CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM CẢNG VỤ HÀNG HẢI NGHỆ AN ============== BÁO CÁO ĐIỀU TRA Tai nạn hàng hải đâm va giữa tàu Glory Atlantic và tàu cá NA 90800 TS ngày 25 tháng 01 năm 2021 Nghệ An, tháng 4 năm 202[.]
CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM CẢNG VỤ HÀNG HẢI NGHỆ AN ============== BÁO CÁO ĐIỀU TRA Tai nạn hàng hải đâm va tàu Glory Atlantic tàu cá NA-90800-TS ngày 25 tháng 01 năm 2021 Nghệ An, tháng năm 2021 “Mục đích việc điều tra tai nạn hàng hải việc xác định điều kiện, hoàn cảnh, nguyên nhân hay khả nguyên nhân gây tai nạn nhằm có biện pháp hữu hiệu phòng tránh hạn chế tai nạn tương tự, điều tra tai nạn hàng hải không xác định trách nhiệm hay nghĩa vụ pháp lý bên” (Điều 10, Thông tư số 01/2020/TT-BGTVT ngày 20/01/2020 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định báo cáo điều tra tai nạn hàng hải) CỤC HÀNG HẢI VIỆT NAM CẢNG VỤ HÀNG HẢI NGHỆ AN Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM /BCĐT-CVHHNA Độc lập - Tự - Hạnh phúc Nghệ An, ngày tháng năm 2021 BÁO CÁO ĐIỀU TRA Tai nạn hàng hải đâm va tàu Glory Atlantic tàu cá NA-90800-TS Căn Bộ luật Hàng hải Việt Nam 2015; Căn Thông tư số 31/2016/TT-BGTVT ngày 31/10/2016 Bộ Giao thông vận tải quy định tổ chức hoạt động Cảng vụ hàng hải; Căn Thông tư số 01/2020/TT-BGTVT ngày 20/01/2020 Bộ Giao thông vận tải quy định báo cáo điều tra tai nạn hàng hải; Căn Công văn số 494/CHHVN-ATANHH ngày 29/01/2021 Cục Hàng hải Việt Nam việc xác minh, điều tra vụ tai nạn đâm va tàu cá NA-90800-TS tàu Glory Atlantic; Căn Quyết định số 53/QĐ-CVHHNA ngày 29/01//2021 Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Nghệ An việc thành lập Tổ điều tra tai nạn hàng hải đâm va tàu Glory Atlantic tàu cá NA-90800-TS ngày 25/01/2021; Cảng vụ Hàng hải Nghệ An chủ trì, phối hợp với Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng tiến hành điều tra nguyên nhân vụ tai nạn hàng hải đâm va tàu Glory Atlantic tàu cá NA-90800-TS vị trí có tọa độ: Vĩ độ 18o49.5’ Bắc; Kinh độ 106o01.8’ Đông xảy vào 01 59 phút (giờ GMT +7) ngày 25 tháng 01 năm 2021 (sau viết thành 01:59 ngày 25/01/2021) cách đảo Hòn Mắt 4,5 hải lý về phía Đông Bắc với nội dung đây: I TÓM TẮT CÁC YẾU TỐ CƠ BẢN CỦA TAI NẠN HÀNG HẢI Hoàn cảnh tai nạn 1.1 Thời gian xảy tai nạn Thời gian xảy tai nạn vào khoảng 01:59 ngày 25/01/2021 1.2 Vị trí xảy tai nạn có tọa độ: Vĩ độ 18o49.5’ Bắc; Kinh độ 106o01.8’ Đơng; cách đảo Hịn Mắt 4,5 hải lý về hướng Đơng Bắc 1.3 Điều kiện khí tượng thủy văn Căn Bản tin dự báo thời tiết biển ngày 24/01/2021 ngày 25/01/2021 Trung tâm dự báo khí tượng thủy văn Trung ương; Đài khí tượng Thủy văn Bắc Trung Bộ: - Vùng biển Nam Vịnh Bắc Bộ: Có mưa vài nơi, sáng sớm có sương mù Tầm nhìn xa 10km, giảm xuống 1km sương mù gió Đơng đến Đơng Bắc cấp 3-4 - Khu vực Cửa Lò và Đảo Ngư ngày 24/01/2021 ngày 25/01/2021: Mây thay đổi đến nhiều mây, không mưa, sáng sớm có sương mù và sương mù nhẹ Căn lời khai thuyền viên tàu Glory Atlantic tàu cá NA-90800-TS thời điểm xảy tai nạn tầm nhìn xa hạn chế, sương mù dày, gió Đơng đến Đơng Bắc cấp 3-4, sóng biển hướng Đông cao từ 0,25 - 0,5 m 1.4 Đặc điểm khu vực xảy tai nạn Tai nạn hàng hải tàu Glory Atlantic đâm va với tàu cá NA-90800-TS xảy vùng biển Nghệ An, cách đảo Hòn Mắt, Nghệ An khoảng 4,5 hải lý phía Đơng Bắc Đây khu vực biển có nhiều tàu cá