Tiểu luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã ở huyện vĩnh thạnh, tỉnh bình định

lOMoARcPSD|15978022 Trần Quốc Hiền Quản lý kinh tế K24B TRƯƠꀀNG Đ䄃⌀I H伃⌀C QUY NHƠN KHOA LLCT – LUẬT V䄃 QU䄃ऀN L夃Ā NH䄃 NƯƠꀁC - - B䄃I TIỂU LUẬN MÔN: QU䄃ऀN L夃Ā CÔNG NÂNG CAO Đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định Giảng viên: Lớp Cao học: Quản lý kinh tế - khóa 24B Họ tên học viên: B椃nh Đ椃⌀nh, tháng năm 2022 lOMoARcPSD|15978022 Trần Quốc Hiền Quản lý kinh tế K24B LƠꀀI MỞ ĐẦU Cấp xã ln có vị trí quan trọng máy quyền nước ta Chính quyền xã có chức năng: bảo đảm việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, định Nhà nước Chính quyền cấp trên; Quyết định đảm bảo thực chủ trương, biện pháp để phát huy khả tiềm địa phương mặt trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh, quốc phịng, khơng ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân xã làm tròn nghĩa vụ địa phương với Nhà nước Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đội ngũ cơng chức cấp xã có vai trị quan trọng, đội ngũ cán cơng chức xã lực lượng nịng cốt, điều hành hoạt động máy tổ chức quyền cấp xã Vì vậy, đội ngũ cán cơng chức hệ thống trị cấp xã nhân tố có ý nghĩa chiến lược, định thành bại công xây dựng phát triển đất nước Công chức cấp xã người trực tiếp tiếp xúc với nhân dân hàng ngày, giải đáp, hướng dẫn, tuyên truyền, vận động nhân dân thực theo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, trực tiếp lắng nghe, giải kiến nghị lên cấp kiến nghị, ý kiến, nguyện vọng nhân dân Vì vậy, chất lượng hoạt động công chức cấp xã ảnh hưởng trực tiếp đến sức mạnh hệ thống trị sở, tác động đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nước Việc nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng nguồn nhân lực để có giải pháp nhằm tạo chuyển biến chất, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH huyện Vĩnh Thạnh trở thành nhiệm vụ cấp thiết, nên em chọn đề tài tiểu luận “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định” làm chủ đề cho tiểu luận NỘI DUNG lOMoARcPSD|15978022 Trần Quốc Hiền Quản lý kinh tế K24B Chương 1: CƠ SỞ L夃Ā LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Khái niệm cán công chức cấp xã 1.1.1 Khái niệm cán cấp xã Khái niệm cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) quy định Khoản 3, Điều Luật cán bộ, công chức 2008 sau: “là công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội” 1.1.2 Khái niệm công chức xã Khái niệm công chức xã quy định Khoản 3, Điều Luật cán bộ, công chức 2008 sau: “Công chức cấp xã công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước” Như vậy, công chức xã tuyển dụng phụ trách lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ cụ thể UBND cấp xã, trực tiếp tham mưu cho lãnh đạo UBND cấp xã việc điều hành, đạo công tác, thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Theo Điều 61 Luật cán bộ, cơng chức 2008, cán bộ, cơng chức cấp xã có chức danh sau đây: - Cán cấp xã + Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy; + Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; + Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; + Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; + Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; + Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; + Chủ tịch Hội Nông dân Việt Nam (áp dụng xã, phường, thị trấn có hoạt động nơng, lâm, ngư, diêm nghiệp có tổ chức Hội Nơng dân Việt Nam); + Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam - Công chức cấp xã + Trưởng Công an; + Chỉ huy trưởng Quân sự; + Văn phòng - thống kê; + Địa - xây dựng - đô thị môi trường (đối với phường, thị trấn) địa - nơng nghiệp - xây dựng mơi trường (đối với xã); + Tài - kế toán; + Tư pháp - hộ tịch; lOMoARcPSD|15978022 Trần Quốc Hiền Quản