm ơn! Đồng Nai, ngày tháng năm 2021 Tác giả LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn Một Số Giải Pháp Hoàn Thiện Quản Trị Nguồn Nhân Lực Tại Trung Tâm Dịch Vụ Nông Nghiệp Tỉnh Đồng Nai Đến Năm 2025, nghiên cứu tác giả Ngoại trừ nội dung trích dẫn đầy đủ tên tác giả ghi mục tài liệu tham khảo luận văn này, tác giả cam đoan toàn phần hay phần nhỏ luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm/nghiên cứu người khác sử dụng luận văn mà khơng trích dẫn theo quy định Đồng Nai, ngày tháng năm 2021 TÓM TẮT LUẬN VĂN Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng định đến phát triển đất nước sống doanh nghiệp Tuy nhiên, thời gian qua việc quản trị nguồn nhân lực khối quan hành nhà nước nói chung cịn số bất cập, khó khăn chưa đáp ứng yêu cầu hành chính quy, đại Cùng với quan quản trị hành khác tỉnh Đồng Nai, Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp tỉnh Đồng Nai nhận thấy tầm quan trọng công tác quản trị nguồn nhân lực, thực nhiều chiến lược, sách để phát triển đội ngũ Sau tìm hiểu thực tế, đồng ý Lãnh đạo Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp tỉnh Đồng Nai, tác giả định chọn đề tài “Một số giải pháp hoàn thiện quản trị nguồn nhân lực Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp tỉnh Đồng Nai đến năm 2025” làm luận văn tốt nghiệp sau đại học Từ việc đánh giá thực trạng nay, kết hợp với khảo sát ý kiến người lao động Trung tâm; tác giả có nhìn chi tiết ưu, nhược điểm nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác quản trị nhân lực Trung tâm mà cần phải khắc phục thời gian tới Tác giả đưa giải pháp để hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Trung tâm nâng cao nhận thức, kỹ lãnh đạo, hoàn thiện quy trình tuyển dụng, xây dựng tiêu chí đánh giá lực cán giải pháp đánh giá kết thực cơng việc phịng, trung tâm trực thuộc… MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Tóm tắt luận văn Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình, biểu đồ PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Các nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nghiên cứu đề tài 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp thực Kết đạt được: Nội dung đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TRONG MỘT TỔ CHỨC 1.1 Tổng quan nhân lực quản trị nhân lực tổ chức 1.1.1 Khái niệm nhân lực 1.1.2 Quản trị nhân lực 10 1.2 Quản trị nhân lực đơn vị nghiệp Nhà nước 18 1.2.1 Hoạch định nhân lực 19 1.2.2 Tuyển dụng nhân lực 20 1.2.3 Bố trí nhân lực 23 1.2.4 Đào tạo phát triển nhân lực 25 1.2.5 Đánh giá thực công việc nhân viên 27 1.2.6 Đãi ngộ nhân viên 30 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI 34 2.1 Giới thiệu Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp tỉnh Đồng Nai 34 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ Trung tâm 34 2.1.2 Tổ Chức Bộ Máy, Biên Chế Và Chế Độ Làm Việc 37 2.1.3 Một số kết hoạt động