Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu nhà ở xã văn môn, huyện yên phong, tỉnh bắc ninh (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI VŨ HẢI LINH QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU NHÀ Ở XÃ VĂN MÔN, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2022 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI -VŨ HẢI LINH KHÓA 2020 – 2022 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU NHÀ Ở XÃ VĂN MÔN, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành : Quản lý Đơ thị Cơng trình Mã số : 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS HUỲNH THỊ BẢO CHÂU XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2022 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý thị cơng trình, với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn tới: - TS Huỳnh Thị Bảo Châu người hướng dẫn khoa học có trình độ cao kinh nghiệm hướng dẫn tác giả tận tình, trách nhiệm, khoa học hiệu - Tập thể thầy, cô giáo giảng viên Trường đại học Kiến trúc Hà Nội GS,PGS,TS công tác ngành tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu chuyên ngành Quản lý đô thị cơng trình suốt thời gian tác giả học tập trường - Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ thơng tin, tài liệu phục vụ nghiên cứu để tác giả hoàn thành Luận văn - Tác giả xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ động viên tinh thần cho tác giả suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý thị cơng trình Xin chân thành cảm ơn! Hà nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Vũ Hải Linh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Hải Linh MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục kí hiệu, viết tắt Danh mục hình Danh mục bảng, biểu, sơ đồ MỞ ĐẦU * Lý lựa chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài * Một số khái niệm, từ ngữ * Cấu trúc luận văn .6 NỘI DUNG .7 CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH TẠI KHU NHÀ Ở XÃ VĂN MÔN, HUYỆN YÊN PHONG 1.1.Khái quát khu nhà xã Văn Môn 1.1.1 Vị trí, ranh giới quy mơ 1.1.2 Điều kiện tự nhiên số nét đặc trưng tiêu biểu khu đô thị 10 1.2.Thực trạng xây dựng khu nhà xã Văn Môn 13 1.2.1 Hiện trạng dân số 13 1.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 14 1.2.3 Hiện trạng cơng trình kiến trúc cảnh quan .15 1.2.4 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật 18 1.2.5 Hiện trạng hạ tầng xã hội 24 1.2.6 Rà soát trạng bảo vệ môi trường 24 1.3 Thực trạng công tác QLXD theo quy hoạch khu nhà xã Văn Môn .25 1.3.1 Công tác chuẩn bị đầu tư .25 1.3.2 Quản lý hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch 25 1.3.3 Quản lý sử dụng đất theo quy hoạch 31 1.3.4 Quản lý kiến trúc cảnh quan theo quy hoạch .36 1.3.5 Tổ chức máy quản lý hành quản lý dự án 38 1.3.6 Sự tham gia cộng đồng 40 1.4 Đánh giá tổng hợp vấn đề tồn cần giải 41 1.4.1 Đánh giá tổng hợp .41 1.4.2 Những vấn đề cần giải .42 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH TẠI KHU NHÀ Ở XÃ VĂN MÔN, HUYỆN YÊN PHONG 42 2.1 Cơ sở pháp lý 42 2.1.1 Các văn quy phạm pháp luật 42 2.1.2 Các văn quyền địa phương có liên quan 43 2.1.3 Các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật .44 2.1.4 Quy hoạch chi tiết dự án đầu tư xây dựng 44 2.2 Cơ sở lý thuyết quản lý xây dựng theo quy hoạch .45 2.2.1 Quản lý phát triển đô thị 45 2.2.2 Quản lý phát triển đô thị quy hoạch .49 2.2.3 Quản lý đầu tư cải tạo xây dựng công trình thị, khu thị theo quy hoạch 52 2.2.4 Nôi dụng quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch 55 2.3 Những yếu tố tác động đến công tác QLXD theo quy hoạch 56 2.3.1 