Quản lý xây dựng theo quy hoạch phân vùng 2 khu đô thị mới nam thành phố thanh hóa (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HOÀNG TRUNG HIẾU QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH PHÂN VÙNG KHU ĐƠ THỊ MỚI NAM THÀNH PHỐ THANH HĨA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI HỒNG TRUNG HIẾU KHĨA: 2020-2022 QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH PHÂN VÙNG KHU ĐÔ THỊ MỚI NAM THÀNH PHỐ THANH HÓA Chuyên ngành : Quản lý thị cơng trình Mã số: 8.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐỖ TRẦN TÍN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Hoàng Trung Hiếu LỜI CÁM ƠN Xin gửi lời cám ơn chân thành tới TS Đỗ Trần Tín , người thầy nhiệt tâm hướng dẫn tơi hồn thành luận văn giúp tơi có nhìn đầy đủ lĩnh vực quản lý xây dựng đô thị Xin cám ơn giúp đỡ Ban Giám hiệu Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội, Khoa Đào tạo sau Đại học, đơn vị liên quan tạo điều kiện giúp đỡ tơi góp phần hồn thành nội dung luận văn Xin biết ơn giúp đỡ đồng nghiệp Sở Xây dựng Thanh Hóa chia sẻ kinh nghiệm, giúp đỡ nghiên cứu, lý luận khoa học thực tiễn Xin gửi lời cám ơn tới gia đình, người thân ủng hộ tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Hoàng Trung Hiếu MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ Danh mục sơ đồ MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục đích nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn * Một số khái niệm * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH PHÂN VÙNG KHU ĐƠ THỊ MỚI NAM THÀNH PHỐ THANH HĨA 1.1 Giới thiệu khái quát Khu đô thị Nam thành phố Thanh Hóa 1.1.1 Vai trị, vị trí 1.1.2 Sự hình thành phát triển 10 1.2 Thực trạng xây dựng theo quy hoạch phân vùng Khu đô thị Nam thành Phố Thanh Hóa 16 1.2.1 Tình hình thực dự án 16 1.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 19 1.2.3 Thực trạng kiến trúc, cảnh quan 20 1.2.4 Thực trạng hạ tầng kỹ thuật 23 1.3 Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch phân vùng Khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa 26 1.3.1 Bộ máy quản lý 26 1.3.2 Tổ chức thực 28 1.3.3 Công cụ quản lý 30 1.3.4 Công tác tra, kiểm tra 31 1.3.5 Sự tham gia cộng đồng 32 1.4 Những vấn đề cần tập trung nghiên cứu việc quản lý xây dựng theo quy hoạch phân vùng Khu đô thị Nam thành phố Thanh Hóa 33 1.4.1 Đá giá tổng hợp 33 1.4.2 Những vấn đề cần nghiên cứu, giải 34 CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH KHU ĐÔ THỊ MỚI 35 2.1 Cơ sở pháp lý 35 2.1.1 Các văn quy phạm pháp luật 35 2.1.2 Quy chuẩn, tiêu chuẩn 38 2.1.3 Các đồ án, dự án liên quan 39 2.2 Cơ sở lý thuyết 42 2.2.1 Lý thuyết quy hoạch đô thị 42 2.2.2 Lý thuyết quản lý công tác thực quy hoạch đô thị 44 2.2.3 Quản lý Nhà nước xây dựng theo quy hoạch 45 2.3 Các yếu tố tác động, ảnh hưởng đến công tác quản lý 49 2.3.1 Yếu tố điều kiện tự nhiên 49 2.3.2 Yếu tố lịch sử 49 2.3.3 Yếu tố văn hóa, xã hội 50 2.3.4 Yếu tố khoa học công nghệ 50 2.3.5 Các yếu tố khác 51 2.4 Bài học kinh nghiệm nước giới 54 2.4.1 Trên giới 54 2.4.2 Kinh nghiệm nước 58 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH PHÂN VÙNG KHU ĐƠ THỊ MỚI NAM THÀNH PHỐ THANH HĨA 62 3.1 Quan điểm, mục tiêu nguyên tắc 62 3.1.1 Quan điểm 62 3.1.2 Mục tiêu 63 3.1.3 Các nguyên tắc quản lý xây dựng 64 3.2 Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch phân vùng Khu đô thị Nam thành phố Thanh Hóa 67 3.2.1 Phân vùng quản lý xây dựng theo quy hoạch 67 3.2.2 Giải pháp máy quản lý 73 3.2.3 Giải pháp tổ chức thực quản lý 76 3.2.4 Giải pháp công cụ quản lý 78 3.2.5 Giải pháp tra kiểm tra 89 3.2.6 Phát huy vai trò tham gia cộng đồng 90 3.2.7 Ứng dựng khoa học công