Trung tâm giai đoạn 2017-2020 40 2.2 Thực trạng quản trị nhân lực Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp tỉnh Đồng Nai 41 2.2.1 Thực trạng nhân lực Trung tâm 41 2.2.2 Phân tích cơng tác quản trị nhân lực Trung tâm 46 2.3 Đánh giá chung công tác quản trị nhân lực Trung tâm tỉnh Đồng Nai 65 2.3.1 Những ưu điểm công tác quản trị nhân lực Trung tâm 65 2.3.2 Những hạn chế công tác quản trị nhân lực Trung tâm 66 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 67 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TỈNH ĐỒNG NAI 70 3.1 Định hướng quản trị nhân lực Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp Đồng Nai 70 3.1.1 Thuận lợi 70 3.1.2 Khó khăn 70 3.1.3 Về phương hướng, mục tiêu, tiêu phần đấu Nhiệm kỳ 20202023 70 3.2 Một số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp tỉnh Đồng Nai 71 3.2.1 Nâng cao kỹ quản trị cán 72 3.2.2 Hồn thiện cơng tác hoạch định, tuyển dụng bố trí nhân lực 73 3.2.3 Hồn thiện cơng tác đào tạo phát triển nhân lực 82 3.2.4 Hồn thiện cơng tác đánh giá nhân lực 83 3.3 Kiến nghị 90 3.3.1 Kiến nghị với UBND tỉnh 90 3.3.2 Kiến nghị với Sở ban ngành 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 DANH SÁCH CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng cán viên chức Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp tỉnh Đồng Nai .42 Bảng 2.2: Nhân lực theo giới tính năm 2020 42 Bảng 2.3: Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi 43 Bảng 2.4: Trình độ chuyên môn cán viên chức Trung tâm (2018 - 2020) 44 Bảng 2.5: Thâm niên công tác cán viên chức Trung tâm (2018 - 2020) .45 Bảng 2.6: Thống Kê Doanh Thu Hàng Năm Của Trung tâm DVNN Tỉnh 46 Bảng 2.7: Tình hình tuyển dụng Trung tâm qua năm 49 Bảng 2.8: Vị trí cơng việc Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp tỉnh Đồng Nai 53 Bảng 2.9: Thực trạng nhân lực theo Chuyên môn Trung tâm năm 2020 54 Bảng 2.10: Đánh giá CBVC công tác bố trí cơng việc 55 Bảng 2.11: Đánh giá kết thực công việc CBVC 58 Bảng 2.12: Tiêu chí đánh giá mục đích việc đánh giá, xếp loại 60 Bảng 2.13: Kết xếp loại cán viên chức năm 2020 61 Bảng 2.14: Đánh giá lãnh đạo công tác đánh giá kết công việc .62 DANH SÁCH CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Quá trình tuyển dụng .22 Sơ đồ 1.2: Quy trình đánh giá công việc 29 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp Đồng Nai 39 Sơ đồ 2.2: Quy trình tuyển dụng CBVC Trung tâm 51 Sơ đồ 3.1 Quy trình tuyển dụng theo quy định 77 DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Cơ cấu nhân lực theo trình độ Trung tâm năm 2020 .44 Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ theo thâm niên công tác năm 2020 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình nhân năm 2018 Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp tỉnh Đồng Nai Báo cáo tình hình nhân năm 2019 Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp tỉnh Đồng