lý kinh tế K24B + Văn hóa - xã hội Công chức cấp xã cấp huyện quản lý Ngoài chức danh theo quy định trên, cơng chức cấp xã cịn bao gồm cán bộ, công chức luân chuyển, điều động, biệt phái cấp xã Căn vào điều kiện kinh tế - xã hội, quy mơ, đặc điểm địa phương, Chính phủ quy định cụ thể số lượng cán bộ, công chức cấp xã Theo Nghị định 34/2019/NĐ-CP ngày 24/9/2019 Sửa đổi, bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố Quyết định số 346/QĐ-UBND ngày 07/2/2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định quy định: Số lượng cán bộ, cơng chức cấp xã bố trí theo phân loại đơn vị hành xã, phường, thị trấn Cụ thể sau: a) Loại 1: tối đa 22 người; b) Loại 2: tối đa 20 người; c) Loại 3: tối đa 18 người Số lượng cán bộ, công chức xã, thị trấn thuộc huyện Vĩnh Thạnh bố trí tối đa theo Nghị định số 34/2019/NĐ-CP Thị trấn VĩnhThạnh II 20; Xã Vĩnh Sơn I 22 người; Xã Vĩnh Kim II 20 người; Xã Vĩnh Hảo II 20 người; Xã Vĩnh Hiệp II 20 người; Xã Vĩnh Thịnh II 20 người; Xã Vĩnh Hòa II 20 người; Xã Vĩnh Quang II 20 người; Xã Vĩnh Thuận II 20 người 1.2 Đặc điểm công chức xã Là người trưởng thành thể chất trưởng thành mặt xã hội, tuyển dụng bổ nhiệm giữ chức vụ thường xuyên công sở Nhà nước, trực tiếp tham gia vào máy Nhà nước, công chức xã người tự làm chủ hành vi, thái độ phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật với tư cách cơng dân, cơng chức hành Hơn nữa, trưởng thành mặt xã hội thể sống riêng tư họ, họ người có đầy đủ điều kiện hành vi trước pháp luật Cơng chức có nhiều kinh nghiệm sống, tích luỹ tuỳ theo lĩnh vực mà họ hoạt động Bởi công chức, họ phải đào tạo trình độ định, với vị trí làm việc máy cơng quyền 1.3 Chức năng, nhiệm vụ công chức cấp xã 1.3.1 Chức công chức cấp xã lOMoARcPSD|15978022 Trần Quốc Hiền Quản lý kinh tế K24B Công chức cấp xã người làm công tác chuyên môn thuộc biên chế UBND cấp xã, có trách nhiệm tham mưu, giúp UBND cấp xã thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực công tác phân công thực nhiệm vụ khác Chủ tịch UBND cấp xã giao Công chức xã người trực tiếp tham mưu cho lãnh đạo UBND cấp xã việc điều hành, đạo công tác, thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; trực tiếp tiếp xúc với nhân dân, phục vụ nhân dân, thực chức quản lý nhà nước theo sách thẩm quyền UBND cấp xã giao 1.3.2 Nhiệm vụ công chức cấp xã Nhiệm vụ công chức cấp xã quy định Thông tư số 13/2019/TTBNV ngày 06/11/2019 Bộ Nội vụ Ngoài nhiệm vụ tham mưu, giúp UBND cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn theo lĩnh vực phân công theo quy định pháp luật thực nhiệm vụ khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã giao; cơng chức cấp xã cịn phải trực tiếp thực công việc sau: - Công chức Trưởng Công an xã + Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân xã lĩnh vực: an ninh, trật tự, an toàn xã hội địa bàn theo quy định pháp luật; + Trực tiếp thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật công an xã văn có liên quan quan có thẩm quyền; + Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao; + Đối với thị trấn chưa bố trí lực lượng cơng an quy Trưởng Cơng an thị trấn thực nhiệm vụ Trưởng Công an xã quy định điểm a, điểm b điểm c Điều Thông tư số 13/2019/TT-BNV ngày 06/11/2019 Bộ Nội vụ + Đối với xã, thị trấn bố trí Cơng an quy đảm nhiệm chức danh Cơng an xã nhiệm vụ Cơng an xã quy thực theo quy định pháp luật chuyên ngành - Công chức Chỉ huy trưởng Ban huy quân cấp xã + Thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật Quốc phòng quy định khác có liên quan; + Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao - Cơng chức Văn phịng - Thống kê + Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã lĩnh vực: Văn phịng, thống kê cải cách hành chính, thi đua, khen thưởng, kỷ luật theo quy định pháp luật; + Trực