Yếu tố tự nhiên .56 2.3.2 Yếu tố kinh tế xã hội 56 2.3.3 Yếu tố thể chế quy hoạch .57 2.3.4 Chủ đầu tư 58 2.3.5 Thị trường nhà đất 58 2.3.6 Vai trò cộng đồng tham gia dân cư .60 2.4 Kinh nghiệm quản lý xây dựng đô thị nước .61 2.4.1 Kinh nghiệm số thị nước ngồi 61 2.4.2 Kinh nghiệm đô thị Việt Nam 65 2.4.3 Một số nhận xét 72 CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH TẠI KHU NHÀ Ở XÃ VĂN MÔN, HUYỆN YÊN PHONG 73 3.1 Quan điểm mục tiêu 73 3.1.1 Quan điểm 73 3.1.2 Mục tiêu 74 3.2 Các nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch 74 3.2.1 Các nguyên tắc chung 74 3.2.2 Các nguyên tắc cụ thể 74 3.3 Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch 75 3.3.1 Hoàn thiện chế sách mơ hình tổ chức máy thực quản lý theo xây dựng 75 3.3.2 Quản lý sử dụng đất theo quy hoạch ………………… 78 3.3.3 Quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch 79 3.3.4 Quản lý hạ tầng kỹ thuật môi trường đô thị theo quy hoạch 84 3.3.5 Quản lý kiến trúc cảnh quan theo quy hoạch .88 3.3.6 Tăng cường phối hợp quan QLNN, nâng cao lực quản lý chủ đầu tư 90 3.3.7 Tăng cường vài trò cộng đồng tham gia dân cư 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .99 Kết luận 99 Kiến nghị 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ ĐT Đô thị ĐTM Đô thị HTXH Hạ tầng xã hội HTKT Hạ tầng kỹ thuật HĐND Hội đồng nhân dân KTCQ Kiến trúc cảnh quan QH Quy hoạch QLĐT Quản lý đô thị QLXD Quản lý xây dựng TP Thành phố UBND Ủy ban nhân dân BQLDA Ban quản lý dự án DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ Số hiệu Tên hình Trang Hình 1.1 Bản đồ quy hoạch kiến trúc cảnh quan phê duyệt Hình 1.2 Sơ đồ vị trí mối liên hệ vùng 10 Hình 1.3 Phối cảnh tổng thể khu nhà xã Văn Mơn 12 Hình 1.4 Khu vực trung tâm thị trấn Hồ 13 Hình 1.5 Quy hoạch trạng sử dụng đất khu thị 14 Hình 1.6 Quy hoạch trạng kiến trúc cảnh quan 15 Hình1.7 Kiến trúc nhà biệt thự khu nhà xã Văn Mơn 16 hình Hình 1.8 Nhà liền kề xen kẽ nhà biệt thự khu nhà xã Văn Môn 17 Hình 1.9 Khu cơng viên vui chơi khu thị 18 Hình 1.10 Một đoạn đườngtrong khu nhà xã Văn Mơn 20 Hình 1.11 Hiện trạng hệ thống cấp nước khu nhà xã Văn Môn 21 Hình 1.12 Hiện trạng hệ thống cấp điện sinh hoạt khu nhà xã 22 Văn Mơn Hình 1.13 Hiện trạng hệ thống cấp điện chiếu sáng khu nhà xã 23 Văn Mơn Hình 1.14 Xe thu gom rác khu nhà xã Văn Mơn Hình 1.15 Khu đất để trống, chưa xây dựng khu đô thị 25 26 Hình 1.16 Lịng lề đường bị sử dụng làm nơi tập kết máy móc 26 Hình 1.17 Một đoạn đường chưa xây dựng khu đô thị 27 Hình 1.18 Sự khơng thống kiến trúc mặt ngồi thị 29 Hình 1.19 Rác thải xây dựng khu nhà xã Văn Môn 30 Hình 1.20 Phương tiện chở vật liệu xây dựng gây khói bụi 31 khu thị Hình 1.21 Đất xây dựng khơng mục đích gây mỹ quan 37 khu thị Hình 1.22 Lịng lề đường bị lấn chiếm để tập kết phế liệu 37 Hình 2.1 Một góc khu thị Singapore 64 Hình 2.2 Một góc khu thị Phú Mỹ Hưng, TP Hồ Chí Minh 67 Hình 2.3 Một góc thành phố Đà Nẵng 69 Hình 2.4 Khu thị Bắc Linh Đàm, TP Hà Nội 70 Hình 2.5 Khu thị Văn Phú, Hà Đông, TP Hà Nội 71 Hình 3.1 Các mẫu kiến trúc xanh 78 Hình 3.2 Tồn cảnh thị sau kết thúc đầu tư 82 Hình 3.3 Một số thiết kế mẫu nhà liền kề 84 Hình 3.4 Minh họa sơ hình thức làm sông động không gian 89 Tên sơ đồ Trang Sơ đồ 1.1 Tổ chức máy quản lý 40 Sơ đồ 2.1 Nhiệm vụ mục tiêu quản lý đô thị 46 Sơ đồ 2.2 Phạm vi điều chỉnh quản lý đô thị 47 Sơ đồ 2.3 Sơ đồ nguyên tắc quản lý Nhà nước Việt Nam 47 Sơ đồ 2.4 Các lĩnh vực chủ yêu quản lỷ đô thị 48 Số hiệu sơ đồ Sơ đồ 2.5 Sơ đồ 2.6 Sơ đồ 2.7 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ lý luận quản lý phát triển xây dựng đô thị