nghệ công tác quản lý 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 Kết luận 97 Kiến nghị 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ GPQH Giấy phép quy hoạch GPXD Giấy phép xây dựng HSSDĐ Hệ số sử dụng đất KGCC Không gian công cộng KĐTM Khu đô thị MĐXD Mật độ xây dựng QCVN 01:2021 Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng QH Quy hoạch QHC Quy hoạch chung QHPK Quy hoạch phân khu QHCT Quy hoạch chi tiết QLXD Quản lý xây dựng TKĐT Thiết kế đô thị UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng biểu Trang Bảng 1.1 Bảng tổng hợp sử dụng đất KĐTM Nam 14 thành phố Thanh Hóa Bảng 1.2 Thống kê dự án thành phần thược 16 KĐTM Nam thành phố Thanh Hóa Bảng 1.3 Đánh giá tổng quát thực trạng theo 33 phương pháp S.W.O.T Bảng 3.1 Các nội dung quản lý xây dựng theo quy hoạch phần vùng KĐTM Nam thành phố Thanh Hóa 79 DANH MỤC HÌNH VẼ Số hiệu Tên hình Trang Hình a Bản đồ thể án triển khai Hình b Phân vùng quản lý xây dựng theo quy hoạch Hình 1.1 Vị trí giới hạn khu đất lập QHPK Khu đô thị 10 Nam thành phố Thanh Hóa Hình 1.2 Bản đồ cấu sử dụng đất KĐTM Nam thành 13 phố Thanh Hóa Hình 1.3 Bản đồ câu sử dụng đất phần vùng KĐTM 13 Nam thành phố Thanh Hóa Hình 1.4 Vị trí phân vùng thực trạng sai khác so với 20 quy hoạch phân khu 1/2000 Hình 1.5 Nhà trạng khu vực đường quốc lộ 1A 21 Hình 1.6 Nhà trạng khu vực đường Võ Nguyên 21 Giáp Hình 1.7 Nhà trạng khu vực đường Trịnh Kiểm 21 Hình 1.8 Trung tâm tổ chức kiện White Palace 22 Hình 1.9 Một số hình ảnh đường giao thơng khu 24 vực Hình 1.10 Một số hình ảnh đường giao thơng khu 25 vực Hình 2.1 Bản đồ sử dụng đất Khu nhà công viên 40 xanh thuộc KĐT Nam thành phố Thanh Hóa Hình 2.2 Bản đồ sử dụng đất Khu dân cư KĐT Nam 41 thành phố Thanh Hóa Hình 2.3 Thành phố Vasteras, Thụy Điển 55 MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Hiện nay, Quy hoạch chung xây dựng thành phố Thanh Hóa đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 Thủ tướng phủ phê duyệt Quyết định số 84/QĐ-TTg ngày 16/01/2009 nhiệm vụ Quy hoạch chung thị Thanh Hóa đến năm 2040 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 129/QĐ-TTg ngày 25/01/2019 với định hướng đô thị phát triển dịch vụ đa ngành, đa lĩnh vực, trọng ngành dịch vụ kỹ thuật cao; phát triển công nghiệp sạch, cơng nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn; phát triển nông nghiệp áp dụng công nghệ sinh học với sản phẩm có giá trị kinh tế cao; phát triển du lịch văn hóa - lịch sử, sinh thái, phát huy sắc văn hóa xứ Thanh Khu thị Nam thành phố Thanh Hóa thuộc phần địa giới hành chỉnh Phường Đông Vệ, xã Quảng Thành phần xã Quảng Đức có quy mơ tổng diện tích khoảng 551 dân số khoảng 50.000 người Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị Nam Thành Phố - Tỉnh Thanh Hóa tổ chức lập UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt Quyết định số: - 405/2006/QĐ-UBND ngày 16/01/2006 Chủ tịch UBND tỉnh việc phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 Khu thị Nam thành phố Thanh Hóa - 2745/QĐ-UBND ngày 26/082014 việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng (nay quy hoạch phân khu) tỷ lệ 1/2000 Khu thị Nam Thành phố Thanh Hóa – Tỉnh Thanh Hóa Theo xác định Khu thị Nam thành phố Thanh Hóa trung tâm chuyên ngành y tế, giáo dục đào tạo, thương mại dịch vụ phía Nam thành phố, khu thị đại thành phố Thanh Hóa Với tính chất khu thị mang tính chất hỗn hợp, phát triển nhằm đáp ứng với tình hình phát triển kinh tế, trị thành phố Thanh Hóa thị loại I Do để thực yêu cầu đặt khu thị việc thực đầu tư phát triển Khu thị Nam thành phố Thanh Hóa cần quản lý cách chặt chẽ, theo hướng phát triển thông minh bền vững Đến thời điểm