Xây dựng đội ngũ cán bộ nữ chủ chốt cấp xã của thành phố tuyên quang, tỉnh tuyên quang hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN THỊ THU H N YD N IN CÁN B N CHỦ CH T CẤP CỦ THÀNH PH TUYÊN QU N TỈNH TUYÊN QU N HIỆN N Y LUẬN VĂN THẠC SĨ YD N ẢN VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ N I - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN THỊ THU H N YD N IN CÁN B N CHỦ CH T CẤP CỦ THÀNH PH TUYÊN QU N TỈNH TUYÊN QU N HIỆN N Y Ngành : ây dựng ảng Chính quyền Nhà nƣớc Mã số : 8310202 LUẬN VĂN THẠC SĨ YD N ẢN VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Ngƣời hƣớng d n ho học: TS N UY N THỊ THU THỦY HÀ N I - 2021 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài luận văn: Xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã Thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang Ngƣời thực : ỗ Thị Thu Hằng Ngành: ây dựng ảng Chính quyền nhà nƣớc Mã ngành: 8310202 Ngƣời hƣớng d n ho học: TS Nguyễn Thị Thu Thủy Chương luận văn làm rõ khái niệm cán bộ, cấp xã, đội ngũ cán chủ chốt, xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã Trên sở khẳng định vị trí, vai trò đội ngũ này, luận văn khẳng định việc xây dựng đội ngũ CBCC nữ có đóng góp quan trọng công tác xây dựng Đảng, đổi hoạt động nhà nước đoàn thể trị, góp phần cải thiện cấu giới tính đội ngũ CBCC cấp xã tình hình Chương luận văn khái quát nhân tố tác động đến việc xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã Thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang, đồng thời đánh giá thực trạng công tác Qua khảo sát thực tiễn, thấy cơng tác xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã Thành phố Tuyên Quang thời gian qua đạt nhiều thành tựu đáng ghi nhận, song công tác tồn khơng hạn chế cần khắc phục Từ thành tựu, hạn chế kinh nghiệm có từ thực tiễn xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã thành phố Tuyên Quang, luận văn xác định mục tiêu, phương hướng xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã thành phố Tuyên Quang Luận văn đề xuất 06 giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang Để thực tốt giải pháp công việc lâu dài, không cần tham gia vào cấp ủy đảng cấp, hệ thống trị, tổ chức đồn thể mà thân đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã cần không ngừng học tập, trau dồi kiến thức, vượt qua khó khăn thử thách, vượt qua hạn chế thân để khẳng định cơng tác LỜI C M O N Tôi xin cam đoan luận văn “Xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã Thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang nay” thực hướng dẫn TS Nguyễn Thị Thu Thủy Các số liệu, tài liệu tham khảo sử dụng luận văn trích dẫn nguồn gốc rõ ràng Các nội dung nghiên cứu kết đề tài trung thực chưa công bố cơng trình nào./ Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn ỗ Thị Thu Hằng MỤC LỤC MỞ ẦU CHƢƠN 1: M T S VẤN ỀL CÁN B N CHỦ CH T CẤP LUẬN VỀ YD N IN 12 1.1 Cấp xã - khái niệm, vai trò, đặc điểm 12 1.2 Xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã - khái niệm, vai trò 15 1.3 Mục tiêu, nội dung xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã 25 CHƢƠN CỦ 2: YD N THÀNH PH TỪ NĂM 2015 IN CÁN B TUYÊN QU N N CHỦ CH T CẤP TỈNH TUYÊN QU N ẾN N Y- TH C TRẠN N UYÊN NH N VÀ KINH N HIỆM 35 2.1 Những nhân tố tác động đến việc xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã Thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 35 2.2 Thực trạng xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã Thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang 39 2.3 Nguyên nhân thực trạng số kinh nghiệm 61 CHƢƠN 3: MỤC TIÊU PHƢƠN HƢỚN VÀ IẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂN CƢỜN YD N IN CỦ THÀNH PH TUYÊN QU N CÁN B N CHỦ CH T CẤP ẾN NĂM 2025 71 3.1 Mục tiêu, phương hướng 71 3.2 Những giải pháp chủ yếu tăng cường xây dựng đội ngũ nữ cán chủ chốt cấp xã thành phố Tuyên Quang 78 KẾT LUẬN 105 D NH MỤC TÀI LIỆU TH M KHẢO 107 D NH MỤC BẢN CH VIẾT TẮT CBCC Cán chủ chốt CNH H H Cơng nghiệp hố, đại hố H ND Hội đồng nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân HTCT Hệ thống trị XHCN Xã hội chủ nghĩa MTTQ Mặt trận Tổ quốc MỞ ẦU Lý chọn đề tài Công tác cán nữ Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta ln giành quan tâm th a đáng Trên thực tế, công tác cán nữ thể chế hoá thành pháp luật, thành chế hoạt động Đảng, Nhà nước đồn thể trị - xã hội nước ta qua thời kỳ cách mạng Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ln quan tâm chăm lo cơng tác cán nữ coi phận quan trọng, mang tính chiến lược công tác cán Đảng Ngay từ Cương lĩnh Chính trị năm 1930, Đảng xác định phụ nữ lực lượng cách mạng to lớn tạo điều kiện để phụ nữ tham gia lĩnh vực phát triển đất nước Sự nghiệp giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp Đảng ln gắn liền với giải phóng phụ nữ, tư tưởng “nam nữ bình quyền” sách qn Trong hệ thống trị nước ta, cán bộ, cơng chức sở người trực tiếp lãnh đạo, tổ chức triển khai chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước đến với người dân; thường xuyên tiếp x c với dân để giải công việc liên quan đến đời sống nhân dân Phụ nữ Việt Nam có vị trí, vai trị đóng góp to lớn cho nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng đất nước; nguồn nhân lực lớn góp phần xây dựng phát triển đất nước Nhiều phụ nữ tham gia công tác, công chức nhà nước trở thành nhà lãnh đạo, quản l Họ đóng góp sức lực trí tuệ cho công xây dựng phát triển nước, có đóng góp nữ cán bộ, cơng chức nói chung, cán bộ, cơng chức cấp xã nói riêng Thành phố Tun Quang ln ch trọng việc xây dựng cán bộ, cơng chức nói chung, cán bộ, cơng chức xã nói riêng Đến nay, cán bộ, cơng chức bước nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ kiến thức quản l nhà nước l luận trị Đảng quyền thành phố Tun Quang ln quan tâm, ch trọng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt nữ hệ thống trị xã, phường Nhiều cán bộ, công chức nữ cử đào tạo nâng cao trình độ Tuy nhiên, đội ngũ nữ cán chủ chốt cấp xã thành phố bộc lộ hạn chế, yếu k m, lực tổ chức thực tiễn, xử l vấn đề nảy sinh địa phương Việc xây dựng đội ngũ cán số hạn chế, như: chưa tích cực, chủ động tạo nguồn từ xa nên có nơi xảy tình trạng hụt hẫng nguồn cán kế cận; việc bổ sung quy hoạch cán nữ chưa thường xuyên, thiếu chủ động Một số cấp uỷ, quyền, cán bộ, đảng viên nhận thức công tác cán nữ chưa sâu sắc, cịn có biểu tư tưởng phong kiến trọng nam, khinh nữ nên chưa tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ vươn lên trưởng thành; chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán nữ hạn chế Cán nữ giữ cương vị chủ chốt xã, phường cịn Một phận cán nữ cịn có biểu tư tưởng an phận thủ thường , chưa mạnh dạn tích cực phấn đấu vươn lên Để xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã xứng tầm với vị trí, vai trị thời kỳ đổi đất nước, phải tiến hành mạnh m , có chất lượng giải pháp xây dựng đội ngũ cán Để đáp ứng yêu cầu công đổi mới, khắc phục hạn chế, yếu k m nêu trên, đòi h i cấp uỷ đảng phải xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã có chất lượng nghiên cứu, tìm giải pháp khả thi cho vấn đề cần thiết Vì vậy, em chọn thực đề tài luận văn thạc sĩ: Xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang Tình hình nghiên cứu liên qu n đến đề tài Xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã đề tài thu h t nhiều quan nghiên cứu khoa học nhà khoa học nghiên cứu, thể đề tài khoa học, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ viết ết nghiên cứu cơng trình khoa học vấn đề đực cơng bố sách, báo, tạp chí ấn ph m khoa học Dưới cơng trình tiêu biểu liên quan đến đề tài luận văn: * Các nghiên cứu liên quan đến đội ngũ cán nữ: Lê Thị Quý (2010), “Vấn đề cơng bình đẳng giới nữ trí thức”- ề tài cấp i h c Quốc gia cho rằng, phụ nữ bị hạn chế không tham gia cơng việc xã hội khơng có nghĩa họ làm việc gia đình Họ phải làm công việc nam giới làm ruộng, buôn bán, làm dịch vụ không công nhận tham gia công việc xã hội Đặc biệt phụ nữ bị hạn chế hoạt động lãnh đạo trí tuệ” Tác giả rõ: “khi thừa nhận phụ nữ có khác biệt tự nhiên xã hội so với nam giới, đối xử s khơng đạt bình đẳng Cho nên, bình đẳng giới khơng việc thực đối xử nam nữ lĩnh vực xã hội, theo phương châm phụ nữ có quyền làm tất nam giới có quyền làm” Nguy n H ng Th ng 2015 , Một số gi i pháp nâng cao chất tác cán nữ th i ng công đ y m nh công nghiệp h a- Hiện đ i h a đất n ớc địa bàn tỉnh Tuyên Quang - ề tài hoa h c cấp tỉnh, mã số 5-2012 làm rõ thực trạng xu hướng biến đổi vai trò nữ cán quản l nhà nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Đồng thời, nghiên cứu nhằm đề xuất giải pháp nâng cao vai trò nữ cán quản l nhà nước, phù hợp với yêu cầu đ y mạnh trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nghiên cứu tập trung tiến hành khảo sát đối tượng cán quản l từ cấp phó phịng trở lên hệ thống quản l nhà nước tỉnh Tuyên Quang Việc sử dụng nguồn lao động nữ góp phần vào việc thực bình đẳng giới xã hội ta thời kỳ đổi tới Đề tài rằng: lực lượng cán nữ tham gia vào cấp lãnh đạo chiếm tỷ lệ chưa cao Điều cho thấy hạn chế nhận thức, quan niệm số người dân nói chung, số người đội ngũ cán nói riêng cơng tác cán nữ Hà Hằng 2017 Xây dựng đội ngũ công chức nữ chi n ng ta nay, T p chí T c cán chức nhà n ớc - Theo: xaydungdang.org.vn Bài viết khẳng định: sở quy hoạch, nhiều cấp ủy quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bổ nhiệm, đề bạt cán nữ, tạo điều kiện thuận lợi để chị em phát huy vai trị, lực Tác giả phân tích số giải pháp tăng cường cơng tác cán nữ, như: nâng cao nhận thức, quan điểm cấp, ngành, địa phương, người đứng đầu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước bình đẳng giới cách rộng rãi, thường xuyên, liên tục; hồn thiện sách bình đẳng giới theo hướng thống nhất, liên thông để đảm bảo quyền lợi phụ nữ cách thực sự; làm tốt công tác tạo nguồn quy hoạch đội ngũ cán nữ tất cấp, ngành, địa