MỞ ĐẦU Chủ tịch Hồ Chí Minh anh hùng giải phóng dân tộc, danh nhân văn hoá thế giới, nhà cách mạng lỗi lạc trong phong trào cộng sản và công nhân quốc tế, là lãnh tụ vĩ đại của dân tộc ta, Đảng ta và quân đội ta. Tư tưởng, đạo đức lối sống, tác phong của Người là hình mẫu về trí tuệ, đạo đức, nhân văn, không chỉ cho quá khứ, mà còn cho hiện tại và tương lai. Dân tộc ta tự hào sinh ra Người và chính Người đã làm rạng rỡ dân tộc ta, non sông đất nước ta. Tư tưởng của Người đã soi sáng cho Đảng ta, cho cách mạng Việt Nam giành những thắng lợi vĩ đại trong các cuộc chiến tranh giải phóng, thống nhất đất nước trước đây và sẽ tiếp tục soi đường, chỉ lối cho công cuộc đổi mới của Đảng hiện nay để xây dựng một nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước (CQNN) được Đảng Cộng sản Việt Nam quán triệt và vận dụng trong suốt quá trình lãnh đạo đất nước đã gặt hái những thành quả to lớn góp phần xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam trong sạch, vững mạnh, xây dựng nhà nước Việt Nam giàu mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội. Chính vì vây, em chọn vấn đề ”Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng nhà nước pháp quyền và việc vận dụng những tư tưởng đó trong giai đoạn hiện nay” làm tiểu luận kết thúc môn học Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN 1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước hợp hiến 1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý đất nước pháp luật, kết hợp với giáo dục đạo đức 1.2.1.Quản lý đất nước pháp luật phải làm cho pháp luật có hiệu lực thực tế 1.2.2 Tăng cường giáo dục đạo đức 1.3 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức phẩm chất trị, đạo đức chun mơn .10 1.3.1 Về phẩm chất trị, đạo đức 10 1.3.3 Về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ 11 Chương 13 VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY .13 2.1 Những quan điểm Đảng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 13 2.2 Thực trạng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta 16 2.2.1 Những thành tựu đạt trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 16 2.2.2 Những hạn chế trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam .19 2.3 Một số giải pháp nhằm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn 21 2.3.1 Đổi tư lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp quyền .21 2.3.2 Tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động máy nhà nước 24 2.3.4 Tích cực phòng ngừa kiên đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm .26 2.3.5 Thể chế hóa quyền lực nhân dân thành pháp luật 26 KẾT LUẬN 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO .30 MỞ ĐẦU Chủ tịch Hồ Chí Minh anh hùng giải phóng dân tộc, danh nhân văn hố giới, nhà cách mạng lỗi lạc phong trào cộng sản công nhân quốc tế, lãnh tụ vĩ đại dân tộc ta, Đảng ta quân đội ta Tư tưởng, đạo đức lối sống, tác phong Người hình mẫu trí tuệ, đạo đức, nhân văn, khơng cho q khứ, mà cịn cho tương lai Dân tộc ta tự hào sinh Người Người làm rạng rỡ dân tộc ta, non sông đất nước ta Tư tưởng Người soi sáng cho Đảng ta, cho cách mạng Việt Nam giành thắng lợi vĩ đại chiến tranh giải phóng, thống đất nước trước tiếp tục soi đường, lối cho công đổi Đảng để xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng quyền Nhà nước (CQNN) Đảng Cộng sản Việt Nam quán triệt vận dụng suốt trình lãnh đạo đất nước gặt hái thành to lớn góp phần xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam sạch, vững mạnh, xây dựng nhà nước Việt Nam giàu mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội Chính vây, em chọn