Nai Báo cáo tình hình nhân năm 2020 Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp tỉnh Đồng Nai Ban Tuyên giáo tỉnh Quảng Nam, Nghiên cứu Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng văn hóa người, Tài liệu tập huấn năm 2020 Trần Kim Dung (2018), Quản trị nguồn nhân lực, NXB tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh; Jonh M Ivancevich (2016), Quản trị nguồn nhân lực, NXB tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh; Tạ Ngọc Hải, Một số nội dung nguồn nhân lực phương pháp đánh giá nguồn nhân lực, Viện Khoa học Tổ chức Nhà Nước Trần Minh Hoàng, Năng lực lãnh đạo cán quản lý nông nghiệp tỉnh Hà Giang, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế, 2017 Trần Anh Minh (2018), Quản trị nguồn nhân lực, tài liệu giảng dạy; Đại học Lạc Hồng 10 Nghị Quyết Đảng Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp tỉnh Đồng Nai nhiệm kỳ 2020 – 2025 11 Vũ Văn Phúc, Nguyễn Duy Hùng (2016), Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa đại hóa, hội nhập quốc tế, NXB Chính trị Quốc gia 12 Bùi Thị Phương Thảo, Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực ngành nơng nghiệp tỉnh Hịa Bình, Luận án Tiến sĩ Học viện Nông nghiệp 2015 13 Võ Quế, Những vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, Viện Nghiên cứu phát triển Tổng cục du lịch, đăng ngày 18/06/2020, http://itdr.org.vn/nghien_cuu/nhung-van-de-co-ban-ve-phat-trien-nguon-nhan-lucchat-luong-cao/ 14 Lê Tiến Thành, Nghệ thuật quản trị nhân sự, NXB Thanh Hóa,2016 15 Nguyễn Đình Thọ, Phương pháp nghiên cứu khoa học kinh doanhThiết kế thực hiện, NXB Lao động xã hội, 2011 16 Viện Chiến lược – Bộ Kế hoạch Đầu tư, Báo cáo tổng hợp Đề tài Khoa học Xã hội Nhân văn cấp Nhà nước, mã số KX.03.10/11-15 (2015) “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng nước ta nay” PHỤ LỤC Bảng câu hỏi khảo sát Kính thưa, Quý Anh/Chị cán công nhân viên Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp tỉnh Đồng Nai; nhằm thực Luận văn Quản trị kinh doanh; tơi có thực bảng khảo sát công tác nhân lực trung tâm; mong Quý Anh/Chị dành chút thời gian trả lời giúp Tôi cam đoan thông tin nhằm phục vụ cho mục đích nghiên cứu bảo mật danh tánh trả lời Chân thành cám ơn 1: Rất không đồng ý, 2: Không đồng ý; 3: Bình thường; 4: Đồng ý; 5: Rất đồng ý Tiêu chí cơng tác bố trí cơng việc Điểm đánh giá Quy trình tuyển dụng hợp lý minh bạch Tiêu chuẩn tuyển dụng rõ ràng phù hợp Chương trình đào tạo nội phù hợp với quy định Năng lực xử lý công việc cịn dựa theo kinh nghiệm Tiêu chí cơng tác đánh giá kết công việc Việc đánh giá kết xác Tiêu chí đánh giá kết thực công việc rõ ràng Ban lãnh đạo quan tâm tới sách giữ chân nhân giỏi Chính sách động viên nhân đa dạng Điểm đánh giá PHỤ LỤC 02 Kết khảo sát (lãnh đạo) SXSD1 Tần suất Hồn tồn khơng đồng Phần trăm Phần trăm trăm giá trị tích lũy 9.4 9.4 9.4 Không đồng ý 10 31.3 31.3 40.6 Không ý kiến 14 