đánh bắt hải sản với nhiều hình thức đa dạng, hoạt động giao thoa với tuyến hàng hải từ Bắc vào Nam tuyến hàng hải vào cảng thuộc khu hàng hải Cửa Lò - Bến Thủy ngược lại hình ảnh sau: Vị trí tai nạn Đảo Hịn Mắt Hình ảnh khu vực xảy vụ tai nạn Phân loại mức độ tai nạn hàng hải 2.1 Loại tai nạn hàng hải: Đâm va 2.2 Tổn thất sau tai nạn 2.2.1 Đối với tàu Glory Atlantic - Tổn thất liên quan đến người, hàng hóa: Khơng - Tổn thất liên quan đến thân, vỏ tàu: Không 2.2.2 Đối với tàu cá NA-90800-TS - Tổn thất người: 01 người chết (ông: Nguyễn Văn Vân, ngư dân làm việc tàu) - Tổn thất tàu: Tàu cá bị chìm tồn ngư cụ hải sản đánh bắt tàu 2.2.3 Tổn thất môi trường: Không 2.3 Phân loại mức độ tai nạn: Đặc biệt nghiêm trọng II THÔNG TIN CHUNG VỀ CÁC TÀU Tàu Glory Atlantic 1.1 Các thông số - Tên tàu: GLORY ATLANTIC - Quốc tịch: Norway - Cảng đăng ký: Bergen - Hô hiệu: LADA8 - Số IMO: 9326342 - Chủ tàu: KGJ CEMENT II AS - Địa chủ tàu: Zander Kaaes Gate 5015 Bergen Postboks Marken 5832 Bergen, Norway - Loại tàu: Tàu chở xi măng (Cement Carier) - Chiều dài: 145,0 mét - Chiều rộng: - Chiều cao mạn: 25,5 mét 12,0 mét - Tổng dung tích: 12.047 GT - Trọng tải toàn phần: 19.633,15 - Hàng hóa chở tàu: Khơng - Mớn nước thời điểm xảy tai nạn: Mũi: 5.05 mét, Lái: 5.40 mét - Công suất máy: 2640 KW x - Năm đóng/Nơi đóng: 2006/Indonesia - Cơ quan phân cấp: DNV.GL Na Uy - Số lượng thuyền viên: 21 thuyền viên, kể thuyền trưởng - Thuyền trưởng: Ông Wojciech Niecieki, sinh năm 1965, Quốc tịch: Ba Lan, có Giấy chứng nhận khả chuyên môn Thuyền trưởng số GUM-18149-0546741725/2020, cấp ngày 13/7/2020, có hiệu lực đến ngày 26/6/2025 Ơng Wojciech Niecieki đảm nhận chức danh thuyền trưởng tàu Glory Atlantic từ ngày 05/11/2020 (Phụ lục 1: Hình ảnh tàu Glory Atlantic sau xảy tai nạn) 1.2 Hồ sơ, giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật Hồ sơ, giấy chứng nhận đăng ký giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu Glory Atlantic đầy đủ hiệu lực tại thời điểm xảy tai nạn (Chi tiết xem Phụ lục 2) 1.3 Định biên tối thiểu, chứng chuyên môn thuyền viên Tàu Glory Atlantic bố trí đủ định biên an tồn tối thiểu; thuyền viên có Giấy chứng nhận khả chun mơn; Giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phù hợp theo quy định (Chi tiết xem Phụ lục 3) 1.4 Số làm việc, giờ nghỉ của Thuyền trưởng, Sỹ quan, thủy thủ trực ca trước xảy tai nạn Số làm việc, nghỉ Thuyền trưởng, Sỹ quan, thuyền viên trực ca phù hợp theo quy định 1.5 Trang thiết bị hàng hải hệ thống thông tin liên lạc Các trang thiết bị hàng hải, hệ thống thông tin liên lạc tàu Glory Atlantic lắp đặt đầy đủ theo quy định tình trạng hoạt động bình thường thời điểm trước xảy tai nạn 1.6 Hệ thống động lực, hệ thống máy lái Hệ thống động lực, máy phụ máy lái tàu Glory Atlantic hoạt động bình thường thời điểm trước xảy tai nạn 5 1.7 Nhân lực buồng lái, buồng máy xảy tai nạn 1.7.1 Sỹ quan trực ca buồng lái Sỹ quan trực ca buồng lái: ông Fernandes Michael Anthony (Thuyền Phó 2), sinh năm 1978, Quốc tịch: Ấn Độ, có Giấy chứng nhận khả chun mơn Sỹ quan boong số 15086, cấp ngày 23/6/2006, có hiệu lực đến ngày 03/10/2024 Ông Fernandes Michael Anthony đảm nhận chức danh thuyền Phó tàu Glory Atlantic từ ngày 13/12/2020 1.7.2 Thủy thủ trực ca buồng lái Thủy thủ trực ca buồng lái ông Hamphrey Aguillon Masmela, sinh năm 1978, quốc