LỜI MỞ ĐẦU Đại hội lần thứ XIII của Đảng diễn ra trong thời điểm đặc biệt và bối cảnh đặc biệt, Đại hội đã trở thành điểm hội tụ của lịch sử, hội tụ uy tín của Đảng, tầm nhìn và khát vọng của dân tộc,.
LỜI MỞ ĐẦU Đại hội lần thứ XIII Đảng diễn thời điểm đặc biệt bối cảnh đặc biệt, Đại hội trở thành điểm hội tụ lịch sử, hội tụ uy tín Đảng, tầm nhìn khát vọng dân tộc, niềm tin nhân dân Một kỳ Đại hội với văn kiện có tính tổng kết khơng nhiệm kỳ đặt tầm nhìn đến kỷ; chọn lựa nhân sau "quy trình bước", “2 vịng bước” họp khẩn bên lề phòng, chống Covid-19 Sau ngày làm việc khẩn trương, nghiêm túc với tinh thần "Đoàn kết Dân chủ - Kỷ cương - Sáng tạo - Phát triển", với ý thức trách nhiệm cao trước Đảng, nhân dân, đất nước, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng thành cơng tốt đẹp, hồn thành tồn chương trình đề ra, kết thúc sớm gần hai ngày so với kế hoạch Đại hội XIII diễn sau 90 năm Đảng Cộng sản Việt Nam đời, 75 năm sau thành lập nước 35 năm kể từ đổi Những thành tựu 35 năm thực công đổi mới, 30 năm thực Cương lĩnh năm 1991, đặc biệt, 10 năm thực Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) tiếp tục khẳng định đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu phát triển thời đại; lãnh đạo đắn Đảng nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng Việt Nam Những thành tựu đạt được, học kinh nghiệm rút ra, tồn hạn chế, bối cảnh đất nước thời đại, vấn đề đặt ra, câu hỏi cần trả lời, thời thuận lợi, thách thức khó khăn…, tất đặt lên bàn nghị Đại hội Đại hội xác định tiêu chủ yếu phát triển kinh tế-xã hội năm 2021-2025, định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021-2030, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm nhiệm kỳ Đại hội XIII, đột phá chiến lược… Và lần đầu tiên, văn kiện Đại hội Đảng đề cập tới “hai mục tiêu 100 năm” với yêu cầu “khơi dậy mạnh mẽ tinh thần yêu nước, ý chí tự cường dân tộc, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc” Cùng với đó, Đại hội lựa chọn đại biểu ưu tú để bầu Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII – “bộ tư lệnh tối cao” dân tộc giai đoạn phát triển tới Đặc biệt, Đại hội tín nhiệm bầu đồng chí Nguyễn Phú Trọng, Tổng Bí thư Đảng hai nhiệm kỳ liên tiếp, tiếp tục tái cử Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị khóa XIII để giữ chức Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII Kết quả, Ban Chấp hành Trung ương bầu đồng chí Nguyễn Phú Trọng làm Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII Điều lần khẳng định đoàn kết, thống Đảng, Trung ương, khẳng định cho nhận định Người đứng đầu Đảng, Nhà nước: Uy tín Đảng ta hội tụ Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng Có thể khẳng định, Đại hội XIII – Đại hội ý Đảng, lòng dân, niềm tin đổi mới, trở thành điểm hội tụ tầm nhìn khát vọng phát triển đất nước, niềm tin kỳ vọng toàn Đảng, toàn quân, toàn dân, điểm hội tụ uy tín Đảng, Trung ương Người đứng đầu Đảng, Nhà nước Đại hội trở thành điểm hội tụ lịch sử, tổng kết chặng đường cách mạng qua hướng tới cột mốc trọng đại: 50 năm giải phóng hồn toàn miền Nam, thống đất nước; 100 năm thành lập Đảng; 100 năm thành lập nước Thành công tốt đẹp Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng cổ vũ mạnh mẽ toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta tiếp tục vượt qua khó khăn, thách thức, tranh thủ thời cơ, thuận lợi, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước phát triển, có thu nhập cao, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong bối cảnh tình hình giới có nhiều biến động nhanh, phức tạp, Cương lĩnh Đảng tiếp tục cờ tư tưởng, cờ chiến đấu, cờ quy tụ sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc phấn đấu nước Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Sau nghiên cứu học phần “Chính trị quốc tế giai đoạn nay”, em lựa chọn Đề 2: Trong Báo cáo Chính trị Đại hội lần thứ XIII Đảng, phần "Dự báo tình hình giới đất nước năm tới”có ghi: “Cục diện giới tiếp tục biến đổi theo xu hướng đa cực, đa trung tâm; nước lớn hợp tác, thoả hiệp, đấu tranh, kiềm chế lẫn gay gắt Các nước phát triển, nước nhỏ đứng trước nhiều khó khăn, thách thức mới” Bằng thực tiễn kiến thức học, Anh (Chị) phân tích luận giải nhận định Do nhận thức tài liệu nghiên cứu hạn chế, tiểu luận khơng tránh khỏi thiếu sót, mong thầy thông cảm, giúp đỡ, chỉnh sửa, bổ sung để thi hoàn thiện Em xin trân trọng cảm ơn! Phần thứ NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ NHẬN DIỆN CỤC DIỆN THẾ GIỚI VÀ KHU VỰC TRONG VĂN KIỆN ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG 1.1 Những vấn đề chung cục diện giới Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức Đại hội XIII giới trải qua chuyển biến nhanh, phức tạp, khó lường Cạnh tranh chiến lược nước lớn diễn gay gắt so với giai đoạn trước Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tiếp tục diễn mạnh mẽ hơn, mở không gian phát triển rộng lớn thách thức cho loài người, quốc gia, cộng đồng cá nhân Đại dịch COVID-19 bùng nổ theo cách thức khó lường trước gây hậu quả, hệ chưa có Tuy nhiên, hồ bình, hợp tác phát triển xu lớn, song đứng trước nhiều trở ngại, khó khăn; cạnh tranh chiến lược nước lớn, xung đột cục tiếp tục diễn nhiều hình thức, phức tạp liệt hơn, làm gia tăng rủi ro mơi trường trị, an ninh quốc tế Tồn cầu hố hội nhập quốc tế tiếp tục tiến triển phải đối mặt với trỗi dậy chủ nghĩa dân tộc Luật pháp quốc tế thể chế đa phương toàn cầu đứng trước thách thức lớn. Trong bối cảnh đó, gắn kết lợi ích gia tăng với nhận thức trách nhiệm chung giải vấn đề toàn cầu trở thành yếu tố thuận lợi cho khơng khí hợp tác đối thoại Cùng với xu đa cực hóa dân chủ hóa quan hệ quốc tế tiếp tục đẩy mạnh, dân tộc nâng cao ý thức độc lập, tự chủ, tự cường, ngăn ngừa hành vi áp đặt can thiệp lực cường quyền; nước có hội để triển khai hiệu sách đối ngoại đa phương hóa, đa dạng hóa, tranh thủ nguồn lực bên để phát triển Kinh tế giới vừa phục hồi bước sau khủng hoảng tài suy thối tồn cầu song tốc độ tăng trưởng chậm lại, tiềm ẩn nguy khủng hoảng suy thoái trước tác động Đại dịch Covid-19 phạm vi toàn cầu Chiến tranh thương mại, tranh giành nguồn tài nguyên, thị trường, công nghệ, nhân lực chất lượng cao nước ngày liệt. Cách thức giải quyết, ứng phó vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh sau khủng hoảng, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, trọng đổi sáng tạo, chuyển đổi số kinh nghiệm quý giúp nước vượt qua thách thức để phát triển nhanh bền vững Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư với q trình tồn cầu hố hội nhập quốc tế hai xu lớn, chi phối sâu sắc tiến trình phát triển nhân loại Những đột phá cơng nghệ diễn nhanh chóng nhiều lĩnh vực, như: trí tuệ nhân tạo, điện tốn đám mây, sở liệu lớn, Internet kết nối vạn vật, robots, công nghệ in chiều, công nghệ nano, công nghệ sinh học, lưu trữ lượng , đem đến thay đổi vượt bậc cho chất lượng sống, việc làm sản xuất, kinh doanh Sự đan xen trình hội nhập đưa giới đến hiệp định tự thương mại (FTA) nhiều tuyến nhiều cấp độ, phải kể đến FTA hệ Xu đổi công nghệ diễn nhanh, đặt nguy lớn tụt hậu song điều kiện cho nước sau thực bước phát triển rút ngắn qua việc tận dụng thành phát triển nhân loại Tuy khơng có ưu cơng nghệ, vốn, nguồn nhân lực chất lượng cao, kinh nghiệm quản lý điều hành kinh tế, v.v nước phát triển, nhờ hội nhập chuyển đổi sang kinh tế thị trường, nước phát triển huy động phân bổ hiệu nguồn lực, tiếp nhận kiến thức, công nghệ kinh nghiệm quốc tế, để thực “đi tắt, đón đầu” Tuy nhiên, tồn cầu hố gắn liền với chủ nghĩa tự làm gia tăng bất bình đẳng xã hội Sự bùng nổ phong trào “Chiếm Phố Wall” Mỹ, ủng hộ người dân Anh phương án rời khỏi EU (Brexit), sóng biểu tình áo vàng Pháp, v.v cho thấy lúc tồn cầu hóa mang lại giàu có cho số người có số đông dân chúng bị đẩy bên lề xã hội Khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, có Đơng Nam Á, tiếp tục phát triển động có vị trí địa kinh tế - trị ngày quan trọng Đây địa bàn cạnh tranh chiến lược gay gắt cường quốc, thể qua sáng kiến kế hoạch lớn Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự rộng mở, Vành Đai đường, v.v buộc nước vừa nhỏ phải lựa chọn đối sách tham gia Các hành vi đơn phương, trị cường quyền nước lớn tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo khu vực, Biển Đông diễn căng thẳng, phức tạp hơn. ASEAN trở thành lực lượng nước ngày coi trọng, đóng vai trị trung tâm tăng trưởng kinh tế, bảo đảm mơi trường hịa bình an ninh khu vực Tuy nhiên, tranh thủ lôi kéo, gây sức ép can thiệp nước lớn, với tính tốn lợi ích riêng số nước thành viên, yếu tố cản trở ASEAN có tiếng nói chung số vấn đề khu vực, tác động khơng nhỏ đến tính thống tổ chức Tiểu vùng Mêkông tiếp tục điểm sáng tăng trưởng kinh tế nhờ trình mở cửa, cải cách, chuyển đổi sang chế thị trường tăng cường hợp tác xuyên biên giới; song vấn đề ô nhiễm môi trường, khan nguồn nước nước biển dâng thách thức không nhỏ mục tiêu phát triển bền vững nước tiểu vùng 2.2 Một số điểm thể dự báo cục diện giới văn kiện Đại hội XIII Đảng Mặc dù cục diện giới tiếp tục biến đổi theo xu hướng đa cực, đa trung tâm, nước lớn vừa hợp tác, vừa cạnh tranh, song khía cạnh “đấu tranh, kiềm chế lẫn gay gắt Chủ nghĩa dân tộc cực đoan, chủ nghĩa cường quyền nước lớn, chủ nghĩa thực dụng quan hệ quốc tế gia tăng” Nhìn chung, hịa bình, hợp tác phát triển xu chung, nguyện vọng tha thiết nhân loại tiến bộ, nhu cầu quốc gia nhằm tập trung phát triển, phục hồi kinh tế Hơn nữa, khả chiến tranh xung đột lớn cường quốc khó xảy lẽ điều mang lại hệ khôn lường bên tham gia khu vực liên quan mà giới Đại hội XIII Đảng đánh giá cụ thể “Các nước phát triển, nước nhỏ đứng trước nhiều khó khăn, thách thức mới” thể số điểm sau: Một là, Khủng hoảng kinh tế giới buộc quốc gia phải tìm cách để bảo đảm lợi ích vị mình, có phương cách mang tính vị kỷ, cường quyền Hai là, Tương quan so sánh lực lượng thay đổi mạnh mẽ góp phần khiến cạnh tranh trở thành mặt chủ đạo số cặp quan hệ nước lớn quan trọng, tiêu biểu Mỹ - Trung Quốc, Mỹ - Nga, Trung Quốc - Ấn Độ Trong bối cảnh đó, vấn đề an ninh truyền