SKKN Giải pháp nâng cao văn hóa công sở tại bộ phận một cửa UBND xã Đăk Lao

ỦY BAN NHÂN DAN HUYỆN ĐĂK MIL ỦY BAN NHÂN XÃ ĐĂK LAO SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM GIẢI PHÁP NÂNG CAO VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA UBND XÃ ĐĂK LAO Người thực hiện: NGÔ VĂN VIỆT Chức vụ: Cơng chức Văn phịng – Thống kê Cơ quan áp dụng: UBND xã Đăk Lao Người thực hiện: Ngô Văn Việt Trang SƠ LƯỢC LÝ LỊCH KHOA HỌC –––––––––––––––––– I THÔNG TIN CHUNG VỀ CÁ NHÂN Họ tên: NGÔ VĂN VIỆT Ngày tháng năm sinh: 28 – 08 - 1979 Giới tính : Nam Địa chỉ: UBND xã Đăk Lao, huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông E-mail: ngovanvietpy@gmail.com Chức vụ: Cơng chức Văn phịng – Thống kê Trình độ chuyên môn: Đại học Kinh tế & QTKD - Chuyên ngành Thống kê – Tin học Đơn vị công tác: UBND xã Đăk Lao Người thực hiện: Ngô Văn Việt Trang TÊN SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM GIẢI PHÁP NÂNG CAO VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA UBND XÃ ĐĂK LAO I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Cơ chế cửa giải thủ tục hành phương thức tiếp nhận hồ sơ, giải trả kết giải thủ tục hành chính, theo dõi, giám sát, đánh giá việc giải thủ tục hành cho tổ chức, cá nhân quan hành nhà nước thơng qua Bộ phận Một cửa Bộ phận Một cửa (Bộ phận tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành chính) có điều kiện làm việc khó khăn phức tạp quan hành nhà nước Hằng ngày, cán bộ, công chức làm việc phận phải tiếp xúc, trao đổi với hàng chục, hàng trăm người đủ thành phần, lứa tuổi tính cách Được giải thủ tục hành nhanh gọn, xong sớm vui vẻ Nhưng xảy việc chậm trễ, phải yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung khơng người "mặt nặng mày nhẹ", chí cịn to tiếng, chì chiết, chửi mắng Do đó, làm phận "một cửa" địi hỏi ngồi trình độ chun mơn vững vàng, cán bộ, cơng chức phải có cách ứng xử, thái độ hành vi phù hợp, nhã nhặn mực; tạo tảng quan trọng góp phần tạo mơi trường cơng sở thân thiện, gắn kết quyền nhân dân đáp ứng theo tiêu chí hành đại tương lai Thực tế cho thấy, có phận khơng nhỏ cán bộ, cơng chức nói chung, cơng chức phận cửa UBND xã Đắk Lao cịn hạn chế văn hóa ứng xử, có biểu tiêu cực hách dịch, cửa quyền, gây khó dễ, vơ cảm… với nhân dân Điều tạo ấn tượng không tốt cho người dân, tổ chức thái độ, chất lượng phục vụ dịch vụ công quan nhà nước, ảnh hưởng tiêu cực đến mối quan hệ nhà nước với nhân dân, nên định chọn đề tài: “Giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở phận cửa UBND xã Đăk Lao” làm sáng kiến kinh nghiệm nhằm giúp Ủy ban nhân dân xã có giải pháp thay đổi nhìn văn hóa cơng sở, phận cửa II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Cơ sở lý luận 1.1 Khái niệm văn hóa ứng xử: “Văn hóa ứng xử thành tố đặc trưng văn hoá tạo nên quan hệ xã hội như: Truyền thống, đạo đức, luật pháp, tôn giáo, phong tục, quy tắc, tâm lý cộng đồng…dẫn đến tình cảm, lý trí, ý thức hệ hành vi chủ thể nhằm vươn tới mục đích: Chân - thiện - mỹ hoàn cảnh định” 1.2 Đặc điểm văn hóa ứng xử Người thực hiện: Ngơ Văn Việt Trang Sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở phận cửa UBND xã Đăk Lao Theo Nguyễn Trọng Điều, Đinh Văn Tiến (2002), văn hóa ứng xử có đặc điểm sau: Thứ nhất, văn hóa ứng xử có tính mơ phạm/chuẩn mực Khi nói đến văn hóa ứng xử, nhắc đến hệ thống giá trị có tính chuẩn mực, quy định hay quy ƣớc cộng đồng xã hội tương đối lớn, phạm vi rộng Đây đặc điểm tạo nên ràng buộc với cá nhân tham gia vào quan hệ xã hội, buộc cá nhân phải tuân thủ suốt trình giao tiếp Đặc điểm đảm bảo cho cấu trúc mối quan hệ xã hội, giữ tính ổn định cách bền vững tương đối, không làm xáo trộn xã hội thông qua việc kiềm chế hành vi ứng xử cá nhân cộng đồng Thứ hai, tính cá nhân Văn hóa ứng xử ln có tính cá nhân cá nhân trực tiếp thực hành vi cụ thể hệ thống giá trị văn hóa ứng xử Chỉ thông qua hành vi cụ thể cá nhân thực tế, văn hóa ứng xử hữu, coi phù hợp hay khơng Do đó, hành vi thực q trình giao tiếp, ln mang dấu ấn cá nhân khác biệt Đặc điểm văn hóa ứng xử đặc điểm độc đáo quan trọng thiếu tính cá nhân, văn hóa ứng xử phong phú, đa dạng có thơ cứng, rập khn Tính cá nhân mang đến sức sống cho văn hóa ứng xử, tạo nên nét độc đáo cá nhân chủ thể trình giao tiếp Thứ ba, có tính thay đổi theo thời gian, hồn cảnh, mối quan hệ Văn hóa ứng xử hệ thống giá trị chuẩn mực quy định đến q trình giao tiếp người, người xác định Do đó, ngồi tính ổn định tương đối, ln