phương Trung ương, ch trọng cấp chiến lược Tác giả rõ khó khăn, thách thức mà phụ nữ phải đối mặt, vượt qua vấn đề định kiến giới, việc phân công lao động gia đình mặc định phụ nữ phải làm việc nhà gây áp lực phụ nữ viết cịn chưa đề cập đến * Các nghiên cứu liên quan đến xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Chung Quy Nhơn (2014), Xây dựng đội ngũ cán xã, ph trấn tỉnh Mau giai đo n - Lu n văn Th Xây dựng hính quyền nhà n ớc- H c viện hính trị- ng, thị ng ộ Quốc ph ng Luận văn khái quát quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề cán việc phát hiện, lựa chọn, đào tạo, r n luyện nhà cách mạng chủ yếu qua phong trào đấu tranh cách mạng quần ch ng Tác giả đưa tiêu chu n chung cán lãnh đạo chủ chốt mặt trị, đạo đức, trình độ, lực, thức tổ chức kỷ luật ; đề xuất số giải pháp chủ yếu xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt theo cấu, tiêu chu n 97 biểu nhận thức không đ ng chủ trương luân chuyển cán Đảng, tư tưởng cục bộ, b phái, trọng nam, khinh nữ Thành uỷ đảng uỷ xã, phường, nơi cán luân chuyển đến, cần cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin cần thiết để cán hoạt động đạt hiệu Thành uỷ cần thường xuyên theo dõi, gi p đỡ cán luân chuyển, việc giải khó khăn, vướng mắc sở hi luân chuyển cán nữ cần quan tâm đến đặc điểm phụ nữ Ngồi việc đảm đương cơng việc cán sở, họ phải làm tròn chức sinh nuôi, dạy Điều này, cần xem x t c n thận định luân chuyển cán nữ từ Thành phố xã, phường tạo điều kiện thuận lợi để cán hoàn thành nhiệm vụ 3.2.4 Giáo dục nâng cao trình độ lý luận nhận thức cho cán nữ chủ chốt cán nữ diện quy hoạch Để xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã thành phố Tuyên Quang đạt kết có chất lượng tốt, việc cấp uỷ, tổ chức đảng tích cực, chủ động thực tốt khâu công tác cán bộ, việc tự học tập, r n luyện nâng cao trình độ mặt, lực cơng tác, ph m chất đạo đức, lối sống cán Bởi thực tế, cán nữ khơng tích cực, tự giác tự học tập, tự r n luyện thân theo kế hoạch xây dựng thường dễ ỷ lại vào người khác, lấy l cơng việc bận rộn, điều kiện hồn cảnh khó khăn nhiều l khác, dẫn tới khơng nâng cao trình độ mặt, lực cơng tác, ph m chất đạo đức lối sống tất yếu họ s bị tụt hậu bị đào thải Hơn nữa, thân nguồn nhân lực nữ chất lượng cao phải biết nêu cao lĩnh, khả tổ chức tốt cơng việc gia đình xã hội Về việc thu xếp cơng việc gia đình - công việc vô quan trọng nhiều thời gian cơng sức làm Muốn thành cơng phải nỗ lực phấn đấu, dành thời gian thích hợp cho việc nâng cao lực phải biết cách lôi k o chồng tham gia chia sė, gánh vác cơng việc gia đình để có điều kiện phấn đấu cho cơng danh, nghiệp Người phụ nữ thông minh 98 người biết cách huy động thành viên gia đình tham gia, gi p bớt gánh nặng cơng việc gia đình, đồng thời tạo điều kiện để thành viên gia đình vun đắp tình cảm yêu thương gắn bó với Có cán nữ s thực tốt chức làm vợ, làm mẹ Nếu nam giới gia đình chia sẻ, gi p đỡ thường xun cơng việc gia đình cán nữ có hội yên tâm để học tập nâng cao trình độ, chuyên tâm với công việc chuyên môn Bởi muốn phấn đấu khẳng định minh cán nữ khơng thể nói chờ đến sau nuôi lớn thời gian không chờ hi tốt nghiệp cao đẳng, đại học trường thường l c khó khăn với cán nữ vừa phải lo kinh tế gia đình, ni nh , lại vừa có nhu cầu học tập nâng cao trình độ để đáp ứng