thống diễn biến phức tạp, “điểm nóng” tăng nhiệt, số tranh chấp lãnh thổ tái bùng phát thành xung đột cục bộ, chế quản lý xung đột nỗ lực kiểm sốt vũ khí chiến lược phát huy tác dụng Một số chuyên gia cho rằng, giới hậu dịch bệnh COVID-19 nghèo hơn, cởi mở tự hơn, tư “cùng có lợi” bị ảnh hưởng đáng kể Ba là, Cạnh tranh chiến lược nước lớn tiếp tục diễn biến phức tạp, nhất cạnh tranh chiến lược Mỹ Trung Quốc Quan hệ Mỹ - Trung Quốc ngày thể rõ chất cạnh tranh chiến lược mang tính quy luật cường quốc lên cường quốc vị Xu hướng cạnh tranh diễn liệt tất lĩnh vực, thương mại, công nghệ, ngoại giao, quân sự, dân chủ, nhân quyền diễn đàn đa phương, Liên hợp quốc, Tổ chức Thương mại giới (WTO), Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), Tổ chức Y tế giới (WHO) Tuy nhiên, hai nước kiềm chế, khơng để đổ vỡ quan hệ hai bên có nhu cầu tập trung xử lý khó khăn nước Bước vào thập niên thứ ba kỷ XXI, bối cảnh nước Mỹ có quyền mới, Trung Quốc kỷ niệm 100 năm thành lập Đảng Cộng sản Trung Quốc (1/7/1921 - 1/7/2021), cạnh tranh hợp tác hai cường quốc có diễn biến mới, phức tạp Chiến lược An ninh quốc gia quyền Tổng thống Mỹ Joe Biden nêu rõ Trung Quốc đối thủ cạnh tranh chiến lược số Mỹ Ngoại trưởng Mỹ Antony John Blinken cho rằng, cạnh tranh với Trung Quốc thách thức địa - trị quan trọng kỷ XXI Trong đó, Trung Quốc không ngần ngại đáp trả Mỹ lĩnh vực Tuy nhiên, hai bên để ngỏ khả hợp tác số lĩnh vực, biến đổi khí hậu, phòng, chống dịch bệnh COVID-19 Bốn là, Xu đa phương tồn cầu có thể củng cố mức độ định thực tiễn phòng, chống dịch bệnh COVID-19 cho thấy nhân loại cần phải chung tay đối phó với thách thức an ninh phi truyền thống chưa có Quy mơ thách thức tích tụ trước dịch bệnh COVID-19, vấn đề bất bình đẳng, đói nghèo, khủng hoảng y tế, xung đột, địi hỏi phải có giải pháp chế tồn cầu Chính quyền Tổng thống Mỹ Joe Biden bước đầu thực thi ngoại giao đa phương tích cực so với quyền tiền nhiệm Tuy nhiên, cạnh tranh nước lớn khiến cải cách mạng tính đột phá chế đa phương tồn cầu tiếp tục gặp trở ngại Các nước ưu tiên hợp tác chế tiểu đa phương cấp độ khu vực tiểu vùng Năm là, Toàn cầu hóa vốn gặp nhiều khó khăn năm qua xu dân túy, dân tộc bảo hộ thương mại, từ năm 2020 đến gặp thách thức lớn dịch bệnh COVID-19 Dịch bệnh COVID-19 thúc đẩy xu hướng “hướng nội”, “co lại”, bảo hộ thương mại, dân túy, dân tộc chủ nghĩa, khiến lực cản tồn cầu hóa gia tăng Trong thời gian tới, sách nhiều nước, là số nước lớn tiếp tục mang tính hướng nội, bảo hộ, cứng rắn Điều khiến tự hóa thương mại, dịng đầu tư tồn cầu có xu hướng chậm lại Tuy nhiên, lâu dài, chất kinh tế thị trường thời kỳ tồn cầu hóa phân cơng lao động quốc tế để tối ưu hóa hiệu sử dụng nguồn lực lợi nhuận Quá trình điều chỉnh tồn cầu hóa liên kết kinh tế tiếp tục thúc đẩy với đặc điểm nhu cầu phát triển kinh tế nước Thế giới khơng chuyển sang xu hướng phi tồn cầu hóa, mà thận trọng chọn lọc thực tồn cầu hóa Các nước xây dựng tiêu chuẩn cho việc trì chu chuyển dòng người, dòng hàng hóa dịch vụ, đồng thời áp dụng biện pháp ngăn ngừa nguy liên quan tới chu chuyển Nhiều khả quốc gia xây dựng lại mơ hình tồn cầu hóa dựa kinh tế khu vực, bảo đảm cân lợi ích quốc gia quốc tế, tính hiệu khả chống chịu chuỗi cung ứng, tăng trưởng bình đẳng Sáu là, Về kinh tế, Đại hội XII Đảng đánh giá “Kinh tế giới phục hồi chậm, gặp nhiều khó khăn, thách thức cịn có nhiều biến động khó lường” Nhận định đưa bối cảnh kinh tế giới dần phục hồi sau khủng hoảng tài tồn cầu 2008 - 2009 Tuy nhiên, trước gia tăng cạnh tranh nước lớn, cạnh tranh Mỹ - Trung Quốc xuất dịch bệnh COVID-19, Báo cáo trị Đại hội XIII Đảng nhận định: “Kinh tế giới lâm vào khủng hoảng, suy thoái nghiêm trọng cịn kéo dài tác động đại dịch COVID-19 Các quốc gia, nước lớn, điều chỉnh lại chiến lược phát triển, giảm bớt phụ thuộc vào bên ngoài, làm thay đổi chuỗi cung ứng Cạnh tranh kinh tế, chiến tranh thương mại, tranh giành thị trường, nguồn tài nguyên, công nghệ, nhân lực chất lượng cao nước ngày liệt, tác động mạnh đến chuỗi sản xuất phân phối toàn cầu” Do tác động dịch bệnh COVID-19, kinh tế giới rơi vào khủng hoảng sâu rộng chưa có Về chiều sâu, kinh tế giới suy thoái mức -4,4% năm 2020; đầu năm 2021 số nước phát triển Anh, Mỹ, Đức tranh kinh tế bớt u ám, xuất số tín hiệu tích cực Sau Chính phủ bắt đầu triển khai chương trình tiêm vaccine phịng COVID-19, Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) đánh giá rằng, kinh tế Mỹ tăng trưởng 4,2% năm 2021 3,2% năm 2022, cao so với dự báo đưa hồi tháng vừa qua Hiện Quốc hội Mỹ đồng ý thơng qua gói cứu trợ trị giá 900 tỷ USD Gói hỗ trợ kinh tế 900 tỷ USD nhận định cần thiết doanh nghiệp người thất nghiệp, đồng thời “liều thuốc tăng lực” để đưa kinh tế Mỹ trở quỹ đạo tăng trưởng năm 2021 Tuy nhiên, triển vọng phục hồi tiếp tục bấp bênh không đồng quốc gia lĩnh vực khác nhau, phụ thuộc vào khả kiểm soát dịch bệnh COVID-19, phục hồi kinh tế “đầu tàu” (Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Liên minh châu Âu - EU ) khả thích ứng, điều chỉnh quốc gia