vận động xem xét mối quan hệ với thời gian phát triển lâu dài Thực tế cho thấy, đặc điểm văn hóa ứng xử xem xét giá trị xem chuẩn mực khứ biến lỗi thời thời điểm 1.3 Văn hóa cơng sở: Điều 2, Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước (được ban hành kèm theo Quyết định số 129/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2007 Thủ tướng Chính phủ) quy định số ngun tắc thực văn hóa cơng sở là: Thứ nhất, phù hợp với truyền thống, sắc văn hóa dân tộc điều kiện kinh tế - xã hội Thứ hai, phù hợp với định hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, đại Thứ ba, phù hợp với quy định pháp luật mục đích, yêu cầu cải cách hành chính, chủ trƣơng đại hóa hành nhà nước Người thực hiện: Ngơ Văn Việt Trang Sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở phận cửa UBND xã Đăk Lao Điều Quy chế quy định hành vi bị cấm như: “i- Hút thuốc phòng làm việc; ii- Sử dụng đồ uống có cồn cơng sở, trừ trường hợp đồng ý lãnh đạo quan vào dịp liên hoan, lễ tết, tiếp khách ngoại giao; iii- Quảng cáo thương mại công sở” Quy chế quy định nguyên tắc trang phục, giao tiếp ứng xử cán bộ, công chức Mục 1, Chương II sau: Về trang phục: Khi thực nhiệm vụ, cán bộ, công chức, viên chức phải ăn mặc gọn gàng, lịch sự; Cán bộ, cơng chức, viên chức có trang phục riêng thực theo quy định pháp luật Về lễ phục: Lễ phục cán bộ, công chức, viên chức trang phục thức sử dụng buổi lễ, họp trọng thể, tiếp khách nước ngồi Lễ phục nam cán bộ, cơng chức, viên chức: comple, áo sơ mi, cravat; Lễ phục nữ cán bộ, công chức, viên chức: áo dài truyền thống, comple nữ; Đối với cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số, trang phục ngày hội dân tộc coi lễ phục Về thẻ cán bộ, công chức, viên chức: Cán bộ, công chức, viên chức phải đeo thẻ thực nhiệm vụ; Thẻ cán bộ, công chức, viên chức phải có tên quan, ảnh, họ tên, chức danh, số hiệu cán bộ, công chức, viên chức 1.4 Vai trị văn hóa ứng xử cơng chức Trong hoạt động quản lý nhà nước, văn hóa ứng xử có vai trị vơ quan trọng thể rõ cách ứng xử hành nhà nước nói riêng chất chế độ xã hội nói chung [16] Thái độ, hành vi, cách thức thể văn hóa ứng xử cơng chức hoạt động quản lý hành nhà nước khơng góp phần tạo nên hình ảnh hành nhà nước mà cịn góp phần thực thành cơng mục tiêu mà Nhà nước giao phó cụ thể sau: Một là, văn hóa ứng xử cơng chức góp phần đảm bảo tính văn minh, lịch sự, trang nghiêm hoạt động quan hành nhà nước Hai là, văn hóa ứng xử cơng chức góp phần xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực công chức hoạt động công vụ nói chung hoạt động quản lý nhà nước nói riêng, hướng tới đạt mục tiêu xây dựng đội ngũ cơng chức có phẩm chất đạo đức tốt, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Ba là, văn hóa ứng xử quản lý hành nhà nước tạo quy định chuẩn mực xử cán bộ, công chức thi hành nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã hội, bao gồm việc phải làm không làm nhằm nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức việc thực thi cơng vụ Bốn là, văn hóa ứng xử công chức đảm bảo thực công khai hoạt động quy trình, trình tự, thủ tục thực thi nhiệm vụ, công vụ quan hệ xã Người thực hiện: Ngô Văn Việt Trang Sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở phận cửa UBND xã Đăk Lao hội công chức; nâng cao ý thức công chức cơng tác phịng, chống tham nhũng, quan liêu; thực hành tiết kiệm Năm là, góp phần hình thành nên hành lang pháp lý sở để xử lý trách nhiệm cơng chức có hành vi vi phạm quy chuẩn xử thi hành công vụ; đồng thời để nhân dân giám sát tự giám sát việc chấp hành quy định pháp luật Cơ sở thực tiễn * Một số nội dung văn hóa ứng xử cơng chức phận cửa: theo Quyết định 1847/QĐ-TTg TTg ban hành ngày 27/12/2018, phê duyệt đề án văn hóa cơng vụ, chuẩn mực giao tiếp ứng xử cán bộ, công chức gồm 04 nội dung là: giao tiếp với người dân; giao tiếp với đồng nghiệp; giao tiếp với cấp trên; giao tiếp với công chức lãnh đạo Thứ nhất, văn hóa ứng xử cơng chức với đồng nghiệp Việc thực phối hợp hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ giao phận chuyên môn, công chức với phải đảm bảo theo quy định pháp luật, yêu cầu chuyên môn nghề nghiệp, quy chế làm việc quan, đơn vị, tổ chức Hơn nữa, phải đảm bảo tính giao tiếp liên tục, khơng bị gián đoạn thông qua tuân thủ giá trị chuẩn mực đạo đức chung, yếu tố thuộc văn hóa cơng sở nơi làm việc - Thái độ lịch sự, tôn trọng đồng nghiệp - Ngôn ngữ giao tiếp chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc - Lắng nghe ý kiến đồng nghiệp - Công bằng, vô tư, khách quan nhận xét, đánh giá Thực dân chủ, đồn kết nội - Giữ gìn uy tín, danh dự cho quan, tổ chức, đơn vị đồng nghiệp Thứ hai, văn hóa ứng xử cơng chức với công dân, tổ chức - Thực phong cách gần gũi với nhân dân - Xây dựng tác phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn - Sử dụng ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc - Không hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân thi hành công vụ Đây hành vi cấm, điều công chức không làm giao tiếp với công dân thực thi cơng vụ Q trình thực thi công vụ, nhiệm vụ công chức nhằm đảm bảo tối đa quyền lợi công dân Như vậy, hoạt động coi nhiệm vụ công chức Công chức phải tạo điều kiện thuận lợi để công dân thực quyền, lợi ích hợp pháp Nếu cơng dân khơng hiểu biết đầy đủ nội Người thực hiện: Ngô Văn Việt Trang Sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở phận cửa UBND xã Đăk Lao dung công việc, thủ tục dịch vụ cụ thể, công chức phải hướng dẫn, giải thích để cơng dân hiểu thực theo quy định Công chức phải tuyệt đối không không lợi dụng quyền hạn trao hiểu biết không đầy đủ công dân để nhũng nhiều, gây khó khăn, phiền hà cho cơng dân - Đeo phù hiệu thẻ công chức cấp trình thực thi cơng vụ nói chung, giao tiếp với cơng dân nói riêng - Thực đạo cấp - Tôn trọng cấp - Chủ động, thẳng thắn, chân thành đóng góp ý kiến Chủ động, sáng tạo thực thi nhiệm vụ, công vụ, chịu trách nhiệm trước cấp trước pháp luật kết thực nhiệm vụ giao Là công chức, thời đại nay, phải chủ động, sáng tạo thực thi nhiệm vụ, đảm bảo nhiệm vụ giao hoàn thành cách tốt Ngồi ra, cơng chức phải sẵn sàng chịu trách nhiệm kết thực cơng việc trước cấp pháp luật Thứ ba, văn hóa ứng xử cơng chức với công chức lãnh đạo - Tôn trọng, lịch giao tiếp - Lắng nghe ý kiến đóng góp lãnh đạo III THỰC TRẠNG VĂN HÓA ỨNG XỬ CỦA CÔNG CHỨC TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA UBND XÃ ĐẮK LAO Văn hóa ứng xử cơng chức với đồng nghiệp Thứ nhất, phối hợp hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao: Quan sát cán bộ, công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao liên quan đến việc tuân thủ quy định pháp luật chức năng, nhiệm vụ, công chức thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Để giải công việc cách triệt để, hiệu quả, công chức thực phối hợp nhịp nhàng, hỗ trợ lẫn để giải công việc Nếu cá nhân bận hay đột xuất có việc, cơng chức khác sẵn sàng hỗ trợ phạm nghiệp vụ, họ giải Tuy nhiên, phận nhỏ công chức chưa phối hợp hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao Thứ hai, thái độ lịch sự, tôn trọng đồng nghiệp: Về bản, cơng chức có thái độ lịch sự, tơn trọng lẫn nhau, góp phần quan trọng việc thực phối hợp hoạt động việc thực chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức Người thực hiện: Ngô Văn Việt Trang Sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở phận cửa UBND xã Đăk Lao Lịch không yêu cầu nơi làm việc mà công chức phải giữ thái độ lịch đời sống hàng ngày Thể thái độ lịch sự, tôn trọng bên, có đồng nghiệp nguyên tắc hàng đầu giao tiếp đời thường q trình thực thi cơng vụ Thứ ba, ngôn ngữ giao tiếp chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc Mặc dù nội dung văn hóa ứng xử cơng chức quy định rõ khoản Điều 11 Quy chế văn hóa cơng sở Văn phịng Chính phủ quy định: “Trong giao tiếp ứng xử, cơng chức Văn phịng Chính phủ phải có thái độ lịch sự, tôn trọng Ngôn ngữ giao tiếp phải rõ ràng, mạch lạc, khơng nói tục, nói tiếng lóng, qt nạt” công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao chưa thực tuân thủ tốt Thứ tư, lắng nghe ý kiến đồng nghiệp Nội dung nhận đánh giá cao công chức Việc lắng nghe giúp cho công chức có nhiều ý kiến nhiều chiều, từ phân biệt ý kiến đúng, sai, từ đem phân tích, mổ xẻ để tới hành động cách quán, có đồng thuận, trí cao Hiện tại, cơng chức phận cửa UBND xã Đắk Lao thực lắng nghe tốt, lắng nghe tinh thần xây dựng để có phương án giải tốt Thứ năm, công bằng, vô tư, khách quan nhận xét, đánh giá Tại phận cửa UBND xã Đắk Lao, đa số công chức đảm bảo công bằng, vô tư, khách quan nhận xét, đánh giá Chính thân cơng chức nhận thức việc đánh giá họ ảnh hưởng nhiều tới kết đánh giá cá nhân Tuy nhiên, quan nhà nước nên việc thiên vị, chia bè phái xảy Hiện tượng cơng chức nói xấu nhau, “tơ hồng” thật với người bè phái hay “bôi đen” công chức khác để trù dập xảy Điều làm ảnh hưởng tới hình ảnh cơng chức nhà nước khơng đảm bảo nói lên thật, cơng bằng, vơ tư, khách quan nhận xét, đánh giá Thứ sáu, thực dân chủ, đoàn kết nội Hiện nay, thực theo đạo Chính phủ, cơng chức dần nâng cao văn hóa giao tiếp mình, thực dân chủ, đồn kết nội bộ, giữ gìn hình ảnh quan Tuy nhiên, cịn phận nhỏ cơng chức phận cửa UBND xã Đắk Lao chưa thực thực dân chủ, đồn kết nội Vẫn cịn tượng cơng chức ngại va chạm, lịng, khơng dám chủ động bày tỏ quan điểm, kiến nội dung thuộc phạm vi công việc tinh thần cởi mở, thẳng thắn Thứ bảy, giữ gìn uy tín, danh dự cho quan, tổ chức, đơn vị đồng nghiệp Người thực hiện: Ngô Văn Việt Trang Sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở phận cửa UBND xã Đăk Lao Đa số công chức hiểu uy tín mình, uy tín đơn vị, tổ chức giữ uy tín, danh dự cho đồng nghiệp giữ uy tín cho Ví dụ, công chức chia sẻ đồng nghiệp họ khơng tốt, có nhiều văn hóa ứng xử không phù hợp, không văn minh, lập tức, người tiếp nhận thông tin nghĩ hẳn quan cịn nhiều người khơng có văn hóa ứng xử tốt Điều trực tiếp ảnh hưởng tới danh dự, uy tín cá nhân đồng nghiệp bị kể xấu thân người chia sẻ Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho cơng chức chưa giữ gìn uy tín, danh dự cho quan, tổ chức, đơn vị thực tế, cịn số cơng chức có thái độ ứng xử khơng phù hợp, có nhiều hành vi, ứng xử gây bất bình, khơng với đồng nghiệp Tình trạng chưa cơng việc, chưa có trách nhiệm với cơng việc, chưa đối xử hịa nhã với đồng nghiệp hay có thái độ hách dịch, hạch sách người dân nguyên nhân khiến cho nhiều công chức đánh giá chưa cao nội dung Văn hóa ứng xử cơng chức với tổ chức, cơng dân Văn hóa ứng xử cơng chức phận cửa UBND xã Đắk Lao với tổ chức, công dân thể hiện: Thứ nhất, công chức gần gũi với nhân dân Thực phong cách gần dân ngày Nhà nước ta khuyến khích cơng chức thực Nhà nước dân, dân, dân nên có gần dân hiểu dân, dân tin tưởng, nghe theo Là đội ngũ thực dịch vụ công, hướng đẫn phục vụ quyền lợi ích công dân công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao chưa thực làm tốt điều Vẫn cịn tình trạng cơng chức giữ khoảng cách với dân, coi công dân đối tượng thấp phải phục tùng, nghe theo Thứ hai, cơng chức xây dựng tác phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn Theo quy định, giao tiếp với người dân, cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng, lắng nghe, tận tình hướng dẫn quy trình xử lý cơng việc giải thích cặn kẽ thắc mắc người dân Thực “4 xin, luôn”: Xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép; mỉm cƣời, nhẹ nhàng, lắng nghe, giúp đỡ Hiện tại, đa số công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao tuân thủ đảm bảo mang lại hài lịng cao cho cơng dân Tuy nhiên, tồn phận nhỏ công chức chưa giữ vững tác phong khiêm tốn, nhã nhặn, hay tỏ thái độ với công dân giải thích trên, phận cơng chức có suy nghĩ sai vai trò, trách nhiệm nghĩa vụ Điều khiến cho phận công dân, tổ chức chưa đánh giá cao công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao Người thực hiện: Ngô Văn Việt Trang Sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở phận cửa UBND xã Đăk Lao Thứ ba, công chức sử dụng ngôn ngữ giao tiếp chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc Ngôn ngữ giao tiếp đóng vai trị quan trọng thành công giao tiếp, đặc biệt công chức phận cửa lại mặt quan chuyên môn Khi người dân đến làm việc quan chuyên môn, người họ làm việc công chức phận cửa Do đó, ứng xử, giao tiếp, lời nói cơng chức ảnh hưởng lớn đến thân cơng chức đó, uy tín quan chun mơn Tuy nhiên, cịn số phận cơng chức chưa có lời nói, ngơn ngữ, cử mực, khiến cơng dân chưa đánh giá cao Nhiều người giữ thái độ lạnh lùng, xa lánh nghĩ có chức, có quyền Họ nói cộc cằn, nói trống khơng có phần hách dịch, đặc biệt với công dân người nông dân, người dân tộc thiểu số, trình độ hiểu biết thấp Sau giải thích cho công dân này, công dân chưa hiểu, công chức tỏ thái độ khó chịu, giọng nói khơng giữ bình tĩnh mà đáng ra, trường hợp này, công chức phải tỉ mỉ giải thích, nhân hội gần gũi với người dân hơn, để họ hiểu được, biết làm theo Thứ tư, công chức hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân thi hành công vụ Trên nước, tất địa phương, quan cịn tồn phận cán bộ, cơng chức, viên chức có thái độ kiêu căng, hách dịch, máy móc giải thủ tục hành khiến người dân xúc Đối với công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao vẫn giữ thái độ hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân thi hành công vụ Đây vấn nạn ngày bị