Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị mới vân canh, huyện hoài đức thành phố hà nôi (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐÀO THỊ HIỀN THU QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI VÂN CANH, HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI ĐÀO THỊ HIỀN THU KHÓA 2020-2022 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐƠ THỊ MỚI VÂN CANH, HUYỆN HỒI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Chun ngành: quản lý thị cơng trình Mã số: 8.58.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LƯƠNG TÚ QUYÊN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Đào Thị Hiền Thu LỜI CÁM ƠN Xin gửi lời cám ơn chân thành tới PGS.TS Lương Tú Quyên, người cô nhiệt tâm hướng dẫn hồn thành luận văn giúp tơi có nhìn đầy đủ lĩnh vực quản lý xây dựng đô thị Xin cám ơn giúp đỡ Ban Giám hiệu Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, Khoa Đào tạo sau Đại học, đơn vị liên quan tạo điều kiện giúp đỡ tơi góp phần hoàn thành nội dung luận văn Xin biết ơn giúp đỡ đồng nghiệp Phòng Quản lý Đơ thị huyện Hồi Đức chia sẻ kinh nghiệm, giúp đỡ nghiên cứu, lý luận khoa học thực tiễn Xin gửi lời cám ơn tới gia đình, người thân ủng hộ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Đào Thị Hiền Thu MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài *Mục đích nghiên cứu *Đối tượng phạm vi nghiên cứu - *Phương pháp nghiên cứu - *Ý nghĩa khoa học đề tài *Các khái niệm, thuật ngữ - NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI VÂN CANH 1.1 Giới thiệu khái quát chung Khu đô thị Vân Canh - 1.1.1 Vai trị, vị trí Khu đô thị Vân Canh 1.1.2 Điều kiện tự nhiên, xã hội 10 1.1.3 Cơ cấu tổ chức Khu đô thị Vân Canh 11 1.2 Thực trạng phát triển xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Vân Canh 14 1.2.1 Thực trạng thực dự án 14 1.2.2 Thực trạng kiến trúc cảnh quan 19 1.2.3 Thực trạng đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật 22 1.2.4 Thực trạng đầu tư xây dựng hạ tầng xã hội 23 1.3 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Vân Canh 28 1.3.1 Thực trạng máy quản lý 28 1.3.2 Thực trạng sở công cụ quản lý 29 1.3.3 Thực trạng tổ chức thực quản lý 32 1.3.4 Thực trạng công tác tra, kiểm tra 33 1.3.5 Thực trạng tham gia cộng đồng công tác quản lý 34 1.4 Những tồn hạn chế công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Vân Canh - 35 1.4.1 Những kết đạt 35 1.4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 36 1.5 Những vấn đề cần tập trung nghiên cứu việc quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Vân Canh 42 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH 43 2.1 Cơ sở pháp lý 43 2.1.1 Các văn quy phạm pháp luật 43 2.1.2 Quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật xây dựng 46 2.1.3 Các định hướng, đồ án quy hoạch liên quan 47 2.2 Cơ sở lý thuyết quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị 50 2.2.1 Quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch 50 2.2.2 Phát triển bền vững quy hoạch khu đô thị 52 2.2.3 Phân cấp quản lý quy hoạch xây dựng khu đô thị 53 2.2.4 Quy hoạch điều chỉnh 54 2.3 Các yếu tố tác động đến quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị 56 2.4 Kinh nghiệm nước quốc tế 61 2.4.1 Kinh nghiệm nước 61 2.4.2 Kinh nghiệm nước 63 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI VÂN CANH 66 3.1 Quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc quy hoạch Khu đô thị Vân Canh 66 3.1.1 Quan điểm 66 3.1.2 Mục tiêu 68 3.1.2 Nguyên tắc 68 3.2 Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Vân Canh 69 3.2.1 Giải pháp quản lý sử dụng đất theo quy hoạch 69 3.2.2 Giải pháp quản lý xây dựng cơng trình, kiến trúc cảnh quan theo quy hoạch 73 3.2.3 Cải cách thủ tục hành - nâng cao lực quản lý 79 3.2.4 Đề xuất mơ hình tổ chức máy quản lý 79 3.2.5 Các giải pháp hồn thiện sở cơng cụ quản lý 82 3.3.6 Giải pháp tăng cường công tác giám sát, kiểm tra tra 86 3.2.7 Giải pháp thông tin tham gia cộng đồng 89 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 *KẾT LUẬN 92 *KIẾN NGHỊ - 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT GPQH Giấy phép quy hoạch GPXD Giấy phép xây dựng HSSDĐ Hệ số sử dụng đất KGCC Không gian công cộng KĐTM Khu đô thị MĐXD Mật độ xây dựng QCVN 01:2008 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Quy hoạch xây dựng QH Quy hoạch QHC Quy hoạch chung QHPK Quy hoạch phân khu QHCT Quy hoạch chi tiết QLXD Quản lý xây dựng TKĐT Thiết kế đô thị DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng Tên bảng Bảng 1.1 Bảng tổng hợp số liệu trạng sử dụng đất Bảng 1.2 Bảng tổng hợp trạng cơng trình kiến trúc Bảng 1.3 Bảng tổng hợp khối lượng trạng hệ thống giao thông Bảng 1.4 Bảng tổng hợp chia lô theo quy hoạch KĐT Vân Canh DANH MỤC HÌNH VẼ Số hiệu hình Tên hình vẽ Hình 1.1 Sơ đồ vị trí giới hạn khu đất Khu thị Vân Canh Hình 1.2 Bản đồ vị trí KĐTM Vân Canh Hình 1.3 Sơ đồ quy hoạch tổng mặt sử dụng đất Khu đô thị Vân Canh Hình 1.4 Sơ đồ trạng hạ tầng kỹ thuật Khu thị Vân Canh Hình 1.5 Phối cảnh dự KĐT Vân Canh sau duyệt điều chỉnh tổng thể quy hoạch chi tiết Hình 1.6 Trình tự thực đầu tư xây dựng theo quy hoạch Hình 1.7 Hệ thống nhà thấp tầng gồm biệt thự liền kề khu đô thị đồ quy hoạch Hình 1.8 Phối cảnh ảnh thực tế biệt thự khu thị Vân Canh Hình 1.9 Phối cảnh chung cư CT1, CT2 khu đô thị Vân Canh Hình 1.10 Hiện trạng hạ tầng đường khu vực KĐT Vân Canh Hình 1.11 Hiện trạng hạ tầng tổng thể khu vực KĐT Vân Canh Hình 1.12 Hiện trạng nhà khu A khu vực KĐT Vân Canh Hình 1.13 Hiện trạng nhà khu B khu vực KĐT Vân Canh Hình 1.14 Hiện trạng nhà biệt thự khu vực KĐT Vân Canh Hình 1.15 Hiện trạng chung cư cao tầng lô CT01 CT02 khu vực KĐT Vân Canh Hình 1.16 Hiện trạng nhà liền kề LK26 khu vực KĐT Vân Canh Hình 1.17 Cơ cấu tổ chức Sở xây dựng thành phố Hà Nội hoạch đảm bảo khớp nối hạ tầng kỹ thuật đồng Tuy nhiên, cấu sử dụng đất KĐT Vân Canh điều chỉnh nhiều Đơn cử phạm vi KĐT Vân Canh có đất thuộc trục cảnh quan Hồ Tây - Ba Vì, cơng viên xanh chức khác (được thực theo dự án riêng), tổng diện tích khoảng 143.496m2 chiếm 20,5% diện tích đất nghiên cứu… Điều chỉnh quy hoạch nói làm giảm diện tích dự án, dẫn đến diện tích đất phải nộp tiền sử dụng đất giảm nhiều ảnh hưởng lớn đến hiệu dự án HUD nhiều lần báo cáo, kiến nghị quyền quan có thẩm quyền TP Hà Nội đạo, phối hợp rà soát, tháo gỡ để HUD hồn thiện thủ tục có liên quan thực nghĩa vụ ngân sách tiếp tục triển khai giai đoạn dự án Vì mà Công tác Quản lý xây dựng theo quy hoạch nhiều bất cập nên phần lớn khu thị cịn nhiều tồn như: hệ thống hạ tầng kĩ thuật chưa đáp ứng đủ nhu cầu nhà quản lý chưa làm chủ tình hình phát triển, cơng tác quy hoạch cịn mang tính đối phó mặt tiêu Quy hoạch phân khu đô thị S2, công tác thực xây dựng cịn chậm trễ, quy mơ, chất lượng xây dựng cịn chưa hồn thiện Do đó, việc quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Vân Canh cần thiết cấp bách để khớp nối đồng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, chức sử dụng đất kiến trúc cảnh quan phù hợp với định hướng đồ án Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội Quy hoạch phân khu đô thị S2 phê duyệt Đồng thời nghiên cứu đề xuất cho Khu đô thị giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch để Khu đô thị triển khai theo quy hoạch duyệt, hạn chế đến mức tối đa vấn đề nảy