vấn đề ”Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước pháp quyền việc vận dụng tư tưởng giai đoạn nay” làm tiểu luận kết thúc môn học Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Chương TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền kế thừa truyền thống văn hóa kinh nghiệm xây dựng, quản lý nhà nước ông cha ta, kết trải nghiệm, nghiên cứu, khảo sát nhiều cách mạng, nhiều nhà nước điển Mỹ, Pháp, Liên Xơ , đồng thời, thấm nhuần vận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin nhà nước kiểu vào điều kiện nước ta Mặc dù Hồ Chí Minh khơng dùng khái niệm nhà nước pháp quyền, tư tưởng nhà nước pháp quyền thể không viết, phát biểu Người tổ chức hoạt động máy nhà nước, mà cịn tồn đời hoạt động cách mạng vẻ vang Hồ Chí Minh với tư cách người sáng lập Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, người trực tiếp đạo việc xây dựng hoàn thiện máy nhà nước hệ thống pháp luật nước Việt Nam mới, phấn đấu để Nhà nước ta thực trở thành Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp quyền thể quan điểm sau: 1.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước hợp hiến Sau thắng lợi Cách mạng Tháng Tám, ngày 2-9-1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh thay mặt Chính phủ lâm thời đọc Tuyên ngôn độc lập, tuyên bố với quốc dân đồng bào với giới khai sinh nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa Nhờ đó, Chính phủ lâm thời cách mạng nhân dân lập nên có địa vị hợp pháp Hồ Chí Minh vừa biểu dương lực lượng, ý chí tồn dân, vừa nêu tâm giữ vững độc lập tự Tun ngơn độc lập có đoạn: “Một dân tộc gan góc chống ách nơ lệ Pháp 80 năm, dân tộc gan góc đứng phe Đồng minh chống phát xít năm nay, dân tộc phải tự do! Dân tộc phải độc lập Vì lẽ trên, chúng tơi, Chính phủ lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, trịnh trọng tuyên bố với giới rằng: Nước Việt Nam có quyền hưởng tự độc lập, thật thành nước tự độc lập Toàn thể dân tộc Việt Nam đem tất tinh thần lực lượng, tính mạng cải để giữ vững quyền tự do, độc lập ấy”1 Ngày 3-9-1945, phiên họp Chính phủ lâm thời, Hồ Chí Minh xác định nhiệm vụ cấp bách nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hồ, đó, nhiệm vụ thứ ba "chúng ta phải có Hiến pháp dân chủ Tơi đề nghị Chính phủ tổ chức sớm hay Tổng tuyển cử với chế độ phổ thông đầu phiếu để sớm có nhà nước hợp hiến nhân dân bầu ra” Để sớm có Nhà nước hợp hiến nhân dân bầu ra, ngày 17/9/1945, Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh ấn định thể lệ Tổng tuyển cử Ngày 20-9-1945, Người ký Sắc lệnh số 34 thành lập Uỷ ban dự thảo Hiến pháp Hồ Chí Minh làm trưởng ban Sau ngày cách mạng thành công, thực dân Pháp gây hấn Nam Bộ Ở Bắc Bộ, quân đội Tưởng tay sai tìm cách gây rối, tạo cớ để tiêu diệt phủ Hồ Chí Minh Tình hình đất nước “ngàn cân treo sợi tóc” Vấn đề đặt phải tổ chức Tổng tuyển cử để có Quốc hội quản lý, điều hành đất nước Hiến pháp pháp luật Trong hồn cảnh khó khăn thù trong, giặc ngồi phức tạp, ngày 6-11946 Tổng tuyển cử tiến hành nước Toàn dân bầu cử với tỷ lệ 90% cử tri bỏ phiếu Người dân lần lịch sử thực quyền dân chủ mình, quyền ứng cử lựa chọn đại biểu đủ đức đủ tài thay mặt tham gia Quốc hội Lần lịch sử giới, phổ thông đầu phiếu tổ chức tháng sau lật đổ ách thống trị ngoại bang, giành quyền tay nhân dân Hồ Chí Minh: Toàn tập, Sđd, t.4, tr.3-4 Cuộc Tổng tuyển cử ngày 6-1 thành công tốt đẹp Quốc hội thành lập qua tổng tuyển cử, 333 đại biểu trúng cử Ngày 2-3-1946, theo đề nghị Chủ tịch Hồ Chí Minh, Quốc hội đồng ý mở rộng thêm 50 ghế cho Việt Nam quốc dân đảng 20 ghế cho Việt Nam cách mạng đồng minh hội không qua bầu cử Chủ tịch Hồ Chí Minh Quốc hội trí bầu làm Chủ tịch Chính phủ liên hiệp kháng chiến, Chính phủ hợp hiến đời đại biểu nhân dân bầu ra, có đầy đủ tư cách hiệu lực việc giải vấn đề nội trị ngoại giao nhà nước Việt Nam 1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý đất nước pháp luật, kết hợp với giáo dục đạo đức 1.2.1.Quản lý đất nước pháp luật phải làm cho pháp luật có hiệu lực thực tế Hồ Chí Minh có ý thức sớm tầm quan trọng pháp luật Ngay từ năm 1919, người yêu nước nhiệt thành, thay mặt người Việt Nam yêu nước sống Pháp, Nguyễn Aí Quốc gửi tới Hội nghị Vécxây Yêu sách nhân dân An Nam Tám điểm yêu sách chứa đựng nhiều nội dung quản lý đất nước pháp luật “cải cách pháp lý Đông Dương cách cho người xứ quyền hưởng đảm bảo mặt pháp luật người Âu châu; xóa bỏ hồn tồn tịa án đặc biệt dùng làm cơng cụ để khủng bố áp phận trung thực nhân dân An Nam”; “tự báo chí tự ngơn luận”; “tự lập hội họp hội”; “tự cư trú nước tự xuất dương”; “tự học tập, thành lập trường kỹ thuật chuyên nghiệp tất tỉnh cho người xứ”: “thay đổi chế độ sắc lệnh chế độ đạo luật” Hồ Chí Minh quan tâm đến việc xây dựng hệ thống pháp luật quản lý xã hội pháp luật Bởi vì, nhà nước dân chủ, quyền dân chủ người dân phải thể chế hoá Hiến pháp pháp luật hệ thống pháp luật phải đảm bảo cho quyền tự do, dân chủ người dân tôn trọng thực tế Dân chủ pháp luật phải luôn đôi với nhau, dân chủ pháp luật pháp luật tạo điều kiện để phát huy dân chủ Tự do, dân chủ thật có hiểu rõ tuân thủ pháp luật Hồ Chí Minh có cơng lớn nghiệp lập hiến lập pháp Người hai lần đứng đầu Uỷ ban soạn thảo Hiến pháp 1946 1959, ký lệnh công bố 16 đạo luật, 613 sắc lệnh nhiều văn luật Hồ Chí Minh quan tâm đến việc xây dựng chế bảo đảm cho pháp luật thi hành, chế kiểm tra, giám sát việc thi hành quan nhà nước nhân dân Với nhận thức có luật cơng bố luật điều cần thiết vấn đề quan trọng pháp luật phải thi hành, Hồ Chí Minh quan tâm đến việc xây dựng pháp chế xã hội chủ nghĩa đảm bảo việc thực quyền lực nhân dân Muốn pháp luật vào sống phải tăng cường tuyên truyền giáo dục nhận thức cho người dân Hồ Chí Minh coi trọng nâng cao dân trí, bồi dưỡng ý thức làm chủ, phát triển kinh tế, văn hoá, trị, khuyến khích nhân dân tham gia vào công việc nhà nước, “biết làm chủ tập thể, làm chủ hợp tác xã, nước ta nước dân chủ, người có quyền làm, có quyền nói” 2, khắc phục dân chủ hình thức, “làm cho dân biết hưởng quyền dân chủ, biết dùng quyền dân chủ mình, dám nói, dám làm”3 Hồ Chí Minh khơng trọng xây dựng Hiến pháp, pháp luật, mà thực nghiêm minh luật pháp Trong thi hành pháp luật, khó phải bảo đảm tính khách quan, cơng bằng, bình đẳng cơng dân trước pháp luật Hồ Chí Minh địi hỏi pháp luật ta phải xét xử theo pháp luật, "phải Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.12, tr.225 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.12, tr.223 thẳng tay trừng trị kẻ bất liêm, kẻ địa vị nào, làm nghề nghiệp gì"4 Ngày 27 tháng 11 năm 1945 người ký sắc lệnh ấn định hình phạt đưa nhận hối lộ bị phạt đến 20 năm khổ sai phải nộp phạt gấp đôi số tiền nhận hối lộ Ngày 26 tháng năm 1946 người ký "quốc lệnh" khép tội tham ô, trộm cắp công vào tội tử hình Với Hồ Chí Minh, pháp luật bất vị thân, cơng tội phân minh, "khơng cơng mà qn lỗi, lỗi mà qn cơng" Khơng lẫn lộn cơng tội Công thưởng phạt Cuối năm 1945, giao cho đồng chí Lê Giản sang phụ trách ngành Cơng an, Hồ Chí Minh dặn tính chất công việc nên phải “thiết diện vô tư”, tức phải kiên quyết, cứng rắn, công bằng, công minh, không thiên vị Trong kháng chiến chống thực dân Pháp, Cục trưởng Cục Quân nhu, đại tá Trần Dụ Châu lợi dụng chức vụ, ăn bớt vật tư, quân trang quân dụng đội để sống xa hoa, lãng phí Tịa án qn kết án tử hình Trần Dụ Châu gia đình kháng án, xin khoan hồng Hồ Chí Minh suy nghĩ, trăn trở nhiều đêm Theo Người hành vi loài sâu mọt đục kht nhân dân, khơng diệt bỏ ảnh hưởng đến kháng chiến lòng tin nhân dân vào vai trò lãnh đạo Đảng Cuối Người ký lệnh bác đơn chống án Trần Dụ Châu Tại Kỳ họp thứ Quốc hội khóa I (tháng 11-1946), có đại biểu chất vấn Chính phủ trường hợp Bộ trưởng Bộ kinh tế Chu Bá Phượng, đại biểu Việt Nam Quốc dân đảng Chính phủ liên hiệp kháng chiến mang vàng buôn dịp dự Hội nghị Phôngtennơblô, bị nhà chức trách Pháp bắt Thay mặt Chính phủ, Hồ Chí Minh trả lời khẳng định Chính phủ thời cố gắng liêm khiết Nhưng Chính phủ đơng lắm, phức tạp Chính phủ làm gương, làm gương khơng xong, dùng pháp luật mà trị kẻ ăn hối lộ Đã trị, trị trị cho kỳ hết 1.2.2 Tăng cường giáo dục đạo đức Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.5, tr.641 Đạo đức pháp luật có vai trị riêng lại quan hệ khăng khít với nhau, nương tựa vào Pháp luật biện pháp để khẳng định chuẩn mực đạo đức biến thành thói quen Chuẩn mực đạo đức cao vai trị pháp luật quan trọng nhiêu Chỉ có đức nhân khơng đủ cai trị, có pháp luật khơng thể thi hành Những người theo thuyết “nhân trị” loại bỏ hình luật Ngược lại, người theo thuyết “pháp trị” đề cao đạo đức Hồ Chí Minh nhà trị đạo đức Đạo đức trị cao Người phục vụ nhân dân Người hết lòng thương yêu, dạy bảo, kêu gọi thực hành đạo đức, nặng giáo dục, nhẹ xử phạt Đối với kẻ phạm tội trộm cắp, gái điếm, cờ bạc, buôn lậu, Người yêu cầu nhà nước phải dùng vừa giáo dục, vừa pháp luật để cải tạo họ, giúp họ trở nên người lương thiện Tư tưởng Hồ Chí Minh hướng người tới chân, thiện, mỹ Triết lý sống Người đời làm người, tức phải thương nước, thương dân, thương nhân loại đau khổ, bị áp Nhưng tư tưởng hành vi có hại đến tính mạng tài sản nhân dân, xâm phạm đến lợi ích Tổ quốc địa vị, chức vụ phải xử lý theo pháp luật Để giải mối quan hệ “đức trị” “pháp trị”, Hồ Chí Minh xuất phát từ nhận thức người khơng phải thánh thần, có thiện có ác lịng Người đời có khuyết điểm Có làm việc có sai lầm Theo Người, trừ người cố ý phá hoại, khơng cố ý sai lầm, sai lầm khơng hiểu, khơng biết Vì vậy, cán bị sai lầm, ta không nên cho họ muốn thế, mà cơng kích họ Trái lại, ta phải dùng thái độ thân thiết, giúp họ tìm cớ mà sai lầm? Sai lầm thế, có hại đến cơng việc nào? Làm mà sửa chữa? Nhấn mạnh giáo dục khơng qn kỷ luật, Hồ Chí Minh viết: “Sửa chữa sai lầm, cố nhiên cần dùng cách giải thích thuyết phục, cảm hóa, dạy bảo Song khơng phải khơng dùng xử phạt Lầm lỗi có việc to việc nhỏ Nếu luật khơng xử phạt kỷ luật, mở đường cho bọn cố ý phá hoại Vì vậy, hồn tồn khơng dùng xử phạt khơng Mà chút dùng đến xử phạt không đúng”5 1.3 Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức phẩm chất trị, đạo đức chun mơn 1.3.1 Về phẩm chất trị, đạo đức Sức mạnh, hiệu Nhà nước phụ thuộc vào nhiều yếu tố, xét đến nhân tố người “Đức trị” hay “pháp trị” việc xây dựng máy liên quan đến người, hạt nhân người, người Nói đến đội ngũ cán bộ, cơng chức, trước hết Hồ Chí Minh địi hỏi phẩm chất trị Theo Người, trị linh hồn, chun mơn xác Có chun mơn mà khơng có trị cịn xác khơng hồn Phải có trị trước có chun mơn Chính trị nói tới lập trường giai cấp, lòng yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội; nắm vững đường lối, sách Đảng Nhà nước Phải có lĩnh trị vững vàng, trung thành với lý tưởng, mục tiêu cách mạng Đảng dân tộc Gắn liền với phẩm chất trị phẩm chất đạo đức Có Hồ Chí Minh gọi “chính trị đức, chuyên môn tài” Cần phải nhấn mạnh bàn đạo đức công vụ, trước hết