lên án Thứ năm, công chức đeo phù hiệu, thẻ cơng chức thực thi cơng vụ nói chung giao tiếp Nhìn chung, cơng chức phận cửa UBND xã Đắk Lao tuân thủ theo quy định, đeo đủ phù hiệu thẻ cơng chức làm nhiệm vụ cơng vụ nói chung giao tiếp Tuy nhiên, tượng công chức quên không đeo cảm thấy không cần thiết phải đeo nhận thức sai lệch, chưa tầm quan trọng nội dung Văn hóa ứng xử cơng chức với cấp Thứ nhất, thực đạo cấp Đa số công chức thực nghiêm túc đạo cấp Mọi công việc, nhiệm vụ mà công chức thực theo hướng dẫn, đạo cấp Nhờ đó, cấp dễ dàng giám sát, đánh giá kết thực công việc Người thực hiện: Ngô Văn Việt Trang 10 Sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở phận cửa UBND xã Đăk Lao Thứ hai, tôn trọng cấp Cơ bản, đa số công chức tôn trọng cấp Tuy nhiên, nhiều trường hợp, phân công không hợp lý hay bất mãn, cấp thường tỏ thái độ không tôn trọng với cấp Tuy nhiên, phận cửa UBND xã Đắk Lao, khơng có tượng cơng chức khơng tôn trọng cấp Thứ ba, chủ động, thẳng thắn, chân thành đóng góp ý kiến Nhìn chung, bản, công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao chủ động, thẳng thắn, chân thành đóng góp ý kiến Trong họp, công chức mạnh dạn đóng góp ý kiến, bày tỏ nguyện vọng Cơng chức thẳng thắn chia sẻ kinh nghiệm hay hiểu biết để góp phần hồn thành tốt công việc giao Thứ tư, chủ động, sáng tạo thực thi nhiệm vụ, công vụ, chịu trách nhiệm trước cấp trước pháp luật kết thực nhiệm vụ giao Hiện nay, phận cửa UBND xã Đắk Lao, việc phân nhiệm cho công chức ngày rõ ràng Cơng chức phân cơng nhiệm vụ phải hồn thành nhiệm vụ chịu trách nhiệm trước cấp pháp luật khơng hồn thành nhiệm vụ hay kết cơng việc có vấn đề nghiêm trọng Điều giúp tăng trách nhiệm cho công chức cơng chức chủ động hồn thành cơng việc Đánh giá chung thực trạng văn hóa ứng xử công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao 4.1 Kết đạt Qua phân tích thực trạng văn hóa ứng xử cơng chức phận cửa UBND xã Đắk Lao vcó thể thấy số kết đạt văn hóa ứng xử cơng chức phận cửa UBND xã Đắk Lao sau: Thứ nhất, đa số công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao có ứng xử phù hợp, mực với đồng nghiệp, cấp trên, công chức lãnh đạo công dân Các công chức nắm rõ quy tắc ứng xử, điều phép làm khơng làm q trình thực thi cơng vụ Đây biểu tích cực góp phần xây dựng hình ảnh người cán nhà nước đẹp, thân thiện, có lực, trình độ mắt người dân Thứ hai, công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao thực quy định pháp luật văn hóa ứng xử, nội dung, quy chế liên quan đến văn hóa ứng xử Nhờ ứng xử đắn, công việc giải nhanh gọn, quy trình, nâng cao hiệu làm việc xây dựng mối quan hệ tốt đẹp công chức với đối tượng bên bên ngồi quan Người thực hiện: Ngơ Văn Việt Trang 11 Sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở phận cửa UBND xã Đăk Lao Thứ ba, đa số công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao có văn hóa ứng xử phù hợp, theo quy định, chân thành, cởi mở, thân thiện, gần gũi, linh hoạt ứng xử Tùy đối tượng giao tiếp đồng nghiệp, cấp trên, công chức lãnh đạo hay công dân mà cơng chức thể văn hóa ứng xử cách phù hợp Cơng dân ngày có ấn tượng tốt với công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao, nhờ tin tưởng vào việc làm công chức Là người thực công vụ, hàng ngày phải tiếp xúc với nhiều công dân nên trường hợp, công chức lắng nghe, kiềm chế thân, linh hoạt xử lý tình huống, bị ảnh hưởng tiêu cực yếu tố bên ngồi Các cơng chức chủ động nắm bắt quy trình giải quyết, thực cơng việc tận tình hướng dẫn người dân Trong trình giải cơng việc cơng dân, tổ chức, đội ngũ công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao đảm bảo tuân thủ theo quy định pháp luật, đơn vị, đảm bảo ngun tắc cơng vụ nói riêng Cơng chức phận cửa UBND xã Đắk Lao mặc trang phục theo quy định, đảm bảo nhã nhặn, lịch giao tiếp với công dân Bộ phận cửa UBND xã Đắk Lao trang bị đầy đủ sở vật chất để tạo điều kiện cho cơng chức hồn thành nhiệm vụ bảng dẫn, hướng dẫn, sơ đồ,… 4.2 Hạn chế Bên cạnh kết đạt được, văn hóa ứng xử công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao tồn số hạn chế sau: Thứ nhất, số công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao chưa có nhận thức đắn văn hóa ứng xử, chưa nắm rõ nguyên tắc văn hóa ứng xử nên cịn có hành động chưa lịch sự, đắn trình thực thi nhiệm vụ Một phận công chức nắm số nguyên tắc mà chưa biết vận dụng vào thực tế nên hiệu ứng xử chưa cao Thứ hai, số công chức có thái độ, ứng