tịch: Philipines, có Giấy chứng nhận khả chuyên môn Thủy thủ trực ca số 28-118923, cấp ngày 08/02/2017; Ông Hamphrey Aguillon Masmela làm việc tàu Glory Atlantic từ ngày 12/12/2020 1.7.3 Trực ca buồng máy Trực ca buồng máy tàu Glory Atlantic thời điểm xảy tai nạn ông Soniel Cortez Endriga, sinh năm 1970, quốc tịch: Philipines, có Giấy chứng nhận khả chuyên môn Thợ máy trực ca số 29-15486, cấp ngày 09/02/2015 Ông Soniel Cortez Endriga làm việc tàu tàu Glory Atlantic từ ngày 12/12/2020 Kết điều tra cho thấy, tàu Glory Atlantic lắp đặt trang thiết bị hành hải, hệ thống động lực, máy lái đầy đủ theo quy định Theo khai báo thuyền viên, trước xảy tai nạn, tất trang thiết bị tàu Glory Atlantic trạng thái hoạt động bình thường Tàu cá NA-90800-TS 2.1 Các thông số - Tên tàu: NA-90800-TS - Số đăng ký: NA-90800-TS - Quốc tịch: Việt Nam - Nơi đăng ký: Phường Quỳnh Dị, thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An - Cơ quan đăng ký: Chi cục Thủy sản Nghệ An - Loại tàu: Tàu cá vỏ gỗ - Công dụng: Khai thác thủy sản - Vùng hoạt động: Biển Việt Nam, sóng gió ≤ cấp - Chủ tàu: Nguyễn Văn Triều - Địa chỉ: Phường Quỳnh Dị, thị xã Hoàng Mai, tỉnh Nghệ An - Chiều dài: 17,00 mét - Chiều rộng: 4,60 mét - Chiều cao mạn: 2,00 mét - Chiều chìm:1,40 mét - Mạn khơ: 0,60 mét - Vật liệu vỏ: Gỗ - Công suất máy: 450 CV - Năm đóng/Nơi đóng: Năm 2000/Thanh Hóa - Cơ quan phân cấp: Đăng kiểm tàu cá - Chi cục Thủy sản Nghệ An - Số người tàu: 08 người, kể thuyền trưởng (Phụ lục 4: Hình ảnh tàu cá NA-90800-TS sau tai nạn) 2.2 Hồ sơ, giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật Hồ sơ, giấy chứng nhận đăng ký giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá đầy đủ hiệu lực tại thời điểm xảy tai nạn (Chi tiết xem Phụ lục 5) 2.3 Người làm việc tàu cá 2.3.1 Danh sách thuyền viên/ngư dân Căn xác nhận Ủy ban nhân dân phường Quỳnh Dị, Ban quản lý cảng cá Lạch Cờn Trạm kiểm sốt Biên phịng Lạch Cờn, Đồn Biên phòng Quỳnh Phương, ngày 23/01/2020, tàu cá NA-90800-TS rời cảng cá Lạch Cờn với 08 thuyền viên ngư dân tàu (Chi tiết xem Phụ lục 6) 2.3.2 Thuyền trưởng, máy trưởng - Thuyền trưởng tàu cá NA-90800-TS ông Nguyễn Văn Triều, sinh năm 1974, có Chứng thuyền trưởng tàu cá Hạng Tư số 0024354 Viện khoa học Công nghệ khai thác thủy sản Trường Đại học Nha Trang, cấp ngày 31/12/2014 Ông Nguyễn Văn Triều đồng thời chủ tàu cá NA-90800-TS, đảm nhận chức danh thuyền trưởng tàu cá NA-90800-TS từ ngày 12/12/2019 - Máy trưởng tàu cá NA-90800-TS ông Nguyễn Văn Nghĩa, sinh năm 1980, có Chứng máy trưởng tàu cá Hạng Tư số 0024390 Viện khoa học Công nghệ khai thác thủy sản Trường Đại học Nha Trang, cấp ngày 31/12/2014 Ông Nguyễn Văn Nghĩa đảm nhận chức danh máy trưởng tàu cá NA-90800-TS ngày 12/12/2019 2.3.3 Người điều khiển tàu cá Theo khai báo thuyền viên tàu cá NA-90800-TS, thời điểm xảy tai nạn, thuyền trưởng Nguyễn Văn Triều lái tàu, ơng Nguyễn Văn Nghĩa cảnh giới phía mũi tàu cá, 06 ngư dân lại nằm nghỉ tàu 2.4 Định biên, cấp, chứng thuyền viên tàu cá Theo quy định Điều 10, Thông tư số 22/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/11/2018 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định thuyền viên tàu cá, tàu công vụ thủy sản, tàu cá NA-90800-TS u cầu bố trí chức danh, định biên an tồn tối thiểu thuyền viên sau: Stt Chức danh Số lượng (người) Thuyền trưởng 01 