Tiểu luận cao học xây DỰNG cơ QUAN CHÍNH TRỊ THUỘC cơ QUAN QUÂN sự địa PHƯƠNG

XÂY DỰNG CƠ QUAN CHÍNH TRỊ THUỘC CƠ QUAN QUÂN SỰ ĐỊA PHƯƠNG VỮNG MẠNH TOÀN DIỆN, ĐỦ SỨC LÀM THAM MƯU CHO ĐẢNG ỦY QUÂN SỰ ĐỊA PHƯƠNG VỀ HOẠT ĐỘNG CƠNG TÁC ĐẢNG, CƠNG TÁC CHÍNH TRỊ HIỆN NAY MỞ ĐẦU Sự lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam nhân tố định trưởng thành chiến thắng Quân đội ta Để đảm bảo lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội, từ ngày đầu xây dựng quân đội với trình đó, hệ thống quan trị (CQCT) thành lập ngày hoàn chỉnh Dưới lãnh đạo Đảng, CQCT thường xuyên xây dựng, củng cố kiện toàn, xứng đáng quan đảm nhiệm công tác tư tưởng công tác tổ chức Đảng quân đội Xây dựng CQCT quan quân địa phương nội dung công tác tổ chức Đảng xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng, nhiệm vụ quan trọng cơng tác đảng, cơng tác trị (CTĐ, CTCT), cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Trước yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa (XHCN); yêu cầu xây dựng quân đội nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại phát triển công tác qn sự, quốc phịng địa phương; trước cơng điên cuồng chủ nghĩa đế quốc lực thù địch chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ cách mạng nước ta; việc xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện (VMTD), đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT có ý nghĩa quan trọng nhằm khơng ngừng tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng vũ trang địa phương công tác quân sự, quốc phòng địa phương 2 Trong năm qua, quan tâm đảng ủy, huy cấp, cấp ủy, quyền địa phương, CQCT thuộc quan quân địa phương bước trưởng thành, hoàn thành tốt nhiệm vụ Tuy nhiên, từ thực tiễn hoạt động cho thấy, kết xây dựng CQCT số địa phương chưa thực vững chắc, hạn chế, bất cập việc tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị Vì vậy, nghiên cứu xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị vấn đề cấp bách giai đoạn Tính tất yếu xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh tồn diện Cơ quan trị quan thuộc quan quân địa phương Xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT xuất phát từ sở lí luận, thực tiễn sau đây: * Xuất phát từ vị trí, vai trị quan trị thuộc quan quân địa phương Cơ quan trị thuộc quan quân địa phương quan trực tiếp đảm nhiệm CTĐ, CTCT lực lượng vũ trang địa phương; hoạt động lãnh đạo trực tiếp đảng ủy quân sự, đạo phó huy trị quan qn địa phương cấp; hướng dẫn CQCT cấp CTĐ, CTCT; ban cấp ủy địa phương cấp công tác xây dựng đảng; quản lí điều hành huy trưởng quan quân địa phương cấp hoạt động quân đơn vị Cơ quan trị thuộc quan qn địa phương có vai trị: Là phận quan quân địa phương, xây dựng CQCT vững mạnh trực tiếp góp phần xây dựng quan quân địa phương VMTD, hoàn thành tốt nhiệm vụ Đây quan đảm nhiệm CTĐ, CTCT, trực tiếp triển khai, đạo hướng dẫn hoạt động CTĐ, CTCT cho quan quân địa phương thuộc quyền lực lượng vũ trang địa phương Giữ vai trò quan trọng việc quán triệt, nghiên cứu, đề xuất để đảng ủy quân tham mưu cho cấp ủy địa phương định chủ trương, biện pháp lãnh đạo, tiến hành công tác tư tưởng, công tác tổ chức, thực thắng lợi cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương sách hậu phương quân đội Xây dựng đảng quân địa phương, đội ngũ cán quan quân địa phương TSVM, góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu hoạt động đảng ủy quân địa phương Như vậy, tính đắn, hiệu làm tham mưu CQCT thuộc quan quân địa phương cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT phụ thuộc trực tiếp vào việc xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD Đồng thời, với vị trí quan đảm nhiệm CTĐ, CTCT, quan trị góp phần quan trọng xây dựng đảng ủy quân địa phương TSVM đủ sức lãnh đạo quan quân địa phương làm tham mưu đắc lực cho cấp ủy, quyền địa phương cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương nói chung, cơng tác xây dựng đảng lực lượng vũ trang địa phương nói riêng Ý nghĩa thực tiễn việc nghiên cứu vị trí vai trị CQCT thuộc quan quân địa phương chỗ, lúc, nơi, giai đoạn cách mạng, cấp ủy địa phương, cán