tại, đồ án phân khu tỷ lệ 1/2000 nêu thực hóa, cụ thể xem hình 1.1 Hình a : Bản đồ thể dự án triển khai [35] Ranh giới quản lý xây dựng theo đồ án quy hoạch phân làm vùng: - Phân vùng 1: Phía Đơng Bắc giáp khu Đơ thị Đơng sơn, phường Đông Sơn Với quy mô khoảng 74ha - Phân vùng 2: Phía Tây Bắc giáp xã Quảng Thắng phường Đông Vệ Với quy mô khoảng 79.9ha - Phân vùng 3: Phía Tây Nam giáp kênh Bắc xã Quảng Thịnh, huyện Quảng Xương Với quy mô khoảng 243.8ha - Phân vùng 4: Phía Đơng Nam giáp Đại lộ Bắc Nam xã Quảng Thành Với quy mô khoảng 153.3ha Hình b : Phân vùng quản lý xây dựng theo quy hoạch Phân vùng phân vùng dự án thực xong, Phân vùng phân vùng dự án thực chưa lập quy hoạch Riêng phân vùng cơng trình hữu cịn trình xây dựng hình thành Tuy nhiên, trình thực nhiệm vụ quản lý xây dựng theo quy hoạch phân vùng nhiều bất cập thiếu sót: + Một số dự án thành phần KĐTM thực điều chỉnh cấu sử dụng đất, chức sử dụng đất tiêu sử dụng đất + Các khu tái định cư, khu đầu tư hạ tầng giao đất cho người dân tự xây dựng nhà dẫn đến việc không tuân thủ không gian kiến trúc cảnh quan theo thiết kế đô thị duyệt Việc gây ảnh hưởng lớn đến kiến trúc cảnh quan tồn KĐTM + Tình trạng xây dựng không tuân thủ theo giấy phép xây dựng diễn thường xuyên + Vai trò tham gia cộng đồng chưa thực hiệu qua loa công tác quy hoạch, xây dựng quản lý đô thị Với lý trên, lựa chọn đề tài “Quản lý xây dựng theo quy hoạch phân vùng Khu thị Nam thành phố Thanh Hóa” nhằm đề xuất giải pháp QLXD theo quy hoạch phân vùng KĐTM Nam thành phố Thanh Hóa theo quy hoạch phê duyệt cần thiết có ý nghĩa * Mục đích nghiên cứu Đề xuất giải pháp QLXD Phân vùng KĐTM Nam thành phố Thanh Hóa theo quy hoạch, kế hoạch phê duyệt, tuân thủ quy định pháp luật phù hợp điều kiện thực tế địa phương, góp phần xây dựng Thanh Hóa trở thành thị loại I, văn minh, đại phát triển bền vững * Đối tượng phạm vi nghiên cứu + Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch phân vùng KĐTM Nam thành phố Thanh Hóa + Phạm vi nghiên cứu * Về khơng gian: - Phạm vi nghiên cứu: Phân vùng nằm KĐTM Nam thành phố Thanh Hóa, ranh giới lấy theo Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 UBND tỉnh phê duyệt Quyết định số: 2745/QĐ-UBND ngày 26 tháng 08 năm 2014 * Về thời gian: - Thời gian nghiên cứu: đến năm 2025 theo định hướng nghiên cứu theo nhiệm vụ Quy hoạch chung xây dung thành phố Thanh Hóa đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tiếp cận hệ thống: - Phương pháp phân tích, tổng hợp, điều tra, khảo sát, thu thập liệu, tài liệu, tổng hợp, thống kê để nhận diện vấn đề trạng - Phương pháp so sánh, thực nghiệm kiểm chứng * Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn - Ý nghĩa khoa học: Góp phần bổ sung, hồn thiện sở lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị Nam thành phố Thanh Hóa - Ý nghĩa thực tiễn: Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị Nam thành phố Thanh Hóa đề xuất luận văn tài liệu tham khảo cho nhà quản lý thành phố Thanh Hóa áp dụng để khắc phục tồn yếu nay, nâng cao hiệu quản lý đầu tư phát triển khu đô thị địa bàn thành phố Thanh Hóa; góp phần vào q trình cải tạo xây dựng thành phố Thanh Hóa văn minh, đại phát triển bền vững * Một số khái niệm + Đô thị [9]: Đô thị khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nơng nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hố chun ngành, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn + Đô thị [9]: Là đô thị dự kiến hình thành tương lai theo định hướng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia, đầu tư xây dựng bước đạt tiêu thị theo quy định pháp luật + Quản lý xây dựng theo quy hoạch [9]: Về nguyên