LỜI MỞ ĐẦU Lý luận hình thái kinh tế – xã hội là lý luận cơ bản và giữ một vị trí hết sức quan trọng của chủ nghĩa duy vật lịch sử do K Marx xây dựng nên Lý luận hình thái kinh tế xã hội đã được thừa[.]
LỜI MỞ ĐẦU Lý luận hình thái kinh tế – xã hội lý luận giữ vị trí quan trọng chủ nghĩa vật lịch sử K.Marx xây dựng nên Lý luận hình thái kinh tế - xã hội thừa nhận lý luận khoa học phương pháp luận việc nghiên cứu lĩnh vực học Nhờ có lý luận hính th kinh tế – xã hội, lần lịch sử xã hội học K Marx rõ nguồn gốc, động lực bên trong, nội phát triển xã hội, rõ chất chế độ xã hội Như qua lý luận hình thái kinh tế – xã hội giúp nghiên cứu cách đắn khoa học vận hành xã hội giai đoạn định Lý luận hình thái kinh tế xã hội lỗi thời, lạc hậu áp dụng vào điều kiện mà phải thay lý luận khác Trước tình hình buộc làm rõ thực chất lý luận hình thái kinh tế xã hội giá trị mặt khoa học, tính thời đại cần thiết ; thực tiễn nước ta trình xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong q trình nhiều vấn đề khó khăn đặt địi hỏi phải nghiên cứu giải Vì em mạnh dạn nhận đề tài: '' Vận dụng Lý luận hình thái kinh tế – xã hội để phân tích vai trị nhà nước kinh tế Việt nam nay'' Qua viết em thấy cịn nhiều thiếu sót, thân người Laos nhận thức có hạn mong có đóng góp ý kiến Thầy bạn đọc PHẦN I NỘI DUNG CỦA HÌNH THÁI KINH TẾ - XÃ HỘI I KHÁI NIỆM Hình thái kinh tế – xã hội phạm trù chủ nghĩa vật lịch sử dùng để xã hội giai đoạn phát triển lịch sử định, với quan hệ sản xuất thích ứng với lực lượng sản xuất trình độ định với kiến trúc thượng tầng xây dựng lên quan hệ sản xuất 1.Kết cấu chức yếu tố cấu thành hình thái kinh tế – xã hội Xã hội tổng số tượng, kiện rời rạc cá nhân riêng lẻ Xã hội chỉnh thể tồn vẹn có cấu phức tạp Trong có mặt lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất kiến trúc thượng tầng Mỗi mặt có vai trị định tác động đến mặt khác tạo nên vận động thể xã hội Chính tính tồn vẹn phản ánh khái niệm hình thái kinh tế – xã hội Lực lượng sản xuất tảng vật chất kỹ thuật hình thái kinh tế – xã hội Sự hình thành phát triển hình thái kinh tế – xã hội xét đến lực lượng sản xuất định Lực lượng sản xuất phát triển qua hình thái kinh tế – xã hội nối tiếp từ thấp lên cao thể tính liên tục phát triển xã hội loài người Quan hệ sản xuất – quan hệ người người trình sản xuất – quan hệ bản, ban đầu định tất mối quan hệ xã hội khác, khơng có mối quan hệ khơng thành xã hội quy luật xã hội Mỗi hình thái kinh tế - xã hội lại có kiểu quan hệ sản xuất tương ứng với trình độ định lực lượng sản xuất Quan hệ sản xuất, tiêu chuẩn khách quan để phân biệt xã hội cụ thể với xã hội cụ thể khác, đồng thời tiêu biểu cho giai đoạn phát triển định lịch sử Những quan hệ sản xuất xương thể xã hội hợp thành sở hạ tầng Trên sở quan hệ sản xuất hình thành nên quan điểm trị, pháp lý, đạo đức, triết học v.v thiết chế tương ứng hợp thành kiến trúc thượng tầng xã hội mà chức xã hội bảo vệ, trì phát triển sơ hạ tầng sinh Ngồi mặt xã hội đề cập – lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất kiến trúc thượng tầng – cịn có quan hệ dân tộc quan hệ gia đình sinh hoạt xã hội khác Sự phát triển hình thái kinh tế - xã hội trình lịch sử tự nhiên Lịch sử phát triển xã hội trải qua nhiều giai đoạn nối tiếp từ thấp đến cao Tương ứng với giai đoạn hình thái kinh tế – xã hội Sự vận động thay hình thái kinh tế – xã hội lịch sử tác động quy luật khách quan, q trình lịch sử tự nhiên xã hội Marx viết : “Tơi coi phát triển hình thái kinh tế – xã hội trình lịch sử tự nhiên ” Các mặt hợp thành hình thái kinh tế – xã hội: lực lượng sản xuất quan hệ sản xuất kiến trúc thượng tầng không tách rời nhau, mà liên hệ biện chứng với hình thành nên quy luật phổ biến xã hội Đó quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với tính chất trình độ lực lượng sản xuất, quy luật sở hạ tầng