43.8 43.8 84.4 Đồng ý 9.4 9.4 93.8 Hoàn toàn đồng ý 6.3 6.3 100.0 Total 32 100.0 100.0 ý Giá trị Phần SXSD2 Tần suất Hồn tồn khơng đồng Phần trăm Phần trăm trăm giá trị tích lũy 6.3 6.3 6.3 Không đồng ý 28.1 28.1 34.4 Không ý kiến 15 46.9 46.9 81.3 Đồng ý 15.6 15.6 96.9 Hoàn toàn đồng ý 3.1 3.1 100.0 Total 32 100.0 100.0 ý Giá trị Phần SXSD3 Tần suất Hoàn tồn khơng đồng Phần trăm Phần trăm trăm giá trị tích lũy 6.3 6.3 6.3 Khơng đồng ý 10 31.3 31.3 37.5 Không ý kiến 16 50.0 50.0 87.5 Đồng ý 9.4 9.4 96.9 Hoàn toàn đồng ý 3.1 3.1 100.0 Total 32 100.0 100.0 ý Giá trị Phần SXSD4 Tần suất Hồn tồn khơng đồng Phần trăm Phần trăm trăm giá trị tích lũy 12.5 12.5 12.5 Không đồng ý 28.1 28.1 40.6 Không ý kiến 15 46.9 46.9 87.5 Đồng ý 9.4 9.4 96.9 Hoàn toàn đồng ý 3.1 3.1 100.0 Total 32 100.0 100.0 ý Giá trị Phần CTTD1 Tần suất Giá trị Phần Phần trăm Phần trăm trăm giá trị tích lũy Hồn tồn khơng đồng ý 21.9 21.9 21.9 Không đồng ý 14 43.8 43.8 65.6 Không ý kiến 18.8 18.8 84.4 Đồng ý 12.5 12.5 96.9 Hoàn toàn đồng ý 3.1 3.1 100.0 Total 32 100.0 100.0 CTTD2 Tần suất Giá trị Phần Phần trăm Phần trăm trăm giá trị tích lũy Hồn tồn khơng đồng ý 28.1 28.1 28.1 Khơng đồng ý 12 37.5 37.5 65.6 Không ý kiến 18.8 18.8 84.4 Đồng ý 12.5 12.5 96.9 Hoàn toàn đồng ý 3.1 3.1 100.0 Total 32 100.0 100.0 CTTD3 Tần suất Giá trị Phần Phần trăm Phần trăm trăm giá trị tích lũy Hồn tồn khơng đồng ý 15.6 15.6 15.6 Không đồng ý 15 46.9 46.9 62.5 Không ý kiến 15.6 15.6 78.1 Đồng ý 18.8 18.8 96.9 Hoàn toàn đồng ý 3.1 3.1 100.0 Total 32 100.0 100.0 CTTD4 Tần suất Giá trị Phần Phần trăm Phần trăm trăm giá trị tích lũy Hồn tồn khơng đồng ý 18.8 18.8 18.8 Không đồng ý 14 43.8 43.8 62.5 Không ý kiến 18.8 18.8 81.3 Đồng ý 15.6 15.6 96.9 Hoàn toàn đồng ý 3.1 3.1 100.0 Total 32 100.0 100.0 Thống kê mơ tả N Nhỏ Bình quân Độ lệch chuẩn Lớn SXSD1 32 2.72 991 SXSD2 32 2.81 896 SXSD3 32 2.72 851 SXSD4 32 2.63 942 CTTD1 32 2.31 1.061 CTTD2 32 2.25 1.107 CTTD3 32 2.47 1.077 CTTD4 32 2.41 1.073 Giá trị N (listwise) 32 PHỤ LỤC 03 DANH SÁCH CHUYÊN GIA DANH SÁCH CHUYÊN GIA CỦA TT DVNN TỈNH ĐỒNG NAI ST T 10 CHỨC VỤ TÊN Nguyễn Chí Hiền Trần Ngọc Ánh Nguyễn Thị Thuận THÂM NIÊN Bí thư Chi - Giám đốc 34 năm Phó Bí thư Chi - Phó Giám đốc 26 năm Phó Giám đốc - Chủ tịch Cơng đồn 20 năm Trịnh Ngọc Trưởng phịng Hành Chính Tổng Hợp - Phó Ánh Chủ tich Cơng đồn Bùi Thị Son Phó Trưởng phịng Hành - Tổng hợp 21 năm Phó Trưởng phịng Hành - Tổng hợp 15 năm Nguyễn Thị Ánh Hồng Nguyễn Thế Trưởng phòng Kỹ thuật Cơng trình - Cấp nước Thọ Mơi trường Nguyễn Văn Phụ trách phòng Vật tư Cung cấp dịch vụ Cường nơng lâm nghiệp Nguyễn Cơng Trưởng phịng Tư vấn tuyên truyền hỗ trợ dịch Đức vụ nông lâm nghiệp Nguyễn Thị Phó Trưởng phịng Tư vấn tun truyền hỗ trợ Linh Nhâm dịch vụ nông lâm nghiệp 16 năm 22 năm 12 năm 21 năm 16 năm PHỤ LỤC 04 BIÊN BẢN PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA Trong danh sách