TIỂU LUẬN NẦNG CAO CHẤT LƯỢNG đội NGŨ cán bộ, CÔNG CHỨC cấp xã của HUYỆN ân THI, TỈNH HƯNG yên

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN Lực ỵ lA ọ c BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI NẦNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CỦA HUYỆN ÂN THI, TỈNH HƯNG YÊN ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: BAN TỔ CHỨC HUYỆN ỦY ÂN THI Người hướng dẫn : Dương Đình Hiệu Sinh viên thực : Đặng Thị Nhung Ngành đào tạo : Quản trị Nhân lực : 1205.QTND Lớp Khóa học : 2012 - 2016 Hà Nội - 2015 MỤC LỤC Thông qua nghiên cứu sở lý luận vấn đề chất lượng cán bộ, công chức cấp xã; đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên, đề tài đưa quan điểm, giải pháp góp phần vào việc nâng cao hiệu thực thi cơng vụ, cải cách hành góp phần vào việc phát triển kinh tế địa phương 2 1.1.1 Trong giai đoạn nay, Đảng Nhà nước ta tập chung xây dựng hành sạch, vững mạnh, có lực, phầm chất để quản lý, điều hành có hiệu lực, hiệu cơng việc đất nước Bởi suy cho hoạt động quản lý nhà nước có đạt hiệu hay khơng tùy thuộc vào đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Đội ngũ đa số trưởng thành từ thực tiễn sản xuất cơng tác, gắn bó với thực tiễn sản xuất đời sống nhân dân địa phương Hơn hết, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã người am hiểu đặc điểm tình hình địa phương, thấu hiểu sống, tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân Họ có mối liên hệ mật thiết, thường xuyên với quần chúng nhân dân 35 Nhận thức vai trị đó, huyện Ân Thi khơng ngừng tập trung nguồn lực, đưa biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Trong trọng đến chủ chương, sách Đảng Nhà nước, xuất phát từ quan điểm chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán điều kiện đất nước tiến hành nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhằm biến nước ta từ nước nông nghiệp lạc hậu trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Tất tư tưởng tập trung nghị như: Nghị Trung ương khóa VII, Nghị Trung ương Trung ương khóa VIII, Nghị Trung ương Nghị Trung ương Nghị Trung ưng khóa IX quy định hướng dẫn Trung ương công tác cán 35 5.Trên sở đó, việc nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi phải quán triệt quan điểm sau đây: 35 1.1.2 Mục tiêu 36 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi có phẩm chất lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, khơng quan liêu tham nhũng; có tư đổi mới, sáng tạo có kiến thức chun mơn, kỹ thật có lực hoạt động thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; có tinh thần hợp tác, cón ý thức kỷ luật cao, có tinh thần trách nhiệm, tận tụy với công việc giao; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đủ số lượng chuyển tiếp liên tục hệ cán Thực tốt công tác quy hoạch đào tạo để có nguồn cán bộ, nhiệm kỳ, phấn đấu năm 2016 đạt 100% cấp ủy Đảng xây dựng quy hoạch cán bộ, lãnh đạo, quản lý; đưa vào quy hoạch tỷ lệ cán quản lý nữ đạt 30% trở lên Nâng tỷ lệ cán độ tuổi trẻ có trình độ cao 36 Đội ngũ cán bộ, công chức phải đồng bộ, đảm bảo tiêu chuẩn Phấn đấu đến năm 2020 cán cấp xã, 95% cán đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định, 98% công chức đào tạo đạt chuẩn trình độ chun mơn ( từ trung cấp trở lên) theo chuyên ngành; 35% đào tạo chuyên môn cao đẳng đại học 80% cán có trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên, 100% cán bộ, công chức đạo, bồi dưỡng chuyên 1.1.3 Trong năm qua, cấp quyền tỉnh Đồng tháp ln quan tâm xây dựng máy 10 quyền cấp sở, nhằm thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, an ninh- quốc phòng địa phương Đến nay, hệ thống tổ chức quyền địa phương cấp xã vào nề nếp ổn định; Uỷ ban nhân dân tổ chức thực tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, an ninh trật tự, an toàn xã hội giữ vững, kinh tế-xã hội phát triển, quản lý, bảo vệ biên