nêu cao tinh thần trách nhiệm công chức Tổ quốc nhân dân, phải “chí cơng vơ tư”, tức đặt lợi ích Tổ quốc nhân dân lên hết, trước hết Đồng thời phải trung thực, suốt đời cần, kiệm, liêm, chính, làm người cơng bộc tận tụy, trung thành, gắn bó với nhân dân, đời tư sáng, sống riêng giản dị Xây dựng đạo đức cách mạng gắn liền với chống suy thối đạo đức Theo Hồ Chí Minh, chủ nghĩa cá nhân thứ giặc nội xâm nguy hiểm Nó thứ vi Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.5, tr.284 10 hệ thống lý luận phù hợp với điều kiện hồn cảnh Việt Nam Tư tưởng xây dựng Nhà nước pháp quyền văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam, Hiến pháp thể trình nhận thức ngày đắn, đầy đủ, cụ thể toàn diện Đảng, Nhà nước ta tư tưởng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam lãnh đạo Đảng cộng sản nước ta Những nhận thức đảm bảo quan trọng cho trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đạt kết thắng lợi Thứ nhất, xây dựng, củng cố, cải cách, hoàn thiện tổ chức hoạt động Nhà nước Thời gian qua sở phân tích sâu sắc thực trạng máy nhà nước ta yêu cầu tình hình Đảng Nhà nước đưa kết luận quan trọng, vạch quan điểm đạo giải pháp nhằm xây dựng kiện toàn máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Qua kết đạt bật thể như: Tiếp tục phát huy cao độ chất dân chủ nhà nước, tạo điều kiện cho nhân dân lao động thực ngày tốt quyền làm chủ thơng qua hình thức dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp, tham gia tích cực vào xây dựng bảo vệ nhà nước, kiệm toàn bước máy nhà nước theo hướng tinh gọn, sạch, vững mạnh hoạt động có hiệu lực hiệu quả; nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức nhà nước trước nhân dân Các thể chế hành nhà nước tổ chức hành nhà nước tăng cường, hành nhà nước đổi theo xu hướng dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại hóa Đảm bảo tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước Các kết lớn cụ thể đạt trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian qua gồm: Đổi nâng cao bước chất lượng hoạt động Quốc hội ( kỳ họp Quốc hội, chất lượng hoạt động đại biểu Quốc hội, vị Quốc hội máy nhà nước đời sống xã hội) Quốc hội thực quan quyền lực nhà 17 nước cao nhất, có khả thực tốt quyền lập pháp, quyền định vấn đề quan trọng đất nước quyền giám sát tối cao toàn hoạt động máy nhà nước Củng cố, kiện toàn hội đồng nhân dân cấp làm chức năng, nhiệm vụ theo luật định Cải cách bước hành nhà nước, trước hết tập trung cải cách thủ tục hành chính, bước cải cách thể chế hành lĩnh vực phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, điều kiện hội nhập quốc tế; xây dựng hệ thống hành thơng suốt, rõ chức năng, nhiệm vụ, tinh giản gọn nhẹ ( đổi chức năng, nhiệm vụ phủ, bộ, quan ngang bộ, ủy ban nhân dân cấp) Xây dựng đội ngũ cán bộ, quan ngang bộ, ủy ban nhân dân cấp) Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất lực hoàn thiện hoàn thành nhiệm vụ giao Việc quản lý, sử dụng, đổi bước theo quy định pháp luật cán công chức Coi trọng gắn kết hợp chế độ trách nhiệm, khen thưởng kỷ luật Cải cách bước chế độ tiền lương để nâng cao đời sống Quan tâm đầu tư cho cán cấp sở Đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp đảm bảo dân chủ, khách quan, minh bạch, chống giảm bớt oan sai Củng cố đồng hệ thống quan tòa án, viện kiểm sát, điều tra, thi hành án, bổ trợ tư pháp tiến hành kiên thường xuyên công tác đấu tranh tham nhũng, quan liêu, xử lý nghiêm người vi phạm đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, củng cố kỷ luật nội quan nhà nước Thứ hai, xây dựng, đổi hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức thực pháp luật thời gian qua, công tác xây dựng pháp luật quan tâm hơn, chế xây dựng pháp luật đổi mới, hệ thống pháp luật có đổi quan trọng phù hợp với thay đổi chế kinh tế, với tình hình nhiệm vụ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế luật pháp sửa đổi thích ứng với địi hỏi tình hình Các văn luật 18 quan tâm ban hành để điều chỉnh cho hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội Hệ thống pháp luật phát triển cân đối, điều chỉnh cho lĩnh vực : tổ chức, hoạt động Nhà nước ( Luật Hiến pháp, Luật tổ chức quốc hội, Luật tổ chức phủ, Luật tổ chức tòa án, viện kiểm sát…); thực nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc; tỏng lĩnh vực kinh doanh ( Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư, Luật kinh doanh bảo hiểm…); bảo vệ quyền công dân chủ thể… Ngoài ra, hoạt động tuyên truyền giáo dục pháp luật tăng cường Nhà nước dần thực dựa vào pháp luật để quản lý nhà nước quản lý xã hội 2.2.2 Những hạn chế trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong năm qua, thực đường lối Đảng, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh, đạt kết tích cực, tổ chức máy Nhà nước ngày hoàn thiện hơn, phương thức hoạt động Nhà nước tự đổi mới; Nhà nước quản lý chủ yếu luật pháp, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chế, sách nguồn lực Nhà nước, giảm bớt mệnh lệnh hành can thiệp vào lĩnh vực kinh tế, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước nâng lên, đáp ứng ngày tốt yêu cầu công đổi mới, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế, xây dựng bảo vệ tổ quốc Tuy nhiên, công tác xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội quản lý đất nước Năng lực xây dựng thể chế hạn chế, hệ thống luật pháp, chế, sách chưa đồng bộ, thống Công tác điều hành, tổ chức thực thi pháp luật có mặt cịn yếu Tổ chức máy số quan nhà nước chưa hợp lý, chức năng, nhiệm vụ số quan chưa đủ rõ, chồng chéo Tổ chức hoạt động Nhà nước, Mặt trận tổ quốc đồn thể nhân dân cịn số khâu chậm đổi 19 Quốc hội lúng túng việc thực chức giám sát Bộ máy quản lý nhà nước cấp, sở yếu Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình đất nước Tình trạng nhũng nhiễu, cửa quyền, thiếu trách nhiệm số phận công chức, quan trực tiếp giải công việc dân doanh nghiệp, chậm khắc phục Mơ hình tổ chức quyền địa phương, tổ chức Hội đồng nhân dân, điểm bất hợp lý Cải cách hành chưa đạt yêu cầu để ra, cịn nhiều thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước số lĩnh vực yếu Cải cách tư pháp chậm, chưa đồng Công tác điều tra, giam giữ, truy tố, xét xử số trường hợp chưa xác, tình trạng án tồn đọng, án bị hủy, bị cải sửa cịn nhiều Cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt yêu cầu đề Quan liêu tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng, chưa ngăn chặn, đẩy lùi Hơn nữa, công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật đổi với nhân dân hạn chế Những hạn chế, yếu lĩnh vực xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa gây khó khăn, cản trở, làm hạn chế thành tựu đất nước, số lĩnh vực tạo nên xúc xã hội Sự nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ tổ quốc đất nước ta thời kỳ đòi hỏi phải tiếp tục đẩy mạnh, thực tốt hơn, có hiệu nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 2.3 Một số giải pháp nhằm xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn 2.3.1 Đổi tư lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước pháp quyền Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng giải phóng dân tộc xây dựng chế độ dân chủ nhân dân, tiến lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Đảng cộng 20