lãnh đạo, huy quan quân địa phương phải coi trọng xây dựng CQCT cấp thực tốt yêu cầu xây dựng quan, đơn vị VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT, có việc xây dựng CQCT có nội dung, biện pháp phù hợp, đáp ứng nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang công tác quân sự, quốc phòng địa phương * Xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ quan trị thuộc quan quân địa phương Theo quy định số 71/-QĐ-CT Ban Bí thư ngày 24/4/2003, quan trị thuộc quan quân địa phương có chức giống CQCT thuộc đơn vị chủ lực Tuy nhiên, tính đặc thù địa phương, CQCT thuộc quan quân địa phương cịn có chức phối hợp với cấp ủy địa phương đạo CTĐ, CTCT công tác quần chúng lượng vũ trang địa phương Từ quy định trên, CQCT thuộc quan quân địa phương có chức là: Nghiên cứu, đề xuất với đảng ủy quân cấp định nội dung, biện pháp tiến hành CTĐ, CTCT lực lượng vũ trang địa phương Lập kế hoạch trực tiếp tiến hành CTĐ, CTCT quan quân lượng vũ trang địa phương thuộc quyền, giúp đảng ủy quân địa phương phó huy trị phối hợp với ban, ngành, đồn thể trị-xã hội địa phương tiến hành CTĐ, CTCT cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Trực tiếp thực hướng dẫn, kiểm tra việc thực nội dung CTĐ, CTCT lực lượng vũ trang địa phương; giúp đảng ủy quân phó huy trị quan quân địa phương cấp phối hợp với cấp ủy địa phương cấp quan, xí nghiệp địa bàn địa phương tiến hành công tác tư tưởng, tổ chức nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương Như vậy, CQCT thuộc quan quân địa phương trực tiếp làm tham mưu giúp giúp đảng ủy quân phó huy trị quan quân địa phương cấp tiến hành hoạt động CTĐ, CTCT lượng vũ trang địa phương Để hồn thành nhiệm vụ CQCT thuộc quan qn địa phương phải thường xuyên xây dựng VMTD đáp ứng với tình hình, nhiệm vụ Theo quy định số 902/QĐ-CT Tổng cục Chính trị, CQCT qn đội có 11 nhiệm vụ Do tính chất hoạt động đặc thù CQCT thuộc quan quân địa phương, khái quát nhiệm vụ sau đây: Tham mưu, đề xuất để đảng ủy quân địa phương định nội dung, biện pháp tiến hành CTĐ, CTCT lực lượng vũ trang cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương; trực tiếp xây dựng kế hoạch tổ chức thực kế hoạch CTĐ, CTCT quan quân đơn vị đội địa phương thuộc quyền Phối hợp với cấp ủy đảng, quyền, ban ngành đồn thể trị-xã hội địa phương đơn vị quân đội đóng quân địa bàn, đạo, hướng dẫn nhân dân địa phương tích cực tham gia xây dựng lực lượng vũ trang địa phương, xây dựng khu vực phòng thủ củng cố quốc phòng Xây dựng quan quân lượng vũ trang địa phương VMTD Nắm vững chức năng, nhiệm vụ CQCT quân địa phương có ý nghĩa quan trọng việc phân biệt với chức năng, nhiệm vụ CQCT thuộc đơn vị chủ lực; từ tích cực xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu CTĐ, CTCT cho đảng ủy quân địa phương lúc, nơi, trường hợp tăng cường lãnh đạo đảng ủy quân địa phương lượng vũ trang địa phương * Xuất phát từ yêu cầu bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa vấn đề đặt xây dựng lực lượng vũ trang địa phương trị yêu cầu ngày cao hoạt động CTĐ, CTCT công tác quân sự, quốc phòng địa phương Ngày nay, chức năng, nhiệm vụ quân đội nói chung, lực lượng vũ trang địa phương nói riêng có phát triển “Nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa thời kỳ đặt yêu cầu phải nâng cao chất lượng, hiệu công tác đảng, cơng tác trị, giữ vững tăng cường lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng quân đội, bảo đảm cho quân đội ln vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức”[2, 1] Đồng thời, lực lượng vũ trang địa phương không đánh thắng chiến tranh xâm lược mà tham gia mặt trận phi vũ trang, đấu tranh thắng lợi mặt trận khơng khói súng; tham gia xây dựng sở trị địa phương địa bàn đóng qn vững mạnh Vì vậy, CQCT thuộc quan quân địa phương phải thực xây dựng VMTD, đủ sức làm tham mưu hoạt động CTĐ, CTCT cho đảng ủy quân địa phương; đảm bảo cho đảng ủy quân địa phương lãnh đạo quan quân địa phương hoàn thành tốt nhiệm vụ thực quan tham mưu giúp cấp ủy, quyền địa phương lĩnh vực quân sự, quốc phòng địa phương, xây dựng nhân tố trị tinh thần cho lượng vũ trang địa