theo QH Các phương thức quản lý dự án đầu tư cải tạo xây dựng Trình tự quản lý cải tạo xây dựng cơng trình theo quy hoạch thị khu đô thị Kế hoạch thực dự án 50 53 55 81 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ 3.3 Sơ đồ 3.4 Sơ đồ máy quản lý QHXD khu nhà xã Văn Mơn Quy trình xử lý vi phạm hành xây dựng Sơ đồ giải pháp QLXD theo QH với tham gia cộng đồng 90 94 95 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng Bảng 1.1 Bảng 1.2 Tên bảng biểu Trang Bảng thống kê loại đất Bảng đánh giá trạng sử dụng đất khu nhà xã Văn Môn 14 Bảng 1.3 Bảng cấu sử dụng đất 32 Bảng 1.4 Các tiêu sử dụng đất cơng trình cơng cộng cấp 33 thị Bảng 1.5 Các tiêu sử dụng đất theo lô xanh công viên 33 Bảng 1.6 Chỉ tiêu sử dụng đất theo lơ cơng trình nhà 34 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Bắc Ninh tỉnh có diện tích nhỏ tách tỉnh Hà Bắc cũ vào năm 1997 Sau 25 năm tái lập tỉnh Bắc Ninh có thay đổi tích cực đạt thành tựu định công xây dựng phát triển tỉnh Bắc Ninh Là tỉnh có tốc độ phát triển kinh tế thị hố cao, với mục tiêu đến năm 2035 Bắc Ninh đạt tiêu chí trở thành thành phố trực thuộc Trung ương nhiều đô thị tỉnh đầu tư xây dựng với quy mô lớn nhỏ khác Huyện n Phong có vai trị quan trọng phát triển chung tỉnh, cách trung tâm thành phố Bắc Ninh khoảng 21km cách thủ đô Hà Nội 40 km Sau xã Văn Môn thành lập, với đà tăng trưởng không ngừng tỉnh Bắc Ninh, xã Văn Môn trung tâm hành huyện n Phong có bước tiến xa lĩnh vực kinh tế, văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng Bộ mặt thị thị trấn đổi thay ngày Rất nhiều đơn vị , tổ chức nước quốc tế đến đầu tư xây dựng địa bàn thị trấn Chính vậy, nhu cầu nhà xã vài năm qua tăng lên đột biến dân số tăng nhanh, bao gồm tỷ lệ tăng mật độ dân số tự nhiên, tỷ lệ tăng học cán bộ, nhân dân di chuyển từ nơi khác thị trấn kéo theo nguồn lao động lớn xuất Khu nhà xã Văn Môn, huyện Yên Phong giải nhu cầu thiết vấn đề nhà tạo nguồn thu cho ngân sách Hiện khu đô thị giai đoạn cuối xây dựng Tuy nhiên việc quản lý xây dựng theo quy hoạch duyệt nhiều tồn cần khắc phục chưa Việc tổ chức không gian khu vực phát triển cũ chưa đồng thống nhất; cơng trình cơng cộng xã hội chưa quan tâm xây dựng; tình trạng xây dựng khơng tn thủ theo quy hoạch chi tiết phê duyệt, công trình xây dựng khơng phép…Việc nghiên cứu đề xuất “Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu nhà xã Văn Môn, huyện Yên Phong , tỉnh Bắc Ninh’’ nhằm đưa số giải pháp góp phần hồn chỉnh công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu nhà xã Văn Môn triển khai theo dự án đầu tư duyệt hạn chế đến mức tối đa vấn đề nảy sinh khâu quản lý quy hoạch đầu tư xây dựng khu dân cư Kết nghiên cứu áp dụng khu dân cư khác địa bàn tỉnh Bắc Ninh, thúc đẩy phát triển bền vững, mang nét đặc trưng sắc vùng đất Kinh Bắc giàu truyền thống * Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: - Mục đích nghiên cứu: Đề xuất giải pháp quản lý xây dựng Khu nhà xã Văn Môn, huyện Yên Phong, đảm bảo tính đồng bộ, hồn chỉnh Khu thị suốt trình đầu tư xây dựng chuyển giao, khai thác vận hành; nâng cao hiệu quản lý Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị - Nhiệm vụ: Nghiên cứu, đánh giá thực trạng phát vấn đề tồn công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu nhà xã Văn Môn, huyện Yên Phong + Hoàn thiện, tổng hợp sở khoa học công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch + Đề xuất số giải pháp góp phần hồn chỉnh nội dung công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch 3 * Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu nhà xã Văn