định kiến trúc thượng tầng quy luật xã hội khác Chính tác động quy luật khách quan đó, mà hình thái kinh tế – xã hội vận động phát triển thay từ thấp lên cao lịch sử q trình lịch sử tự nhiên khơng phụ thuộc vào ý trí, nguyện vọng chủ quan người Quá trình phát triển lịch sử tự nhiên xã hội có nguồn gốc sâu xa phát triển lực lượng sản xuất Những lực lượng sản xuất tạo thực tiễn người xong người làm theo ý muốn chủ quan Bản thân lực thực tiễn người bị quy định nhiều điều kiện khách quan định Ngươì ta làm lực lượng sản xuất dựa lực lượng sản xuất đạt hình thái kinh tế – xã hội có sẵn hệ trước tạo Chính tính chất trình độ lực lượng sản xuất quy định cách khách quan tính chất trình độ quan hệ sản xuất, đó, xét đến lực lượng sản xuất định trình vận động phát triển hình thái kinh tế – xã hội trình lịch sử tự nhiên Trong quy luật khách quan chi phối vận động phát triển hình thái kinh tế – xã hội quy luật phù hợp quan hệ sản xuất có vai trị định Lực lượng sản xuất, mặt phương thức sản xuất, yếu tố bảo đảm tính kế thừa phát triển lên xã hội quy định khuynh hướng phát triển từ thấp Quan hệ sản xuất mặt thứ hai phương thức sản xuất biểu tính gián đoạn phát triển củ lịch sử Những quan hệ sản xuất lỗi thời xoá bỏ thay kiểu quan hệ sản xuất cao hình thái kinh tế – xã hội cao đời Như vậy, xuất hiện, phát triển hình thái kinh tế – xã hội, chuyển biến từ hình thái lên hình thái cao giải thích trước hết tác động quy luật phù hợp quan hệ sản xuất với tính chất trình độ lực lượng sản xuất Quy luật khuynh hướng tự tìm đường cho phát triển thay hình thái kinh tế - xã hội Nghiên cứu đường tổng quát phát triển lịch sử quy định quy luật chung vận động sản xuất vật chất nhìn thấy logic lịch sử giới Vạch đường tổng quát lịch sử, điều khơng có nghĩa giải thích rõ ràng phát triển xã hội thời điểm trình lịch sử Lịch sử cụ thể vơ phong phú, có hàng loạt yếu tố làm cho trình lịch sử đa dạng thường xuyên biến đổi, xem xét trình lịch sử đường thẳng Theo quan điểm chủ nghĩa vật lịch sử, nhân tố định trình lịch sử, xét đến sản xuất đời sống thực Nhưng nhân tố kinh tế nhân tố định nhân tố khác kiến trúc thượng tầng có ảnh hưởng đến q trình lịch sử Nếu khơng tính đến tác động lẫn nhân tố khơng thấy hàng loạt ngẫu nhiên mà tính tất yếu kinh tế xuyên qua để tự vạch đường cho Vì để hiểu lịch sử cụ thể cần thiết phải tính đến tất nhân tố chất có tham gia q trình tác động lẫn Có nhiều ngyn nhân làm cho q trình chung lịch giới có tính đa dạng: điều kiện mơi trường địa lý có ảnh hưởng định đến phát triển xã hội Đặc biệt buổi ban đầu phát triển xã hội, thhì điều kiện cuả môi trường địa lý ngun nhân quy định q trình khơng đồng lịch sử giới, có dân tộc lên, có dân tộc trì trệ lạc hậu Cũng khơng thể khơng tính đến tác động yếu tố nhà nước, tính độc đáo văn hố truyền thống hệ tư tưởng tâm lý xã hội v.v tiến trình lịch sử II VẬN DỤNG LÝ LUẬN HÌNH THÁI KINH TẾ XÃ HỘI VÀO ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM HIỆN NAY Tất yếu khách quan đường lên chủ nghĩa xã hội Việc vận dụng lý luận hình thái kinh tế xã hội chủ nghĩa Mac-Lênin vào việc đề chiến lược cho cách mạng Việt nam tiến lên chủ nghĩa xã hội Đường lối cách mạng chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta nêu vận dụng sáng tạo hình thái kinh tế - xã hội vào điều kiện Việt nam Đảng ta khẳng định sau Việt nam tiến hành công việc cách mạng dân chủ nhân dân tiến lên làm cách mạng xã hội chủ nghĩa Đây lựa chọn hướng xác định mục tiêu phát triển Chúng ta biết, Đảng ta, việc lựa chọn xác định đặt từ năm 1930 luôn với biến động thực tiễn phát triển cách mạng Việt nam, lịch sử đấu tranh cách mạng Đảng dân tộc cương, sách lược vắn tắt Nguyễn Ái Quốc khởi thảo luận văn trị Đảng năm 1930 ghi rõ Cách mạng Việt nam theo đường “là tư sản dân quyền cách mạng để tới xã hội cộng sản” bỏ qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa Sự lựa chọn kết trực tiếp nảy sinh từ giác ngộ chủ nghĩa Mác-Lênin, chủ nghĩa xã hội khoa học lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc sau thập niên (1911-1920) tìm đường cứu nước tìm thấy chủ nghĩa Lênin, nhận thức rõ cách mạng Việt nam theo đường Cách mạng tháng Mười “Đường cách mệnh” (1927) tác phẩm lý luận macxít xây dựng móng tư tưởng Trong tác phẩm quan trọng Nguyễn Quốc rõ: “Trong giới có cách mệnh Nga thành công thành công đến nơi, nghĩa dân chúng hưởng tự hạnh phúc, bình đẳng thật, khơng phải tự bình đẳng giả dối đế quốc Pháp khoe khoang bên Nam An” Người khẳng định, có chủ nghĩa Lênin chân nhất, chắn cách mệnh mà theo Từ bước ngoặt năm 1920, Nguyễn Quốc trở thành người cộgn sản năm sau NGười quán khẳng định, giải phóng giai cấp, giải phóng dân tộc thực đường cách mạng vô sản, xây dựng chủ nghĩa xã hội mới, xã hội cộng sản chủ nghĩa Khi miền Bắc giải phóng miền Nam cịn phải tiếp tục chiến đầu độc lập tự Tổ Quốc, tình hình lúc đặt câu hỏi: Miền Bắc có nên bước vào thời kỳ độ để xây dựng chủ nghĩa xã hội hay không khi mục tiêu độc lạap dân tộc chưa giải xong miền Nam? Đảng ta khẳng định phải đồng thời tiến hành hai nhiệm vụ cách mạng: tiếp tục cách mạng dân tộc dân chủ miền Nam tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc Sự lựa chọn thực tiễn xác nhận hồn tồn đắn Khơng có hậu thuẫn chủ nghĩa xã hội miền Bắc, cách mạng miền Nam khơng có đảm bảo vật chất tinh thần cần thiết cho thắng lợi Khi miền Nam giải phóng, đất nước thống nhất, vấn đề đặt miền Nam miền Bắc tiến lên chủ nghĩa xã hội hay tạm thời dừng lại thời gian để phục hồi sau chiến tranh? Có thể nói, lựa chọn thử thách không phần phức tạp Đảng định nước lên chủ nghĩa xã hội Quyết định thực tiễn xác nhận hoàn toàn đắn Vào năm 80, kinh tế xã hội nước ta lâm vào khủng hoảng trầm trọng, chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xơ Đơng Âu chao đảo Nhưng vào lúc ấy, Đảng ta định đường lối đổi mới, chủ trương xây dựng phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập mở cửa với bên Một lần khẳng định Đảng ta đường lên chủ nghĩa xã hội thực tiễn xác nhận đắn Vào năm 80, kinh tế – xã hội nước ta lâm vào khủng hoảng trầm trọng chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đơng Âu chao đảo Nhưng vào lúc ấy, Đảng ta định đường lối đổi mới, chủ trương xây dựng phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập mở cửa với bên Một lần khẳng định Đảng đường lên chủ nghĩa xã hội thực tiễn xác nhận đắn Có thể nói, sách Đảng ta thời kỳ thể động tư lý luận gắn liền với mẫn cảm thực tiễn lĩnh trị vững vàng Đó khẳng định tính tất yếu đổi theo định hướng xã hội chủ nghĩa: đổi để phát triển, để khỏi tình trạng khủng hoảng, để vượt qua kìm hãm mơ hình cũ – mơ hình hành bao cấp, để giải phóng khai thác tiềm phát triển xã hội nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công văn minh Đổi từ bỏ chủ nghĩa xã hội, mà khẳng định tính quy luật đường phát triển làm cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội công văn minh với quy luật khách quan phù hợp với hoang cảnh, điều kiện thực tế đất nước với xu thế, đặc điểm giới đại Đổi để xây dựng chủ nghĩa xã hội hiệu làm cho chủ nghĩa xã hội bộc lộ khẳng định chất ưu việt nó, bước định hình phát triển thực tế, làm cho “đời sống vật chất ngày tăng, đời sống tinh thần ngày tốt, xã hội ngày văn minh, tiến bộ” nhân dân ta có sống ấm no, hạnh phúcđược học hành tiến phát triển khả sáng tạo mình” “dân thực chủ làm chủ lấy xã hội sống mình? Như Hồ Chí Minh nhấn mạnh Như vậy, lên xã hội chủ nghĩa tất yếu khách quan, thể cơng đổi Đảng ta, đổi để xác lập ổn định nhằm làm cho đất nước đạt tới phát triển bền vững Điều có ngiã phải xác định đường xây dựng chủ nghĩa xã hội với động tichs cực nữa, phù hợp với tình hình giới đại Chế độ xã hội chủ nghĩa mà xây dựng