Trong trung hạn, kinh tế giới đứng trước số yếu tố rủi ro, nguy sụt giảm suất q trình tái cấu mơ hình kinh doanh, điều chỉnh chuỗi cung ứng, gia tăng xu bảo hộ, tác động vấn đề xã hội, nguy nghèo đói bất bình đẳng gia tăng Theo kịch xấu, kiểm soát dịch bệnh COVID-19 trở nên khó khăn, tăng trưởng kinh tế giới năm 2021 giảm xuống mức khoảng 2% - 3% Bên cạnh đó, thách thức cố hữu kinh tế giới tồn tại, nợ công, lạm phát tăng cao, xu bảo hộ thương mại, chiến tranh thương mại, căng thẳng địa - chiến lược tiếp tục mối đe dọa với an ninh trị tồn cầu Cùng với cạnh tranh chiến lược, cạnh tranh thương mại phát triển cơng nghệ mới, dịch bệnh COVID-19 góp phần đẩy mạnh trình dịch chuyển, xếp lại chuỗi cung ứng toàn cầu theo số xu hướng sau đây: (1) Rút ngắn chuỗi cung ứng cách đưa phần toàn chuỗi sản xuất nước nước gần gũi địa lý khu vực (2) Phi tập trung hóa, phân tán rủi ro thông qua dịch chuyển số chuỗi/công đoạn khỏi Trung Quốc nước, thị trường gần gũi địa lý đến nước/nhóm nước khác tin cậy hơ Xu hướng không nhằm tìm địa bàn hay “cơng xưởng” thay Trung Quốc, mà để phân tán rủi ro, giảm phụ thuộc vào thị trường Trung Quốc (3) Dịch chuyển khâu/công đoạn: chuỗi hàng thiết yếu, khâu/công đoạn sử dụng công nghệ cao và/hoặc linh kiện thiết yếu nhiều khả di chuyển nước và/hoặc nước gần gũi địa lý đối tác tin cậy Do đó, Báo cáo trị Đại hội XIII Đảng đánh giá “Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, công nghệ số phát triển mạnh mẽ, tạo đột phá nhiều lĩnh vực, tạo thời thách thức quốc gia, dân tộc” Dưới tác động Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, ngồi cơng nghệ thơng tin, lĩnh vực có đột phá mạnh mẽ hàng đầu bao gồm y học, lượng, sinh học, môi trường Chuyển đổi số trở thành xu hướng chung đẩy mạnh hầu hết lĩnh vực nguồn động lực quan trọng phát triển Các quốc gia giới đứng trước hội có để bứt phá. Cơ hội “nhảy vọt” phát triển hữu mức độ tác động Cách mạng công nghiệp lần thứ tư đánh giá cao hàng trăm lần so với cách mạng công nghiệp trước Chỉ thời gian ngắn, nhiều tập đồn cơng nghệ có số tài sản gia tăng lớn GDP nhiều nước minh chứng rõ nét điều Trong lĩnh vực có điểm đột phá mới, cơng nghệ tài chính, tiền kỹ thuật số, công nghệ y sinh học, lượng tử, thiết bị kết nối tốc độ cao hay trí tuệ nhân tạo (AI) Đổi sáng tạo số hóa ngành kinh tế - xã hội công cụ để nước lớn cạnh tranh ảnh hưởng, hội cho nước vừa nhỏ bứt phá, giành vị trí có lợi trong chuỗi cung ứng đồ cơng nghệ tồn cầu Các sáng chế, phát minh giúp giải nhiều vấn đề an ninh kinh tế, làm gia tăng nhanh chóng chênh lệch trình độ phát triển nước quốc gia Cũng vậy, nguy “tụt hậu” cao khơng có chuyển đổi kịp thời Bảy là, Các vấn đề toàn cầu an ninh phi truyền thống ngày nghiêm trọng Ngày tất quốc gia giới chịu tác động vấn đề toàn cầu khủng bố quốc tế, tội phạm xuyên quốc gia, phổ biến vũ khí hủy diệt, thảm họa thiên tai, thảm họa mơi trường sinh thái, nghèo đói dịch bệnh, an ninh lương thực, an ninh nguồn nước, an ninh mạng Báo cáo trị Đại hội XIII Đảng tiếp tục nhận định “diễn biến phức tạp”, song nhấn mạnh vào “an ninh mạng, biến đổi khí hậu, nước biển dâng, nhiễm mơi trường, ” Trong năm qua, vấn đề an ninh phi truyền thống ngày ảnh hưởng trực tiếp tới tương lai phát triển nhân loại ngày trở thành nguy sát sườn, hữu đất nước ta Dịch bệnh COVID-19 minh chứng rõ ràng cho hậu toàn diện lâu dài mà thách thức phi truyền thống gây giới Trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19, số vấn đề an ninh phi truyền thống có diễn biến phức tạp hơn, với quy mô lớn hẳn giai đoạn trước Ở nước ta, với dịch bệnh COVID-19, biến đổi khí hậu ngày biểu rõ qua tình trạng thiên tai, thời tiết khắc nghiệt Tình hình địi hỏi giải pháp bền vững nguồn lực đáng kể, chung tay quốc gia giới Tám là, Khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, khu vực có tầm quan trọng đặc biệt an ninh phát triển, môi trường đối ngoại trực tiếp đất nước ta, Đại hội XIII Đảng nhấn mạnh đến cạnh tranh ảnh hưởng nước lớn, tình hình Biển Đông nhận định Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á (ASEAN) Báo cáo trị Đại hội XIII Đảng nêu rõ: “Khu vực châu Á - Thái Bình Dương, Đơng Nam Á có vị trí chiến lược ngày quan trọng, khu vực cạnh tranh gay gắt cường quốc, tiềm ẩn nhiều bất ổn Tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo diễn căng thẳng, phức tạp, liệt Hịa bình, ổn định, tự do, an ninh, an tồn hàng hải, hàng khơng Biển Đông đứng trước thách thức lớn, tiềm ẩn nguy xung đột ASEAN có vai trị quan trọng trì hồ bình, ổn định, thúc đẩy hợp tác khu vực đứng trước nhiều khó khăn” Trong năm qua, kinh tế giới cịn phục hồi khó khăn, châu Á - Thái Bình Dương khu vực phát triển động, thu hút quan tâm ý giới, đặc biệt nước lớn Tuy nhiên, cạnh tranh quyền lực khu vực ngày gay gắt hơn, tập hợp lực lượng phức tạp, điểm nóng diễn biến khó lường Đặc biệt, khu vực trở thành địa bàn trọng điểm cạnh tranh Mỹ - Trung Quốc, chứng kiến nỗ lực tập hợp lực lượng hai cường quốc Trong đó, cường quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Ơ-xtrây-li-a