phương * Xuất phát từ tác động tình hình giới, khu vực, chống phá kẻ thù cách mạng Việt Nam Đảng ta nhận định: “Cuộc đấu tranh hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ dân sinh, tiến cơng xã hội có bước tiến Khu vực Đơng Nam Á, châu Á - Thái Bình Dương sau khủng hoảng tài chính-kinh tế có khả phát triển động tiềm ẩn nhân tố gây ổn định” [3, 66] Trước mắt, nhân dân ta có hội lớn thách thức lớn Đối với cách mạng Việt Nam, chủ nghĩa đế quốc đứng đầu đế quốc Mỹ lực thù địch tăng cường thực chiến lược “diễn biến hồ bình” bạo loạn lật đổ Sự tác động đấu tranh lĩnh vực tư tưởng, ý thức hệ tác động mạnh mẽ, trực tiếp đến xây dựng lực lượng vũ trang địa phương trị hoạt động CTĐ, CTCT Đồng thời, kinh tế nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường theo định hướng XHCN nước ta bước làm cho kinh tế phát triển, trị ổn định nên tác động tích cực đến nhận thức trị, tình cảm đội nhân dân Tuy nhiên, mặt trái nó, với nạn tham những, tiêu cực có tác động lớn đến xây dựng lượng vũ trang địa phương trị, ảnh hưởng khơng nhỏ đến đạo đức, lối sống đội ta nói chung, cán nhân viên quan quân địa phương nói riêng Vì vậy, xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT vấn đề thời sự, cấp bách * Thực tiễn trình hoạt động CQCT thuộc quan quân địa phương chứng minh: đâu, lúc nào, đơn vị quan tâm xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, phát huy đầy đủ vai trò làm tham mưu hoạt động CTĐ, CTCT, phát huy cao hiệu quả, hiệu lực CTĐ, CTCT công tác quân sự, quốc phòng địa phương; vai trò lãnh đạo cấp ủy địa phương lượng vũ trang địa phương cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương luôn giữ vững, tăng cường Ngược lại, đâu, lúc không quan tâm xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, vai trị làm tham mưu CQCT thuộc quan quân địa phương giảm sút, không hiệu quả; đảng ủy qn địa phương khơng hồn thành nhiệm vụ; vai trò lãnh đạo cấp ủy địa phương lượng vũ trang địa phương công tác qn sự, quốc phịng địa phương bị bng lỏng; đảng ủy quân địa phương không đạt vững mạnh * Xuất phát từ thực trạng xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện - Những ưu điểm Nghị Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa IX) đánh giá: thành tựu đạt là: Đảng thường xuyên chăm lo “tiếp tục xây dựng lực lượng vũ trang trị, tư tưởng tổ chức”[1, 32] Nghị 51 Bộ Chính trị tiếp tục khẳng định: “Các hệ thống tổ chức đảng, tổ chức huy, quan trị cán trị cấp Quân đội củng cố, kiện toàn, hoạt động chức năng, nhiệm vụ theo Điều lệ Đảng quy định Bộ Chính trị, Ban Bí thư, góp phần xây dựng Qn đội khơng ngừng lớn mạnh, hồn thành nhiệm vụ giao”[2, 1] Những ưu điểm, kết đạt CQCT tồn qn, đó, CQCT thuộc quan quân địa phương có đóng góp quan trọng, xứng đáng với vai trị làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình - Những hạn chế, khuyết điểm Bên cạnh ưu điểm đạt được, CQCT thuộc quan quân địa phương “quá trình thực cho thấy số vấn đề chất lượng hiệu cơng tác đảng, cơng tác trị hạn chế, chưa đáp ứng phát triển tình hình”[2, 1] “Sự lãnh đạo cấp ủy đảng chưa ngang tầm với đòi hỏi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trước tình hình mới; nhận thức Đảng số nội dung quốc phòng, an ninh, đối ngoại chưa thống cao” [1, 33-34] Những hạn chế, khuyết điểm do: lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy cấp nói chung, có đảng ủy quân địa phương nói riêng, mà trực tiếp vai trị làm tham mưu CQCT thuộc quan quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT mà vấn đề cốt lõi CQCT thuộc quan quân địa phương chưa thực VMTD đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chưa ngang tầm với phát triển nhiệm vụ cách mạng Một số CQCT thuộc quan quân địa phương chưa nhận thức đầy đủ việc xây dựng quan VMTD, chưa thấy hết vị trí, vai trị làm tham mưu hoạt động CTĐ, CTCT; bên cạnh đó, lực, phẩm chất, phương pháp tác phong công tác số cán nhân viên (CBNV), chủ nhiệm trị CQCT thuộc quan quân địa phương chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới; tình hình kiện tồn biên chế tổ chức nhiều bất cập; chưa phát huy sức mạnh tổng hợp xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện Như vậy, việc xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD thời gian vừa qua có nhiều ưu điểm, tiến bộ; nhiên, số mặt chưa theo kịp với phát triển tình hình, cịn bộc lộ nhiều hạn chế, khuyết điểm Vì vậy, cần có biện pháp phù hợp nhằm phát huy mặt ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm để xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT vấn đề cấp bách Những giải pháp xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT Xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD vấn đề then chốt, để CQCT đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT; đồng thời giúp đảng ủy quân địa phương tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương nâng cao hiệu CTĐ, CTCT cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Để xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT phải tiến hành nhiều nội dung, biện pháp, song cần nắm vững thực tốt nội dung, biện pháp sau đây: 2.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho tổ chức, lực lượng người xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị 10 Đây giải pháp quan trọng hàng đầu, tiền đề bảo đảm cho việc xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT Xuất phát từ vị trí vai trò nhận thức hành động, nhận thức cho kết hành động Nếu nhận thức không đúng, chắn hành động bị sai lạc Muốn cho tổ chức, lực lượng người có nhận thức phải giáo dục Công tác giáo dục tốt bảo đảm cho người, tổ chức có nhận thức xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT; sở đề cao trách nhiệm phát huy khả năng, tính chủ động sáng tạo xây dựng quan vững mạnh toàn diện Thực tế việc xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD khơng cấp ủy, quan quân địa phương xem nhẹ, chưa trọng mức chưa nhận thức đầy đủ, cịn sai lệch; chí có thời gian không thành lập CQCT thuộc quan quân địa phương cấp huyện Một số địa phương biến hoạt động CQCT thành hoạt động bảo đảm Mặt khác, khơng cán nhân viên (CBNV) CQCT thuộc quan quân địa phương chưa thực nhận thức vai trị, trách nhiệm xây dựng CQCT, cho trách nhiệm ban chủ nhiệm Vì vậy: Đối với cấp ủy, quyền địa phương Cần có nhận thức đầy đủ, đề cao trách nhiệm xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD; đồng thời, lãnh đạo, đạo đảng ủy quân quan quân có chủ trương, biện pháp xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương phù hợp; bên cạnh đó, thường xun nắm tình hình quan đội ngũ cán quan quân CQCT thuộc quan quân địa phương; phối hợp với đảng ủy 11 quân địa phương quan chức cấp quân đội để có phương hướng đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, thực sách, cán chủ trì; lãnh đạo, đạo đảng ủy quân địa phương, ban cấp ủy địa phương tăng cường hoạt động sơ kết, tổng kết, nâng cao hiệu hoạt động CTĐ, CTCT, thơng qua nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng người xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị Đối với đảng ủy quân sự, quan quân địa phương Đề cao trách nhiệm xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT; đồng thời, quán triệt sâu sắc nghị quyết, thị, hướng dẫn, nắm tình hình mặt, đề chủ trương biện pháp đắn, phù hợp xây dựng gắn với tính đặc thù địa phương; phối hợp, hiệp đồng với quan, ban ngành, đồn thể trị-xã hội địa phương nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động công tác đảng, công tác trị Đối với ban chức cấp ủy địa phương quan trị cấp trên: Cần nhận thức đầy đủ vai trò trách nhiệm; thường xuyên sâu sát nắm vững tình hình, kịp thời hướng dẫn, đạo nghiệp vụ cho CQCT thuộc quan quân địa phương; đồng thời, tham mưu cho cấp ủy cấp để có nghị quyết, chủ trương lãnh đạo đắn, sát thực xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị Đối với thân đội ngũ CBNV CQCT thuộc quan quân địa phương: Phải nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy 12 quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT tình hình nay, để từ tích cực phấn đấu vươn lên hồn thành tốt nhiệm vụ, chức trách giao Hết sức tránh, tổ chức, lực lượng người nhận thức khơng đầy đủ, khơng phát huy hết vai trị, trách