sinh trình triển khai dự án để Khu đô thị phát triển bền vững *Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Vân Canh - thành phố Hà Nội khớp nối đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội khu vực, xác định chức sử dụng đất phù hợp với tính chất định hướng phát triển đô thị khu vực, tổ chức khơng gian kiến trúc cảnh quan hài hịa kết hợp với cải tạo khu vực đầu tư xây dựng khu vực lân cận *Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Vân Canh - thành phố Hà Nội - Phạm vi nghiên cứu: * Không gian nghiên cứu: Khu đô thị Vân Canh thuộc địa phận phường Phương Canh – quận Nam Từ Liêm, xã Vân Canh xã Di Trạch - huyện Hoài Đức, Dự án khu đô thị Vân Canh UBND Tỉnh Hà Tây (trước đây) phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Quyết định 745/QĐ-UBND ngày 08/5/2007 Điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Quyết định số 2026/QĐ-UBND, ngày 04/7/2008 Ngày 16/01/2014, đồ án Quy hoạch phân khu đô thị S2, tỷ lệ 1/5.000 UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt Quyết định số 405/QĐ-UBND * Thời gian nghiên cứu: đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Quy hoạch phân khu đô thị S2 tỷ lệ 1/5000 UBND Thành phố phê duyệt định số 405/QĐ-UBND ngày 16/01/2014 *Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tiếp cận hệ thống: Phương pháp nhằm cho thấy liên quan mang tính hệ thống chế pháp lý nội dung quản lý xây dựng Víệt Nam theo hai hệ thống luật liên quan đến quy hoạch xây dựng Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 Luật Xây dựng 2014 số 50/2014/QH13 - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Phương pháp áp dụng để phân tích, đánh giá trạng khu vực nghiên cứu, tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập được, nhận diện vấn đề, hạn chế công tác QLXD theo quy hoạch, làm sở để đề xuất giải pháp - Phương pháp so sánh, đối chiếu: sử dụng để so sánh, đối chiếu với học kinh nghiệm nước để đề xuất, lựa chọn học kinh nghiệm cho khu vực nghiên cứu - Phương pháp khảo sát thực tế: Qua khảo sát thực tế tiếp cận với người dân, quan quản lý để nhận biết chân thực tồn - Phương pháp kế thừa: Kế thừa kết nghiên cứu, thông kê từ nghiên cứu khoa học, số luận văn, luận án có liên quan, từ chọn lọc vấn đề liên quan - Phương pháp chuyên gia: Gặp gỡ, trao đổi với chuyên gia am hiểu lĩnh vực nghiên cứu đề tài đề hiểu rõ hơn, học tập kiến thức Từ xác định tính khoa học, thực tiễn lý thuyết đề xuất *Ý nghĩa khoa học đề tài Góp phần cụ thể hóa, bổ sung làm phong phú thêm vấn đề lý luận QLXD theo quy hoạch Việt Nam nói chung Khu đô thị Vân Canh, thành phố Hà Nội nói riêng - Ý nghĩa mặt thực tiễn: Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Vân Canh, thành phố Hà Nội đề xuất luận văn tài liệu tham khảo cho nhà quản lý Vân Canh huyện Hoài Đức hoàn thiện mặt + Khắc phục tồn yếu nay, nâng cao hiệu quản lý đầu tư phát triển khu thị địa bàn huyện Hồi Đức; góp phần vào trình cải tạo xây dựng huyện Hoài Đức văn minh, đại phát triển bền vững + Góp phần hồn thiện thể chế QLXD theo quy hoạch + Là tài liệu phục vụ cho công tác nghiên cứu, đào tạo lĩnh vực liên quan *Các khái niệm, thuật ngữ * Khu đô thị: Theo Luật Quy hoạch đô thị 2009 [20] “Đô thị khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hố chun ngành, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn.” * Đô thị mới: Theo Luật sửa đổi, bổ sung số Điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018 [33] “Đơ thị thị dự kiến hình thành tương lai theo quy hoạch hệ thống đô thị nông thôn, đầu tư xây dựng bước đạt tiêu chí thị theo quy định pháp luật.” * Dự án Đầu tư xây dựng: Theo Luật xây dựng 2014 [31], “Dự án ĐTXD tập hợp đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo cơng trình xây dựng nhằm phát triển, trì, nâng cao chất lượng cơng trình sản phẩm, dịch vụ thời hạn chi phí xác định.” Ở giai đoạn chuẩn bị dự án ĐTXD, dự án thể thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi ĐTXD, Báo cáo nghiên cứu khả thi ĐTXD Báo cáo kinh tế - kỹ thuật ĐTXD * Dự án Đầu tư xây dựng khu đô thị: Theo Nghị định số 11/2013/NĐ-CP [11], “Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị dự án đầu tư xây dựng cơng trình (có thể bao gồm: Nhà ở, hạ tầng kỹ thuật, công trình cơng cộng ) khu đất giao khu vực phát triển đô thị theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị bao gồm loại sau đây: a) Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị dự án đầu tư xây dựng khu đô thị khu đất chuyển đổi từ loại đất khác thành đất xây dựng đô thị;b) Dự án tái thiết khu đô thị dự án xây dựng cơng trình kiến trúc hạ tầng kỹ thuật cơng trình trạng phá dỡ theo quy hoạch đô thị cấp có thẩm quyền phê duyệt;c) Dự án cải tạo chỉnh trang khu đô thị dự án cải tạo, nâng cấp mặt kết cấu cơng trình khu vực thị hữu không làm thay đổi 10% tiêu sử dụng đất khu vực; d) Dự án bảo tồn, tôn tạo khu đô thị dự án nhằm bảo tồn tôn tạo giá trị văn hóa, lịch sử, kiến trúc cơng trình, cảnh quan khu vực di sản văn hóa thị; đ) Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị hỗn hợp dự án đầu tư xây dựng khu thị bao gồm cơng trình xây dựng mới, cơng trình cải tạo chỉnh trang, tái thiết bảo tồn, tôn tạo Dự án đầu tư xây dựng cơng trình thị dự án đầu tư xây dựng mới; mở rộng, cải tạo chỉnh trang cơng trình kiến trúc, hạ tầng kỹ thuật.” * Quản lý xây dựng đô thị: Quản lý xây dựng đô thị việc áp dụng tổng hợp biện pháp Quản lý Nhà nước nhằm đảm bảo cho phát triển đô thị ổn định, trật tự q trình tạo dựng mơi trường sống thuận lợi cho dân cư đô thị, thực việc xây dựng thị phù hợp hài hịa lợi ích: lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng lợi ích doanh nghiệp nhằm hướng tới mục tiêu phát triển bền vững * Quản lý xây dựng theo quy hoạch: QLXD theo quy hoạch nội dung quản lý quy hoạch thể chế hóa theo hai hệ thống Luật Quy hoạch thị Luật Xây Dựng, gồm: QLXD theo quy hoạch đô thị Mục 5, Luật Quy hoạch đô thị 2009 QLXD theo quy hoạch xây dựng Mục - Luật Xây Dựng 2014 Trong đó, quản lý xây dựng theo quy hoạch khu vực đô thị thực theo Luật Quy hoạch đô thị bao gồm: (1) Giới thiệu địa điểm;(2) Giấy phép quy hoạch;(3) Quản lý phát triển đô thị, khu đô thị mới;(4) Quản lý cải tạo đô thị theo quy hoạch (Tuy nhiên, thủ tục hành cấp giấy phép quy hoạch bị bãi bỏ từ ngày 01/01/2019 theo Luật sửa đổi 37 Luật liên quan đến quy hoạch 2018 số 35/2018/QH14 khoản Điều 1) Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung Luận văn gồm chương: Chương I: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Vân Canh Chương II: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Vân Canh Chương III: Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Vân Canh THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ *KẾT LUẬN Khu đô thị Vân Canh định hướng phát triển khu dịch vụ thương mại khu dân cư mới, đồng đại chất lượng cao Do việc đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch cần thiết Quá trình nghiên cứu, luận văn đánh giá vai trò, ý nghĩa đặc thù công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐTM Nghiên cứu luận văn có kết định: (1) Tổng quan sở lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐTM; (2) Đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Vân Canh Sở Xây dựng thành phố Hà Nội; (3) Đề xuất 02 nhóm giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Vân Canh Sở