Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled ĐẠI HỌC UEH TRƯỜNG KINH TẾ, LUẬT VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHOA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Môn học Quản trị Nhà nước Mã lớp học phần 22C1PUM5120520 Chủ đề Phân tích các yếu tố[.]
lOMoARcPSD|22243775 ĐẠI HỌC UEH TRƯỜNG KINH TẾ, LUẬT VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC KHOA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Môn học: Quản trị Nhà nước Mã lớp học phần: 22C1PUM5120520 Chủ đề: Phân tích yếu tố quản trị Nhà nước tốt cơng ứng phó với đại dịch Covid-19 Việt Nam Giảng viên HD: Mai Nguyễn Dũng Khóa – Lớp: K47 – PM001 Sinh viên thực - MSSV: Lý Tú Xương – 31211022404 Nguyễn Trần Tuyết Ngân - 31211022230 TP HCM, ngày 17 tháng 12 năm 2022 lOMoARcPSD|22243775 PHỤ LỤC LỜI CẢM ƠN .1 TÓM TẮT TIỂU LUẬN…………………………………………………………….2 PHẦN NỘI DUNG I Quản trị nhà nước tốt………………………………………………… … Khái niệm quản trị nhà nước tốt……………………………….… .3 Các nguyên tắc quản trị nhà nước tốt……………………… 3 Quản trị nhà nước tốt số quốc gia giới…………………4 II Ứng dụng mơ hình quản trị Nhà nước tốt cơng tác phịng, chống đại dịch Covid – 19 Việt Nam…………………………………………………… Tổng quan tình hình thách thức đại dịch Covid – 19……….5 Thành cơng Việt Nam phịng, chống dịch………………….6 Hạn chế sách phịng, chống dịch Covid-19 Việt Nam….7 TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 TỔNG KẾT…………………………………………………………………… ….11 lOMoARcPSD|22243775 Lời cảm ơn Để hồn thành tốt tiểu luận mình, bên cạnh nỗ lực thân vận dụng kiến thức tiếp thu, tìm tịi, học hỏi nội dung liên quan đến đề bài, chúng em nhận quan tâm, hướng dẫn, dạy dỗ tâm huyết từ giảng viên môn Quản trị Nhà nước thầy Mai Nguyễn Dũng Nhóm xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giúp chúng em tích lũy thêm kiến thức có nhìn sâu sắc, hồn thiện mơn học Kiến thức vơ hạn cịn tiếp nhận người tồn hạn chế định, nên dù cố gắng hoàn thiện tiểu luận thông qua tài liệu tham khảo hay trao đổi tiếp thu ý kiến đóng góp chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Chúng em hi vọng nhận góp ý kiến từ thầy để từ hồn thiện hơn, tích lũy nhiều kinh nghiệm lần làm tiểu luận kế tiếp, không với môn Quản trị Nhà nước mà cịn với mơn học khác suốt q trình học tập giảng đường Cuối cùng, nhóm xin gửi lời cảm ơn đến thầy, kính chúc thầy sức khỏe, người thầy tâm huyết nghiệp giảng dạy mình! lOMoARcPSD|22243775 Tóm tắt tiểu luận Trong thời đại phát triển ngày nay, thiên tai kinh hoàng mà nhân loại thường xuyên phải hứng chịu hạn hán, lũ lụt hay ô nhiễm mơi trường…thì dịch bệnh dường dần trở thành kẻ thù vô đáng sợ mà người phải đối mặt Đại dịch Covid-19 mang tầm ảnh hưởng rộng khắp, khơng giới nói chung mà cịn Việt Nam nói riêng Trong suốt trình đại dịch diễn ra, nhiều hoạt động kinh tế nước giới bị gián đoạn sụt giảm đáng kể, xem cú sốc lớn kinh tế thị trường lao động, gây bất lợi trầm trọng đến nguồn cung cấp sản xuất hàng hóa dịch vụ, đồng thời tác động mạnh đến nhu cầu sử dụng đầu tư Trong đó, nhu cầu tiêu dùng cho cơng tác phịng chống, khắc phục hậu dịch bệnh lại ngày gia tăng Dẫn đến tình trạng số quốc