Máy trưởng 01 Thợ máy 01 Thủy thủ 01 III DIỄN BIẾN TAI NẠN Từ chứng cứ, thông tin liệu thu thập trình điều tra, diễn biến vụ tai nạn đâm va tàu Glory Atlantic tàu cá NA-90800-TS sau: Đối với tàu Glory Atlantic Tàu Glory Atlantic chạy không hàng rời Hongkong, China từ ngày 22/01/2021, dự kiến đến trạm Hoa tiêu cảng Vissai, Việt Nam vào lúc 04:00 ngày 25/01/2021 - Khoảng 00:00 ngày 25/01/2021, Thuyền phó nhận ca trực buồng lái từ Thuyền phó 3, tàu Glory Atlantic hành trình hướng 284o, tốc độ khoảng 9,8 hải lý/giờ điều kiện thời tiết có sương mù, tầm nhìn xa hạn chế - Khoảng 01:11 hình radar xuất nhiều mục tiêu, Thuyền phó đồ giải ARPA lên hình Radar (thang tầm xa hải lý) mục tiêu đánh dấu hình Radar gồm 36, 37, 38, 39, 41 mục tiêu 38 tàu đánh cá NA90800-TS khoảng cách 5,04 hải lý, phương vị 286o chếch phía bên phải mũi tàu Glory Atlantic - Khoảng 01:30 Glory Atlantic hành trình hướng 284o, tốc độ 9,8 hải lý/giờ Thông số ARPA đưa mục tiêu số 38 hành trình theo hướng 294o, tốc độ 6,0 hải lý/giờ, khoảng cách tiếp cận gần 1,99 hải lý, thời gian tiếp cận gần 34 phút Thuyền phó nhận định mục tiêu 38 chưa tồn nguy đâm va với tàu Glory Atlantic - Khoảng 01:39 tàu Glory Atlantic hành trình hướng 284o, tốc độ 9,8 hải lý/giờ, khoảng cách tới tàu cá NA-90800-TS 2,26 hải lý, khoảng cách tiếp cận gần 1,03 hải lý, phương vị 309o, tốc độ tàu cá 7,6 hải lý/giờ, hướng tàu cá khoảng 250o có xu hướng cắt mũi tàu Glory Atlantic từ phải sang trái - Khoảng 01:45 tàu Glory Atlantic hành trình hướng 284o, tốc độ 9,8 hải lý/giờ, khoảng cách tới tàu cá NA-90800-TS 1,71 hải lý, khoảng cách tiếp cận gần 0,77 hải lý, phương vị 303o, tốc độ tàu cá 7,0 hải lý/giờ, hướng tàu cá khoảng 249o - Khoảng 01:47 tàu Glory Atlantic hành trình hướng 284o, tốc độ 9,8 hải lý/giờ khoảng cách tới tàu cá NA-90800-TS 1,51 hải lý, khoảng cách tiếp cận gần 0,87 hải lý, phương vị 298o, tốc độ tàu cá 7,5 hải lý/giờ, hướng tàu cá khoảng 231o - Khoảng 01:49 tàu Glory Atlantic hành trình hướng 284o, tốc độ 9,8 hải lý/giờ khoảng cách tới tàu cá NA-90800-TS 1,40 hải lý, khoảng cách tiếp cận gần 0,88 hải lý, phương vị 295o, tốc độ tàu cá 7,2 hải lý/giờ, hướng tàu cá khoảng 246o - Khoảng 01:51 tàu Glory Atlantic hành trình hướng 284o, tốc độ 9,8 hải lý/giờ khoảng cách tới tàu cá NA-90800-TS 1,24 hải lý, khoảng cách tiếp cận gần 0,85 hải lý, phương vị 290o, tốc độ tàu cá 7,4 hải lý/giờ, hướng tàu cá khoảng 254o - Khoảng 01:53 tàu Glory Atlantic hành trình hướng 284o, tốc độ 9,8 hải lý/giờ khoảng cách tới tàu cá NA-90800-TS 0,93 hải lý, khoảng cách tiếp cận gần 0,47 hải lý, phương vị 283o, tốc độ tàu cá 4,5 hải lý/giờ, hướng tàu cá khoảng 228o, thời điểm tàu cá phía trước mũi tàu Glory Alantic - Khoảng 01:55 tàu Glory Atlantic hành trình hướng 284o, tốc độ 9,8 hải lý/giờ khoảng cách tới tàu cá NA-90800-TS 0,75 hải lý, khoảng cách tiếp cận gần 0,54 hải lý, phương vị 270o, tốc độ tàu cá 4,9 hải lý/giờ, hướng tàu cá khoảng 218o - Khoảng 01:57 tàu Glory Atlantic hành trình hướng 284o, tốc độ 9,8 hải lý/giờ khoảng cách tới tàu cá NA-90800-TS 0,39 hải lý, khoảng cách tiếp cận gần 0,13 hải lý, phương vị 269o, tốc độ tàu cá 0,7 hải lý/giờ, hướng tàu cá khoảng 242o - Khoảng 01:58 tàu Glory Atlantic hành trình theo hướng 284o, tốc độ 9,5 hải lý/giờ khoảng cách tới tàu cá NA-90800-TS 0,27 hải lý, khoảng cách tiếp cận gần 0,04 