nhiệm xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, để làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động công tác đảng, cơng tác trị 2.2 Thường xun kiện tồn quan trị thuộc quan quân địa phương đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đây giải pháp định đến hiệu hoạt động chất lượng xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT Xuất phát từ vai trò tổ chức việc thực nhiệm vụ trị Do đó, xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD phải thường xuyên chăm lo kiện toàn tổ chức Thường xuyên kiện toàn CQCT thuộc quan quân địa phương điều kiện để bảo đảm cho CQCT tiến hành tốt chức năng, nhiệm vụ Mặt khác, u cầu, nhiệm vụ cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương phát triển, đặt yêu cầu ngày cao đòi hỏi CTĐ, CTCT phải đáp ứng để góp phần nâng cao hiệu cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương; điều đạt chủ thể tiến hành CTĐ, CTCT cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương ln củng cố kiện tồn, có CQCT thuộc quan qn địa phương Trong q trình kiện tồn CQCT thuộc quan quân địa phương phải nắm vững yêu cầu chung biên chế CQCT cấp là: đủ số lượng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, có chất lượng cao Cần trọng chất lượng, đảm bảo cho đội ngũ CBNV quan trị có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, chức trách giao; lực hướng dẫn, vận động quần chúng nhân dân 13 thực cơng tác qn sự, quốc phịng; giữ gìn an ninh trị, trật tự an tồn xã hội xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân địa phương; mặt khác phải đáp ứng yêu cầu có lực lượng dự trữ định để mở rộng nhiệm vụ có lực lượng tăng cường cho địa phương địa bàn trọng yếu Để kiện toàn CQCT thuộc quan quân địa phương, việc phải vào quy chế công tác cán bộ, thị, nghị cấp trên, hướng dẫn công tác cán Tổng cục Chính trị, tính chất hoạt động nhiệm vụ trị quan quân Đảng ủy địa phương cần phối hợp với cấp ủy địa phương, vào nhiệm vụ trị trị địa phương, điều kiện thực tế nhu cầu cán địa phương để nghiên cứu đề xuất với cấp cấp có thẩm quyền yêu cầu kiện toàn CQCT đáp ứng yêu cầu, đủ sức thực nhiệm vụ Cần khắc phục biểu lệch lạc nhận thức CQCT thuộc quan quân địa phương, cho túy cán phong trào, nên hạ thấp yêu cầu, không ý đến số lượng chất lượng đội ngũ, làm ảnh hưởng tới kết hoàn thành nhiệm vụ 2.3 Đổi phong cách làm việc thực tốt chế độ cơng tác quan trị thuộc quan quân địa phương Đây giải pháp quan trọng thiếu, nhằm bảo đảm cho việc xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT Đổi phong cách làm việc, thực tốt chế độ công tác điều kiện bảo đảm CQCT thuộc quan quân địa phương thực toỏt chức trách nhiệm vụ, nâng cao chất lượng cơng tác góp phần thúc đẩy hiệu hoạt động tăng cường hiệu lực CTĐ, CTCT công tác quân sự, quốc phòng địa phương Để đổi phong cách làm việc, trước hết, hoạt động CQCT thuộc quan quân địa phương phải vào đường lối đổi Đảng, 14 nhiệm vụ quân đội, nghị quyết, thị cấp trên, Đảng ủy quan quân địa phương tình hình thực tiễn địa phương Việc đổi phong cách làm việc CQCT thuộc quan quân địa phương phải tuân theo yêu cầu đổi phong cách làm việc CQCT lực lượng vũ trang nói chung, theo phong cách lãnh đạo Đảng phương pháp, tác phong CTĐ, CTCT, là: Cơ quan trị thuộc quan quân địa phương làm việc phải dựa sở giáo dục, thuyết phục thực mở rộng dân chủ, đề cao kỷ luật, nêu cao tinh thần tự phê bình phê bình Đây phong cách làm việc quan trọng CQCT, hoàn toàn khác với phong cách dùng mệnh lệnh Giáo dục, thuyết phục phải sở lí luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, sách Đảng Nhà nước … Tuy nhiên, giáo dục thuyết phục, mở rộng dân chủ phải có lãnh đạo, có kỷ luật, kỷ cương Phong cách làm việc sâu, sát thực tế, có điều tra, nghiên cứu cụ thể, tỉ mỉ, thiết thực, hướng xuống sở tập trung đạo sở nội dung cần thiết CQCT thuộc quan quân địa phương, nhằm để nắm tình hình tổ chức, tình hình trị, tư tưởng đội nhân dân; thông qua giúp cho CQCT thuộc quan quân địa phương phát vấn đề cần đề xuất cho Đảng ủy, huy kịp thời, đúng, trúng; phát mặt mạnh, mặt hạn chế công tác xây dựng đảng sở, thực nhiệm