ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO THỊ MỸ LINH Tên đề tài MÔ TẢ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, HOẠT ĐỘNG CỦA CÁN BỘ BỘ PHẬN TIẾP NHẬN HỒ SƠ VÀ TRẢ KẾT QUẢ, GIẢI QUYẾT THỦ TỤC[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO THỊ MỸ LINH Tên đề tài: MÔ TẢ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, HOẠT ĐỘNG CỦA CÁN BỘ BỘ PHẬN TIẾP NHẬN HỒ SƠ VÀ TRẢ KẾT QUẢ, GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH XÃ THỊNH ĐỨC, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2014– 2018 Thái Nguyên – 2018 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM CAO THỊ MỸ LINH Tên đề tài: MÔ TẢ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, HOẠT ĐỘNG CỦA CÁN BỘ BỘ PHẬN TIẾP NHẬN HỒ SƠ VÀ TRẢ KẾT QUẢ, GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH XÃ THỊNH ĐỨC, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Kinh tế nơng nghiệp Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2014– 2018 Giảng viên hƣớng dẫn : Th.S Lành Ngọc Tú Thái Nguyên – 2018 h i LỜI CẢM ƠN Trước hết em xin cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa kinh tế phát triển nông thôn, với giáo viên hướng dẫn Th.s Lành Ngọc Tú tạo điều kiện tốt cho thực khóa luận “Mơ tả hoạt động, nhiệm vụ chức cán bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả, giải thủ tục hành xã Thịnh Đức, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Ngun” Nhờ có hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo thầy giáo, giáo q trình nghiên cứu giảng dạy giúp tơi hồn thành khóa luận Và cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn Ths Lành Ngọc Tú hướng dẫn tơi tận tình hồn thành khóa luận Đồng thời xin gửi lời cảm ơn Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tiếp nhận, quan tâm tạo điều kiện cho nhiều trình tơi thực tập quan Tơi xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp tự thân làm hướng dẫn thầy giáo hướng dẫn nguồn số liệu thứ cấp lấy từ sở thực tập Do lần đầu làm khóa luận có nhiều điều cịn hạn chế sai sót Vậy mong thầy giáo bạn cho tơi xin ý kiến đóng góp để hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn ! Ngày 25 tháng 01 năm 2018 Sinh viên Cao Thị Mỹ Linh h ii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất xã qua năm 2014 – 2016 14 Bảng 3.2: Tình hình sản xuất xã qua năm 2014 - 2016 17 Bảng 3.3: Tình hình chăn nuôi xã Thịnh Đức qua năm 2014 - 2016 18 Bảng 3.4 Tình hình khai sinh xã Thịnh Đức qua năm 2014 - 2016 24 Bảng 3.5 Tình hình khai tử xã Thịnh Đức qua năm 2014 - 2016 26 h iii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT v PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: Mục tiêu cụ thể: 3 Nội dung phương pháp thực hiện: 3.1 Nội dung thực tập: 3.2 Phương pháp thực 4 Thời gian địa điểm thực tập PHẦN 2: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Quy trình tiếp nhận trả kết theo chế cửa 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết 2.1.4 Chức năng, nhiệm vụ cán tư pháp 10 2.1.5 Chức năng, nhiệm vụ cán địa 11 2.1.6 Chức , nhiệm vụ cán kế tốn tài xã 12 2.2 Các văn pháp lý liên quan đến nội dung thực tập 13 PHẦN 3: KẾT QUẢ THỰC TẬP 14 3.1 Khái quát sở thực tập 14 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 14 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 17 3.1.2.Những thành tựu đạt sở 20 3.1.3 Những thuận lợi khó khăn liên quan đến nội dung thực tập 21 3.1.4 Đội ngũ cán bộ, công chức phận tiếp nhận trả kết xã Thịnh Đức 22 3.2 Mô tả công việc thực tế cán tư pháp xã Thịnh Đức 22 h iv 3.2.1 Thủ tục đăng ký khai sinh 23 3.2.2 Thủ tục đăng ký kết hôn 24 3.2.3 Thủ tục đăng ký khai tử 25 3.2.4 Thủ tục cấp từ sổ gốc 26 3.2.5 Thủ tục chứng thực từ 27 3.2.6 Thủ tục chứng thực chữ ký 27 3.2.7 Thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất 28 3.2.8 Thủ tục chuyển nhượng quyền sử dụng đất 29 3.2.9 Bài học kinh nghiệm rút từ cán tư pháp 30 3.3.1 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 30 3.3.2 Cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 32 3.3.3 Xác minh thuế phi nông nghiệp 34 3.4 Những công việc thân làm trình thực tập UBND xã Thịnh Đức 35 3.5 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế 37 3.6 Đề xuất giải pháp cho thân 39 PHẦN 4: KẾT LUẬN 40 4.1 Kết luận 40 4.2 Kiến nghị 41 TÀI LIỆU THAM KHẢO 42 h v DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Nguyên