hải lý, phương vị 274o, tốc độ tàu cá 3,4 hải lý/giờ, hướng tàu cá khoảng 015o - Khoảng 01:59 khoảng cách tới tàu cá NA-90800-TS 0,08 hải lý, phương vị 278o, tốc độ tàu cá 4,6 hải lý/giờ, hướng tàu cá khoảng 004o Lúc Thuyền phó lệnh cho Thủy thủ bẻ hết lái sang trái để tránh mục tiêu đâm vào mạn phải tàu cá NA-90800-TS làm cho tàu cá NA-90800-TS bị chìm Đối với tàu cá NA-90800-TS Khoảng 18:00 ngày 23/01/2021, tàu cá NA-90800-TS rời cảng cá Lạch Cờn, thị xã Hồng Mai, tỉnh Nghệ An hành trình khu vực vùng biển Nghệ An gần đảo Hòn Mắt để đánh cá - Khoảng 01:00 ngày 25/01/2021, tàu cá NA-90800-TS hành trình tìm khu vực để đánh cá khu vực gần đảo Hòn Mắt, tốc độ khoảng 4,0 hải lý/giờ Tàu cá NA-90800-TS bật đèn hành trình tất đèn chiếu sáng xung quanh tàu chiếu dọi xuống biển để dẫn dụ đàn cá Ông Nguyễn Văn Triều - thuyền trưởng người điều khiển lái tàu cá, ơng Nguyễn Văn Nghĩa trực quan sát tình trạng tàu thuyền xung quanh phát đàn cá Các thuyền viên lại (06 thuyền viên) nghỉ ngơi khoang tàu - Khoảng 01:59 ngày 25/01/2021 tàu cá NA-90800-TS bị tàu Glory Atlantic đâm vào phía mạn phải bị chìm Cơng tác phối hợp tìm kiếm cứu nạn Vào khoảng 01:59 ngày 25/01/2021 tàu cá NA-90800-TS bị đâm va vào mạn phải, thuyền trưởng Nguyễn Văn Triều kịp thời phát tín hiệu vị trí bị nạn, 08 thuyền viên kịp thoát khỏi tàu cá chìm xuống biển bám vào dụng cụ biển (xô chậu, can nhựa, thùng xốp ) theo tốp trước tàu cá bị chìm hẳn Thuyền trưởng tàu cá NA-90156-TS (ông Phan Xuân Thảo) nhận tín hiệu cấp cứu đến vị trí bị nạn sương mù dày nên không phát ngư dân tàu cá bị nạn; đồng thời, liên lạc thông báo cho đại diện chủ tàu cá NA-90800TS; Hải Phòng Radio quan, đơn vị chức để yêu cầu trợ giúp cứu nạn Ngay sau nhận thông tin, Cảng vụ Hàng hải Nghệ An phối hợp với Trung tâm phối hợp cứu nạn hàng hải Khu vực I đơn vị liên quan để tổ chức cơng tác tìm kiếm cứu nạn Đến khoảng 05:30 ngày 25/01/2021, 08 thuyền viên tàu cá NA-94789-TS ông Phan Hữu Hải làm thuyền trưởng phát cứu vớt đưa lên tàu (trong 01 thuyền viên tử vong) Công tác điều tra, xác minh tàu đâm va với tàu cá NA-90800-TS Nhận thông tin tàu cá NA-90800-TS xảy va chạm với tàu biển, ngày 25/01/2021, Cảng vụ Hàng hải Nghệ An phối hợp với quan liên quan tiến hành truy xét dấu vết khoanh vùng đối tượng qua khu vực xảy tai nạn 10 vào thời điểm xảy tai nạn Qua thu thập, phân tích thông tin, chứng nhận thấy: tàu Glory Atlantic (Quốc tịch: Nauy; Hơ hiệu/IMO: LADA8/9326342; Tổng dung tích: 12.047 GT; Trọng tải tồn phần: 19.633,15 tấn) có thời điểm hành trình qua khu vực vị trí tàu cá NA-90800-TS bị nạn Từ ngày 26/01 đến ngày 29/01/2021, Cảng vụ Hàng hải Nghệ An liên tục làm việc với Thuyền trưởng, thuyền viên tàu Glory Atlantic Thuyền trưởng, thuyền viên tàu cá NA-90800-TS để thu thập, củng cố tài liệu, chứng ban đầu, lấy mẫu sơn tàu để phục vụ công tác giám định Qua q trình thu thập thơng tin, chứng cứ, liệu trích xuất VDR tàu Glory Atlantic, Cảng vụ Hàng hải Nghệ An bước đầu nhận định nhiều khả tàu Glory Atlantic đâm va với tàu cá NA-90800-TS vào 01:59 ngày 25/01/2021 báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam Thực đạo Cục Hàng hải Việt Nam việc giao xác minh, điều tra vụ tai nạn đâm va tàu cá NA-90800-TS tàu Glory Atlantic, ngày 29/01/2021, sau thống với đơn vị: Bộ huy Bộ đội Biên phịng tỉnh Nghệ An, Cơng an tỉnh Nghệ An, Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh Nghệ An, Cục Hải quan Nghệ An đơn vị liên quan, Cảng vụ Hàng hải Nghệ An điều động tàu Glory Atlantic từ cảng Vissai khu neo đậu Vissai để phục vụ công tác điều tra, xử lý sau tai nạn Q trình thu thập thơng tin, liệu, chứng 02 tàu thẩm vấn thuyền viên tàu Glory Atlantic tàu cá NA-90800-TS, Tổ điều tra tai nạn hàng hải Cảng vụ Hàng hải Nghệ An tiến hành phân tích, đánh giá xác định: tàu Glory Atlantic đâm va với tàu cá NA-90800-TS vào ngày 25/01/2021 Góc đâm va Căn theo vết tích tàu cá NA-90800-TS sau trục vớt hình ảnh liệu VDR tàu Glory Atlantic, góc đâm va hai tàu miêu tả sau: 004o 263o Tàu cá NA-90800-TS Tàu Glory Atlantic 11 Vết tích đâm va (Chi tiết xem Phụ lục 7) IV PHÂN TÍCH NGUN NHÂN Sơ đồ, hình ảnh diễn biến đâm va 1.1 Sơ đồ diễn biến đâm va (Chi tiết xem Phụ lục 8) 1.2 Các hình ảnh VDR (Chi tiết xem Phụ lục 9) Phân tích nguyên nhân tai nạn Căn vào lời khai, hồ sơ, chứng thu thập cho thấy, trước xảy tai nạn đâm va, tàu Glory Atlantic tàu cá NA-90800-TS hành trình khu vực có sương mù dày, tầm nhìn xa bị hạn chế Để xác định nguyên nhân vụ tai nạn đâm va tàu Glory Atlantic tàu cá NA-90800-TS cần xem xét đến yếu tố sau: Hành trình điều kiện khó khăn Tốc độ an tồn Cơng tác trực cảnh giới Điều động tránh va Tín hiệu, âm hiệu sương mù Đánh giá, xác định nguy đâm va thiết bị Radar 2.1 Đối với tàu Glory Atlantic 2.1.1 Việc thực Hệ thống quản lý an tồn, cơng tác trực cảnh giới theo quy trình hành hải an tồn tàu Theo quy trình quản lý hành hải an toàn tàu Glory Atlantic, tàu hoạt động khu vực biển có thời tiết xấu tầm nhìn xa bị hạn chế có lưu ý ca trực buồng lái phải gọi Thuyền trưởng thông báo cho ca trực buồng máy sẵn sàng để điều động Tuy nhiên, ca trực 00:00 đến thời điểm đâm va ngày 25/01/2021, khu vực hoạt động có sương mù dày, tầm nhìn xa bị hạn chế, có nhiều tàu thuyền đánh cá hoạt động Thuyền phó khơng thông báo cho Thuyền trưởng lên buồng lái không thông báo cho phận máy chuẩn bị máy sẵn sàng để điều động cần thiết theo quy định 12 2.1.2 Hành trình tàu thuyền tầm nhìn xa bị hạn chế Tốc độ an toàn; chế độ máy sẵn sàng để điều động Theo chứng thu thập từ thiết bị ghi liệu hành trình VDR tàu Glory Atlantic, lời khai báo cáo thuyền viên tàu, trước xảy tai nạn tàu Glory Atlantic hành trình chế độ chạy biển, lái tự động Trong khoảng thời gian tàu hành trình điều kiện sương mù, tầm nhìn xa bị hạn chế, ca trực buồng lái hành động sẵn sàng phù hợp tàu hành trình vào khu vực có tầm nhìn xa bị hạn chế theo quy định khoản 2, Điều 19 Thông tư số 19/2013/TT-BGTVT ngày 06/8/2013 Bộ Giao thông vận tải quy định việc áp dụng Quy tắc quốc tế phòng ngừa đâm va tàu thuyền biển (sau gọi tắt Quy tắc Colregs 72): “2 Tất tàu thuyền phải hành trình với tốc độ an toàn phù hợp với hoàn cảnh thực tế xảy điều kiện tầm nhìn xa bị hạn chế Tàu thuyền máy phải chuẩn bị máy sẵn sàng để điều động cần thiết.” Âm hiệu sương mù Trong ca trực buồng lái 00:00 đến thời điểm đâm va ngày 25/01/2021, thời điểm có sương mù cục bộ, tầm nhìn xa hạn chế, khơng quan sát phát mục tiêu mắt thường, Thuyền phó khơng phát âm hiệu sương mù theo quy định Điều 35, Quy tắc Colregs 72: “Tàu thuyền máy cịn trớn, cách khơng q phút phải phát tiếng cịi dài.” Cơng tác trực ca hành động tránh va Trước xảy tai nạn, tầm nhìn xa khu vực tàu Glory Atlantic