u cầu cơng việc khẳng định Do vậy, điều quan trọng họ l c phải người thân gia đình tạo điều kiện ủng hộ, gi p đỡ mặt để họ yên tâm phấn đấu cho nghiệp Xây dựng gia đình hạnh ph c động lực quan trọng th c đ y cán nữ phấn đấu vươn lên đường nghiệp Điều phụ thuộc lớn vào khả tổ chức lĩnh cán nữ Phát huy tinh thần tự học tập, r n luyện cán nữ đội ngũ cán chủ chốt cấp xã thành phố Tuyên Quang cần thực tốt điểm sau đây: Một à, t ng cán nữ tích cực, chủ động tự h c t p nâng cao trình độ ý u n trị trình độ h c vấn, chun mơn, nghiệp vụ Để đạt trình độ l luận trị theo quy định tiêu chu n chức CBCC cấp xã, cán nữ cần chủ động, tự giác, tích cực học tập cách nghiêm t c lớp đào tạo, bồi dưỡng cán sở trung tâm Bồi dưỡng trị Thành phố Sau tốt nghiệp khoá học cán cần cần tiếp tục tìm hiểu, tự học nâng cao nhận thức l luận vận dụng kiến thức l luận học vào giải công việc Thực tiễn cho thấy, để thực việc đạt kết cần thường xuyên đọc sách, báo, tạp chí khoa học, đọc, suy nghĩ liên hệ với thực tiễn địa phương, phát biểu cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước, đoàn thể; nghiên cứu 99 viết nhà nhà l luận, cán lãnh đạo, đạo thực tiễn quan, ban ngành Trung ương địa phương; thường xuyên theo dõi chương trình thời sự, chuyên mục cần thiết liên quan đến lĩnh vực cơng tác qua radio tivi; cần coi trọng tận dụng thời gian để đọc tác ph m Chủ tịch Hồ Chí Minh, tác ph m như: Đường kách mệnh; Sửa đổi lối làm việc; Đạo đức cách mạng; Dân vận; Tự phê bình phê bình; Di ch c; Trong trình tiến hành việc này, cần liên hệ với thực tiễn địa phương, thực tiễn công việc đảm nhiệm thực tiễn đổi Thành phố đất nước Qua đó, nâng cao nhận thức trình độ l luận trị Hai à, tích cực tu d ỡng, rèn uyện ph m chất trị, đ o đức, ối sống Ph m chất trị, đạo đức, lối sống đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã thể tập trung lòng trung thành với Đảng, với Tổ quốc, với nhân dân, kiên định lập trường, tư tưởng, mục tiêu, l tưởng Đảng đường XHCN Đây tiêu chu n, yêu cầu quan trọng hàng đầu cán nữ cần thường xuyên tu dưỡng, r n luyện Những yêu cầu, tiêu chu n nêu có qua việc học tập tự học tập, tu dưỡng, r n luyện cán nữ Trong điều kiện khơng cán sở bị cám dỗ vật chất, danh vọng, tiền bạc ph m chất trị, đạo đức, lối sống khơng cán suy giảm, chí thối hố, biến chất khơng chịu tu dưỡng, r n luyện Bởi vậy, nâng cao ph m chất trị, đạo đức cách mạng, lối sống sáng, lành mạnh vấn đề quan trọng cấp bách cán nữ chủ chốt cấp xã Điều địi h i cán cần có tinh thần tự giác cao, thường xuyên r n luyện, tu dưỡng thân, phải có chí tâm cao, nghiêm khắc với thân phải tu dưỡng, r n luyện thường xun Cần tích cực đấu tranh xố b biểu hội, trục lợi, lịng tham, tính đổ kỵ, k n cựa, địa vị, cần trung thực, thẳng thắn, thường xuyên tự phê bình phê bình, không hội, không bị phần tử xấu mua chuộc, lợi dụng Tích cực tham gia tốt việc “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ 100 Chí Minh , thể thực thi cơng việc hàng ngày, hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh cách ứng xử, giao tiếp a à, tự h c t p, tự rèn uyện, tu d ỡng đ o đức, nâng cao ực t chức thực ti n, tác phong phong cách àm việc Năng lực tổ chức thực tiễn, tác phong phong cách công tác hình thành phát triển qua r n luyện lâu dài, gian khổ thực tiễn Điều phụ thuộc chủ yếu