gia bị thâm hụt ngân sách kéo dài nhiều năm rơi vào tình trạng suy thối nghiêm trọng kinh tế thương mại Vậy nên, việc xác định rõ trách nhiệm Nhà nước bổn phận người dân cơng phịng, chống đại dịch vấn đề cần đáng quan tâm xã hội, nhận nhiều quan tâm đặc biệt Đảng, Nhà nước đoàn kết toàn dân Thông qua tiểu luận lần này, “Phân tích yếu tố quản trị Nhà nước tốt việc ứng phó với đại dịch Covid-19 Việt Nam” lOMoARcPSD|22243775 PHẦN NỘI DUNG I Quản trị nhà nước tốt: Khái niệm: Quản trị tốt nhằm mục đích giảm thiểu tham nhũng, tính đến ý kiến thiểu số, lắng nghe tiếng nói người bị áp trình đưa định đáp ứng tích cực nhu cầu cộng đồng tương lai Sự tham gia nam nữ tảng quan trọng việc quản trị tốt “Quản trị tốt” địi hỏi luật pháp cơng khn khổ thực thi cách vơ tư Nó địi hỏi phải bảo vệ đầy đủ quyền người, đặc biệt dân tộc thiểu số Việc thực thi pháp luật đòi hỏi tư pháp độc lập quan cơng liêm Vậy nên, khái niệm “quản trị tốt” mơ hình để so sánh kinh tế quan trị hiệu với kinh tế quan trị khả thi Khái niệm tập trung vào trách nhiệm phủ quan quản lý việc đáp ứng nhu cầu quần chúng thay nhóm chọn xã hội Các nguyên tắc Quản trị nhà nước tốt: Dẫn nguồn từ Ủy ban Kinh tế Xã hội Châu Á Thái Bình Dương Liên hợp quốc (UNESCAP), khái niệm quản trị tốt có nguyên tắc: 2.1 Sự tham gia: Việc tham gia vào khái niệm quản trị tốt hội để người nói lên ý kiến thơng qua tổ chức quan đại diện Ngoài ra, tất người, khơng có ngoại lệ, có quyền tự lập hội biểu đạt 2.2 Quy tắc pháp luật: Để thực quản trị tốt, khung pháp lý nước phải thực thi cách khách quan, đặc biệt liên quan đến luật nhân quyền 2.3 Minh bạch: Minh bạch có nghĩa sách Chính phủ đưa phải thực theo quy định hành Ngoài ra, phải đảm bảo thông tin liên quan đến lOMoARcPSD|22243775 sách tiếp cận tất người, đặc biệt người chịu ảnh hưởng trực tiếp sách 2.4 Khả đáp ứng: Quản trị tốt cần thể chế quy trình cố gắng phục vụ tất bên liên quan thời gian hợp lý 2.5 Thống định hướng: Nguyên tắc thứ năm có liên quan đến trình định Khi trình định đáp ứng mong muốn người, tối thiểu, định phải định người chấp nhận không gây hại cho 2.6 Cơng tồn diện: Quản trị tốt đảm bảo công lý cho cộng đồng Mọi người có hội để trì cải thiện phúc lợi 2.7 Thực dụng hiệu quả: Mọi quy trình định thể chế phải có khả đưa định đáp ứng nhu cầu cộng đồng Các nguồn lực cộng đồng phải phủ sử dụng cách tối ưu 2.8 Trách nhiệm giải trình: Tất tổ chức liên quan đến quản trị tốt có trách nhiệm hồn tồn trước cơng chúng mục đích cải thiện chất lượng xã hội Quản trị Nhà nước tốt số quốc gia, tổ chức giới Tại Mỹ, theo thông lệ nhiệm kỳ, Tổng thống đương nhiệm đóng góp cơng lao to lớn vào q trình xây dựng sách “quản trị Nhà nước tốt” Rõ ràng nguyên tắc phân chia uy quyền, nguyên tắc chủ quyền phổ quát, nguyên tắc liên bang, nâng cao trọng trách tổ chức người dân Trong nguyên tắc quản trị tốt cân giám sát, 14 nguyên tắc “sáng tạo lại Chính phủ” Tại Úc, Kiểm toán Nhà nước quan chịu trách nhiệm giám sát hoạt động quản trị Nhà nước tốt quan khu vực công, áp dụng tiêu chí số thi hành nhận xét quản trị Nhà nước tốt Tại Ni-ca-ra-goa Hôn-đu-rát, nguyên tắc “quản trị tốt” dùng