Xây dựng thành phố Hà Nội; cụ thể: - Các giải pháp hoàn thiện theo nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Vân Canh Sở Xây dựng thành phố Hà Nội; - Các giải pháp nâng cao lực quản lý xây dựng theo quy hoạch Sở Xây dựng Khu đô thị Vân Canh thành phố Hà Nội Các đề xuất giải pháp luận văn phù hợp với điều kiện Sở Xây dựng thành phố Hà Nội chưa kiểm chứng hiệu giải pháp đề xuất *KIẾN NGHỊ Thơng qua q trình nghiên cứu, luận văn đưa số kiến nghị công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Vân Canh Sở Xây dựng thành phố Hà Nội sau: Phối hợp đơn vị liên quan Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Vân Canh Sở Xây dựng thành phố Hà Nội địi hỏi có tham gia, phối hợp cấp, ngành để đảm bảo phát triển đồng bền vững Do đó, bên cạnh cơng tác quản lý chun mơn lĩnh vực quy hoạch, kiến trúc, xây dựng Sở Xây dựng phối hợp đơn vị quản lý liên quan cần thực số nội dung sau: 93 - Sở Tài nguyên Môi trường: Công tác lập quy hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch xây dựng duyệt; Công tác tra, kiểm tra lĩnh vực chuyên môn cần phối hợp, tổ chức đoàn tra liên ngành, tránh tượng chồng chéo; - Sở Kế hoạch Đầu tư: Việc chủ trì giới thiệu địa điểm đầu tư thẩm định hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho nhà đầu tư cần xem xét kỹ lực tài để thực dự án Tránh trường hợp xảy “dự án treo” - Thanh tra Xây dựng, Đội quản lý trật tự xây dựng đô thị thành phố, cán phân công làm công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn phường, xã: phải có trách nhiệm kiểm tra, kiểm sốt việc xử lý vi phạm của địa phương; phát kịp thời trường hợp bị bỏ sót sau ngày kể từ ngày có xảy hành vi vi phạm, tham mưu cho Chủ tịch UBND thành phố xử phạt hành trường hợp - Công an tỉnh: Chỉ đạo công an thành phố, phường, xã phối hợp, hỗ trợ cơng tác đình thi công, tháo dỡ, cưỡng chế thi hành cơng trình xây dựng sai phép, trái phép, khơng xin giấy phép để đảm bảo tính răn đe pháp luật Tổ chức thực giải pháp Trong giải pháp đưa nhằm hồn thiện cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Vân Canh Sở Xây dựng thành phố Hà Nội Tác giả, nhận thấy giải pháp “nâng cao chất lượng lập, phê duyệt công bố đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 thiết kế thị” quan trọng Do kiến nghị tổ chức thực giải pháp sau: - Chủ đầu tư: phải tổ chức thi tuyển phương án thiết kế Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án thành phần để tìm phương án thiết kế phù hợp đơn vị tư vấn có lực cao; Lập, trình thẩm định đồ án QHCT, thiết kế đô thị, Quy chế quản lý kiến trúc, Kế hoạch thực hiện; - Sở Xây dựng UBND thành phố Hà Nội: Kịp thời cung cấp thông tin quy hoạch khu vực thực dự án phù hợp với QHPK duyệt Chủ trì, phối hợp với Viện Quy hoạch - Kiến trúc tổ chức hội đồng xét tuyển phương án thiết kế đồ án QHCT tỷ lệ 1/500 dự án thành phần Thẩm định, trình phê duyệt đồ án QHCT đảm bảo theo quy định pháp luật TÀI LIỆU THAM KHẢO *Tiếng Việt Nguyễn Thế Bá (2007), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB Xây dựng Bộ xây dựng (2008), Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QCXDVN01: 2008/BXD Quy hoạch xây dựng Bộ xây dựng (2009), Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia QCVN03: 2009/BXD phân loại, phân cấp cơng trình xây dựng dân dụng, công nghiệp hạ tầng kỹ thuật đô thị Bộ Xây dựng (2005), Tiêu chuẩn thiết kế nhà liền kề TCXDVN 3532005 Bộ Xây dựng (2004), Tiêu chuẩn thiết kế nhà cao tầng TCXDVN 3232004 Bộ Xây dựng (2016), Thông tư 03/2016/TT-BXD quy định phân cấp cơng trình xây dựng hướng dẫn áp dụng quản lý hoạt động đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2018), Văn hợp 07/VBHN-BXD năm 2018 