nghĩa CB : Cán CBĐC : Cán địa CBTP : Cán tư pháp CC : Công chức CNH – HĐH : Cơng nghiệp hóa Hiện đại hóa GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Uỷ ban nhân dân h PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thủ tục hành loại quy phạm pháp luật quy định trình tự thời gian, khơng gian thực thẩm quyền định máy nhà nước, cách thức giải công việc quan Nhà nước mối quan hệ với quan, tổ chức cá nhân cơng dân Thủ tục hành nước ta cịn nhược điểm: Hình thức địi hỏi q nhiều giấy tờ rườm rà, gây phiền hà cho nhân dân; nặng nề, nhiều của, nhiều cấp trung gian, rườm rà, không rõ ràng trách nhiệm; không phù hợp với yêu cầu thời kì kinh tế mở cửa hội nhập Thủ tục hành thiếu thống nhất, thường bị thay đổi cách tùy tiện, thiếu cơng khai, minh bạch Chính nhược điểm gây hậu gây phiền hà cho việc thực quyền tự do, lợi ích cơng việc chung quan, gây trở ngại cho việc giao lưu hợp tác nước ta với nước ngoài, gây tệ quyền, bệnh giấy tờ hệ thống quan hành chính, nơi thuận lợi cho tệ nạn tham nhũng hồnh hành Chính vậy, cải cách hành yêu cầu búc xúc nhân dân, doanh nghiệp, tổ chức nhà đầu tư nước ngồi, khâu đột phá tiến trình cải cách hành Nhà nước Trong tiến trình phát triển hội nhập, cải cách thủ tục hành có vai trò quan trọng Nếu thủ tục hành khơng cải cách chậm rào cản kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội đất nước ta Nghị Chính phủ số: 36/CP ngày 01/05/1994“Về cải cách bước thủ tục hành việc giải cơng việc công dân tổ chức” khâu đột phá cải cách hành Nhà nước phát huy tác dụng đạt kết định h thời gian qua Tuy nhiên, trước yêu cầu hội nhập ngày sâu rộng, thủ tục hành cần phải thay đổi tích cực mạnh mẽ Cải cách hành q trình thay đổi nhằm nâng cao hiệu lực hiệu hành chính, cải tiến tổ chức, chế độ phương pháp hành cũ, xây dựng chế độ phương thức hành lĩnh vực quản lí máy hành Nhà nước Cải cách thủ tục hành điều kiện cần thiết để tăng cường củng cố mối quan hệ nhà nước nhân dân, tăng cường tham gia quản lý Nhà nước nhân dân Cải cách thủ tục hành phận tiếp nhận trả kết coi khâu đột phá cải cách hành Nhà Nước, nghĩa để tạo chuyển động toàn hệ thống hành quốc gia; thủ tục hành khâu chọn đầu tiên, cải cách thủ tục hành gây chuyển động tồn hệ thống bị tác động Chính phủ chọn cải cách thủ tục hành khâu chọn cải cách hành nội dung phản ánh rõ mối quan hệ nhà nước cơng dân, đồng thời nội dung có nhiều búc xúc người dân, doanh nghiệp, có u cầu đổi q trình hội nhập kinh tế Thông qua cải cách thủ tục hành chính, định công việc quan nhà nước với người dân, doanh nghiệp; qua xây dựng máy phù hợp từ lựa chọn đội ngũ cán bộ, cơng chức hợp lí, đáp ứng nhu cầu cơng việc Cùng hịa chung với nước phong trào cải cách hành nói chung Trong tỉnh Thái nguyên nói riêng đặc biệt xã Thịnh Đức tiến hành triển khai chế “một cửa” đồng thời cấp xã So với cấp xã khác xã Thịnh Đức triển khai muộn Tuy nhiên, với lựa chọn cán chuyên môn, cách thức làm việc thay đổi mang lại số hiệu định: Người dân đồng thuận,các hồ sơ cần giải giải nhanh gọn, thủ tục mang lại hiệu cao Mang lại niềm h phấn khởi cho nhân dân địa bàn xã xã lân cận Đồng thời giảm tình trạng nhiễu sách dân Tuy nhiên bên cạnh cịn vấn đề gây búc xúc dư luận thủ tục rườm rà, thủ tục chồng chéo, trùng lặp gây khó khăn cho cơng dân q trình giải công việc Những hạn chế cần giải kịp thời để phù hợp với thời kì hội nhập tình hình kinh tế, hội nhập địa phương Chính tơi chọn đề tài: “Mô tả chức năng, nhiệm vụ, hoạt động cán bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết quả, giải quyêt thủ tục hành xã Thịnh Dức, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái nguyên” để làm đề tài tốt nghiệp khóa học Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ cán bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành xã Thịnh Đức - Nghiên cứu phân tích thuận lợi khó khăn cán bộ phận tiếp nhận trả kết giả thủ tục hành - Đưa cách giải hạn chế lực cán chuyên môn phận tiếp nhận trả kết quả, giải thủ tục hành xã Thịnh Đức Nội dung phƣơng pháp thực 3.1 Nội dung thực tập - Đánh giá tình hình kinh tế xã hội điều kiện tự nhiên xã Thịnh Đức - Tìm hiểu cơng việc cụ thể, chức năng, nhiệm vụ cán phận tiếp nhận trả thủ tục hành xã Thịnh Đức - Phân tích thuận lợi khó khăn, đề xuất giải pháp nâng cao lực cán làm việc phận làm việc phận tiếp nhận trả thủ tục hành xã Thịnh Đức h