tiếp thực nhiệm vụ sau: Xây dựng theo dõi việc thực chương trình, kế hoạch công tác, lịch làm việc định kỳ đột xuất Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân lOMoARcPSD|15978022 Trần Quốc Hiền Quản lý kinh tế K24B dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; Giúp Thường trực Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức kỳ họp; chuẩn bị điều kiện phục vụ kỳ họp hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã; Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức tiếp dân; thực công tác văn thư, lưu trữ, chế “một cửa” “một cửa liên thơng”, xây dựng quyền điện tử; kiểm sốt thủ tục hành chính, tập hợp, thống kê quản lý sở liệu theo lĩnh vực địa bàn; nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo chuyển đến Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xem xét, giải theo thẩm quyền; tổng hợp, theo dõi, báo cáo việc thực quy chế làm việc Ủy ban nhân dân cấp xã thực quy chế dân chủ sở theo quy định pháp luật; Chủ trì, phối hợp theo dõi việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổng hợp, thống kê kết thực tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo quy định pháp luật; + Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao - Cơng chức Địa - xây dựng - thị môi trường (đối với phường, thị trấn) công chức Địa - nơng nghiệp - xây dựng môi trường (đối với xã) + Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã lĩnh vực: Đất đai, địa giới hành chính, tài nguyên, môi trường, xây dựng, đô thị, giao thông, nông nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn theo quy định pháp luật; + Trực tiếp thực nhiệm vụ sau: Thu thập thông tin, tổng hợp số liệu, lập sổ sách tài liệu xây dựng báo cáo đất đai, địa giới hành chính, tài ngun, mơi trường đa dạng sinh học, công tác quy hoạch, xây dựng, đô thị, giao thông, nông nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn theo quy định pháp luật; Tổ chức vận động nhân dân áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, bảo vệ môi trường địa bàn; Tham gia giám sát kỹ thuật cơng trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân cấp xã; Chủ trì, phối hợp với công chức khác thực thủ tục hành việc tiếp nhận hồ sơ thẩm tra để xác minh nguồn gốc, trạng đăng ký sử dụng đất đai, tình trạng tranh chấp đất đai biến động đất đai địa bàn; xây dựng hồ sơ, văn đất đai việc cấp phép cải tạo, xây dựng cơng trình nhà địa bàn để Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xem xét, định theo quy định pháp luật; + Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao - Cơng chức Tài - kế toán + Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã lĩnh vực: Tài chính, kế tốn địa bàn theo quy định pháp luật; lOMoARcPSD|15978022 Trần Quốc Hiền Quản lý kinh tế K24B + Trực tiếp thực nhiệm vụ sau: Xây dựng dự toán thu, chi ngân sách cấp xã trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách biện pháp khai thác nguồn thu địa bàn; Tổ chức thực hoạt động tài chính, ngân sách theo hướng dẫn quan tài cấp trên; toán ngân sách cấp xã thực báo cáo tài chính, ngân sách theo quy định pháp luật; Thực cơng tác kế tốn ngân sách (kế toán thu, chi ngân sách cấp xã, kế tốn quỹ cơng chun dùng hoạt động tài khác, kế tốn tiền mặt, tiền gửi, kế toán toán, kế toán vật tư, tài sản ) theo quy định pháp luật; Chủ trì, phối hợp với công chức khác quản lý tài sản công; kiểm tra, toán dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định pháp luật; + Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao - Công chức Tư pháp - hộ tịch + Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã lĩnh vực: Tư pháp hộ tịch địa bàn theo quy định pháp luật + Trực tiếp thực nhiệm vụ sau: Phổ biến, giáo dục pháp luật; quản lý tủ sách pháp luật, xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; tổ chức phục vụ nhân dân nghiên cứu pháp luật; theo dõi việc thi hành pháp luật tổ chức lấy ý kiến nhân dân địa bàn cấp xã việc tham gia xây dựng pháp luật; Thẩm tra, rà soát văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo quan có thẩm quyền xem xét, định; tham gia công tác thi hành án dân địa bàn; Thực nhiệm vụ công tác tư pháp, hộ tịch, chứng thực, chứng nhận theo dõi quốc tịch, nuôi nuôi; số lượng, chất lượng dân số địa bàn cấp xã theo quy định pháp luật; phối hợp với cơng chức Văn hóa - xã hội hướng dẫn xây dựng hương ước, quy ước thôn, tổ dân phố công tác giáo dục địa bàn; Chủ trì, phối hợp với cơng chức khác thực cơng tác hịa giải sở; xử lý vi phạm hành chính, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng quản lý sở liệu hộ tịch địa bàn; + Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao - Cơng chức Văn hóa - xã hội + Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã lĩnh vực: Văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch, thơng tin, truyền thông, lao động, thương binh, xã hội, y tế, giáo dục, tín ngưỡng, tơn giáo, dân tộc, gia đình, trẻ em niên theo quy định pháp luật; + Trực tiếp thực nhiệm vụ sau: Tổ chức, theo dõi báo cáo hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch, y tế, giáo dục, gia đình trẻ em địa bàn; tổ chức thực việc xây dựng đời sống văn hóa cộng đồng dân cư xây dựng gia đình văn hóa địa bàn; Thực nhiệm vụ thơng tin, truyền thơng tình hình kinh tế - xã hội địa phương; Thống kê dân số, lao động, việc lOMoARcPSD|15978022 Trần Quốc Hiền Quản lý kinh tế K24B làm, ngành nghề địa bàn; theo dõi, tổng hợp, báo cáo số lượng tình hình biến động đối tượng sách lao động, người có cơng xã hội; tín ngưỡng, tơn giáo, dân tộc niên; theo dõi, đôn đốc việc thực chi trả chế độ người hưởng sách xã hội người có công; quản lý nghĩa trang liệt sĩ công trình ghi cơng liệt sĩ; thực hoạt động bảo trợ xã hội chương trình xóa đói, giảm nghèo địa bàn; Theo dõi cơng tác an tồn thực phẩm; phối hợp thực công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em địa bàn; Chủ trì, phối hợp với công chức khác Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố xây dựng hương ước, quy ước thôn, tổ dân phố thực công tác giáo dục địa bàn; + Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao 1.4 Chất lượng, tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức cấp xã 1.4.1 Chất lượng đội ngũ công chức cấp xã Khái niệm chất lượng: Chất lượng phạm trù trừu tượng, mang tính chất định tính khó định lượng, khơng thể cân đo đong đếm Dưới cách tiếp cận khác quan niệm chất lượng khác Chất lượng công chức tổng hợp phẩm chất định sức khỏe, trí tuệ, chuyên mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, ý chí, niềm tin, lực, ln gắn bó với tập thể, với cộng đồng khả thực có hiệu nhiệm vụ đựoc giao Trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước yêu cầu chất lượng công chức ngày cao, địi hỏi người cơng chức khơng có trình độ, phẩm chất theo tiêu chuẩn cơng chức mà phải gương mẫu, tiên phong lý luận thực tiễn, có tinh thần kỷ luật cao, có tư khoa học, lý luận sắc bén, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, ln gắn bó với tập thể, với cộng đồng, có kỹ tốt việc kết hợp tri thức khoa học, kinh nghiệm, kỹ thực tiễn cách nhạy bén, linh hoạt, đồng thời chấp hành nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước 1.4.