chuyên gia lựa chọn tiêu chí sau: Cán quản lý Có kinh nghiệm làm việc Trung tâm năm Thời gian vấn nhóm chuyên gia thực tuần khảo sát; tác giả thực theo hình thức đưa phiếu câu hỏi vấn trao đổi góp ý Trong q trình vấn ý kiến chun gia bảng câu hỏi tác giả góp ý để điều chỉnh như: Bỏ phần quy trình đào tạo mà nói nội dung đào tạo Bổ sung thêm phần tuyển dụng quy trình Bổ sung thêm ý kiến đánh giá lực xử lý nhân nhân viên Sau tiếp thu ý kiến điều chỉnh tác giả tiếp tục hoàn thiện bảng câu hỏi lần sau chuyên gia đồng ý nội dung bảng câu hỏi Sau cân nhắc, xem xét góp ý tác giả điều chỉnh góp ý trí từ chuyên gia PHỤ LỤC 02 Kết khảo sát (nhân viên) SXSD1 Tần suất Hồn tồn khơng đồng Phần trăm Phần trăm trăm giá trị tích lũy 12.0 12.0 12.0 Không đồng ý 14.0 14.0 26.0 Không ý kiến 24 48.0 48.0 74.0 Đồng ý 13 26.0 26.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 ý Giá trị Phần SXSD2 Tần suất Hồn tồn khơng đồng Phần trăm Phần trăm trăm giá trị tích lũy 12.0 12.0 12.0 Khơng đồng ý 14.0 14.0 26.0 Không ý kiến 24 48.0 48.0 74.0 Đồng ý 13 26.0 26.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 ý Giá trị Phần SXSD3 Tần suất Hồn tồn khơng đồng Phần trăm Phần trăm trăm giá trị tích lũy 12.0 12.0 12.0 Khơng đồng ý 12.0 12.0 24.0 Không ý kiến 25 50.0 50.0 74.0 Đồng ý 13 26.0 26.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 ý Giá trị Phần SXSD4 Tần suất Hoàn toàn khơng đồng Phần trăm Phần trăm trăm giá trị tích lũy 12.0 12.0 12.0 Không đồng ý 14.0 14.0 26.0 Không ý kiến 24 48.0 48.0 74.0 Đồng ý 13 26.0 26.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 ý Giá trị Phần CTTD1 Tần suất Hồn tồn khơng đồng Phần trăm Phần trăm trăm giá trị tích lũy 16.0 16.0 16.0 Không đồng ý 11 22.0 22.0 38.0 Không ý kiến 10.0 10.0 48.0 Đồng ý 17 34.0 34.0 82.0 Hoàn toàn đồng ý 18.0 18.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 ý Giá trị Phần CTTD2 Tần suất Hồn tồn khơng đồng Phần trăm Phần trăm trăm giá trị tích lũy 10.0 10.0 10.0 Khơng đồng ý 11 22.0 22.0 32.0 Không ý kiến 11 22.0 22.0 54.0 Đồng ý 14 28.0 28.0 82.0 Hoàn toàn đồng ý 18.0 18.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 ý Giá trị Phần CTTD3 Tần suất Hoàn toàn khơng đồng Phần trăm Phần trăm trăm giá trị tích lũy 10.0 10.0 10.0 Không đồng ý 13 26.0 26.0 36.0 Không ý kiến 4.0 4.0 40.0 Đồng ý 18 36.0 36.0 76.0 Hoàn toàn đồng ý 12 24.0 24.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 ý Giá trị Phần CTTD4 Tần suất Hồn tồn khơng đồng Phần trăm Phần trăm trăm giá trị tích lũy 16.0 16.0 16.0 Không đồng ý 14 28.0 28.0 44.0 Không ý kiến 4.0 4.0 48.0 Đồng ý 16 32.0 32.0 80.0 Hoàn toàn đồng ý 10 20.0 20.0 100.0 Total 50 100.0 100.0 ý Giá trị Phần Thống kê mô tả N Nhỏ Bình quân Độ lệch chuẩn Lớn SXSD1 50 2.88 940 SXSD2 50 2.88 940 SXSD3 50 2.90 931 SXSD4 50 2.88 940 CTTD1 50 3.16 1.390 CTTD2 50 3.22 1.266 CTTD3 50 3.38 1.369 CTTD4 50 3.12 1.438 Giá trị N (listwise) 50