quản trị Nhà nước môi trường tài nguyên, bao gồm nhóm tư nhân, khu vực lOMoARcPSD|22243775 công tổ chức cộng đồng thi hành sách ngành Đồng thời, “quản trị tốt” xem tảng “hoàn hảo”để làm cho kế hoạch phát triển vững Tại hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á, coi nhóm quốc gia có tình hình kinh tế - xã hội phong phú mang nét văn hóa riêng đặc sắc Việc nghiên cứu “quản trị tốt” nước ASEAN bối cảnh cần tập trung ý ý nghĩa quản trị, cho thấy mặt hạn chế “quản trị tốt”, để từ đưa đề xuất lý thuyết “quản trị phù hợp” dựa khía cạnh vấn đề Vào năm 2021, trình sử dụng nguyên tắc “quản trị nhà nước tốt”, Bộ Nội vụ Philippines cho hàng loạt tiêu chí “quản trị tốt” dành cho địa phương gọi “2021 Seal of Good Local Governance” II Ứng dụng mơ hình quản trị Nhà nước tốt việc phòng, chống đại dịch Covid – 19 Việt Nam Tổng quan tình hình thách thức đại dịch Covid – 19: Covid – 19 gây ảnh hưởng đến sống ngày làm chậm đến kinh tế toàn cầu Đại dịch mang ảnh hưởng nặng nề đến quốc gia toàn giới đặt thách thức lớn hệ thống thực phẩm, sức khỏe cộng đồng hệ thống việc làm giới, cụ thể: Đối với sức khỏe cộng đồng, trì trệ kinh tế xã hội đại dịch gây khiến nhiều người có nguy rơi vào cảnh đói khổ Cho đến nay, theo thống kê ước tính có khoảng gần 690 triệu người mắc chứng suy dinh dưỡng Đối với hệ thống việc làm, vào thời điểm dịch bệnh bùng phát, hàng loạt doanh nghiệp lớn nhỏ phải đối mặt trước nguy đe dọa hữu Cụ thể, gần nửa số 3,3 tỷ lực lượng lao động giới có nguy sinh kế Họ khơng thể tìm kiếm thu nhập khoảng thời gian bị phong tỏa, nhiều người cịn khơng có khả ni sống thân gia đình Đối với hệ thống thực phẩm, đại dịch kéo dài ảnh hưởng nghiêm trọng đến toàn hệ thống thực phẩm làm lộ rõ mong manh Hạn chế thương mại, đóng cửa biên giới biện pháp phong tỏa ngăn chặn người dân tiếp cận thị trường, bao gồm việc nhập hàng bán sản phẩm, đồng thời ngăn chặn thu hoạch lOMoARcPSD|22243775 mùa màng Vậy nên, chuỗi cung cấp thực phẩm nước bị gián đoạn, làm hạn chế việc tiếp cận với chế độ ăn uống an toàn, lành mạnh đa dạng Thành công Việt Nam cơng tác phịng, chống dịch Covid-19: Có nói, Việt Nam quốc gia có mơ hình chống đại dịch Covid-19 có chi phí thấp đạt nhiều thành tựu giai đoạn đầu năm 2020 2.1 Thích ứng linh hoạt: Trong trình dịch bệnh diễn cách phức tạp, quốc gia có nguồn lực lớn Hàn Quốc, Singapore hay Đài Loan tập trung cho việc thực xét nghiệm hàng loạt Trái lại, không giống quốc gia thuộc khu vực châu Á đó, Việt Nam ưu tiên cho việc truy vết, thiết lập hàng loạt điểm kiểm soát cửa cách ly tập trung cách nghiêm ngặt nhằm hạn chế lây lan dịch bệnh Với biện pháp nêu trên, suốt khoảng thời gian dịch bệnh diễn ra, cơng tác kiểm sốt dịch bệnh Việt Nam thành công với tỷ lệ tử vong thấp Trong năm 2020, Việt Nam giới ngưỡng mộ trở thành quốc gia trì mức tăng trưởng đáng ngưỡng mộ nước phải đối mặt với sụt giảm trì trệ kinh tế Một nguyên nhân khác dẫn đến thành công Việt Nam giai đoạn đầu đại dịch bùng phát phải kể đến sách phòng, chống rõ ràng hành động kịp thời quyền có thơng tin báo cáo dịch bệnh Vũ Hán, cụ thể: + Tiến hành siết chặt biên giới cách