hành trình bị hạn chế sương mù Thuyền phó sử dụng Radar thang tầm xa hải lý, chế độ chuyển động tương đối, hướng Bắc, lệch tâm; sử dụng tính ARPA để quan sát tàu cá NA-90800-TS mục tiêu khác hoạt động gần khu vực tàu Glory Atlantic hành trình Tại thời điểm 01:45, tàu cá NA-90800-TS hành trình bên mạn phải, góc mạn khoảng 019o, hướng tàu khoảng 249o, tốc độ tàu khoảng 7,0 hải lý/giờ, cắt hướng tàu Glory Atlantic Khoảng 01:53, mục tiêu tàu cá NA-90800-TS nằm phía trước mũi tàu Glory Alantic khoảng cách 0,93 hải lý, di chuyển với tốc độ 5,4 hải lý/giờ sang bên mạn trái tàu Glory Atlantic Khoảng 01:55 tàu Glory Atlantic giữ nguyên hướng tốc độ, vị trí tàu cá bên mạn trái tàu Glory Atlantic, góc mạn khoảng 014o, khoảng cách đến tàu cá 0,75 hải lý Khoảng 01:57 tàu Glory Atlantic giữ nguyên hướng tốc độ, vị trí tàu cá bên mạn trái tàu Glory Atlantic, góc mạn khoảng 015o, khoảng cách đến tàu cá 0,70 hải lý Khoảng 01:58 khoảng cách tới tàu cá 0,27 hải lý Khoảng 01:59 khoảng cách tới tàu cá NA-90800-TS 0,08 hải lý, phương vị 278o, tốc độ tàu cá 4,6 hải lý/giờ, hướng tàu cá khoảng 004o Lúc tàu 13 cá NA-90800-TS nằm trước mũi bên trái tàu Glory Atlantic, Thuyền phó lệnh cho Thủy thủ bẻ hết lái sang trái để tránh tàu cá đâm vào mạn phải tàu cá làm cho tàu cá NA-90800-TS bị chìm Hành động tránh va Thuyền phó tàu Glory Atlantic khơng phù hợp, cụ thể tàu cá NA-90800-TS di chuyển sang bên mạn trái, bên mạn phải khơng có tàu mục tiêu nguy hiểm khơng chuyển hướng sang phải để tạo khoảng cách đủ lớn an tồn tàu cá NA-90800-TS Thuyền phó nhận định tàu cá NA-90800-TS khơng có nguy đâm va vượt qua mũi tàu sang bên mạn trái khơng đặt tình thực tế tàu cá NA-90800-TS chuyển hướng cắt mũi tàu Glory Atlantic từ mạn trái sang mạn phải Khi tiếp cận gần với tàu cá NA-90800-TS, hành động bẻ lái sang trái để tránh va với tàu cá NA-90800-TS phía mạn trái phía mũi khơng phù hợp, trái với quy định khoản 4, Điều 19 - Quy tắc Colregs 72: “4 Tàu thuyền phát tàu thuyền khác radar phải xác định xem tình có dẫn tới gần hay có xảy đâm va khơng, có tình trạng xảy phải có biện pháp xử lý kịp thời; trường hợp biện pháp chọn thay đổi hướng chừng mực được, tránh: a) Thay đổi hướng phía bên trái, tàu thuyền khác trước trục ngang tàu thuyền bị vượt; b) Thay đổi hướng phía tàu thuyền vị trí ngang phía sau hướng ngang tàu mình.” 2.2 Đối với tàu cá NA-90800-TS 2.2.1 Cơng tác cảnh giới Theo khai báo thuyền viên tàu cá, tàu cá NA-90800-TS hành trình dị cá Tàu cá khơng có thiết bị Radar quan sát mục tiêu xung quanh mắt thường Tàu cá hành trình điều kiện tầm nhìn xa bị hạn chế, sương mù dày, công tác cảnh giới không hiệu quả, không phát tàu Glory Atlantic theo quy định Điều - Quy tắc Colregs 72: “Tất tàu thuyền phải thường xuyên trì cơng tác cảnh giới mắt nhìn tai nghe cách thích đáng, đồng thời phải sử dụng tất thiết bị sẵn có phù hợp với hoàn cảnh điều kiện để đánh giá đầy đủ tình nguy đâm va” Ngồi ra, tàu cá NA-90800-TS khơng phát tín hiệu sương mù theo quy định Điều 35, Quy tắc Colregs 72: “Tàu thuyền máy cịn trớn, cách khơng q phút phải phát tiếng còi dài.” 2.2.2 Hành trình tàu cá Căn cứ dữ liệu trích xuất từ thiết bị giám sát hành trình tàu cá NA-90800- 14 TS Chi cục Thủy sản Nghệ An cung cấp; trích xuất liệu VDR của tàu Glory Atlantic xác định tàu cá NA-90800-TS hành trình với hướng đi, tốc độ thay