tắc, quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị quy định rõ Điều 69 Luật Quy hoạch đô thị sau: Khu xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa cơng trình, nhà phải phù hợp với quy hoạch chi tiết đô thị phê duyệt theo quy định pháp luật xây dựng Cơng trình xây dựng có phù hợp với quy hoạch đô thị chưa phù hợp kiến trúc tồn theo trạng, trường hợp cải tạo, nâng cấp, sửa chữa phải đảm bảo yêu cầu kiến trúc theo quy định pháp luật Cơng trình xây dựng có khơng phù hợp với quy hoạch thị phải di dời theo kế hoạch, tiến độ thực quy hoạch đô thị Trong thời gian chưa di dời, chủ cơng trình có nhu cầu cải tạo, nâng cấp, sửa chữa phải quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, cấp giấy phép xây dựng tạm thời theo quy định pháp luật xây dựng Các quy định khác có liên quan Điều 6, Điều 25 Nghị định số 38/2010/NĐ-CP quản lý không gian, kiến trúc cảnh, quan thị Các cơng trình kiến trúc đô thị xây dựng mới, cải tạo, chỉnh trang, nâng cấp phải phù hợp với quy hoạch đô thị, thiết kế đô thị phê duyệt, tuân thủ giấy phép xây dựng quy định quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị địa phương Chỉ sau phép quan có thẩm quyền thay đổi kiến trúc, chức sử dụng, kết cấu chịu lực cơng trình, thêm bớt phận, thay đổi hình thức chất liệu mái nhà, màu sắc cơng trình, chất liệu ốp phận thuộc mặt ngồi cơng trình + Quản lý thị [21]: Quản lý thị q trình tác động chế, sách chủ thể quản lý thị (các cấp quyền, tổ chức xã hội, sở, ban nghành chức năng) vào hoạt động thị nhằm thay đổi trì hoạt động Trên góc độ Nhà nước, quản lý Nhà nước đô thị can thiệp quyền lực (bằng pháp luật, thơng qua pháp luật) trình phát triển kinh tế - xã hội đô thị nhằm phát triển đô thị theo định hướng định + Quản lý quy hoạch xây dựng đô thị [21]: Công tác quản lý xây dựng bao gồm nội dung sau: Xây dựng đạo thực định hướng, chiến lược phát triển đô thị Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý hoạt động quy hoạch đô thị Ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn quy hoạch đô thị, quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị Quản lý hoạt động quy hoạch đô thị Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông tin quy hoạch đô thị Tổ chức quản lý hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ hoạt động quy hoạch đô thị Hợp tác quốc tế hoạt động quy hoạch đô thị Kiểm tra, tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hoạt động quy hoạch đô thị * Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Kiến nghị, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung Luận văn gồm chương: Chương I: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch phân vùng Khu thị Nam thành phố Thanh Hóa Chương II: Cơ sở khoa học quản lý xây dựng theo quy hoạch phân vùng khu đô thị Nam thành phố Thanh Hóa Chương III: Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch phân vùng Khu đô thị Nam thành phố Thanh Hóa Edited with the trial version of Foxit Advanced PDF Editor To remove this notice, visit: www.foxitsoftware.com/shopping THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội Email: huongdtl@hau.edu.vn ĐT: 0243.8545.649 TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Khu đô thị Nam thành phố Thanh Hóa định hướng phát triển khơng khu hành mà cịn khu dịch vụ thương mại khu dân cư mới, đồng đại chất lượng cao Do việc đề xuất giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch cần thiết Quá trình nghiên cứu, luận văn đánh giá vai trị, ý nghĩa đặc thù cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐTM Nghiên cứu luận văn có kết định: - Tổng quan sở lý luận quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐTM; - Đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị Nam thành phố Thanh Hóa Sở Xây dựng Thanh Hóa; - Đề xuất 07 giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị trung tâm thành phố Thanh Hóa Sở Xây dựng Thanh Hóa, cụ thể: (1)- Phân vùng quản lý đầu tư xây dựng khu chức theo quy hoạch (2)- Giải pháp hoàn thiện máy quản lý (3)- Giải pháp tổ chức thực (4)- Giải pháp cộng cụ quản lý (5)- Giải pháp tra kiểm tra (6)- Phát huy vai trò tham gia cộng đồng (7)- Ứng dụng khoa học công nghệ công tác quản lý Các đề xuất giải pháp luận văn phù hợp với điều kiện Sở Xây dựng Thanh Hóa chưa kiểm chứng hiệu giải pháp đề xuất 98 Kiến nghị Thông qua trình nghiên cứu, luận văn đưa số kiến nghị công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch Khu đô thị trung tâm thành phố Sở Xây dựng Thanh Hóa sau: Phối hợp đơn vị liên quan Công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐTM Nam thành phố Thanh Hóa địi hỏi có tham gia, phối hợp cấp, ngành để đảm bảo phát triển đồng bền vững Do đó, bên cạnh công tác quản lý chuyên môn lĩnh vực quy hoạch, kiến trúc, xây dựng Sở Xây dựng phối hợp đơn vị quản lý liên quan cần thực số nội dung sau: - Sở Tài nguyên Môi trường: Công tác lập quy hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch xây dựng duyệt; Công tác tra, kiểm tra lĩnh vực chuyên môn cần phối hợp, tổ chức đoàn tra liên ngành, tránh tượng chồng chéo; - Sở Kế hoạch Đầu tư: Việc chủ trì giới thiệu địa điểm đầu tư thẩm định hồ sơ cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho nhà đầu tư cần xem xét kỹ lực tài để thực dự án Tránh trường hợp xảy “dự án treo” - Thanh tra Xây dựng, Đội quản lý trật tự xây dựng đô thị thành phố, cán phân công làm công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn phường, xã: phải có trách nhiệm kiểm tra, kiểm soát việc xử lý vi phạm của địa phương; phát kịp thời trường hợp bị bỏ sót sau ngày kể từ ngày có xảy hành vi vi phạm, tham mưu cho Chủ tịch UBND thành phố xử phạt hành trường hợp - Công an tỉnh: Chỉ đạo công an thành phố, phường, xã phối hợp, hỗ trợ cơng tác đình thi cơng, tháo dỡ, cưỡng chế thi hành cơng trình xây dựng sai phép, trái phép, không xin giấy phép để đảm bảo tính răn đe pháp luật 99 Tổ chức thực giải pháp Trong giải pháp đưa nhằm hồn thiện cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch KĐTM trung tâm thành phố Sở Xây dựng Thanh Hóa Tác giả, nhận thấy giải pháp “nâng cao chất lượng lập, phê duyệt công bố đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 thiết kế đô thị” quan trọng Do kiến nghị tổ chức thực giải pháp sau: - Chủ đầu tư: phải tổ chức thi tuyển phương án thiết kế Đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án thành phần để tìm phương án thiết kế phù hợp đơn vị tư vấn có lực cao; Lập, trình thẩm định đồ án QHCT, thiết kế đô thị, Quy chế quản lý kiến trúc, Kế hoạch thực hiện; - Sở Xây dựng UBND thành phố Thanh Hóa: Kịp thời cung cấp thơng tin quy hoạch khu vực thực dự án phù hợp với QHPK duyệt Chủ trì, phối hợp với Viện Quy hoạch – Kiến trúc tổ chức hội đồng xét tuyển phương án thiết kế đồ án QHCT tỷ lệ 1/500 dự án thành phần Thẩm định, trình phê duyệt đồ án QHCT đảm bảo theo quy định pháp luật TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2010), Nghị định số 37/2010/NĐ-CP, Quy định lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị Chính phủ (2010), Nghị định số 38/2010/NĐ-CP, Quy định quản lý không gian, kiến trúc cảnh quan đô thị Chính phủ (2012), Nghị định số 64/2012/NĐ-CP, Về cấp phép xây dựng Chính phủ (2013), Nghị định số11/2013/NĐ-CP, Về quản lý đầu tư phát triển đô thị Chính phủ (2005), Nghị định số 46/2005/NĐ-CP ngày 06/4/2005, Về việc tổ chức