chế độ phát sử dụng tốt nguồn lực mình, sức mạnh định nguồn lực người Đó mục tiêu quan trọng chủ nghĩa xã hội Những nhiệm vụ thời kỳ độ Thời kỳ độ thời kỳ tạo sở vật chất người cho chủ nghĩa xã hội trình thực này, với điều kiện hồn cảnh Việt nam, đặt cho nhiệm vụ sau: Thực cơng cơng nghiệp hố đại hoá đất nước để xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho sản xuất lớn đại Công đặt nhiệm vụ lớn mà cần giải quyết: Cụ thể là: tạo điều kiện thiết yếu vật chất, kỹ thuật, người khoa học công nghệ, huy động người vốn, nguồn lực lao động làm cho kinh tế tăng trưởng nhanh bền vững sở nâng cao mặt đời sống xã hội Q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước cần phải thực số nội dung sau; + Tăng thêm tốc độ tỷ trọng sản xuất công nghiệp kinh tế quốc dân +Dựa thay đổi công nghệ phải chuyển dịch cấu kinh tế dẫn đến tăng trưởng nhanh lâu bền + Khuyến khích đào tạo tài trẻ nhằm tạo đội ngũ cán kỹ thuật có trình độ cao + Thực chuyển giao công nghệ kết hợp với lực sáng tạo quần chúng Muốn phải nắm bắt đầy đủ xác thơng tin cần thiết thông qua, công ty tư vấn ngồi nước để đảm bảo lựa chọn cơng nghệ xác Mở rộng liên kết liên doanh với nước ngồi để khai thác cơng nghệ tiên tiến cách trực tiếp - Xây dựng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng chủ nghĩa xã hội vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước Muốn cần phải chấn chỉnh đổi phát triển có hiệu khu vực doanh nghiệp nhà nước để làm tốt vai trò hỗ trợ thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển Tạo điều kiện để thành phần kinh tế khác phát triển theo pháp luật quan trọng phải bước hướng vào đường tư nhà nước - Phải thận trọng phát triển xã hội, mở rộng giao lưu văn hố với nước ngồi, phải có biện pháp hữu hiệu chống lại thâm nhập loại văn hoá độc hại Kế thừa phát triển truyền thống văn hoá tốt đẹp dân tộc - Cần phải tiếp tục đổi máy nhà nước theo hướng tiến dựa sở sau: + Chống quan liêu chuyên quyền độc đoán máy nhà nước + Phải phân biệt rõ chức cảu cấp ngành + Phải đưa hệ thống pháp luật chặt chẽ đồng có tính khả thi Phải đảm bảo thực nghiêm chỉnh luật pháp đề PHẦN II VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Trong năm đổi ta thấy rõ thành tựu mà chế mang lại Những ưu điểm chế thị trường phủ định, phải thừa nhận KTTT có khuyết tật vốn có Vì khơng tồn chế thị trường tuý mà cần có can thiệp nhà nước để sửa chữa thất bại chế thị trường để định hướng cho theo đường XHCN điều tiết vĩ mô nhà nước kinh tế Vai trò chức kinh tế nhà nước kinh tế việt nam Muốn quản lý kinh tế việt nam hiệu trước hết phải nắm rõ quy luật kinh tế thị trường Mọi sách nhà nước phải dựa sách khách quan Sự quản lý nhà nước Việt Nam có điểm giống nhà nước tư là: thừa nhận tính độc lập chủ thể kinh tế để có quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, tự chịu trách nhiệm lỗ lãi; xây dựng hệ thống thị trường cớ tính cạnh tranh, giá chủ yếu thị trường định Xây dựng chế điều tiết vĩ mô nhà nước nhằm hướng dẫn, giám sát hoạt động chủ thể kinh tế, hạn chế khuyết tật thị trường; xây dựng hệ thống pháp luật nhằm tạo khuôn khổ cho kinh tế; tôn trọng thực thông lệ quốc tế quan hệ kinh tế quốc tế Tuy nhiên quản lý kinh tế nhà nước xã hộ chủ nghĩa quản lý kinh tế nhà nước tư có khác rõ rệt Sự quản lý nhà nước tư sản kinh tế thị trường nhằm đem lại lợi nhuận tối đa cho tổ chức độc quyền Nhà nước XHCN lãnh đạo đảng cộng sản quản lý kinh tế thị trường nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, đảm bảo cho người có sống ấm no tự hạnh phúc Nhà nước có chức kinh tế sau: 10 Thứ nhất: Nhà nước đảm bảo ổn định trị kinh tế xã hội thiết lập khuôn khổ luật pháp để tạo điều kiện cần thiết cho hoạt động kinh tế Nhà nước phải tạo hành lang luật pháp cho hoạt động kinh tế cách đặt điều luật quyền sử hữu tài sản hoạt động trị Thứ hai : Nhà nước định hướng điều tiết hoạt động kinh tế nhằm đảm bảo kinh tế tăng trưởng ổn định Sử dụng sách tài tiền tệ để ổn định môi trường kinh tế vĩ mô tạo điều kiện cho phát triển kinh tế Thứ ba : Nhà nước phải đảm bảo cho kinh tế hoạt động có hiệu Tránh doanh nghiệp chạy theo lợi ích kinh tế mà để lại hậu ô nhiễm môi trường, cạn kiệt tài nguyên Nhà nước có nhiệm vụ thực biện pháp bảo vệ cạnh tranh chống độc quyền để nâng cao tính hiệu hoạt động trị Thứ tư : Nhà nước hạn chế khắc phục mặt tiêu cực thực công xã hội Vì tác động kinh tế đem lại hiệu kinh tế cao khơng hồn tồn đồng nghĩa với mục tiêu CNXH phát triển kinh tế phải đôi với tiến công xã hội Để thực vai trò chức nhà nước cần có cơng cụ quản lý : Hệ thống pháp luật, kế hoạch hố, lực lượng kinh tế nhà nước, hệ thống sách công cụ kinh tế Hệ thống pháp luật tạo khuôn khổ cho chủ thể kinh tế hoạt động, phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường Hệ thống pháp luật bao trùm hoạt động kinh tế xã hội, điều chỉnh hành vi chủ thể kinh tế buộc doanh nghiệp phải chấp nhận điều tiết nhà nước Kế hoạch hoá chế vận hành kinh tế thị trường định hướng XHCN điều tiết thị trường sở phân phối nguồn lực Còn kế hoạch khắc phục tính tự phát kinh tế việt nam Lực lượng kinh tế nhà nước kinh tế nhà nước phải đóng vai trị tiên phong chủ đạo hỗ trợ thành phần kinh tế phát triển theo định hướng XHCN HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH VÀ CƠNG CỤ KINH TẾ + Chính sách tài thơng qua việc hình thành xây dựng ngân sách nhà nước Nhà nước phân phối nguồn lực kinh tế xây dựng kết 11 cấu hạ tầng đảm bảo công phân phối thưc chức + Chính sách tiền tệ: cơng cụ quản lý vĩ mơ trọng yếu, vai trị điều tiết kinh tế vĩ mô ngày tăng với phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN sách tiền tệ phải khống chế lượng tiền phát hành tổng quy mơ cho tín dụng + Các công cụ điều tiết kinh tế đối ngoại Để mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại nhà nước sử dụng nhiều cơng cụ chủ yếu thuế xuất nhập đảm bảo tín dụng xuất khẩu, trợ cấp xuất Thông qua công cụ đó, bảo hộ hợp lý sản xuất nước , nâng cao khả cạnh tranh nướ ta Bảo vệ lợi ích quốc gia quan hệ kinh tế quốc tế Giải pháp nâng cao vai trò nhà nước Trên sở phân tích nhà nước làm chưa làm thời gian vừa qua.ta đưa số giải pháp nhằm nâng cao vai trò nhà nước kinh tế việt nam 1-Tiếp tục trình tự hoá giá cả, thương mại hoá kinh tế cách triệt Khác với thời kì kinh tế kế hoạch hoá tập trung, hầu hết giá cả, sản lượng nhà nước quy định Trong thời kì kinh tế thị trường vấn đề chung ta phải đặt ngược hẳn lại: khuyến khích cạnh tranh, khắc phục tình trạng độc quyền Trên thị trường nước ta, giá diễn biến phức tạp Những năm gần đây, lạm pháp tăng lằm ảnh hưởng lớn đến đời sống xã hội Nhà nước phải có biện pháp linh hoạt phù hợp với thực tiễn a-Các biện pháp quản lý giá thị trường độc quyền Thị trường độc quyền nhà nước ta thu hẹp nhiều số ngành điện lực, bưu viễn thơng Đây ngành then chốt kinh tế , nhà nước có điều kiện đảm nhận, xây dựng trì phát triển quản ly điều hành tập trung nhà nước tất yếu cần thiết Nhà nước quản lý giá sản phẩm hình thức sau: _ Quy định giá chuẩn hành, dịch vụ độc quyền _ Quy định sách chế quản lý cước bưu chínhviễn thơng quốc tế 12 _ Quy định sách, chế quản ly sử dụng tài nguyên tự nhiên có giá cho thuế đất Trong tương lai nhà nước phải bước xoa bỏ độc quyền, liên doanh mở rộng hợp tác với nước đàu tư sở vcật chất trang thiết bị , khuyến khích cạnh tranh kinh doanh b- Các biện pháp quản lý giá thị trường cạnh tranh Đối với số sản phẩm quan trọng vừa có tham gia nhà nước vừa có tham gia các đơn vịkinh tế , nhà nước quy định “giá tới hạn” : giá tối đa hàng chuẩn, giá tối đa nước máy thành phố, khu công nghiệp, giá xuất tối thiểu Đối với mặt hàng khác nhà nước quản lý giá thông qua biện pháp sau: _ Quy định sách chế quản lý