ly tập trung đối tượng có nghi bị lây nhiễm + Triển khai biện pháp tuyên truyền, cung cấp thông tin cách kịp thời xác cho người dân tính cấp bách nguy hại đại dịch Covid19 2.2 Cơng tác y tế: Dịch bệnh bùng phát lúc ngành y tế cần tập trung nguồn lực, triển khai ban hành hàng loạt sách phù hợp, hướng dẫn chun mơn nhanh chóng công tác xét nghiệm, truy vết, tổ chức công tác tiếp nhận phân lOMoARcPSD|22243775 tầng điều trị, triển khai tư vấn khám, chữa bệnh từ xa, tăng cường lực cấp cứu điều trị kịp thời cho người nhiễm bệnh Không thể không đề cập đến, cán bộ, nhân viên y tế, người tuyến đầu chiến dịch phòng, chống dịch Covid-19 khơng quản ngại khó khăn, nguy hiểm, vất vả Thơng qua q trình tích lũy kinh nghiệm từ phịng, chống “cúm A/H5N1”, “hội chứng hơ hấp cấp tính nặng (SARS)”…phù hợp với điều kiện kinh tế tình hình đất nước, coi minh chứng cho “quản trị tốt” - tính hiệu 2.3 An sinh xã hội: Vận động tổ chức, cá nhân cơng tác phịng, chống đại dịch Covid-19 Mặc dù, quyền tự cá nhân bị hưởng cơng tác tun truyền vận động phịng chống dịch phần lớn người dân chấp nhận đánh đổi tự cá nhân thân quyền lại, hội họp, cư trú hay chí trao đổi liệu cá nhân cho Nhà nước quản lý việc áp dụng biện pháp “truy vết qua smartphone”, cơng bố danh tính người thuộc diện F1, F0 cách công khai diễn đàn…để bảo vệ lợi ích cộng đồng Chính phủ khẩn trương thực thủ tục hỗ trợ người sử dụng lao động, người lao động gặp khó khăn tác động đại dịch Covid-19 đem lại Ban hành biện pháp sách hỗ trợ cho trẻ bị mồ côi dịch bệnh Covid-19 gây 2.4 Công tác giáo dục: Nhằm đảm bảo quyền học tập học sinh, sinh viên thời buổi đại dịch bùng phát, áp dụng hình thức học tập trực tuyến, khai giảng năm học mới, tổ chức kỳ thi tốt nghiệp THPT Chính phủ áp dụng triển khai cách linh hoạt, phù hợp với nhu cầu dãn cách xã hội Hạn chế sách phòng, chống dịch Covid-19 Việt Nam 3.1 Sự chậm trễ chiến lược tiêm chủng vaccine: Đến năm 2021, Việt Nam có số lượng lây nhiễm vượt với số liệu tử vong cao giới lOMoARcPSD|22243775 Trong giai đoạn đầu đại dịch bùng phát, Việt Nam thuộc nước có tỷ lệ lây nhiễm bệnh thấp nguồn vaccine lại khan nên hãng sản xuất vaccine chế tài trợ vaccine (KOVAX) cho nước ta không ưu tiên Mặc dù trước đó, Việt nam có ký kết số hợp đồng nhỏ cho việc mua vaccine Vaccine chậm trễ nguyên nhân gây khó khăn cho Việt Nam cơng chống dịch bệnh => Xét mặt quản trị Nhà nước, xem dấu cho thấy thiếu kịp thời quản lý vĩ mô 3.2 Sự bất cập sách tiêm chủng: Bên cạnh tình trạng thiếu vacxin, sách tiêm chủng Việt Nam lại cho thấy yếu khâu thực thi Do thiếu hụt vaccine, Bộ Y tế tiêm chủng theo thứ tự ưu tiên theo dự kiến toàn người dân tiêm chủng để đạt miễn dịch cộng đồng vào cuối năm 2021 Theo số liệu công bố, phần lớn ca tử vong Việt Nam dịch bệnh độ tuổi 50 đa số đối tượng chưa tiêm vaccine Trong đó, quốc gia khác thực hiện, chí WHO ủng hộ thực thi việc ưu tiên tiêm chủng cho người có bệnh người lớn tuổi Trái lại, Việt Nam nhóm đối tượng lại khơng thuộc nhóm ưu tiên Phần lớn người già (dưới 65 tuổi) khám sàng lọc bị từ chối tiêm chủng Trong đó, người có vấn đề huyết áp hay tim mạch lại chuyên gia