vụ trị đơn vị địa phương, phát nhân tố điển hình để xây dựng, tiêu cực, hạn chế để kịp thời khắc phục Cơ quan trị thuộc quan quân địa phương làm việc phải có kế hoạch phân công, phân cấp rõ ràng; thực tốt công tác kiểm tra; chấp hành tốt chế độ công tác để thực chức năng, chức trách, nhiệm vụ Tồn kế hoạch ngành, cá nhân phải tuân thủ kế hoạch chung; trình đạo, điều hành CQCT thuộc quan quân địa 15 phương phải đồng bộ, chặt chẽ, thống nhất, theo quy chế hoạt động quan Cán bộ, nhân viên CQCT thuộc quan quân địa phương phải có kiến rõ ràng, làm việc kiên quyết, dứt khốt, khơng dĩ hịa vi q Khắc phục tình trạng nói hay làm dở, nói nhiều làm ít, nói mà khơng làm, nói sng; hay, cách làm việc chồng chéo, chắp vá, tùy tiện, gặp hay 2.4 Chăm lo xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán nhân viên quan trị thuộc quan quân địa phương, chủ nhiệm trị trưởng ban, trợ lý đầu ngành vững mạnh, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT Đội ngũ cán bộ, nhân viên CQCT thuộc quan quân địa phương, chủ nhiệm trị trưởng ban, trợ lý đầu ngành lực lượng trực tiếp đề đạt giúp đảng ủy quân địa phương thực tốt chức tham mưu cho cấp ủy địa phương cấp tiến hành CTĐ, CTCT công tác quân sự, quốc phòng địa phương; đồng thời lực lượng trực tiếp xác định kế hoạch, hướng dẫn, hiệp đồng, kiểm tra đôn đốc quan, đơn vị lực lượng vũ trang địa phương tiến hành CTĐ, CTCT; đảm bảo việc tiến hành CTĐ, CTCT lượng vũ trang địa phương hướng đạt hiệu cao; vậy: Cần phải chăm lo xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ CBNV CQCT thuộc quan quân địa phương chủ nhiệm trị trưởng ban, trợ lý đầu ngành có đủ phẩm chất, lực hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao Các cấp ủy đảng địa phương, thủ trưởng quan quân quan chuyên mơn phải nhận thức vai trị quan tâm lãnh đạo, đạo việc lựa chọn, xếp, kiện toàn đội ngũ CBNV CQCT thuộc quan quân địa phương; nghiên cứu nắm phẩm chất, lực đội ngũ người, yêu cầu đòi hỏi cơng tác qn sự, quốc phịng 16 địa phương CTĐ, CTCT công tác quân sự, quốc phòng địa phương để xác định chủ trương, biện pháp bồi dưỡng, đào tạo, quy hoạch đội ngũ CBNV, chủ nhiệm trị trưởng ban, trợ lý đầu ngành đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài, điều kiện thời bình có nhu cầu mở rộng nhiệm vụ; phải kết hợp nhiều hình thức, biện pháp để bồi dưỡng đội ngũ CBNV gửi đào tạo học viện, nhà trường quân đội, gửi tập huấn mở; đơn vị tự bồi dưỡng … Yêu cầu bồi dưỡng phải toàn diện, song cần trọng tập trung vào kiến thức xây dựng đảng, CTĐ, CTCT cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, công tác vận động quần chúng, giải mối quan hệ công tác, kiến thức kinh tế-xã hội, pháp luật kiến thức khoa học, xã hội nhân văn …Cần tránh, cấp ủy, huy cấp không quan tâm xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ CBNV CQCT thuộc quan quân địa phương, chủ nhiệm trị trưởng ban, trợ lý đầu ngành 2.4 Kết hợp chặt chẽ xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện với xây dựng đảng (chi bộ) quan trị vững mạnh Đảng (chi bộ) CQCT hạt nhân lãnh đạo trị quan Việc kết hợp xây dựng đảng (chi bộ) CQCT vững mạnh với xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD xuất phát từ mối quan hệ chất lãnh đạo Đảng với tính mục đích lãnh đạo Xây dựng đảng (chi bộ) CQCT thuộc quan quân địa phương TSVM điều kiện để đảng viên đảng (chi bộ) CQCT rèn luyện, phấn đấu hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao; điều kiện để xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT Cơ quan trị có xây dựng VMTD đội ngũ CBNV có mơi trường thuận lợi để phát triển nhân cách toàn diện hoàn thành tốt nhiệm vụ 17 Vì vậy, xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD phải kết hợp chặt chẽ với xây dựng đảng (chi bộ) CQCT thuộc quan quân địa phương TSVM; để tiến hành việc kết hợp đó, cần: Lãnh đạo, đạo chặt chẽ việc kết hợp xây dựng đội ngũ cán chủ trì CQCT thuộc quan quân địa phương với xây dựng đội ngũ cấp ủy đảng CQCT; xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán trị CQCT với xây dựng, rèn luyện đội ngũ đảng viên đảng (chi bộ) CQCT; gắn việc kiểm