giả cơng trình xây dựng thuộc sở hữu nhà nước tư sản cố định thuộc sơ hữu nhà nước nhượng bán _ Tổ chức đăng kí hiệp thương giá, niêm yết giá _ Thực sách biện pháp bình ổn giá số hàng, dịnh vụ thiết yếu, bảo hộ sản xuất nước _ Thanh tra sử lí vi phạm kỉ luật giá c- Hình thành đầy đủ thị trường cần thiết co việc thương mại hoá kinh tế như: thị trường vốn, thị trường lao động đưa thị trường vào hoạt động Mơ hình thị trường vốn VN phải mơ hnh đặc thù có kết hợp yếu tố loại hình thị trường vốn “mở” “đóng” nhà nước ơphải ban hành sách, biện pháp chế tổchức trực tiếp quản li thị trưpờng chứng khoán Những điều kiện trực tiếp cho hình thành thị trường vốn VN là: _ Thực sách lãi suất tín dụng theo chế thị trường, lãi xuất ngân hàng yếu tố quy định giá chứng khốn _ Đa dạng hố cơng cụ hoạt động thị trường tài cổ phiếu, trái phiếu, tín phiếu _ Đa dạng hố mơ hình tổ chức tín dụng hoạt động đa cạnh trang theo chế thị trường _ Tạo lập môi trường đầu tư chắn 13 _ Tạo lập lịng tin dân chúng vào hệ thống tài nước _ Nhà nước phải có quan điểm rõ ràng quán chế độ sở hữu _ Chính sách hạ tầng thông tin liên lạc tốt _ Môi trường pháp lý đầy đủ đồng _ Chính sách vốn nói chung thị trường vốn nói riêng phải tiến hành đồng với sách khác thị trường khác _ Đào tạo đội ngũ cán đủ trình độ, am hiểu nghiệp vụ thị trường vốn d- Tăng cường khả cạnh tranh kinh tế Tự hố ngoại thương áp dụng sách tự buôn bán bảo vệ mậu dịch ôn hào Quản ly tốt việc nhập Tham gia vào thị trường mới(hiện nước ta trình đàm phán nhập WTO) 2- Đa dạng hoá chế độ sở hữu theo xu hướng phat triển doanh nghiệp tư nhân, đổi phương thức hoạt động kinh doanh doanh nghiệp nhà nước cho phù hợp chế thị trường 3- Tăng cường khẳ kiểm kê kiểm soát nhà nước hoạt động doanh nghiệp Nhà nước không han chế khả sản xuất doanh nghiệp mặt khác tăng cường công tác kiểm kê kiểm sốt đảm bảo mơi trường kinh doanh ln nguồn thu từ thuế cho ngân sách Nhà nước cần phải: _ Tạo hành lang pháp lý cho doanh nghiệp tự kinh doanh _Thành lập cơng ty kiểm tốn tư nhân nhà nước đặt quản lý đạo nội vụ tư pháp _ Thực chế độ nghiêm ngặt đăng kí hệ thống kế tốn 4- Cải cách máy hành chính, đại hố nhà nước Bộ máy quản lý hành nước ta cịn cồng kềnh chồng chéo Tệ quan liêu tham nhũng vấn đề cấp bách Chúng ta phải rà soát loại bỏ quy định, phương thức tổ chức cũ, đảm bảo quản lý hiệu quả, không chồng chéo Nâng cao lực đội ngũ cán nhà nước đảm bảo người quản lý đủ trình độ, chun mơn, nhận thức lĩnh trị Đưa hệ thống tin học vào quản lý đảm bảo khách quan khoa học, tiết kiệm thời gian 5- Đối với công tác kế hoạch hoá theo xu hướng kế hoạch hoá định hướng đồng thời đổi hệ thống mục tiêu định hướng 6- Đổi hệ thống thông tin kiểm tra theo yêu cầu chế thị trường Để phù hợp với chế làm chức năng, mô tả thực trạng thị trường hàng, dịch vụ dự báo xu hưóng báo động cung cầugiá và trạng thái sản lượng việc làm, giá phải vào hệ thống mục tiêu quản lý theo chế mới, hệ thống tiêu kế hoạch hoá định hướng theo 14 chế cải tạo kênh thị trường vào hệ hệ thống tiêu thị trường kinh tế quản ly cho phù hợp với việc điều hành quản lý kinh tế theo chế 7- Đổi cơng thức sử dụng sách kinh tế theo yêu cầu kinh tế thị trường, tạo chế phù hợp với sách, ổn định kinh tế vĩ mô 8-Đổi hệ thống pháp chế theo định hướng dân chủ hố kinh tế 9- Hồn thiện đổi quản lý nhà nước tiền tệ tín dụng ngân hàng 10-Ổn định giá cả, kiềm chế lạm phát 11- Đổi chế độ tiền lương 12- Tăng cường phối hợp công cụ quản lý kinh tế vĩ mô Để thực mục tiêu ổn định hình thái kinh tế mà Đảng đề làm cho dân giàu nước mạnh xã hội công văn minh, đất nước chuyển lên chủ nghĩa xã hội đơi với việc củng cố, hồn thiện quan hệ sản xuất, thiết phải phát triển lực lượng sản xuất, khơng có lực lượng sản xuất hùng hậu với suất cao khơng thể nói đến kinh tế vững mạnh Mà muốn có suất lao động cao khơng dựa vào nông