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã Chất lượng đội ngũ công chức xã, thị trấn thể thông qua hoạt động máy quyền cấp xã, việc nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quyền cấp xã Do đó, để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước UBND cấp xã, cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã tất mặt như: phẩm chất đạo đức, trình độ lực khả hồn thành nhiệm vụ, trình độ lực, tín nhiệm nhân dân, khả thích ứng, xử lý tình phát sinh người công chức công vụ giao,… Để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã cần phải giải tốt mối quan hệ chất lượng số lượng công chức Trong thực tế cần phải chống hai khuynh hướng: Khuynh hướng thứ chạy theo số lượng, trọng đến chất lượng dẫn đến cán nhiều số lượng hoạt động không hiệu quả; Khuynh hướng thứ hai, cầu toàn chất lượng không lOMoARcPSD|15978022 Trần Quốc Hiền Quản lý kinh tế K24B quan tâm đến số lượng Đây nguyên nhân quan trọng làm cho tuổi đời bình quân đội ngũ cơng chức ngày cao, thiếu tính kế thừa Trong giai đoạn nay, cần thiết phải coi trọng chất lượng đội ngũ công chức cấp xã sở đảm bảo số lượng công chức cấp xã theo quy định 1.5 Các tiêu chí đáng giá chất lượng đội ngũ công chức cấp xã 1.5.1 Tiêu chí lực chun mơn kỹ cơng tác Trình độ chun mơn nghiệp vụ điều kiện tiên thực nhiệm vụ tạo sản phẩm cơng việc Trình độ mức độ hiểu biết, kỹ xác định đánh giá theo tiêu chuẩn định thể văn chứng mà cơng chức nhận thơng qua q trình học tập - Về trình độ lực Năng lực yếu tố quan trọng đội ngũ công chức xã, thị trấn Chính lực định hiệu công việc đội ngũ công chức xã, thị trấn - Về khả hoàn thành nhiệm vụ Năng lực người cán định sức mạnh để hồn thành cơng việc với mục đích cuối hiệu quả, thể mặt như: trình độ văn hóa, kiến thức quản lý nhà nước, trình độ chun mơn nghiệp vụ 1.5.2 Tiêu chí phẩm chất trị, đạo đức, lối sống - Về phẩm chất đạo đức: Đây phẩm chất quan trọng đội ngũ đội ngũ công chức xã, thị trấn “gốc” người cán Người cơng chức muốn xác lập uy tín trước nhân dân, trước hết phải người cơng chức có phẩm chất đạo đức tốt Ln ln gương mẫu, có lối sống lành mạnh, thực cần, kiệm, liêm, chính, khơng tham nhũng, vụ lợi cá nhân, sinh hoạt bê tha, có tinh thần chống tham nhũng, tận tụy phục vụ nhân dân, tôn trọng nhân dân, quan hệ mật thiết với quần chúng nhân dân, sâu sát với công việc, không quan liêu cửa quyền, gây phiền hà cho dân, tác phong làm việc khoa học, dân chủ, nói đơi với làm, làm nhiều nói Có tác phong làm việc khoa học, nghiêm túc; biết lắng nghe, tiếp thu ý kiến đồng nghiệp người xung quanh - Về phẩm chất trị: Đây yếu tố đầu tiên, điều kiện người công chức Là giá trị tính chất tốt đẹp người Để trở thành người cơng chức có lực trước hết phải người có phẩm chất trị Phẩm chất trị đội ngũ cơng chức xã, thị trấn biểu trước hết tin tưởng tuyệt đối lý tưởng cách mạng, kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc CNXH Đó đường mà Đảng Bác Hồ lựa chọn, kiên đấu tranh bảo vệ quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước, khơng dao động trước khó khăn thử thách Đồng thời phải có biện pháp để đường lối vào thực tiễn sống nhân dân địa phương 1.5.3 Tiêu chí uy tín cơng tác lOMoARcPSD|15978022 Trần Quốc Hiền Quản lý kinh tế K24B Uy tín tín nhiệm mến phục người Uy tín phản ánh phẩm chất lực cá nhân, tất yếu phải phẩm chất lực định Tức người cán phải có chun mơn giỏi, khơng có tì vết phẩm chất đạo đức, quan hệ gần gũi, hịa nhã với người; ln lo nghiệp chung khơng qn trách nhiệm, tình cảm với người thân gia đình Người cán có uy tín người quyền khơng phục tùng mà quan trọng họ tự giác phục tùng với niềm tin mãnh liệt 1.5.4 Tiêu chí chất lượng hiệu thực công việc giao - Kỹ giải công việc: Kỹ khả vận dụng kiến thức thu nhận lĩnh vực vào thực tế, kỹ công việc gắn với hoạt động cụ thể lĩnh vực cụ thể kỹ định, kỹ phối hợp, kỹ soạn thảo văn Đây sản phẩm trình tư kết hợp với việc tích lũy kinh nghiệm thơng qua đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, công tác - Chất lượng dịch vụ công cung cấp: Chất lượng dịch vụ công kết hoạt động, hiệu quản lý, phục vụ đạt biểu xã hội thông qua hài lòng người dân, niềm tin người dân Nhà nước, xác định thông qua tính