Môn, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh - Phạm vi nghiên cứu: khu nhà xã Văn Môn, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh (diện tích: 26,117 ha) * Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp điều tra, khảo sát, phân tích đánh giá tổng hợp - Phương pháp tiếp cận hệ thống - Phương pháp phi thực nghiệm: Hội nghị, hội thảo, chuyện gia, nghiên cứu sách vở, tham vấn ý kiến - Phương pháp so sánh: Nghiên cứu mơ hình tương tự ngồi nước để rút kinh nghiệm áp dụng cho quản lý nhà xây dựng theo quy hoạch khu nhà xã Văn Môn, huyện Yên Phong * Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài - Ý nghĩa khoa học: Góp phần hồn thiện sở lý luận quản lý nhà nước xây dựng theo quy hoạch - Ý nghĩa thực tiễn: Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch đề xuất luận văn áp dụng để khắc phục tồn nay, nhằm nâng cao hiệu quản lý đầu tư cải tạo xây dựng Khu nhà xã Văn Môn 4 * Một số khái niệm : 1) Đô thị: Là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hóa chun ngành, có vai trị thúc đẩy phát triển KT-XH quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố, nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn.[26] 2) Đô thị mới: Là đô thị dự kiến hình thành tương lai theo định hướng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia, đầu tư xây dựng bước đạt tiêu chí đô thị theo quy định pháp luật.[26] 3) Quy hoạch đô thị: Là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội nhà để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống đô thị, thể thông qua đồ án quy hoạch đô thị.[26] 4) Xây dựng theo quy hoạch: Là hoạt động định hướng người tác động vào môi trường nhân tạo để làm cân mối quan hệ qua lại yếu tố thiên nhiên nhân tạo, tạo nên tổng hòa chúng Xây dựng theo quy hoạch môn khoa học tổng hợp, liên quan đến nhiều lĩnh vực chuyên ngành khác (QH không gian, QH hạ tầng kỹ thuật, kiến trúc cơng trình, điêu khắc hội họa, ) nhằm đáp ứng yêu cầu công năng, thẩm mỹ, môi trường sống, làm việc, nghỉ ngơi người.[27] 5) Quản lý đô thị: Là khoa học tổng hợp quản lý công xây dựng sở nhiều khoa học chuyên ngành, bao gồm Quy hoạch thị, hệ thống sách, chế, biện pháp phương tiện quyền nhà nước cấp sử dụng đế tạo điều kiện kiêm sốt q trình tăng trưởng, phát triền thị nhằm thực cách có hiệu mục tiêu phát triên đô thị bền vững.[26] 6) Quản lý xây dựng theo quy hoạch: Là lĩnh vực quản lý nhà nước đô thị với nội dung quản lý đầu tư cải tạo xây dựng cơng trình thị theo quy hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy định pháp luật.[12] 7) Quản lý không gian kiến trúc, cảnh quan đô thị: Là nội dung công tác quản lý quy hoạch xây dựng thị, góp phần tạo lập hình ảnh cấu trúc khơng gian thị, kết hợp hài hòa thành phần thiên nhiên nhân tạo kiến trúc cảnh quan nhằm xác lập trật tự đô thị nâng cao chất lượng sống đô thị [20] 8) Thiết kế đô thị: Là việc cụ thể hóa nội dụng quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị kiến trúc cơng trình thị, cảnh quan cho khu chức năng, tuyến phố khu không gian công cộng khác đô thị [27] 9) Kiến trúc cảnh quan: Là không gian vật thể đô thị xác định yếu tố cấu thành gồm: nhà, cơng trình kỹ thuật, cơng trình nghệ thuật, quảng cáo không gian công cộng KTCQ hoạt động định hướng người để tạo lập môi trường cân bằng, tổng hòa thiên nhiên hoạt động người không gian vật thể xây dựng.[22] Các thành phần kiến trúc cảnh quan đô thị bao gồm yếu tố thiên nhiên nhân tạo: - Yếu tố thiên nhiên gồm: địa hình, mặt nước, xanh, điều kiện khí hậu, khơng trung người - Yếu tố nhân tạo gồm: Kiến trúc cơng trình, đường phố, quảng trường, trang thiết bị hồn thiện kỹ thuật tranh tượng hồnh tráng trang trí 6 10) Giới thiệu địa điếm: Là văn quan có thâm quyền cấp, xác định số liệu thông tin liên quan khu vực lô đất theo đồ án quy hoạch đô thị phê duyệt.