nghiệp, sử dụng lao động thủ công mà phải phát triển công nghiệp lên đổi công nghệ ngày đại Nói cách khác Nhà nước ta tiến hành theo đại hố Đó bước tất yếu quốc gia muốn lên từ kinh tế lạc hậu, nghèo nàn xu chung lịch sử Một lần ta khẳng định tính tất yếu hình thái kinh tế xã hội đưa đất nước ta vượt qua chặng đường dài lên xã hội hồn thiện Đó lên ngày cao nước phát triển so với nước phát triển Nhận định điều nói học kinh nghiệm rút từ thực tế Việt Nam, Đảng ta xác định tư tưởng nhận thức cách đắn tạo vai trị việc vận dụng hình thái kinh tế xã hội thơng qua vấn đề sau: 1.Xây dựng phát triển cấu kinh tế 15 Ngày đơn phát triển mạnh mẽ ngành công nghiệp mà cịn q trình chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với đổi hình thái kinh tế tất ngành kinh tế quốc dân Từ tạo cân đối hài hoà ngành tổng thể kinh tế quốc doanh Đổi tư suy nghĩ hành động Công đổi mà Đảng lựa chọn đắn, đường cơng nghiệp hố - đại hố với việc hình thành chuyển dịch kinh tế * Phương hướng cụ thể Giải chuyển đổi cấu “công - nông nghiệp dịch vụ” phù hợp với xu hướng “mở” kinh tế Vấn đề giải tạo tảng vững cho việc phân công lại lao động hợp lý ngành kinh tế điều chỉnh hợp lý với cấu đầu tư Hướng chuyển dịch giá trị ngành dịch vụ tăng nhanh, tỉ lệ sản lượng chiếm phần lớn GDP Tỉ trọng giá trị sản lượng nông nghiệp giảm dần ( lượng tuyệt đối tăng hàng năm) + Nông nghiệp (kể lâm ngư nghiệp): số năm trước mắt coi mặt trận hàng đầu Nhà nước có sách khuyến khích đầu tư vốn khoa học công nghệ nhằm phát huy mạnh tiềm vùng, hình thành vùng chuyên canh tạo cấu trồng, vật nuôi hợp lí đa dạng phù hợp với điều kiện sinh thái nước ta + Cơng nghiệp: Đã hình thành số ngành cơng nghệ đại có hàm lượng khoa học - công nghệ hiệu kinh tế cao sở tiền đề cần phảI đạt là: điện tử tin học, cơng nghiệp sinh học, vật liệu khí xác Đa dạng hoá ngành thuộc kết cấu hạ tầng trước bước gồm lượng (Điện than, dầu khí) giao thông vận tải 16 Từ đến năm 2010 Nhà nước ta phát triển tiếp số ngành sản xuất tiêu dùng xuất đôi với việc hình thành số cơng nghiệp tư liệu cần thiết + Công nghiệp chế biến nông thổ thuỷ sản: trọng nhằm nâng cao giá trị mặt hàng lương thực thực phẩm nhằm thu hút khách hàng thị trường quốc tế + Dịch vụ: Đối với ta phải coi trọng phát huy mạnh hoạt động dịch vụ đặc biệt dịch vụ có thu ngoại tệ mạnh nên Nhà nước ta nâng cao chất lượng hoạt động Ngân hàng toàn quốc Nâng cao lực trình độ đaị ngành dịch vụ kỹ thuật, ngân hàng, bưu viễn thơng Các dịch vụ hàng hải hàng khơng có triển vọng to lớn, trọng phát triển dịch vụ vận tải biển, dịch vụ vận tải biển q cảnh Ngồi vấn đề phân cơng lại lao động xã hội tranh thủ vốn đầu tư Nhà nước vấn đề giải sớm để phát triển kinh tế 2.Cơng nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp nơng thơn Nước ta Nhà nước với 80% dân cư sinh sống sản xuất nông nghiệp Đây địa bàn tập trung đại phận người nghèo Vì vậy, phát triển hình thái kinh tế xã hội nơng thơn mối quan tâm hàng đầu Song nơng nghiệp khơng thể tự thay đổi, đổi sở vật chất kĩ thuật cơng nghệ khơng có khả tăng trưởng nhanh để tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho nông dân mà phải có tác động mạnh mẽ cơng nghiệp, dịch vụ Chỉ có xố vỡ trạng thái trì trệ kinh tế nơng nghiệp sản xuất nhỏ xố đói giảm nghèo nâng cao mức thu nhập bình quân Phần cho ta thấy Đảng Nhà nước ta làm mà thực tế năm chuyển đổi sản xuất nông nghiệp phát triển rõ 17 rệt Hơn theo kinh nghiệm nước Châu - Thái Bình Dương phát triển cơng nghiệp giai đoạn đầu chủ yếu đưa vào tảng nông nghiệp Cơng nghiệp hố phải tạo sở cho cơng nghiệp nơng thơn phát triển Nhà nước khuyến khích sở công nghiệp nông thôn thu hút công nghiệp chế tạo dịch vụ qua phát triển kinh tế xã hội nơng thơn Chính bước mà việc phát triển nông nghiệp kinh tế xã hội nông thôn việc làm cần thiết thời gian trước mắt nhằm đẩy tới bước cơng