hợp Nghị định quản lý đầu tư phát triển đô thị Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Bộ Xây dựng (2019), Thông tư 07/2019/TT-BXD sửa đổi, bổ sung, thay số quy định thông tư số 03/2016/TT-BXD ngày 10 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ xây dựng quy định phân cấp cơng trình xây dựng hướng dẫn áp dụng quản lý hoạt động đầu tư xây dựng Bộ Xây dựng (2021), Thông tư 01/2021/TT-BXD QCVN 01:2021/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Quy hoạch xây dựng 10 Bộ Xây dựng (2019), Văn Hợp 06/VBHN-BXD năm 2019 hợp Nghị định lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị Bộ Xây dựng ban hành (Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 Chính phủ lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch thị có hiệu lực kể từ ngày 25 tháng năm 2010, sửa đổi, bổ sung bởi: Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng năm 2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2015 quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng, có hiệu lực kể từ ngày 30 tháng năm 2019) 11 Bùi Văn Linh (2019), Quản lý xây dựng theo Quy hoạch khu đô thị Miêu Nha – Quận Nam Từ Liêm, Hà Nội 12 Chính phủ (2020), Nghị định 85/2020/NĐ-CP quy định chi tiết số điều Luật Kiến trúc 2019 13 Chính phủ (2010), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP quản lý đầu tư phát triển khu thị 14 Chính phủ (2014), Nghị định số 79/2010/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều luật phòng cháy chữa cháy luật sửa đổi, bổ sung số điều luật phòng cháy chữa cháy 15 Chính phủ (2021), Nghị định số 15/2021/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng 16 Chính phủ (2017), Nghị định số 53/2017/NĐ-CP quy định loại giấy tờ hợp pháp đất đai để cấp giấy phép xây dựng 17 Chính phủ (2017), Nghị định số 139/2017/NĐ-CP Quy xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà công sở 18 Đào Ngọc Nghiêm (2012), Quá trình phát triển Hà Nội qua thời kỳ, Báo cáo chuyên đề Dự án Koica Hàn Quốc Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam 19 Đào Ngọc Nghiêm (2018), Diện mạo đô thị Hà Nội đổi phát triển, trang 243-260, sách Hà Nội 10 năm mở rộng địa giới hành chính, Nhà xuất Hà Nội 20 Đỗ Hậu (2008), Quy hoạch xây dựng thị có tham gia cộng đồng, Nhà xuất xây dựng Hà Nội 21 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội (12/7/2013), Nghị số 07/2013/NQ-HĐND sách ưu tiên đầu tư huy động nguồn lực đầu tư xây dựng khu đô thị, nhà ở, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ, đại, thuận tiện ngoại thành (theo quy định Khoản Điều 19 Luật Thủ đô) 22 Kim Quảng Qn (1999), (Người dịch Đặng Thái Hồng), Thiết kế thị có minh họa, Nhà xuất xây dựng, Hà Nội 2010 23 Nguyễn Xuân Hinh (2010), Tập giảng Thiết kế đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 24 Nguyễn Đình Hương, Nguyễn Hữu Đồn (2003), Giáo trình quản lý thị, Nhà xuất thống kê 25 Nguyễn Tố Lăng (2016), Quản lỷ đô thị nước phát triển, Nhà xuất xây dựng Hà Nội 26 Quốc Hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH 12 27 Quốc Hội (2013), Luật Thủ đô số 25/2013/QH 13 28 Quốc Hội (2013), Luật đất đai số 45/2013/QH 13 29 Quốc Hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH 13 30 Quốc Hội (2014), Luật nhà số 65/2014/QH 13 31 Quốc Hội (2017), Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 32 Quốc Hội (2019), Luật Kiến trúc số 40/2019/QH14 33 Sở Cảnh sát Phòng cháy chữa cháy thành phố Hà Nội (14/04/2014), Văn số 228/SCSPC&CC-PC3 việc thẩm định thiết kế PCCC nhà riêng lẻ cho hộ gia đình có chiều cao từ 05 đến 08 tầng 34 Thủ tướng phủ (18/6/2007), Quyết định số 89/2007/QĐ-TTg Thí điểm thành lập tra xây dựng quận, huyện Thanh tra