chủ động dẫn dắt số tập hợp lực lượng khơng có Mỹ Trung Quốc Tranh giành ảnh hưởng lôi kéo đặt nhiều thách thức ứng xử đối ngoại; đồng thời khiến đồn kết ASEAN đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức Chín là, Một số vấn đề nóng khu vực châu Á - Thái Bình Dương, vấn đề hạt nhân bán đảo Triều Tiên, Biển Đông, biển Hoa Đông tiếp tục diễn biến phức tạp Trong đó, tình hình hạt nhân bán đảo Triều Tiên có khả biến động khó lường quyền Tổng thống Mỹ Joe Bide thay đổi cách tiếp cận, khơng tiếp tục trì đối thoại cấp cao thời quyền tiền nhiệm Quan hệ hai bờ eo biển Đài Loan (Trung Quốc) căng thẳng chưa có quyền nhà lãnh đạo Đài Loan Thái Anh Văn tái đắc cử tăng cường quan hệ với Mỹ, hợp tác quân Mười là, Tình hình Biển Đơng nhiều khả có diễn biến ngày phức tạp, đòi hỏi phải xử lý tỉnh táo, bình tĩnh, linh hoạt Từ đầu năm 2021 đến nay, Trung Quốc tiếp tục gia tăng hoạt động thực địa lẫn lĩnh vực trị - ngoại giao, pháp lý Trong đó, quyền Tổng thống Mỹ Joe Bide tăng cường lôi kéo đồng minh tham gia kiềm chế Trung Quốc Biển Đông Các nước Đông Nam Á liên quan kiên thực thi chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia biển Khu vực tiểu vùng sông Mê Công tiếp tục thu hút quan tâm đầu tư nguồn lực đối tác Nỗ lực ASEAN việc tăng cường vai trò gắn kết hợp tác Mê Công với hợp tác tiểu vùng ASEAN mở triển vọng cho hợp tác tiểu khu vực Tuy nhiên, khác biệt lợi ích nước ASEAN, can dự, lôi kéo nhằm gây ảnh hưởng nước lớn đặt nhiều thách thức việc trì chế hợp tác Mê Công phục vụ thiết thực cho lợi ích phát triển khu vực Phần thứ ba THỜI CƠ, THÁCH THỨC; TẦM NHÌN VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC CỦA ĐẢNG TA TRONG THỜI KỲ MỚI Thế giới đương đại có chuyển biến lớn lao với kiện diễn cách nhanh chóng, vừa mang đến cho người thời cơ, vận hội thắp sáng hi vọng tương lai, lại vừa đặt trước mắt nguy cơ, thách thức lo lắng bất an. Điều địi hỏi phải có cách nhìn nhận khoa học tình hình giới nay, từ đưa chủ trương cách thức để tận dụng hội để vượt qua thách thức không nhỏ 3.1 Thời Việt Nam Các nước vừa nhỏ có Việt Nam trở thành đối tượng lơi kéo, tranh giành nước lớn giới, trị mà cịn kinh tế Nếu nước vừa nhỏ biết tận dụng thời này, củng cố đồn kết, tăng cường tiếng nói đời sống trị quốc tế, đưa “luật chơi” trị, kinh tế để đỡ bị thiệt thịi, để tơn trọng, bình đẳng, cơng hơn, nước lớn phải có nhượng bộ, không lớn Các nước vừa nhỏ tăng cường quan hệ với tất nước lớn, không nghiêng hẳn bên nào, không để bị biến thành lệ thuộc vào nước lớn Sự trỗi dậy nhanh chóng Trung Quốc đem lại thay đổi mạnh mẽ việc tập hợp lực lượng Các nước khơng cịn trọng gắn kết với theo ý thức hệ trước, mà dựa lợi ích đan xen kinh tế, trị, an ninh với mục tiêu phục vụ cho lợi ích quốc gia, đồng thời bảo vệ lợi ích giới Chính điều làm giảm ảnh hưởng Mỹ, khó buộc nước phải phục tùng Mỹ trật tự giới “hai cực” trước Tại khu vực châu Á - Thái Bình Dương, cục diện khu vực với can dự ngày mạnh mẽ Mỹ, lớn mạnh Trung Quốc dính líu ngày sâu vào vấn đề khu vực cường quốc giới mở thời để nước khu vực phát triển quan hệ với Trung Quốc Mỹ với cường quốc khác, tạo môi trường quốc tế thuận lợi cho tăng cường xu hịa bình, hợp tác phát triển khu vực Trong bối cảnh đó, đặc điểm hợp tác cạnh tranh nước lớn tầm toàn cầu thể khu vực Mặc dù ASEAN cịn có khơng khó khăn hạn chế, nhiều khả ASEAN tiếp tục nhân tố thúc đẩy hợp tác khu vực, vì: Thứ nhất, nghi kỵ thiếu niềm tin trị nước lớn tạo điều kiện cho ASEAN đóng vai trò “trung tâm” việc xây dựng chế hợp tác khu vực Các nước lớn dễ dàng việc xem xét chế hợp tác, đối thoại ASEAN khởi xướng, điều phối Thứ hai, thành công nước thành viên ASEAN nghiệp phát triển đất nước theo hướng đại hóa khối ASEAN vai trị trì hịa bình, ổn định khu vực làm cho ASEAN trở thành tổ chức khu vực tiếp tục có vai trị trật tự khu vực Đơng Á Thứ ba, ASEAN trí xây dựng Cộng đồng với ba trụ cột từ cuối năm 2015, theo đó, hợp tác vào thực chất Đây điều kiện thuận lợi để ASEAN đóng vai trị hạt nhân hợp tác ASEAN với nước lớn Do cạnh tranh chiến lược với nhau, nên nước lớn ủng hộ vai trò ASEAN nỗ lực xây dựng thể chế hợp tác khu vực Các Diễn đàn ARF, ADMM+, Shangri-La, EAS, chế hợp tác - dù số hạn chế - xem thay châu Á - Thái Bình Dương Nói cách khác, ASEAN đóng vai trị thúc đẩy hợp tác khu vực, tạo nên đặc điểm quan trọng châu Á Thái Bình Dương khối nước nhỏ nước lớn ủng hộ, chi phối tiến trình, hợp tác khu vực Do đó, để ASEAN trì tăng cường vai trị Đơng Á từ đến 2020 ASEAN phải thích ứng tốt trước thách thức nảy sinh, chủ động hiệu môi trường Đơng Á thay đổi Muốn vậy, ASEAN nói chung thành viên ASEAN cần có số điều chỉnh phương cách tham gia hợp tác ASEAN Như vậy, vai trò nước vừa nhỏ nước lớn tranh thủ, đề cao tập hợp lại tổ chức khu vực có chế hoạt động chặt chẽ, đồn kết; có khả bảo vệ quyền lợi trật tự giới hình thành, cục diện giới, khu vực đầy biến động 3.2 Thách thức Việt Nam Tuy nhiên, cục diện giới theo xu “đa trung tâm” can dự nhiều nước lớn đặt thách thức nước vừa nhỏ việc giữ vững độc lập, tự chủ Các nước lớn tìm cách tranh thủ, bành trướng lực “quyền lực mềm”, buộc nước lệ thuộc nhiều thông qua quan hệ kinh tế, đầu tư, thương mại, chuyển giao công nghệ, viện trợ, cho thuê lãnh thổ làm “đặc khu kinh tế”, dẫn tới lệ thuộc trị vào “cực”, “trung tâm” định Thách thức gay gắt đặt cho nước vừa nhỏ tránh nguy bị phụ thuộc, phụ thuộc kinh tế, vào cường quốc Sự gia tăng sức mạnh quân Trung Quốc cách nhanh chóng gây quan ngại lớn cho nhiều quốc gia thể giới, đặc biệt Mỹ Mỹ coi Trung Quốc cường quốc có nhiều khả thách thức vị lãnh đạo số Mỹ tương lai, Mỹ tìm cách tập hợp lực lượng nhằm kiềm chế Trung Quốc Bản thân Trung Quốc ý lôi kéo nước khác, nhằm tăng cường sức mạnh, phạm vi ảnh hưởng phá vỡ bao vây Mỹ Cho nên, thách thức lớn khác nước vừa nhỏ phải tạo “cân bằng” tương đối quan hệ với nước lớn, không thiên nước lớn để trở thành đối đầu với cường quốc khác, hứng chịu xung đột vũ trang chiến tranh Kinh nghiệm cho thấy, quyền lợi nước lớn bị cọ sát, xảy xung đột, nước lớn tìm cách chuyển hóa xung đột sang nước vừa nhỏ Nói cách khác, nước lớn tìm cách tiến hành 10 “chiến tranh ủy nhiệm” kỷ XX nước vừa nhỏ, nơi tập trung cao độ mâu thuẫn lợi ích nước lớn Mọi động thái tập hợp lực lượng Mỹ Trung Quốc để kiềm chế lẫn gây căng thẳng, xung đột lợi ích định đặc biệt nghi kỵ lẫn hai nước với quốc gia khác ngày tăng lên Mặc dù Trung Quốc ln khẳng định “phát triển hịa bình”, lịch sử bành trướng, tham vọng chủ quyền, đặc biệt biểu cứng rắn gần Trung Quốc vùng biển làm nhiều nước lo ngại, dẫn đến chạy đua vũ trang khu vực Tình hình đặt nước vừa nhỏ đứng trước thách thức phải dành nguồn lực định cho nghiệp xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc. Bên cạnh đó, việc phải tìm cách giải vấn đề an ninh phi truyền thống (thiên tai, dịch bệnh, khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia, biến đổi khí hậu, an ninh lượng, lương thực, an ninh nguồn nước ) khắc phục hệ lụy sách theo chủ nghĩa dân túy xu hướng bảo hộ gây tiếp tục đặt thách thức nước vừa nhỏ không nhân lực, vật lực, tài lực, mà còn phải có cách hiểu mới, cách ứng xử khái niệm “chủ quyền quốc gia” thời kỳ hội nhập quốc tế, đó, quốc gia ngày lệ thuộc sâu sắc Những biến động diễn giới dẫn tới nhiều hệ lụy to lớn vấn đề hịa bình, ổn định phát triển nhân loại Thực tế vấn đề tiềm ẩn yếu tố dẫn đến biến động phức tạp phạm vi rộng lớn Vì vậy, ngăn chặn xung đột, dập tắt mầm mống gây biến động vấn đề thiết quốc gia với tồn giới đảng trị đóng vai trị quan trọng Những thời thách thức, hội nguy xuất đan xen việc nhận diện chúng đóng vai trò quan trọng việc xây dựng sách, sách, chiến lược phù hợp với điều kiện lịch sử - cụ thể Việt Nam nay, đó, cần tận dụng thời cơ, khắc chế nguy nhằm phát triển đất nước nhanh, bền vững, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập phát triển, hướng tới mục tiêu cao xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 3.3 Tầm nhìn định hướng phát triển Đảng Tình hình giới nước có thuận lợi, thời khó khăn, thách thức đan xen, đặt nhiều vấn đề mới, yêu cầu nặng nề, phức tạp nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc địi hỏi tồn Đảng phải tiếp tục đổi mạnh mẽ tư duy, có tâm trị cao, dự báo xác, kịp thời diễn biến tình hình, chủ động ứng phó kịp thời với tình huống, nỗ lực để tiếp tục đẩy mạnh công đổi Không ngừng gia tăng tiềm lực mặt quốc gia, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc thành phát triển đạt Việc xác định trở thành quốc gia phát triển theo định hướng XHCN mở giai đoạn mới, đồng thời thể tính liên tục hồn chỉnh tiến trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh “Định hướng xã hội chủ nghĩa” nét đặc sắc bật, thể 11 chất nhân văn, tiến bộ; lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam đặc trưng quan trọng việc thực tầm nhìn phát triển Việt Nam Với quan điểm xuyên suốt Đảng Cộng sản Việt Nam “thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập quốc tế; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế… Trên sở vừa hợp tác, vừa đấu tranh, hoạt động đối ngoại nhằm phục vụ mục tiêu giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, tranh thủ tối đa nguồn lực bên để phát triển đất nước, nâng cao đời sống nhân dân; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; nâng cao vị thế, uy tín đất nước góp phần vào nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới” Nền kinh tế Việt Nam đánh giá có triển vọng tốt, kinh tế tăng trưởng nhanh khu vực giới Nếu trì đà tăng trưởng thập niên qua (7-8%/năm), Việt Nam đứng trước hội mang tính lịch sử để đạt bước ngoặt phát triển thập niên tới: (1) Đến năm 2030 - kỷ niệm 100 năm ngày Đảng Cộng sản Việt Nam thành lập, trở thành nước cơng nghiệp, thuộc nhóm nước có thu nhập trung bình cao (2) đến năm 2045 - kỷ niệm 100 năm Việt Nam độc lập (1945 - 2045), trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đây tầm nhìn phát triển đất nước vừa mang giá trị Việt Nam, vừa mang giá trị toàn cầu, trước hết ý chí dân tộc Việt Nam, người Việt Nam thực Để thực tầm nhìn đó, trước hết phải vững