đổi liên tục VI KẾT LUẬN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM Kết luận nguyên nhân xảy tai nạn Căn chứng thu thập thời điểm tại, nguyên nhân xảy tai nạn sau: 1.1 Đối với tàu Glory Atlantic Tàu Glory Atlantic hành trình điều kiện tầm nhìn xa bị hạn chế, Thuyền phó khơng phát âm hiệu sương mù, khơng tn thủ việc hành trình với tốc độ an toàn phù hợp với hoàn cảnh thực tế xảy Đồng thời, Thuyền phó trực ca không thận trọng, không đánh giá đầy đủ nguy đâm va, để tiếp cận mục tiêu gần, hành động tránh va không phù hợp, không kịp thời dẫn đến tai nạn đâm va Thuyền trưởng, Thuyền phó trực ca khơng tn thủ quy định Hệ thống quản lý an toàn (SMS) 1.2 Đối với tàu cá NA-90800-TS Trong điều kiện tầm nhìn xa bị hạn chế khơng cảnh giới mắt nhìn, thuyền viên tàu cá không phát tàu Glory Atlantic đến gần chuyển hướng sang trái cắt mũi tàu Glory Atlantic từ mạn trái sang mạn phải Thuyền trưởng tàu cá không phát âm hiệu sương mù, khơng tn thủ việc hành trình với hướng đi, tốc độ an toàn phù hợp với hoàn cảnh thực tế dẫn đến tai nạn đâm va Bài học kinh nghiệm Tàu thuyền hoạt động biển, điều kiện thời tiết xấu, sương mù dày việc thuyền viên trực ca phải trì cơng tác cảnh giới mắt nhìn tai nghe cách thích đáng, hành trình với tốc độ an tồn, đồng thời phải sử dụng tất trang thiết bị sẵn có phù hợp với hồn cảnh điều kiện để kịp thời phát mục tiêu khoảng cách an tồn, đánh giá đầy đủ tình huống, nguy đâm va xảy có hành động tránh va đảm bảo an toàn VII KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Đối với thuyền viên làm việc tàu thuyền Nghiên cứu, hiểu rõ tuân thủ triệt để Quy tắc Colregs 72; Thông tư số 19/2013/TT-BGTVT ngày 06/8/2013 của Bộ Giao thông vận tải quy định việc áp dụng Quy tắc quốc tế phòng ngừa đâm va tàu thuyền biển Trong đó, đặc biệt quy 15 định cảnh giới; xác định nguy va chạm điều động tránh va; quy định đèn, tín hiệu, dấu hiệu phải trưng/treo tàu thuyền Đối với tổ chức Đăng kiểm - Đề nghị tổ chức Đăng kiểm tàu Glory Atlantic đánh giá lại Hệ thống, Quy trình quản lý an tồn tàu - Đề nghị tổ chức Đăng kiểm thủy sản nghiên cứu bổ sung trang thiết bị hành hải đảm bảo an tồn tàu cá hành trình biển phù hợp với Thông tư số 19/2013/TT-BGTVT ngày 06/8/2013 của Bộ Giao thông vận tải quy định việc áp dụng Quy tắc quốc tế phòng ngừa đâm va tàu thuyền biển Đối với Cơ quan quản lý nhà nước Đề nghị Cảng vụ hàng hải phối hợp với Bộ đội biên phòng, quan quản lý nhà nước tàu cá quan khác liên quan địa phương có biển nghiên cứu, in ấn tờ rơi có hình thức nội dung phù hợp đèn, tín hiệu, dấu hiệu phải trưng/treo tàu cá, đặc biệt hành trình điều kiện tầm nhìn xa bị hạn chế theo quy định Thông tư số 19/2013/TT-BGTVT ngày 06/8/2013 Bộ Giao thông vận tải Đồng thời, lập kế hoạch tổ chức phổ biến, tuyên truyền, quán triệt tới Thuyền trưởng tàu cá Thuyền trưởng làm thủ tục kiểm sốt Biên phịng tàu cá rời bến, khơi Đối với đơn vị, doanh nghiệp liên quan Căn tính chất, hành vi hậu tai nạn đâm va, xem xét có hình thức xử lý phù hợp cá nhân vi phạm pháp luật hàng hải./ Nơi nhận: - Cục Hàng hải Việt Nam (để báo cáo); - Chính quyền Hàng hải Na Uy; - Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng (phối hợp); - Chủ tàu Glory Atlantic; - Chủ tàu cá NA-90800-TS; - Các đơn vị liên quan; - Các Phó Giám đốc; - Lưu: VT, TĐTr, TTATANHH, Hồ sơ GIÁM ĐỐC (Đã ký) Phạm Văn Hà