giới tăng cường, phát huy quyền làm chủ nhân dân việc tham gia quản lý Nhà nước giải vấn đề xúc dân Các biện pháp cụ 11 12 13 14 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài: “ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên” tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình cô, chú, anh, chị Ban Tổ chức huyện ủy Ân Thi, thầy cô bạn bè trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn cô, chú, anh, chị thầy cô, bạn bè giúp đỡ, động viên tơi hồn thành đề tài 15 Tôi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình anh Dương Đình Hiệu - Phó trưởng Ban Tổ chức huyện ủy Ân Thi, người hướng dẫn tơi suốt q trình thực đề tài Xin kính chúc anh thật nhiều sức khỏe hồn thành tốt nhiệm vụ giao 16 Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc đối người giúp đỡ quý 17 Tuy có nhiều cố gắng không tránh khỏi hạn chế, báu thiếu sót định thực đề tài Kính mong thầy bạn giúp đỡ, bảo để đề tài tơi hoàn thiện 18 Hưng Yên, ngày 30 tháng năm 2015 19 20 Sinh viên Đặng Thị Nhung 21 A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 22 Khi đánh giá vai trò cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói rằng: Cán dây chuyền máy Nếu dây chuyền không tốt, khơng chạy động dù có tốt, dù chạy toàn máy bị tê liệt Cán người đem đường lối, sách phủ, đoàn thể thi hành nhân dân, cán dở sách hay khơng thể thực Từ lý luận đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc, công việc thành công thất bại cán tốt hay ” 23 Ngày trước yêu cầu công phát triển kinh tế - xã hội, nhận thức rõ vai trò đội ngũ cán bộ, công chức Đảng Nhà nước ta khẳng định vấn cốt lõi đặt lên hàng đầu cần phải xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, vững mạnh, có đủ phẩm chất lực công tác để trở thành “công bộc” nhân dân, đáp ứng yêu cầu ngày cao phát triển đất nước 24 Thực chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, với đạo lãnh đạo tỉnh Hưng Yên vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức mà cụ thể đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Trong năm gần đây, huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên không ngừng nỗ lực, cố gắng thực biện pháp nhằm nâng cao chât lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã địa bàn huyện Bên cạnh việc đạt kết đáng khích lệ, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện thực tế cịn gặp nhiều khó khăn cịn nhiều vấn đề tồn Do đó, nhận biết thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã yếu tố có tính định góp phần đưa giải pháp hữu hiệu cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp xã, phường nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Ân Thi nói riêng 25 Xuất phát từ lý trên, lựa chọn đề tài: “ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên” làm đề tài báo cáo kiến tập Mục tiêu nghiên cứu 26 Thơng qua nghiên cứu sở lý luận vấn đề chất lượng cán bộ, công chức cấp xã; đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên, đề tài đưa quan điểm, giải pháp góp phần vào việc nâng cao hiệu thực thi công vụ, cải cách hành góp phần vào việc phát triển kinh tế địa phương Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích sở lý luận tính cấp thiết việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; - Khảo sát, làm rõ thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên từ đưa điểm mạnh, điểm yếu tìm nguyên nhân; - Đưa giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên Phạm vi nghiên cứu 27 Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên năm 2012 đến nay.Trên sở đề giải pháp hồn thiện cơng tác cán bộ, công chức địa bàn huyện năm Phương pháp nghiên cứu 28 Để giải nhiệm nghiên cứu, đề tài nghiên cứu tập chung sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp quan sát - Phương pháp so sánh, đánh giá - Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê - Phương pháp