[13] 11) Chứng chi quy hoạch: Là văn quan có thấm quyền cấp xác định số liệu thông tin liên quan khu vực lô đất theo đồ án quy hoạch đô thị phê duyệt.[13] 12) Cộng đồng dân cư : Là nhóm người sinh sống khu vực địa lý đơn vị hành có xu hướng kết hợp liên kết với lợi ích giá trị chung 13) Sự tham gia cộng đồng: Là q trình mà quyền cộng đồng nhận số trách nhiệm cụ thể thực hoạt động để tạo dịch vụ đô thị tốt cho tất cộng đồng * Cấu trúc luận văn : Ngoài phần MỞ ĐẦU KẾT LUẬN, luận văn có phần NỘI DUNG bao gồm chương: - Chương 1: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu nhà xã Văn Môn, huyện Yên Phong - Chương 2: Cơ sở khoa học cho việc quản lý xây dựng theo quy hoạch khu nhà xã Văn Môn, huyện Yên Phong - Chương 3: Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu nhà xã Văn Mơn, huyện n Phong THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lịng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ * KẾT LUẬN - Việc đầu tư XD khu nhà xã Văn Môn, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh góp phần cụ thể hóa QHXD vùng tỉnh Bắc Ninh, QHXD huyện Yên Phong QHC xã Văn Môn - Tỉnh Bắc Ninh trình trở thành Thành phố trực thuộc Trung ương Do việc quản lý đầu tư xây dựng khu thị có tầm quan trọng đặc biệt việc xây dựng xã Văn Môn thành trung tâm hạt nhân huyện Yên Phong hướng tới trở thành thị xã tương lai - Việc quản lý đầu tư xây dựng nhà xã Văn Môn vừa qua đạt số kết quan trọng, tồn yếu cần giải gồm (i) việc hoàn chỉnh sở pháp lý dự án (ii) điều chỉnh hoàn thiện công tác chuẩn bị đầu tư (iii) Thúc đẩy việc quản lý đầu tư cải tạo xây dựng loại cơng trình theo quy hoạch gắn với cơng tác tra, kiểm tra (iv) Tăng cường phối hợp quan quản lý nhà nước nâng cao lực chủ đầu tư (v) Tăng cường vai trò cộng đồng với tham gia cộng đồng dân cư - Để giải vấn đề cần xây dựng sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch dựa trụ cột: (i) Cơ sở lý luận quản lý thì, quản lý đầu tư phát triển đô thị, quản lý xây dựng theo quy hoạch (ii) Cơ sở pháp lý(iii) học kinh nghiệm (iv) Các yếu tố tác động đến trình quản lý XD theo quy hoạch - Trên sở nghiên cứu quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc quản lý xây dựng theo QH khu nhà xã Văn Mơn, đề xuất nhóm giải pháp quản lý xây dưng theo quy hoạch gồm (i) Hoàn thiện sở pháp lý quản lý xây dựng theo QH(ii) Hồn chỉnh cơng tác chuẩn bị đầu tư (iii) Xây dựng quy trình quản lý cải tạo xây dựng theo QH (iv) Tăng cường phối hợp quan 101 quản lý nhà nước lực chủ đầu tư (v)phát huy vai trò cộng đồng tham gia dân cư * KIẾN NGHỊ - Đối với nhà nước : Kiến nghị với nhà nước hoàn chỉnh thể chế quản lý Xây dựng theo quy hoạch đô thị - Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh + Xây dựng đề án cải cách hành chính, tăng cường phối hợp quan quản lý nhà nước UBND huyện Yên Phong + Nâng cao lực Sở Xây dựng Bắc Ninh + Thành lập Ban quản lý đầu tư phát triển khu vực huyện Yên Phong + Tăng cường phân công phân cấp quản lý đầu tư địa bàn tỉnh - Đối với chủ đầu tư + Chấn chỉnh nâng cao lực Ban quản lý dự án + Tập chung thực nghiêm chỉnh giải pháp quản lý xây dựng cho cơng trình + Tạo điệu kiện phát huy vai trò cộng đồng, tham gia dân cư, + Cải cách thủ tục hành việc quản lý vận hành khu ĐT TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tiếng Việt Ban quản lý dự án khu nhà xã Văn Môn Các tài liệu hồ sơ chuẩn bị đầu tư dự án khu nhà xã Văn Môn hồ sơ pháp lý Bộ Xây dựng ( 2008), Quyết định số 04/2008/ QĐ- BXD ngày 3/4/2008 việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch xây dựng – QCVN: 01/2008/BXD Bộ Xây dựng ( 2011), Thông tư 02/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 Về Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Quy hoạc xây dựng Bộ Xây dựng ( 2011), Quyết định số 07/2011/TT-BXD ngày 28/06/2011 Bộ Xây dựng hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Chính phủ (2006), Nghị định số 02/2006/NĐ-CP ngày 05/01/2006 Ban hành quy chế khu đô thị Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch thị Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (2013), Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 Quản lý đầu tư phát triển thị Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 7/4/2010 Quản lý không gian, kiến trúc, cảnh quan thị 10 Chính phủ (15/5/2014 ), Nghị định 43/2014/NĐ-CP Thi hành số điều luật đất đai 11 Chinh phủ (10/11/2014 ), Nghị đinh 102/2014/NĐ-CP Xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 12 Chính phủ ( 2015), Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 6/5/2015 quy định chi tiết số nội dung Quy hoạch xây dựng 13 Trần Trọng Hanh (2016), Giáo trình Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị, Trường Đại học Kiến trú Hà Nội 14 Trần Trọng Hanh (2017), Giáo trình Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị, trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 15 Nguyễn Xuân Hinh (2010 ), tài liệu giảng dậy thiết kế đô thị, Trường đại học Kiến trúc Hà Nội 16 Lê Hữu Huy ( 21/12/2007 ), Quản lý đô thị: kinh nghiệm Singapore 17 Nguyễn Tố Lăng (2008), Kỷ yếu Hội Thảo khoa học Quản lý phát triển Thăng Long – Hà Nội, Nhà xuất Hà Nội 18 Nguyễn Tố Lăng (2006), Giáo trình Quản lý thị nước phát triển, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 19 Nguyễn Tố Lăng ( 2010) , Quản lý phát triển đô thị bền vững - số học kinh nghiệm Tạp chí Ashui, đăng ngày 22/9/2010 20 Nguyễn Tố Lăng, Tài liệu giảng dạy quản lý đô thị 21 Phạm Trọng Mạnh (2005), Quản lý đô thị, Nhà xuất xây dựng 22 Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, Nhà xuất xây dựng 23 Hàn Tất Ngạn (1999), Kiến trúc cảnh quan, Nhà xuất xây dựng 24 Quốc Hội (2013), Luật Bảo vệ môi trường số 55/ 2014/QH13 ngày 23/6/2014 25 Quốc Hội (2013), Luật Đất đai số 45/ 2013/ QH13 ngày 29/11/2013 26 Quốc Hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 27 Quốc Hội (2014), Luật xây dựng số 50/ 2014/ QH13 ngày 18/6/2014 28 Quyết định số 1114/UBND-XDCB ngày 11/5/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh việc khảo sát địa điểm lập dự án Đầu tư xây dựng khai thác quỹ đất hoàn trả chi phí đầu tư xây dựng ĐT.277, đoạn từ km 0+00 đến km 3+680 thuộc địa phận huyện Yên Phong 29 Quyết định số 2039/UBND-XDCB ngày 08/8/2016 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh việc khảo sát bổ sung diện tích lập dự án Đầu tư xây dựng khai thác quỹ đất hồn trả chi phí đầu tư xây dựng ĐT.277, đoạn từ km 0+00 đến km 3+680 thuộc địa phận huyện Yên Phong 30 Quyết định số 219/QĐ-SXD ngày 28/07/2017 việc Phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết khu nhà xã Văn Mơn hồn trả chi phí đầu tư xây dựng dự án ĐT.277, đoạn từ km 0+00 đến km 3+680 thuộc địa phận huyện Yên Phong 31 Quyết định số 40/QĐ-UBND ngày 25/01/2017 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh việc Quyết định chủ chương đầu tư Dự án Khu nhà xã Văn Môn, huyện Yên Phong, đoạn từ Km0+00 đến Km 3+680 thuộc địa phận huyện Yên Phong 32 Bùi Thanh Sơn ( 07/3/2007), Báo Sài gịn giải phóng 33 Một số website khác