tra, đánh giá đảng viên với kết hoàn thành nhiệm vụ cụ thể cán bộ; gắn chặt việc phân tích chất lượng đảng viên với xếp, đề bạt, bổ nhiệm thực sách cán bộ; gắn việc xem xét đảng viên cán lãnh đạo, huy CQCT với kết hoàn thành chức trách nhiệm vụ phân cơng Trong bình xét, đánh giá quan tổ chức đảng phải lấy kết hoàn thành nhiệm vụ quan làm thước đo xây dựng tổ chức đảng TSVM lấy kết xây dựng tổ chức tổ chức đảng TSVM làm sở mà bình xét đánh giá đơn vị vững mạnh toàn diện Thực yêu cầu đó, đảng ủy quân địa phương cấp cần quán triệt sâu sắc nhận thức việc kết hợp xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD với xây dựng đảng (chi bộ) CQCT vững mạnh nhiệm vụ lãnh đạo thường xuyên Để xây dựng đảng (chi bộ) CQCT thuộc quan quân địa phương TSVM, cần nắm yêu cầu xây dựng tổ chức sở đảng TSVM để lãnh đạo xây dựng CQCT xây dựng đảng (chi bộ) CQCT phù hợp với tính đặc thù CQCT đặc điểm tổ chức đảng quan quân địa phương; cần nắm tình hình tư tưởng, tổ chức, phẩm chất, lực, kết hoàn thành nhiệm vụ CBNV CQCT đảng viên đảng (chi bộ) CQCT; phải vào chức năng, nhiệm vụ để xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo phù hợp với tình hình thực tiễn; đồng thời, chủ trương biện pháp lãnh đạo đảng (chi bộ) xây dựng 18 CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD phải phù hợp với tính chất, đặc điểm ban, ngành quan trị Nghị lãnh đạo quý, năm Đảng ủy (chi bộ) CQCT phải hướng vào thực đầy đủ tiêu yêu cầu, kế hoạch xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương Kế hoạch tổ chức thực kế hoạch CQCT thuộc quan quân địa phương cần quán triệt thể đầy đủ nội dung, biện pháp nhằm thực thắng lợi nghị Đảng ủy (chi bộ) quan trị Thực nề nếp chế độ sinh hoạt đảng với trì nề nếp quy; phát huy dân chủ, tăng cường kỷ luật CQCT; vừa mở rộng dân chủ chi bộ, vừa thực tốt quy chế dân chủ ban, ngành CQCT Tăng cường kỷ luật đảng đảng (chi bộ) CQCT thuộc quan quân địa phương đôi với chấp hành nghiêm chế độ công tác, quy chế hoạt động CQCT; thường xuyên kiểm tra nắm kết xây dựng CQCT xây dựng đảng (chi bộ) CQCT để rút kinh nghiệm, định hướng cho công tác lãnh đạo, đạo xây dựng CQCT xây dựng đảng (chi bộ) CQCT sát Về xây dựng CQCT quân địa phương VMTD, cần nắm yêu cầu xây dựng quan, đơn vị VMTD toàn quân theo Chỉ thị số 917/ 1999/ CT-QP Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Cơ quan trị thuộc quan quân địa phương cần nhận thức đầy đủ việc xây dựng CQCT vững mạnh toàn diện sở, tảng để xây dựng đảng (chi bộ) CQCT thuộc quan quân địa phương TSVM Vì vậy, CQCT thuộc quan quân địa phương phải kiện toàn tổ chức: ban chủ nhiệm, tổ chức đảng, tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân đủ số lượng, chất lượng cao, hoạt động tay, động, sáng tạo Các ban, ngành đội ngũ CBNV CQCT phải chấp hành nghiêm nguyên tắc, chế độ cơng tác; đề cao trách nhiệm ý chí phấn đấu vươn lên theo cương vị, chức trách; gương mẫu lúc, nơi, hoàn thành tốt nhiệm vụ 19 Cơ quan trị thuộc quan quân địa phương cần tăng cường quản lí, rèn luyện đội ngũ cán bộ, kết hợp chặt chẽ với xây dựng đội ngũ đảng viên; giải tốt mối quan hệ cơng tác; xây dựng mối đồn kết thống phối hợp hiệp đồng giúp đỡ lẫn quan, đơn vị đóng quân địa bàn với đảng bộ, quyền nhân dân nơi đóng qn Khắc phục việc tách rời xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD với xây dựng đảng (chi bộ) CQCT vững mạnh 2.5 Phát huy sức mạnh tổng hợp cấp, ngành đoàn thể địa phương xây dựng quan trị thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động công tác đảng, cơng tác trị Đây giải pháp xác định trách nhiệm, quyền hạn cấp lãnh đạo, đạo nhằm xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT Xuất phát từ đặc điểm địa phương vị trí CQCT hệ thống quan quân địa phương hệ thống ban ngành, đoàn thể trị-xã hội địa phương Cơ quan trị quân địa phương hoạt động lãnh đạo trực tiếp đảng ủy quân địa phương; hướng dẫn CQCT cấp CTĐ, CTCT; ban cấp ủy địa phương cấp công tác tuyên giáo, dân vận, kiểm tra xây dựng đảng Việc xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT trách nhiệm đạo, hướng dẫn CQCT cấp ban cấp ủy địa phương cấp, bảo đảm