biện chứng vật 29 Ngoài đề tài sử dụng phương pháp bổ trợ như: vấn, điều tra, khảo sát thực tế, Ý nghĩa, đóng góp đề tài 30 Đóng góp lý luận: - Góp phần hệ thống quan điểm Đảng Nhà nước cán công tác cán xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trình xây dựng đội ngũ toàn tỉnh Hưng Yên - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 31 Ý nghĩa thực tiễn đề tài: 32 Đề tài cung cấp thêm luận khoa học giúp cấp lãnh đạo tỉnh Hưng Yên công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Kết cấu đề tài 33 Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục đề tài gồm chương: 34 35 CHƯƠNG 1: Khái quát chung huyện Ân Thi sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 36 CHƯƠNG 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên 37.xã CHƯƠNG Giảitỉnh pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện Ân3:Thi, Hưng Yên B PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HUYỆN ÂN THI VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN 38 39 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ 1.1 Khái quát chung huyện Ân Thi 1.1.1 Điều kiện tự nhiên - Vị trí địa lý: Ân thi huyện nằm tả ngạn sông Hồng thuộc châu thổ đồng Bắc Phía Đơng giáp huyện Thanh Miện Bình Giang (Hải Dương), phía Tây giáp huyện Kim Động Châu Giang, phía Nam giáp huyện Phù Cừ Tiên Nữ, phía Bắc giáp huyện Mỹ Vân Tồn huyện có 20 xã thị trấn Ân Thi có huyện lỵ thị trấn Ân Thi xã: Phù Ủng, Bãi Sậy, Bắc Sơn, Đào Dương, Tân Phúc, Văn Nhuệ, Hoàng Hoa Thám, Quang Vinh, Vân Du, Xuân Trúc, Quảng Lãng, Đặng Lễ, Cẩm Ninh, Nguyễn Trãi, Đa Lộc, Tiền Phong, Hồ Tùng Mậu, Hồng Vân, Hồng Quang, Hạ Lễ Huyện lỵ Ân Thi cách thị xã Hưng Yên khoảng 20Km phía tây nam, cách thủ Hà Nội khoảng 50Km - Địa chất: Ân Thi huyện thuộc vùng trũng tỉnh Hưng Yên, với cốt đất so với mực nước biển nơi cao gần mét, chỗ thấp gần mét - Địa hình: Tương đối phẳng, khơng có núi, đồi Hướng dốc địa hình từ tây bắc xuống đơng nam, độ dốc 14 cm/km, độ cao đất đai không đồng với dải, khu, vùng đất cao thấp xen kẽ - Khí hậu: Ân Thi thuộc vùng nhiệt đới gió mùa, có mùa đơng lạnh Nhiệt độ khám sức khỏe định kỳ cho cán bộ, công chức huyện có bao gồm cán bộ, cơng chức xã địa bàn huyện 154 Nhìn chung cán bộ, cơng chức cấp xã huyện lực, sức khỏe tốt công tác tuyển chọn khám sức khỏe tiến hành nghiêm túc Với tỉ lệ cán bộ, công chức nam giới chiếm đa số thường có sức khỏe tốt hơn, cường độ làm việc cao nữ giới nên đảm bảo thực cơng việc cách tốt 2.1.3 155 trình độ văn hóa, chun mơn, lý luận trị, quản lý nhà nước a trình độ văn hóa (Phụ lục 4) 156 Trình độ văn hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Ân Thi phân làm cấp là: Tiểu học, Trung học sở, Trung học phổ thông 157 Căn vào bảng số liệu phụ lục ta thấy trình độ văn hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Ân Thi năm 2014 sau: 158 Số cán bộ, cơng chức cấp xã có trình độ văn hóa tập trung chủ yếu cấp Trung học phổ thông chiếm tỉ lệ đa số 97,9%, tương đương với 419 người tổng số 428 người 159 Số cán cấp xã có trình độ Trung học phổ thơng cịn người, chiếm tỉ lệ 4,3% Trong cơng chức cấp xã có tỉ lệ 100% có trình độ văn hóa Trung học phổ thơng, tương đương với 216 người 160 Qua phân tích trình độ văn hóa đội ngũ cán bộ, cơng chức ta thấy cần thiết phải chuẩn hóa chất lượng cán trình độ văn hóa nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức b trình độ chun mơn (Phụ lục 5) 161 Trình độ chun mơn đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi phân theo cấp là: Sơ cấp chưa qua đào tạo, Trung cấp, Cao đẳng, Đại học, Trên đại học - Trong tổng số 428 cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Ân Thi có 72 cán bộ, cơng chức có trình độ Đại học chiếm tỉ lệ 16,8 % Trong đó, cán cấp xã có 32 người, chiếm 15%; cơng chức cấp xã có 40 người, chiếm 18,5% - Số cán bộ, cơng chức cấp xã có trình độ Cao đẳng 