kinh tế, hiệu lực, hiệu Tóm lại: Một đội ngũ cơng chức có chất lượng đội ngũ có phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, có trình độ lực có khả vận dụng đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước cách có hiệu nhằm nâng cao đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội nhân dân địa phương góp phần xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 1.5.5 Tiêu chí lực tổ chức, quản lý Năng lực khả người để làm việc đó, để xử lý tình để thực nhiệm vụ cụ thể môi trường xác định Nói cách khác lực khả sử dụng tài sản, tiềm lực người kiến thức, kỹ phẩm chất khác để đạt mục tiêu cụ thể điều kiện xác định Thông thường người ta lực gồm có thành tố kiến thức, kỹ thái độ 1.6 Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã 1.6.1 Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức Xây dựng quy hoạch kế hoạch biên chế để phát triển đội ngũ cơng chức nói chung đội ngũ cơng chức cấp xã nói riêng công việc thường xuyên quan trọng, quy trình quen thuộc thực hàng năm Quy hoạch tốt, đảm bảo tính khoa học phù hợp với thực tế khách quan góp phần cho phát triển, ngược lại gây lãng phí Quy hoạch đội ngũ công chức việc lập dự án, thiết kế xây dựng tổng hợp đội ngũ công chức; dự kiến bố trí, xếp tổng thể đội ngũ cơng chức theo ý đồ rõ rệt với trình tự hợp lý thời gian định làm sở cho việc lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, ln chuyển, bố trí, đề bạt giới thiệu cơng chức ứng cử chức danh lãnh đạo, quản lý Downloaded by Quang Quang (khoa31141020806@gmail.com) lOMoARcPSD|15978022 Trần Quốc Hiền Quản lý kinh tế K24B nhân quan trọng góp phần lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, xây dựng Đảng hệ thống trị địa phương vững mạnh Có thể nói, đội ngũ cơng chức cấp xã giai đoạn 2016 - 2020 bước phát triển, chuẩn hóa số lượng chất lượng 2.2.1 Số lượng, cấu đội ngũ công chức cấp xã huyện Vĩnh Thạnh - Số lượng công chức xã theo địa bàn vị trí cơng việc - Số lượng cơng chức chun mơn cấp xã theo vị trí công tác từ năm 2016 - 2020 thể bảng Bảng Số lượng công chức chuyên môn cấp xã theo vị trí cơng tác từ năm 2016 - 2020 TT Chức danh đảm nhiệm Trưởng CA Chỉ huy trưởng QS Văn phịng - TK Địa - NN - XD Tài - KT Tư pháp - HT Văn hóa - XH Tổng 2016 2017 2018 2019 2020 9 18 18 18 18 99 9 18 19 10 18 18 101 9 20 19 12 18 18 105 9 20 19 13 18 18 106 9 20 19 13 18 18 106 Qua Bảng ta thấy, tồn huyện năm có 106 cơng chức cấp xã, số lượng công chức cấp xã đầy đủ theo vị trí cơng tác Trong đó, số chức danh có số lượng cơng chức chun mơn phân bổ nhiều Địa NN - XD Mơi trường, Văn hóa - XH, Tư pháp - HT, chức danh phân bổ nhiều phản ảnh thực tế công việc - Số lượng cấu công chức xã theo giới tính độ tuổi + Số lượng cấu cơng chức chun mơn theo giới tính Bảng Số lượng cấu cơng chức theo giới tính năm 2020 TT Chức danh Trưởng Cơng an Chỉ huy trưởng QS Văn phịng - T.Kê Địa - XD - NN MT Tài - Kế toán Số lượng (người) Cơ cấu % Nữ 100 100 45 11 9 20 Nam 9 19 14 73,68 26,32 13 15,38 11 84,61 16 Downloaded by Quang Quang (khoa31141020806@gmail.com) % 55 lOMoARcPSD|15978022 Trần Quốc Hiền Quản lý kinh tế K24B Tư pháp - Hộ tịch Văn hóa - Xã hội Tổng số 18 13 74 18 18 106 100 72,22 69,8 32 27,78 30,2 Qua Bảng cho thấy, tỷ lệ công chức chuyên môn nam cao nữ; cụ thể có 74 cơng chức nam, chiếm tỷ lệ ,8%; cơng chức nữ có 32 người chiếm tỷ lệ 30,2% tổng số cơng chức có Chức danh có tham gia nữ giới cao Tài - Kế tốn chiếm 84,61%, bên cạnh số chức danh có đặc thù nên có nam giới đảm nhận chức danh Cơng an, Qn Do đó, tỷ lệ hợp lý đảm bảo hài hòa cho giới tính cơng việc chun mơn cho đối tượng cụ thể + Số lượng cấu công chức chuyên môn theo độ tuổi Bảng Thực trạng công chức chuyên môn phân theo độ tuổi năm 2020 TT Độ tuổi Tỷ lệ % Số lượng công chức (người) Dưới 30 tuổi 31