vàng tảng tư tưởng, lý luận Đảng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; kiên định lãnh đạo Đảng; kiên định đường lối đổi Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định quán quan điểm: Phát triển kinh tế - xã hội trung tâm; xây dựng Đảng then chốt; phát triển văn hóa tảng tinh thần xã hội; bảo đảm quốc phòng an ninh trọng yếu, thường xuyên Thứ nhất, tiếp tục đổi tư duy, xây dựng thể chế phát triển đồng kinh tế, trị, văn hóa, xã hội bảo vệ mơi trường Chú trọng hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo mơi trường thuận lợi để huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hố, đổi mạnh mẽ mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế dựa khoa học - công nghệ, đổi sáng tạo; tạo tảng để nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế; xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, tham gia có hiệu vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu Thực tăng trưởng kinh tế gắn với tiến bộ, công xã hội, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, không để người dân bị tụt lại phía sau q trình phát triển Thứ hai, tăng cường xây dựng người văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; phát huy nguồn lực văn hoá, người Việt Nam thực trở thành sức mạnh nội sinh đất nước Tạo môi trường điều kiện xã hội thuận lợi để khơi dậy tinh thần yêu nước, niềm tự hào dân tộc, niềm tin, khát vọng phát triển, tài năng, trí tuệ, phẩm chất người Việt Nam với tư cách trung tâm, mục tiêu động lực phát triển quan trọng 12 Thứ ba, kiên quyết, kiên trì bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Giữ vững an ninh quốc gia, trật tự, kỷ cương, bảo đảm an ninh kinh tế, xã hội, an ninh mạng, an ninh người Chủ động ngăn ngừa nguy chiến tranh, xung đột từ xa, từ sớm; phát sớm xử lý kịp thời nhân tố bất lợi, nhân tố bên gây đột biến Tiếp tục thực hiệu đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hố, đa dạng hóa; chủ động tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng; thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế; giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước; nâng cao uy tín, vị quốc tế Việt Nam Thứ tư, tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng toàn diện, nâng cao lực lãnh đạo - cầm quyền sức chiến đấu Đảng; xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; làm tốt công tác tư tưởng, lý luận; trọng công tác kiểm tra, giám sát dân vận Đảng nhân tố có ý nghĩa định thành công nghiệp xây dựng, phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Là phận cấu thành giới đương đại, Việt Nam không chịu ảnh hưởng từ diễn tồn cầu Những biến động phức tạp đa chiều tình hình giới, khu vực tác động sâu sắc đến mơi trường hịa bình, an ninh, phát triển nước ta, đặt thách thức, hội đan xen Dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, gây nhiều tác động tiêu cực chưa có tiền lệ đến kinh tế giới Việt Nam Với truyền thống đoàn kết, tương thân tương dân tộc Việt Nam trỗi dậy mạnh mẽ, với tâm chống dịch bệnh Covid-19 chống giặc, lãnh đạo Đảng điều hành Chính phủ, tồn dân đồng lịng hiệp sức chống dịch bệnh Covid-19, đưa Việt Nam trở thành “điểm sáng” nỗ lực phòng, chống dịch bệnh Covid-19, Tổ chức Y tế giới (WHO) giới đánh giá quốc gia kiểm soát tốt dịch bệnh Covid-19 từ lúc dịch chưa bùng phát toàn cầu Các biện pháp toàn diện Chính phủ Việt Nam ban hành triển khai phát huy hiệu đạt kết tích cực Bên cạnh đó, với chủ trương nỗ lực thực nhiệm vụ kép: Vừa chống dịch, vừa trì phát triển kinh tế, Việt Nam lọt vào danh sách số quốc gia đạt mức tăng trưởng dương cao giới năm 2020 tháng đầu năm 2021 Trên sở kiên trì đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, đến nay, Việt Nam mở rộng quan hệ bang giao với 189/193 quốc gia thành viên Liên hợp quốc, thành viên tích cực 70 tổ chức quốc tế khu vực; thiết lập quan hệ đối tác chiến lược với 17 nước, đối tác toàn diện với 13 nước Trong bối cảnh xu hướng bảo hộ mậu dịch xu đơn phương gia tăng, nước ta tiếp tục kiên trì đạt nhiều kết quan trọng việc mở rộng thêm FTA Với việc hai FTA liên tiếp ký kết, gồm: Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện khu vực (RCEP), FTA Việt Nam - Liên hiệp Vương quốc Anh Bắc Ai-len (UKVFTA); FTA Việt Nam - EU (EVFTA) Hiệp định Bảo hộ đầu tư Việt Nam - EU (IPA) thức có hiệu lực kể từ ngày 1-8-2020 13 Bên cạnh đó, giá trị xuất khẩu, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, dự trữ ngoại tệ Việt Nam gia tăng đáng kể Một “điểm sáng” bật khác không đề cập đến Việt Nam để lại dấu ấn đặc biệt quan trọng đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương, chủ động, tích cực đóng góp xây dựng, định hình thể chế đa phương, đảm nhiệm thành công lúc nhiều trọng trách quốc tế: Chủ tịch ASEAN 2020, Chủ tịch Hội đồng Liên nghị viện Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (AIPA) lần thứ 41, Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc năm nhiệm kỳ 2020 - 2021 Đánh giá thành công mà Việt Nam đạt được khi đảm nhiệm vai trị kép năm đầy “sóng gió”, Tổng Thư ký Liên