nghiệp hố - đại hố nước ta năm tới * Chính sách đường lối để phát triển đẩy mạnh kinh tế Việt nam Trong khu vực nông thôn nông nghiệp phương hướng hàng chiến lược thay nhập có hiệu thấp hàng hố có chất lượng cao để xuất Nhiều người cho hướng sai lầm thực tế Nơng nghiệp ngành sản xuất có đặc trưng sản phẩm cần thiết cho sống hàng ngày Phát triển sản xuất nông nghiệp cung cấp sản phẩm đủ nước xuất lẽ đương nhiên công cụ sản phẩm nước với xã hội lẽ đương nhiên ta nhập lương thực mà lại không sản xuất Tuy nhiên sản xuất nơng nghiệp cần q trình đầu tư khoa học công nghệ để đem lại chất lượng cao cho sản phẩm Công nghiệp nhẹ cần phát triển lĩnh vực nông nghệ công nghệ để sản xuất thuốc trừ sâu phân bón vi sinh khơng gây độc hại 3.Đổi kết cấu sở hạ tầng Kết cấu hạ tầng vừa điều kiện, vừa mục tiêu cơng nghiệp hố đại hố Để chuẩn bị cho kinh tế phát triển cao vào năm bước sang kỷ 21 sở hạ tầng cần phải đại hoá phần 18 đáng kể Đó hệ thống giao thơng vận tải phải nâng cấp cao nữa, đại hố sớm hệ thống bưu viễn thơng ngồi nước, bảo đảm cung cấp điện cho thị, cho cơng nghiệp phải liên tục, phải điện khí hố phần quan trọng Ngày Nhà nước ta đầu tư vào vùng nông thôn cung cấp nước cho thị bước hồn chỉnh kết cấu hạ tầng cho vùng lãnh thổ, khu vực công nghiệp, đô thị lớn nâng cấp Từ đến 2010 sau có nhiều dự án xây dựng kết cấu hạ tầng quy mô lớn : xây dựng tuyến đường quốc lộ 1A, tuyến đường nối liền Bắc - Trung - Nam đạt tiêu chuẩn quốc tế, luận chứng kinh tế khoa học phê duyệt với 50 công ty nước tham gia đấu thầu với số vốn tỷ USD Một loạt cảng bến xây dựng mới, nâng cấp (cảng Dung Quất đầu tư tỷ USD tương lai tính thành cảng biển lớn vào bậc Đơng Nam á) Nhìn lại kinh tế nước ta từ năm qua, số phát huy hiệu kinh tế nhà máy thuỷ điện Hồ Bình, khu gang thép Thái Nguyên vào đổi cơng nghệ, nhà máy xi măng Bỉm Sơn, Hồng Thạch Chúng ta thấy kinh tế phát triển cách nhanh chóng, Trong tương lai ta xây dựng trung tâm Đại học, khoa học công nghiệp, y tế thể dục, trung tâm quốc gia 4.Phát triển kinh tế nhiều thành phần Sau năm mở cửa, kinh tế với sách Đảng Nhà nước khuyến khích thành phần kinh tế phát triển Không trước ngày thành phần kinh tế từ quốc doanh đến tư nhân phát huy hết tiềm nằm kinh tế thị trường Chúng bổ sung cho cạnh tranh tạo nên phát triển có hiệu đẩy nước ta lên nấc thang cao công nghiệp hoá - đại hoá đất nước 19 Kinh nghiệm nước ta chứng tỏ Việt nam địi hỏi phải có tham gia thành phần kinh tế kinh tế quốc dân Có phát huy tư tưởng Hồ Chí Minh “ Đồn kết, đồn kết, đại đồn kết” Trong thời gian tới để tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát huy tính động Người công đổi xây dựng tổ quốc cần tăng cường quản lý đạo thống trình mở cửa, chuẩn bị tốt chương trình kế hoạch, dự án hợp tác với bên Đồng thời phải quán triệt định chủ trương đề Đó vấn đề trọng tâm sách đổi mà Đảng ta đề song ta cần phải kết hợp với sách khác phát triển cơng nghiệp địa bàn thuận lợi có điều kiện Hiện nay, ta chủ trương đầu tư thúc đẩy mạnh ngành công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản, khí, điện tử tin học, ngành nguyên vật liệu * MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN LƯU Ý Xã hội luôn vận động phát triển không ngừng, nước ta tiến hành cơng nghiệp hố, đại hoá phải đặt quy luật vận động Muốn tạo bước chuyển biến tích cực kinh tế nước ta đòi hỏi nội dung hình thái kinh tế phải thường xuyên thay đổi bổ sung Các nội dung hình thái kinh tế phải liên hệ chặt chẽ với bổ sung cho Quan trọng phải ý đến việc xây dựng quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng sở hạ tầng kiến trúc thượng tầng Trong trình tiến hành cần phải đưa người lên vị trí trung tâm đặc biệt người lao động Đối với nước phát triển, để xây dựng kinh tế mạnh bền vững, dựa vào vay mượn hay bỏ tiền mua công nghệ nước mà phải dựa sở khả năng, trí tuệ, 20