xử khơng với công dân chưa tuân thủ mặc đồng phục theo quy định, chưa đeo bảng biểu, biển hiệu, ăn mặc xuề xịa, đại khái Nhiều cơng chức chưa nhiệt tình hướng dẫn, giải thích quy trình, thủ tục cho công dân,… Dù không nhiều cán chưa ứng xử tốt vơ tình tạo nên hình ảnh xấu người cơng chức mắt nhân dân Thứ ba, nhiều cơng chức chưa hồn thành tốt nhiệm vụ, cịn lúng túng giao tiếp với cơng dân chưa nắm quy trình, nghiệp vụ Vẫn cịn tình trạng đố kỵ cơng chức với nhau,… Điều ảnh hưởng lớn đến việc xây dựng hình ảnh đội ngũ cơng chức chun nghiệp, hết lòng phục vụ nhân dân mà tổ chức Người thực hiện: Ngô Văn Việt Trang 12 Sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở phận cửa UBND xã Đăk Lao trị phận cửa UBND xã Đắk Lao xây dựng Những biểu tiêu cực ảnh hưởng đến công chức khác tổ chức, nhiều cá nhân cố gắng, nỗ lực xây dựng hình ảnh người cơng chức tốt mắt cơng chúng số cá nhân lại cố tình phá vỡ, ngƣợc lại ấn tượng tốt đẹp Về lâu dài, công chức nỗ lực, cố gắng cảm thấy cố gắng họ vơ ích, họ buông xuôi dần cố gắng Nếu không quán triệt kịp thời, phận cửa UBND xã Đắk Lao ngày yếu kém, tạo hình ảnh xấu mắt nhân dân ảnh hưởng lớn đến hiệu thực công việc 4.3 Nguyên nhân hạn chế Những hạn chế nguyên nhân đây: Thứ nhất, phận công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao chưa có nhận thức đắn văn hóa ứng xử, họ coi trách nhiệm phải thực hiện, thực cách bắt buộc mà chưa chủ động, tự giác, xuất phát từ thân họ Do đó, việc thực có phần miễn cƣỡng, cứng nhắc Thứ hai, lãnh đạo phận cửa UBND xã Đắk Lao chưa phát huy hết vai trị, trách nhiệm bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho công chức Việc muốn công chức thực tốt văn hóa ứng xử qua văn bản, giấy tờ mà chủ thể phận cửa UBND xã Đắk Lao chưa có biện pháp khuyến khích kịp thời, liệt Thứ ba, phận cửa UBND xã Đắk Lao chưa trọng đến việc xây dựng môi trường thuận lợi để nâng cao hiệu bồi dưỡng văn hóa ứng xử cơng chức Thứ bốn, việc tuyên truyền, giáo dục, phổ biến văn hóa ứng xử phận cửa UBND xã Đắk Lao chưa thường xuyên, sâu rộng gắn với hoạt động, phong trào thực nhiệm vụ chuyên môn công chức Nhiều hoạt động chưa tạo hiệu ứng mạnh, chưa thu hút đông đảo cơng chức tham gia nhiệt tình Thứ năm, nhiều cơng dân có u cầu q cao với cơng chức, coi họ người phải phục vụ nhân dân Nhiều người lại có thái độ, ứng xử chưa phù hợp, có phần lịch với cơng chức Cơng dân chưa mạnh dạn đấu tranh với ứng xử chưa chuẩn mực công chức, chưa biết phát huy hết quyền công dân, quyền cử tri việc giám sát việc tuân thủ pháp luật, thực thi công vụ công chức IV MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VĂN HĨA ỨNG XỬ CỦA CƠNG CHỨC TẠI BỘ PHẬN MỘT CỬA UBND XÃ ĐẮK LAO Nâng cao nhận thức cơng chức văn hóa ứng xử Người thực hiện: Ngô Văn Việt Trang 13 Sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp nâng cao văn hóa công sở phận cửa UBND xã Đăk Lao Bất việc xuất phát tự nguyện mang lại hiệu cao Việc ứng xử công chức xuất phát từ thân người dẫn đến ứng xử tự nhiên, thành tâm Do đó, muốn văn hóa ứng xử thực theo quy định mong đợi Nhà nước, cần tác động vào nhận thức cơng chức, trang bị cho cơng chức văn hóa ứng xử công vụ qua đào tạo, bồi dưỡng Qua hoạt động nhận thức sở đào tạo, công chức tạo điều kiện áp dụng tiêu chí văn hóa ứng xử cơng vụ vào thực tiễn, từ góp phần xây dựng hành nhà nước ta ngày tiên tiến, chuyên nghiệp Do đó, vấn đề đào tạo, bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao yêu cầu cấp thiết Một số biện pháp áp dụng là: Duy trì việc tổ chức khóa bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn nhằm bồi dưỡng chuyên môn, cập nhật thông tin nâng cao kỹ xử lý công việc công chức Tăng cường giáo dục cho công chức chức năng, nhiệm vụ, định hướng hoạt động quan, tổ chức; chức trách, quyền nghĩa vụ thân; hệ thống quy tắc ứng xử thể qua thái độ, hành vi ứng xử,… để công chức nắm vững tự giác thực Đề cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu UBND xã Đắk Lao việc xây dựng, nâng cao văn hóa ứng xử văn hóa ứng xử công chức phụ thuộc nhiều vào khả nhận thức, lực tổ chức, điều hành hoạt động công chức lãnh đạo, quản lý Nếu lãnh đạo, quản lý có nhận thức đắn, rõ ràng cần thiết tầm quan trọng nâng cao văn hóa ứng xử, quan tâm, nỗ lực để nâng cao văn hóa ứng xử, có lực tổ chức, điều hành hoạt động cơng sở đảm bảo đoàn kết, dân chủ, rõ ràng, minh bạch, hiệu quả, văn hóa ứng xử khơng ngừng tăng cường ngƣợc lại Phát huy vai trò, trách nhiệm chủ thể bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cơng chức Nhiệm vụ bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cơng chức gồm tổ chức đảng quyền cấp, người đứng đầu cơng chức, đối tượng chủ thể tự bồi dưỡng Do đó, cần phát huy vai trị nâng cao trách nhiệm việc quán triệt cụ thể hóa chủ trƣơng, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước để bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho công chức Một số biện pháp cụ thể là: - Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng Kế hoạch phải xác định rõ mục tiêu, nội dung cụ thể, có tính khả thi phương pháp phù hợp Các chủ thể vào kế hoạch để tổ chức thực cần lồng ghép với hoạt động khác quan, đơn vị để đạt hiệu cao Người thực hiện: Ngô Văn Việt Trang 14 Sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở phận cửa UBND xã Đăk Lao - Trong hoạt động bồi dưỡng, tổ chức đảng quyền cấp, người đứng đầu cần trọng phát triển toàn diện phẩm chất, lực; rèn luyện kỹ ứng xử văn hóa, hành vi ứng xử văn hóa để trở thành thói quen, nếp sống hàng ngày cơng chức - Khuyến khích cơng chức tự bồi dưỡng Tự bồi dưỡng trình cá nhân chủ động lựa chọn tác động xã hội mình, tự điều khiển, tự điều chỉnh, tự chuyển hóa nhu cầu xã hội, đòi hỏi khách quan thành trạng thái chủ quan, thành hệ thống nhu cầu, động cơ, mục đích, thành tự tu dưỡng, rèn luyện để hoàn thiện phẩm chất, nhân cách thân theo yêu cầu đời sống xã hội - Nâng cao tính tích cực, chủ động tự bồi dưỡng văn hóa ứng xử Trên sở nhận thức vị trí, vai trị, trách nhiệm thân nhiệm vụ giao, công chức phải phát huy tính tích cực, chủ động bồi dưỡng văn hóa ứng xử Cần thực tốt “cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư” phong trào “thi đua thực kỷ cương, trách nhiệm, tận tụy, chuyên nghiệp”; phải chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính; chun nghiệp chun mơn, nghiệp vụ; có tinh thần, thái độ làm việc tận tụy, nghiêm túc, trách nhiệm; thực chuẩn mực giao tiếp, ứng xử; thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống; trang phục gọn gàng, lịch sự, phù hợp với tính chất cơng việc; tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước quan, đơn vị địa phương phát động, tổ chức Đổi nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng văn hóa ứng xử cho cơng chức Để nâng cao văn hóa ứng xử cơng chức, cần đổi tồn diện nội dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng Cần vào đối tượng, xác định rõ hình thức, phương pháp bồi dưỡng cụ thể, phong phú, đa dạng, phù hợp, phát huy hiệu phương tiện tăng thêm hiệu nội dung, hình thức bồi dưỡng Gắn với việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; đồng thời thường xuyên tổ chức diễn đàn, tọa đàm, trao đổi, sân khấu hóa, thi tìm hiểu, học tập chuyên đề lối sống văn hố, ứng xử có văn hố, kết hợp với thực hành gắn với tình cụ thể để rèn luyện kỹ văn hố ứng xử cơng chức Cần cụ thể hóa thêm nội dung trang phục cơng chức thi hành cơng vụ Các tiêu chí trang phục phải tính tới yếu tố phù hợp với điều kiện môi trường thực thi công vụ Xây dựng môi trường thuận lợi để nâng cao hiệu bồi dưỡng văn hóa ứng xử cơng chức Người thực hiện: Ngô Văn Việt Trang 15 Sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở phận cửa UBND xã Đăk Lao Để cơng chức chủ động nâng cao văn hóa ứng xử, cần có mơi trường thuận lợi, mơi trường chủ động để cơng chức phát huy điểm mạnh chủ động nâng cao Xây dựng mơi trường văn hóa đạo đức lành mạnh tổng thể hoạt động tích cực, sáng tạo có mục đích chủ thể phát triển yếu tố, giá trị văn hóa đạo đức truyền thống nhằm bồi dưỡng văn hóa ứng xử, từ giúp công chức điều chỉnh hành vi, thái độ ứng xử có văn hóa nâng cao văn hóa ứng xử cho phù hợp với hoạt động công vụ phù hợp điều kiện, hồn cảnh Xây dựng mơi trường văn hóa dân chủ nhằm làm cho cơng chức thực hành dân chủ, phát huy cao độ tính tích cực, chủ động, sáng tạo tham gia xây dựng quan, đơn vị, tạo dựng bầu khơng khí tâm lý tích cực, lành mạnh, tạo đồng thuận quan, đơn vị để người thực tôn trọng, thương yêu, phấn đấu, tiến Đẩy mạnh đấu tranh tự phê bình phê bình quan, đơn vị theo hướng phát huy dân chủ rộng rãi Theo đó, cần phê phán hành vi ứng xử thiếu văn hoá, chủ nghĩa cá nhân, hội, ích kỷ, buông thả trái phong mỹ tục; hành vi thiếu gƣơng mẫu đạo đức, lối sống Kiên đấu tranh với quan điểm, luận điệu xuyên tạc, phản văn hóa lực thù địch để chống phá cách mạng lôi kéo công chức Qua đó, góp phần ngăn ngừa, hạn chế tượng tiêu cực, bảo đảm cho