hợp quốc An-tô-ni-ô Gu-tê-rét khẳng định: “Với tư cách Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, Việt Nam có đóng góp quan trọng việc ủng hộ hịa bình bền vững , thể diện mạnh mẽ Việt Nam trường quốc tế” Còn Tổng Thư ký ASEAN Lim Giốc Hoi nhấn mạnh: “ASEAN đồn kết nhanh chóng ứng phó với đại dịch COVID19 từ tháng 02/2020 Sự phản ứng mạnh ASEAN phần lớn nhờ vai trò dẫn dắt Việt Nam việc khuyến khích tiếp tục đối thoại hợp tác nước thành viên” Nhiều sáng kiến, đóng góp Việt Nam diễn đàn quốc tế, khu vực khác, Diễn đàn Hợp tác Á - Âu (ASEM), Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á Thái Bình Dương (APEC), Nhóm kinh tế phát triển hàng đầu giới (G-20), Diễn đàn Kinh tế giới (WEF), chế Tiểu vùng Mê Công , nước ủng hộ, đánh giá cao Đây điều kiện thuận lợi để nước ta tiếp tục khẳng định vai trị, vị uy tín trường quốc tế, song địi hỏi Việt Nam đóng góp tích cực vào việc trì hịa bình, ổn định phát triển bền vững khu vực giới Những thành tựu bật thời gian qua thể rõ “sức mạnh mềm” đặc sắc nhân dân ta, làm sáng tỏ tính ưu việt chế độ trị - xã hội đất nước, nâng cao thêm niềm tin tầng lớp nhân dân vào lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, làm rạng rỡ thêm đồ, tiềm lực, vị uy tín Việt Nam bước vào chặng đường nhằm tiến tới mục tiêu đưa đất nước bước vào hàng quốc gia phát triển, thu nhập cao vào dịp Việt Nam kỷ niệm 100 năm thành lập nước Đại hội XIII Đảng xác định 14 KẾT LUẬN Đại hội XIII Đảng dấu mốc đặc biệt quan trọng toàn nghiệp đổi đất nước, đưa định trọng đại, mở bước ngoặt đưa đất nước chuyển sang giai đoạn phát triển hướng tới mục tiêu trở thành nước phát triển vào kỷ XXI Những nhận thức Đại hội XIII cần làm sáng tỏ, luận giải đầy đủ gắn liền với định vị tầm vóc, ý nghĩa Đại hội XIII toàn nghiệp cách mạng Đảng, lịch sử dân tộc, với nhìn lại 35 năm đổỉ mới, 30 năm thực Cương lĩnh 1991, 10 năm thực Cương lĩnh năm 2011 (bổ sung, phát triển), mở rộng tầm nhìn đến năm 2045 mục tiêu phát triển đến năm 2030, đặt bối cảnh, xu thời đại. Đại hội XIII giải thành công mối quan hệ xác định tầm nhìn dài hạn với trù liệu mục tiêu trung hạn ngắn hạn, hoạch định mục tiêu quản trị mục tiêu Trước đây, có lúc bộc lộ lúng túng xác định tầm nhìn, mục tiêu dài hạn có khả lượng hóa nên nhiều vấn đề phát triển tương lai bị bỏ ngỏ đưa đặc trưng chung chung khó định lượng, dễ rơi vào “tư nhiệm kỳ” Đại hội XIII vượt lên giới hạn đó, khẳng định tầm vóc, vị thế, tâm lĩnh, trí tuệ trách nhiệm trị trước lịch sử, trước nhân dân, trước tiền đồ tương lai dân tộc xác định tầm nhìn dài hạn đưa nước ta trở thành nước phát triển, có thu nhập cao vào kỷ XXI, liên thông với mục tiêu trung hạn ngắn hạn qua mốc năm 2030, 2025 Tầm nhìn mục tiêu phát triển mang tính lượng hóa cao khơng xác định đích đến, mà có ý nghĩa quan trọng khơi dậy khát vọng, ý chí vươn lên, tinh thần tự cường dân tộc, huy động sức mạnh toàn dân tộc, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển. Nhận thức Đại hội XIII chứa đựng tầm vóc tư tưởng - lý luận, lực định hướng sách đạo thực tiễn Chính ba cấp độ nâng cao tính thống lý luận với thực tiễn, định hướng định hình giá trị theo đuổi, lãnh đạo cầm quyền Ở tầm tư tưởng - lý luận tầm nhìn, mục tiêu, hệ quan điểm, mối quan hệ lớn có tính quy luật thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, học, đánh giá tổng kết 35 năm đổi Ở tầm định hướng sách đạo thực tiễn, nhận thức định dạng hệ vấn đề rõ ràng, rõ công việc ngành/lĩnh vực phải làm, xác định trúng nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp đột phá thuận lợi cho thể chế hóa, cụ thể chế hóa Đây vấn đề quan trọng liên quan đến chủ đề hội thảo đưa nghị vào sống mà cấp, ngành mong đợi làm rõ, lý giải thuyết phục để có sở chắn xây dựng kế hoạch, chương trình hành động. Ứng với tầm nhìn, mục tiêu, định hướng phát triển định hình phương thức phát triển phù hợp thực tiễn đất nước xu thời đại Đại hội XIII xác định, trù liệu Nhiều khái niệm lần xuất văn kiện Đại hội XIII không phản ánh mặt nội dung mà chứa đựng phương thức phát triển mới, khái niệm quốc gia phát triển, quản trị quốc gia, số hạnh phúc, kinh tế tuần hoàn cấu lại mối quan hệ khu vực nhà nước khu vực nhà nước, yếu tố nước yếu tố quốc tế, đô thị nông 15 thôn, động lực vật chất động lực tinh thần, tài nguyên hữu hình tài ngun vơ hình… có ý nghĩa biến tiềm thành động năng, vốn hóa nguồn tài nguyên, kết nối loại nguồn lực, hình thành hệ động lực mới, phát huy sức mạnh tổng hợp quốc gia - dân tộc để thực hóa mục tiêu trở thành nước phát triển, có thu nhập cao vào năm 2045 Đây vấn đề cần thảo luận sâu hơn, nhìn nhận đa chiều. Việc đánh giá đắn dự báo xác tình hình, cục diện xu thế giới yếu tố quan trọng góp phần thực thành cơng Nghị Đại hội XIII Đảng Đặc biệt, chủ đề Đại hội lần này, lần thành tố “kết hợp sức mạnh thời đại” nêu rõ, với nhiệm vụ “giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định” Thực tiễn cách mạng Việt Nam cho thấy, có đánh giá xu thế giới kết hợp hiệu sức mạnh thời đại, tạo nguồn lực tổng hợp để cách mạng thành công 16