cho CQCT thuộc quan quân địa phương tiến hành CTĐ, CTCT chủ trương đường lối Đảng, tinh thần nghị cấp cấp ủy địa phương 20 Từ vai trò CQCT thuộc quan quân địa phương tiến hành CTĐ, CTCT nâng cao hiệu lực công tác lãnh đạo đảng ủy quân cấp ủy địa phương công tác quân sự, quốc phòng địa phương CQCT thuộc quan quân địa phương quan đảm nhiệm CTĐ, CTCT trực tiếp tiến hành hoạt động CTĐ, CTCT lực lượng vũ trang địa phương Vì vậy, phát huy tính chủ động, sáng tạo CQCT kết hợp phát huy sức mạnh nội thân CQCT, cán trị để xây dựng CQCT cán trị quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT Từ vai trò cấp, ngành, đồn thể trị-xã hội địa phương xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT Các quan: ban, ngành, đồn thể trị-xã hội địa phương, vừa chủ thể vừa đối tượng CTĐ, CTCT cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, có trách nhiệm quan quân địa phương tổ chức thực lãnh đạo Đảng cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, xây dựng sở trị địa phương vững mạnh, xây dựng nhân tố trị tinh thần cho lượng vũ trang địa phương; thơng qua đó, góp phần xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương vững mạnh toàn diện Để thực tốt giải pháp này, cần: Đề cao vai trò lãnh đạo, đạo chặt chẽ cấp ủy, quyền địa phương CQCT thuộc quan quân địa phương; bên cạnh đó, thường xuyên đổi mới, cải tiến phương thức lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền địa phương thực trung tâm lãnh đạo, quản lí điều hành cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương; đồng thời, xây dựng quy chế phối hợp hoạt động chặt chẽ CQCT với ban, ngành, đồn thể trị-xã hội địa phương; thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao lực tiến hành CTĐ, CTCT cho cấp ủy, quyền địa phương sở; định kỳ tổ chức hội nghị liên tịch cấp ủy, quyền 21 đoàn thể địa phương; phát huy vai trị nhân dân địa phương thực cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương, xây dựng sở, xây dựng quan quân CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT Năm giải pháp nêu nằm thống biện chứng không tách rời; đồng thời giải pháp nằm thể thống với việc thực giải pháp lớn công tác tổ chức Đảng quân đội Làm tốt vấn đề góp phần xây dựng CQCT quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT giai đoạn KẾT LUẬN Cơ quan trị thuộc quan quân địa phương cấp tổ chức sở nguyên tắc xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân cách mạng Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, có vị trí, vai trị quan trọng nghiệp xây dựng chiến đấu lực lượng vũ trang nhân dân công tác quân sự, quốc phòng địa phương; quan đảm nhiệm CTĐ, CTCT cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương nhằm xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; giữ vững tăng cường chất giai cấp công nhân, tính nhân dân tính dân tộc sâu sắc cho lực lượng vũ trang, thực lực lượng trị trung thành Đảng, công cụ bạo lực sắc bén Nhà nước Đảng ủy quân sự, cán huy, cán trị CQCT thuộc quan quân địa phương phải nắm vững vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ CQCT quân địa phương; thường xuyên quan tâm chăm lo xây dựng CQCT thuộc quan quân địa phương VMTD, đủ sức làm tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT, góp phần nâng cao 22 sức mạnh chiến đấu lượng vũ trang địa phương nâng cao hiệu CTĐ, CTCT công tác quân sự, quốc phòng địa phương, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Đấu tranh khắc phục nhận thức lệch lạc, sai trái, xem nhẹ, hạ thấp vai trò, hiệu lực CTĐ, CTCT vai trò CQCT thuộc quan quân địa phương việc tham mưu cho đảng ủy quân địa phương hoạt động CTĐ, CTCT TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng-văn hoá Trung ương, (2003), Tài liệu học tập Nghị Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới”, Nxb CTQG, H Bộ Chính trị, (2005), “Nghị Bộ Chính trị việc tiếp tục hoàn thiện chế lãnh đạo Đảng, thực chế độ người huy gắn với thực chế độ ủy, trị viên Quân đội nhân dân Việt Nam”, Số 51-NQ/TW, Ban chấp hành Trung ương, H, 20/7/2005 Đảng cộng sản Việt nam, (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H