khuyến khích ưu tiên tiêm chủng vaccine Vừa Việt Nam, Bộ Y tế định bỏ việc đo huyết áp trước tiêm chủng Cho dù định muộn màng lại định đắn Thấy bất tiện đó, Cơng văn Kế hoạch tiêm vaccine Covid-19 đợt 5, người dân 65 tuổi có bệnh người thuộc đối tượng ưu tiên tiêm chủng thành phố Downloaded by tr?n hi?n (vuchinhhp24@gmail.com) lOMoARcPSD|22243775 Ảnh minh họa: Phân bố ca mắc – tử vong Covid-19 theo nhóm tuổi Chung quy lại, thấy quy trình hoạt động tiêm chủng chưa phù hợp Bộ Y tế nguyên nhân khiến số tử vong tổng số bệnh nhân Covid-19 Việt Nam vượt q mức trung bình tồn giới (2,5% so với 2,1%) Bên cạnh đó, lợi dụng chức quyền sai trái thi hành sách tiêm chủng tiếp tục xảy ra, biểu nhiều cách thức không giống Điều gây sóng trái chiều xã hội làm giảm tin tưởng nhân dân Chính phủ Downloaded by tr?n hi?n (vuchinhhp24@gmail.com) lOMoARcPSD|22243775 TỔNG KẾT Giờ đây, đại dịch Covid-19 không thử thách giới nói chung mà cịn Việt Nam nói riêng, thách thức lực quản trị quốc gia Để trở thành quốc gia có lực quản trị hiệu quả, đặt yêu cầu phải áp dụng đầy đủ nguyên tắc quản trị tốt Trong thời kỳ đầu chống dịch Việt Nam, nguyên tắc quản trị tốt thể áp dụng cách khoa học, hiệu Thế tồn đọng hạn chế định thiếu đồng bộ, thống cao hoạt động chiến dịch phòng, chống đại dịch Covid-19 Điều gây nên hậu nghiêm trọng quốc gia, đặc biệt sức khỏe, tính mạng phát triển kinh tế Thông qua đại dịch Covid-19 lần này, Việt Nam rút nhiều học để từ có nhìn đắn việc đối phó cách kịp thời hiệu trước vấn đề xấu xảy lúc Có thể thấy việc nghiên cứu, vận dụng cách sâu sắc toàn diện nguyên tắc quản trị quốc gia tốt nước ta thời gian tới vấn đề mang tính cấp thiết quan trọng khơng kém, mang tính sống cịn quốc gia 10 Downloaded by tr?n hi?n (vuchinhhp24@gmail.com) lOMoARcPSD|22243775 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Quản lý cơng, Nxb Bách khoa Hà Nội, H.2015 Vũ Công Giao, “Một số vấn đề lý luận quản trị tốt”, tài liệu dẫn Vũ Công Giao, “Một số vấn đề lý luận quản trị tốt”, “Quản trị tốt: Lý luận thực tiễn” Vũ Tất Thu, “Cải cách máy hành nhà nước – thực trạng nhiệm vụ đặt nay”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 5/2018 Văn Tất Thu, “Q trình phát triển hành cơng – vấn đề đặt nay”, Tạp chí Quản lý Nhà nước, số 5/2020 United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, “What is Good Governance?” Chi Nguyen Thi Yen et al, “Vietnam’s success story against COVID-19”, Public Health in Practice (2021) 11 Downloaded by tr?n hi?n (vuchinhhp24@gmail.com) lOMoARcPSD|22243775 ĐẠI HỌC UEH TRƯỜNG KINH TẾ, LUẬT VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚ KHOA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC P Môn học: Quản trị Nhà nước Mã lớp học phần: 22C1PUM5120520 Chủ đề: Phân tích yếu tố quản trị Nhà nước tốt cơng phó với đại dịch Covid – 19 Việt Nam Giảng viên: GV Mai Nguyễn Dũng Khóa – Lớp: K47 – PM001 Sinh viên thực - MSSV: Lý Tú Xương – 31211022404 Nguyễn Trần Tuyết Ngân - 31211022230 12 TP HCM, ngày 17 tháng 12 năm Downloaded by tr?n hi?n (vuchinhhp24@gmail.com) lOMoARcPSD|22243775 13 Downloaded by tr?n hi?n (vuchinhhp24@gmail.com)