40 người tổng số 428 người, chiếm tỉ lệ 9% Trong đó, cán cấp xã có người, chiếm tỉ lệ 3%; cơng chức cấp xã có 34 người, chiếm tỉ lệ 16% - Số cán bộ, cơng chức có trình độ Trung cấp 261 người chiếm tỉ lệ 61% Trong đó, cán có 120 người, chiếm 57%; cơng chức có 141 người chiếm tỉ lệ 65% - Số cán bộ, công chức có trình độ Sơ cấp chưa qua đào tạo có 54 người chiếm tỉ lệ 13% 162 - Số cán bộ, cơng chức có trình độ đại học có người, rơi vào cơng chức cấp xã, chiếm tỉ lệ 0,2% 163 Như vậy, qua kết phân tích cho thấy trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức địa bàn huyện Ân Thi có nhiều bất cập Cụ thể, số lượng cán bộ, cơng chức có trình độ trung cấp chiếm tỉ lệ cao, lên đến 61% Ngược lại, số cán bộ, cơng chức có trình độ Cao đẳng, Đại học Đại học chiếm tỉ lệ thấp Do có cần phải có biện pháp, kế hoạch để tiếp tục nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Đặc biệt đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã có trình độ chun mơn sơ cấp chưa qua đào tạo cần phải có biện pháp liệt, cụ thể c trình độ lý luận trị (Phụ lục 6) 164 Trình độ lý luận trị đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Ân Thi phân theo cấp: Sơ cấp chưa qua đào tạo, Trung cấp, Cao cấp 165 Căn vào bảng số liệu phụ lục trình độ lý luận cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Ân Thi ta thấy: 166 Trong tổng số 428 cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Ân Thi có tới 184 cán bộ, cơng chức cấp xã có trình độ lý luận trị Sơ cấp chưa qua đào tạo, chiếm tỉ lệ 43% Trong số cán cấp xã có 49 người, chiếm tỉ lệ 23%; cơng chức cấp xã có 135 người, chiếm tỉ lệ 62,5% 167 Số cán bộ, công chức cấp xã có trình độ lý luận trị bậc Trung cấp lên tới 240 người, chiếm tỉ lệ 56% Trong đó, số cán cấp xã chiếm tỉ lệ 75%, tương đương với 159 người; số công chức cấp xã chiếm tỉ lệ 37,5% tương đương với 81 người 168 Số cán bộ, cơng chức cấp xã có trình độ lý luận trị bậc Cao cấp có người, chiếm tỉ lệ 1%, tập trung hết vào đội ngũ cán xã 169 Như vây, qua kết phân tích thấy trình độ lý luận trị đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Ân Thi cịn nhiều bất cập Số cán bộ, cơng chức có trình độ Sơ cấp chưa qua đào tạo, Trung cấp chiếm đa số, số cán bộ, cơng chức có trình độ lý luận trị chỉchiếm tỉ lệ nhỏ Điều cho thấy chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi chưa thực tốt cần có biện pháp, kế hoạch nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Như việc mở lớp đào tạo, bồi dưỡng; cử học nâng cao trình độ, d Về trình độ quản lý nhà nước (Phụ lục 7) 170 Trình độ quản lý nhà nước cơng chức cấp xã huyện Ân Thi thấp Số lượng công chức cấp xã chưa qua bồi dưỡng trình độ quản lý nhà nước chiếm tỉ lệ tuyệt đối 100% 171 Tuy nhiên bên cạnh bất cập trình độ quản lý nhà nước cơng chức cấp xã ngược lại, trình độ quản lý nhà nước đội ngũ cán cấp xã chưa qua bồi dưỡng chiếm tỉ lệ nhỏ 2%, tương đương với cán Số cán có trình độ quản lý nhà nước Chun viên tương đương 49 cán bộ, chiếm tỉ lệ 23%, Chuyên viên tương đương có 159 cán bộ, chiếm tỉ lệ cao 75% 172 Qua đánh giá ta thấy trình độ quản lý nhà nước đội ngũ cơng chức cịn thấp Vì cần phải quan tâm tới trình độ quản lý nhà nước cho đội ngũ công chức cấp xã huyện để nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán cấp xã 2.1.4 173 chức Khả hoàn thành nhiệm vụ giao Nhận thưc trách nhiệm, nhiệm vụ mình, hều hết cán bộ, cơng cấp xã huyện Ân Thi tích cực phấn đấu, vượt qua khó khăn để hồn thành nhiệm vụ giao Tích cực làm cơng tác tham mưu cho cấp để đề sách, chủ chương đăn triển khai có hiệu để lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị địa phương 174 Tuy nhiên, tính nhạy bén, chủ động cịn hạn chế Một số cán bộ, cơng chức cấp xã huyện thiếu kinh nghiệm thực tiễn, số chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán bộ, cơng chức cấp xã cịn nhiều hạn chế, từ ảnh hưởng tới chất lượng chất lượng cơng việc Qua kết đánh giá cán bộ, công chức hàng năm cho thấy, có tới 97% cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Ân Thi hoàn thành nhiệm vụ 2.1.5 phẩm chất đạo đức lối sống phẩm chất đạo đức lối sống, số đông cán bộ, công chức cấp xã 175 huyện Ân Thi giữ phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh, gắn bó với nhân dân Trong hồn cảnh kinh tế thị trường, môi trường xã hội phức tạp, bên cạnh mặt tích cực mặt trái hàng ngày, hàng tác động tiêu cực không nhỏ đến xã hội, đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp xã huyện phát huy tính tích cực lao động, làm giàu đáng; động viên nhân dân làm giàu đơi với xóa đói giảm nghèo Khơng gương sáng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện đạo đức, lối sống, không mắc phải tiêu cực xã hội, mà cịn có ý thức đầu, ngăn chặn tiêu cực, làm lành mạnh hóa mơi trường xã hội Họ giữ lòng trung thực hạt nhân đoàn kết quần chúng, hăng hái đấu tranh tham nhũng, quan liêu 2.2 Đánh giá chung thực trạng chất lượng cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi 176 2.2.1 Ưu điểm 177 Qua việc phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi ta nhận thấy chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã huyện có nhiều ưu điểm đáng để kể đến sau: - Đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi có nhiều người giáo dục rèn luyện qua thực tiễn đấu tranh cách mạng giải phóng Tổ quốc, bảo vệ xây dựng nhà nước Trải qua nhiều hồn cảnh khó khăn, gian khổ, đại phận cán bộ, công chức cấp xã huyện phát huy truyền thống vẻ vang dân tộc thể lĩnh trị vững vàng, có ý thức độc lập tự chủ, kiên định mục tiêu lý tưởng xã hội chủ nghĩa, trung thành với Đảng, với nhân dân, cống hiến trí tuệ, tài cho đất nước, quan hệ chặt chẽ với nhân dân, nhân dân tín nhiệm ủng hộ Đây ưu điểm quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi Bởi Nhà nước ta Nhà nước “của dân, dân, dân”, vậy, cán bộ, công chức “công bộc dân” - Trong trình thực chủ chương Đảng Nhà nước nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã, huyện Ân Thi coi trọng lãnh đạo khâu công tác cán bộ; từ tuyển dụng, tiếp nhận, bố trí, sử dụng đến quyhoạch, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, trọng đến nâng cao phẩm chất trị, đạo đức của cán bộ, cơng chức Từ giúp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện - Hầu hết cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Ân Thi người có phẩm chất đạo đức lối sống tốt Có ý thức kỷ luật tốt, cơng tác tốt - Đại đa số cán, công chức cấp xã huyện ln cần cù, chịu khó học hỏi, đổi tư duy, có trình độ văn hóa, chun mơn nghiệp vụ, lý luận trị đội ngũ cán bộ, công chức không cao bước khắc phục tăng lên qua nhiệm kỳ, thực có hiệu nhiệm vụ chuyên môn, tạo bước chuyển quan trọng kinh tế-xã hội, góp phần ổn định trị, thúc đẩy nghiệp đổi nhà nước - Có đa dạng loại hình đào tạo để bổ sung kiến thức, kỹ cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện, - Tất hoạt động góp phần giảm bớt khó khăn trước mắt nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã địa bàn huyện Ân Thi Do cần tiếp tục phát huy để nâng cao chất lượng đội nmi 179 178 Tải FULL (75 trang): https://bit.ly/34Mzoug J rvrx OAƠƠ r*nii*r* OCHT VQ 0110 hnvpn ' ngũ cán 0^ cơng chức cấp xã huyện Dự phịng: fb.com/TaiHo123doc.net 2.2.2 180 Hạn chế Bên cạnh kết đạt được, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Ân Thi thời gian qua bộc lộ thiếu sót, hạn chế sau: - Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng có nhiều cố gắng chạy theo số lượng (một số địa phương, đơn vị chưa cử đối tượng, nhu cầu, chuyên ngành cần đào tạo), chưa cân đối đào tạo với sử dụng, chưa quản lý chặt chẻ đội ngũ cán dự nguồn sau đào tạo (hiện nhiều trường hợp cử đào tạo trường trung cấp đại học tốt nghiệp chưa bố trí cơng việc theo quy