mơi trường văn hóa công vụ sạch, lành mạnh, đủ sức đề kháng đẩy lùi tác động xấu xâm nhập vào quan, đơn vị Tăng cường tuyên truyền, phổ biến văn hóa ứng xử Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức, tăng cường bồi dưỡng cho công chức văn hóa cơng sở Bổ sung tài liệu văn hóa cơng sở vào tủ sách pháp luật phục vụ cho người dân địa phương Cần tăng cường công tác giáo dục cho đội ngũ công chức qua hoạt động tập thể để gắn kết mặt tinh thần, xây dựng tinh thần đoàn kết, hiểu biết lẫn nhau; từ giúp cơng chức chủ động tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạnh, tích cực học tập nâng cao trình độ, lực, chịu học, biết học học có hiệu quả; ln bám sát thực tiễn, biết vận dụng kiến thức vào thực tiễn, đồng thời tích lũy kiến thức, kinh nghiệm kỹ công tác, rèn luyện lĩnh lực lãnh đạo, quản lý, khả hợp tác, tổ chức thực chịu trách nhiệm Thường xuyên tuyên truyền văn hóa ứng xử nhằm nâng cao nhận thức đội ngũ công chức tầm quan trọng việc thực văn hóa ứng xử mơi trường làm việc nay; ý nghĩa việc đẩy mạnh thực văn hóa ứng xử tỏng hồn thiện nhân cách người cán Thường xuyên đưa giáo dục văn hóa Người thực hiện: Ngơ Văn Việt Trang 16 Sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở phận cửa UBND xã Đăk Lao ứng xử vào nội dung hoạt động sinh hoạt trị, giáo dục truyền thống, sinh hoạt tổ chức đoàn thể quần chúng Như vậy, việc nâng cao văn hóa ứng xử đội ngũ cơng chức nói chung cơng chức phận cửa UBND xã Đắk Lao nói riêng vừa xuất phát từ yêu cầu nội tại, vừa xuất phát từ yêu cầu mang tính khách quan xu thời đại Để đảm bảo nâng cao văn hóa ứng xử, cần đảm bảo tính định hướng chung nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động công vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành sở quan điểm Đảng công tác cán nói chung V KẾT LUẬN: Qua lý luận thực tiễn kinh nghiệm “Giải pháp nâng cao văn hóa công sở phận cửa UBND xã Đăk Lao”” hoạt động quản lý hành nhà nước quan trọng, thể hiện: Vận dụng nâng cao văn hóa ứng xử q trình thực công vụ, nhiệm vụ nhà nước nội dung quan trọng đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp chun mơn Do đó, việc nghiên cứu lý luận thực tiễn văn hóa ứng xử cơng chức có ý nghĩa vơ quan trọng, cấp thiết, đặc biệt giai đoạn nay, cơng vụ Việt Nam tiến trình cải cách thủ tục hành cơng theo hướng phủ điện tử Văn hóa ứng xử cơng chức chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố trị, luật pháp, kinh tế, văn hóa, xã hội, văn hóa chung, tâm lý chủ thể đối tượng giao tiếp Do đó, thực tế, việc vận dụng văn hóa ứng xử cơng chức nói chung cơng chức phận cửa UBND xã Đắk Lao tồn nhiều hạn chế, yếu Các hạn chế, yếu vừa nguyên nhân khách quan, vừa nguyên nhân chủ quan gây nên Tuy nhiên, dù nguyên nhân nào, cần giải pháp thiết thực, khả thi, thức thời để khắc phục yếu đó, nâng cao văn hóa ứng xử công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao Sau trình bày lý luận văn hóa ứng xử công chức phận cửa, luận văn trình bày thực trạng văn hóa ứng xử công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao; từ đánh giá, rút hạn chế văn hóa ứng xử cơng chức phận cửa UBND xã Đắk Lao đề xuất số giải pháp giúp nâng cao văn hóa ứng xử công chức phận cửa UBND xã Đắk Lao Muốn văn hóa ứng xử đội ngũ công chức nâng cao, cần thiết phải thực đồng bộ, hệ thống giải pháp giải pháp có tính hỗ trợ lẫn Người thực hiện: Ngô Văn Việt Trang 17 Sáng kiến kinh nghiệm Giải pháp nâng cao văn hóa cơng sở phận cửa UBND xã Đăk Lao VI TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Bính (2003), Giao tiếp ứng xử với tư cách thành tố văn hóa hoạt động doanh nghiệp thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, LATS Lịch sử, Viện Văn hóa thơng tin, Hà Nội Bộ Nội vụ (2007), Quyết định 3/ 7/QĐ-BNV Bộ Nội vụ quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền, địa phương Quốc hội (2019), 52/2019/QH14 Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức, luật viên chức Quốc hội ban hành ngày 25/11/2019 Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định 1847/QĐ-TTg phê duyệt Đề án Văn hóa cơng vụ ban hành ngày 27/12/2018 Trần Thị Thanh Thủy (2011), Quản lý thực thi công chức bối cảnh cải cách quản lý công Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Phạm Hồng Tùng (2017), Văn hóa ứng xử công chức phận cửa Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia Đăk Lao, ngày 09 tháng 02 năm 2021 Người thực Ngô Văn Việt Người thực hiện: Ngô Văn Việt Trang 18