xây dựng xã, phường, thị trấn Thành phố Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh 35 Thủ tướng phủ (26/7/2011), Quyết định số 1259/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 36 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (12/9/2014), Quyết định số 70/2014/QĐ-UBND ban hành quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc chung thành phố Hà Nội 37 UBND tỉnh Hà Tây (08/05/2007), Quyết định số 745/QĐ-UBND ngày 08/05/2007 UBND tỉnh Hà Tây (trước đây) việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết Khu đô thị Vân Canh tỷ lệ 1/500, huyện Hoài Đức, Hà Tây 38 UBND tỉnh Hà Tây (04/07/2008), Quyết định số 2026/QĐ-UBND ngày 04/07/2008 UBND tỉnh Hà Tây (trước đây) việc phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chi tiết Khu đô thị Vân Canh tỷ lệ 1/500, huyện Hoài Đức, Hà Tây 39 UBND thành phố Hà Nội (12/01/2013), Quyết định số 110/QĐ-UBND ngày 12/01/2013 UBND Thành phố việc phê duyệt Nhiệm vụ Điều chỉnh Tổng thể Quy hoạch chi tiết Khu đô thị Vân Canh tỷ lệ 1/500 40 UBND Thành phố Hà Nội (16/1/2014), Đồ án Quy hoạch phân khu đô thị S2 tỷ lệ 1/5.000 UBND Thành phố Hà Nội phê duyệt Quyết định số 405/QĐ-UBND ngày 16/1/2014; 41 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (31/07/2017), Quyết định 5092/QĐUBND việc Phê duyệt điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chi tiết Khu đô thị Vân Canh 1/500 42 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (19/9/2016), Quyết định số 41/2016/QĐ-UBND việc phân cấp quản lý nhà nước số lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật, kinh tế - xã hội địa bàn thành phố Hà Nội 43 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (15/5/2018), Quyết định số 12/2018/QĐ-UBND sửa đổi, bổ sung số điều quy định chi tiết số nội dung cấp phép xây dựng địa bàn Thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số 20/2016/QĐ-UBND ngày 24/6/2016 44 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (04/7/2018), Quyết định 3406/QĐUBND việc thí điểm thành lập Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị trực thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã Thành phố Hà Nội 45 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (18/3/2019), Quyết định số 04/2019/QĐ-UBND ban hành quy định quản lý trật tự xây dựng địa bàn thành phố Hà Nội 46 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (16/3/2020), Quyết định 1072/QĐUBND, việc công bố danh mục thủ tục hành thủ tục hành lĩnh vực: Hoạt động xây dựng, kinh doanh bất động sản, nhà công sở, vật liệu xây dựng, giám định tư pháp xây dựng, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng thuộc phạm vi chức quản lý nhà nước Sở Xây dựng Hà Nội 47 Vũ Duy Cừ (1999), Nghệ thuật tổ chức không gian kiến trúc, Nhà xuất Xây dựng 48 Võ Kim Cương (2004), Quản lý đô thị thời kỳ chuyển đổi, Nhà xuất xây dựng Hà Nội 49 Vũ Cao Đàm (2005), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nhà xuất xây dựng Hà Nội 50 Vũ Kiên (2020), Quản lý xây dựng theo Quy hoạch Dự án Khu đô thị Danko thành phố Thái Nguyên * Website : 51 Chính phủ Việt Nam: www.chinhphu.gov.vn 52 Sở Kế Hoạch Đầu tư Hà Nội: www.hapi.gov.vn 53 Sở Xây dựng Hà Nội: www.soxaydung.hanoi.gov.vn 54 Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội: www.qhkt.hanoi.gov.vn 55 UBND Thành phố Hà Nội: www.hanoi.gov.vn 56 Báo người đưa tin: https://www.nguoiduatin.vn/khu-do-thi-van-canh-nhabo-hoang-dung-canh-biet-thu-hoanh-trang-a510299.html 57 Tổng công ty HUD: https://hud.com.vn/tin-tuc/hud-da-co-ban-hoan-thanhnop-tien-su-dung-dat-som-trien-khai-giai-doan-2-du-an-khu-do-thi-moivan-canh-1922.html 58 Dự án Vân Canh: https://vancanhhud.com