hoạch), chưa có kế hoạch cụ thể để thực tốt trình chuyển đổi hệ cán cấp xã - Nội dung chất lượng đào tạo (nhất hệ chức) chưa cao; số cán bộ, công chức cấp xã có tượng học nhằm hợp thức hố cấp Việc đào tạo lại đội ngũ cán cấp sở chưa thực đồng mặt, đào tạo lýluận trị chuyên môn nghiệp vụ mà chưa ý bồi dưỡng kỹ quản lý điều hành, tổ chức thực hiện, xử lý tình khó khăn sở; phương thức đào tạo chưa đa dạng hoá - Trong quy hoạch cán sở, dừng lại chức danh cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt mà chưa ý đến chức danh khác, 25% cán cấp xã huyện chưa qua đào tạo sơ cấp chuyên mơn; 23% chưa qua đào tạo lý luận trị sơ cấp; 65% công chức chưa qua đào tạo từ trung cấp chuyên môn; 62,5% công chức chưa qua đào tạo lý luận trị sơ cấp - Trong cơng tác đạo, điều hành số nơi bộc lộ yếu lực, trình độ, việc cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào tình hình cụ thể địa phương lúng túng, chưa đủ sức giải vấn đề nảy sinh phức tạp theo thẩm quyền, tính tự chủ cơng việc cịn hạn chế - Trong đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức cấp xã huyện Ân Thi cịn tình trạng nể nang, đề bạt, bổ nhiệm cán chưa đủ tiêu chuẩn trình độ đào khả quản lý, đạo điều hành tạo, - Trong sách đãi ngộ vật chất tinh thần, thu hút nhân tài, hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã học tập nâng cao trình độ địa bàn huyện có song 181 182 Ấ ' , Tải FULL (75 trang): https://bit.ly/34Mzoug chế độ thấp Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net - Ở số xã, số CBCC cấp xã hoạt động chưa thực dựa vào pháp luật, đơi cịn giải cơng việc theo ý muốn chủ quan, việc ứng xử với nhân dân, cộng đồng cịn nặng tập qn, thói quen, tình cảm với 2.2.3 Nguyên nhân a Nguyên nhân ưu điểm - Đảng Nhà nước có nhiều chủ chương, nghị đắn, kịp thời toàn diện tất mặt nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Sự nỗ lực, cố gắng không ngừng cấp lãnh đạo huyện Ân Thi việc nghiên cứu, triển khai vận dụng sáng tạo chủ chương, sách Đảng Nhà nước nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện - Ý thức, cố gắng nâng cao trình độ, rèn luyện ý trí, phầm chất đạo đức, khơng ngừng sáng tạo, học hỏi, nâng cao tinh thần trách nhiệm thân đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi b Nguyên nhân nhược điểm - Một số cấp ủy Đảng, quyền cấp xã chưa coi trọng mức công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán sở nên số tiêu theo tiêu chuẩn quy định đạt thấp - Cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi chủ yếu vừa học vừa làm nên thời gian học tập không nhiều; số cán bộ, cơng chức cấp xã cịn có tâm lý ngại học, nên ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng đào tạo Mặt khác hoàn cảnh kinh tế gia 63 3537283 đình khơng cán bộ, cơng chức cịn khó khăn ảnh hưởng nhiều tới việc học tập cán bộ, công chức - Một số sở cán có trình độ giáo dục phổ thơng, chun mơn, nghiệp vụ, lý luận trị cịn thấp thiếu đồng nguyên nhân dẫn đến hiệu làm việc không cao, giải công việc khơng dựa vào trình độ, lực mà mang tính chất cảm tính 183 - Việc cụ thể hóa sách đào tạo, bồi dưỡng , sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức; luân chuyển cán bộ, công chức chủ chương liên quan đến cơng tác cán cịn chậm xây dựng văn cụ thể hóa chưa thực phù hợp với 64 3537283 ... ngũ cán bộ, công chức cấp xã 36 CHƯƠNG 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên 37 .xã CHƯƠNG Giảitỉnh pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. .. vụ cán bộ, công chức cấu, số lượng, độ tuổi, thành phần đội ngũ cán công chức xã c Khái niệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã 51 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp. .. Phân tích sở lý luận tính cấp thiết việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; - Khảo sát, làm rõ thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Ân Thi, tỉnh Hưng