hoạt động Thanh tra xây dựng Chính phủ (2007), Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007, Về quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Xây dựng xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 07/5/2015, Về quản lý dự án đầu tư xây dựng Chính phủ (2017), Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017, Về xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng, khai thác, chế biến kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất kinh doanh vật liệu xây, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà cơng sở Chính phủ (2013), Nghị định số 26/2013/NĐ-CP ngày 29/3/2013, Về tổ chức hoạt động Thanh tra ngành xây dựng 10 Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP, Về hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 11.Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 12.Quốc hội (2010), Luật tra số 56/2010/QH12 13.Quốc hội (2014), Luật đầu tư số 67/2014/QH13 14.Quốc hội (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 15.Quốc Hội (2009), Luật quy hoạch đô thị số số 30/2009/QH12 13 Quốc Hội (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13 16.Quyết định số 1413/QĐ-UBND ngày 27/4/2016 Quyết định ban hành quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng địa bàn tỉnh Thanh Hóa *Bộ Xây dựng: 17.Thơng tư số 03/2018/TT-BXD ngày 24/4/2018 Bộ Xây dựng quy định chi tiết số điều Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 Chính phủ xử phạt vi phạm hành hoạt động đầu tư xây dựng, khai thác, chế biến kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà công sở 18.Thông tư liên tịch số 06/2014/TTLT-BXD-BNV ngày 14/5/2014 Bộ Xây dựng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Sở Xây dựng 19.Thông tư số 20/2013/TT-BXD-BNV (2013), Hướng dẫn số nội dung Nghị định số 11/2013/NĐ-CP *Sách, báo, tạp chí, luận văn: 20.Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, Nhà xuất Xây dựng Hà Nội 21.Nguyễn Thế Bá (2007) Giáo trình lý luận thực tiễn Quy hoạch xây dựng đô thị giới Việt Nam, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội 22.Nguyên Ngọc Châu (2001), Quản lý đô thị, NXB Xây Dựng, Hà Nội 23.Lê Anh Chiến (2021) Quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị phố Đầm, huyện Thọ Xn, Tỉnh Thanh Hóa 24.Ngun Hữu Dũng (2013) Giáo trình quản lý môi trường đô thị, Trường Đại học Kiến trúc Hà nội 25.Nguyên Tiến Dũng (2008) Về phương pháp quy hoạch có tham gia cộng đồng, Ashui.com 26 Trần Trọng Hanh (2008) Công tác thực quy hoạch xây dựng đô thị Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 27 Trần Trọng Hanh (2015) Công tác quản lý quy hoạch xây dựng Hội kiến trúc sư Việt Nam, Hà Nội 28.Trần Trọng Hanh (2014) Giáo trình quy hoạch đô thị Việt Nam giai đoạn 2010-2015, Trường Đại học Kiến trúc, Hà Nội 29 Đỗ Hậu (2008) Quy hoạch xây dựng đô thị với tham gia cộng đồng, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội 30.Nguyễn Tố Lăng (2006), Giáo trình Quản lý thị nước phát triển Trường đại học Kiến trúc Hà Nội 31.Nguyễn Tố Lăng (2010) Quản lý phát triển bền vững – Một số học kinh nghiệm, Tạp trí Quy hoạch Đơ thị, Hà Nội 32.Phạn Huyền Nhung (2020) Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu thị trung tâm thành phố Thanh Hóa *Website công thông tin điện tử 33.http://www.ekgis.com.vn Công nghệ Gis phục vụ sống 34.http://www.thanhhoa.gov.vn UBND tỉnh Thanh Hóa 35.http://sxdthanhhoa.gov.vn Sở Xây dựng Thanh Hóa 36.http://skhdt.thanhhoa.gov.vn Sở Kế hoạch Đầu tư Thanh Hóa 37.http://qhkt.thanhhoa.gov.vn Viện Quy hoạch Kiến trúc Thanh Hóa 38.http://quyhoachdothi.com Tạp chí Quy hoạch thị 39.http://xaydung.gov.vn Bộ Xây Dựng 40 Và số website khác