định tự giác r n luyện, học tập thường xuyên thời gian dài cán nữ Từng cán nữ cần nhận thức sâu sắc điều này, từ tự giác tư dưỡng, r n luyện thân, xây dựng thực nghiêm chinh kế hoạch học tập, r n luyện lực tổ chức thực tiễn, tác phong phong cách công tác thân Cần giáo dục cho cán nữ chủ chốt nỗ lực vươn lên vượt qua hạn chế thường hay có phụ nữ tự tin, thiếu cương cơng việc, tư tưởng níu k o, kì thị với người có lực, có chí vươn lên, đánh giá cao công việc ốn à, cấp ủy đ ng cần t o điều iện thu n i cho t ng cán tích cực tự h c t p, tự rèn uyện Thành ủy có kế hoạch, tổ chức cho cán nữ chủ chốt xã, phường giao lưu, học tập, trao đổi kinh nghiệm không phạm vi Thành phố mà với quận, huyện khác Tỉnh Tuyên Quang quận, huyện, thành phố tỉnh thành khác nước Đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tổ chức HTCT đóng góp kiến cho cán 3.2.5 Xây dựng thực tốt sách đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã hi xây dựng thực sách cán nữ, đặc biệt cán nữ chủ chốt cần đặc biệt quan tâm đến tính chất đặc thù lao động nữ phụ nữ phải thực hai chức lao động xã hội, sinh đẻ, nuôi dạy cơng việc gia đình 101 Cần có chế hỗ trợ kinh phí cho đội ngũ cán nữ chủ chốt đương chức cán diện quy hoạch tham gia học tập lớp l luận trị, kiến thức quản l nhà nước, chun mơn, nghiệp vụ Đơn vị có cán diện quy hoạch học cần tạo điều kiện thuận lợi mặt đề cán yên tâm học tập, đạt kết cao phấn đấu học tập đạt trình độ cao Cần có quy định phù hợp để ưu tiên cán nữ xây dựng quy hoạch cán trình đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán Xây dựng sách khuyến khích nữ sinh viên có kết học tập trường đại học, cao đẳng đạt loại khá, gi i công tác xã, phường thành phố Tuyên Quang; ưu x t tuyển công chức sinh viên nữ đạt kết học tập đạt loại loại khá, gi i Thực sách cán cán nữ sở phải đồng bộ, sách đãi ngộ vật chất động viên tinh thần có nghĩa quan trọng Nó định trực tiếp đến tinh thần chất lượng công tác cán nữ, đến đội ngũ cán nữ sở, đến việc thu h t người thực có tài, có lực cống hiến cho nghiệp CNH, HĐH địa phương Cần vận dụng thực tốt quy định cụ thể chế độ tiền lương chức danh cán bộ, công chức cấp phường, quy định Nghị định 121/2003/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2003 Chính phủ, Nghị định 92/2009/ NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ Đồng thời, thực tốt chế độ phụ cấp đội ngũ cán nữ chủ chốt xã, phường; có chế, sách khen thưởng, biểu dương kịp thời cán có thành tích xuất sắc cơng tác, lãnh đạo quản l sở Cần ban hành quy chế quản l sức kh e đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã cán xã, phường nghỉ hưu, thăm h i, trợ cấp cán ốm đau, tai nạn, gia đình khó khăn Có sách tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã phát triển kinh tế gia đình, làm giàu đáng Điều vừa đảm bảo cho cán yên tâm cơng tác, gắn bó với sở, với khu dân cư, tổ dân phố; vừa nêu gương tạo uy tín cán nữ đảng 102 viên nhân dân xã, phường Nhà nước cần có sách mở rộng tổ chức tốt dịch vụ công, nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục, nhà trẻ, mầm non kể công lập dân lập; có quy chế hợp l để thực tốt sách khám, chữa bệnh miễn phí trẻ em tuổi, nhằm góp phần giảm bớt khó khăn cho cán nữ thời kỳ ni nh Cần thực sách nâng bậc lương sớm cán nữ thời gian năm trước đến tuổi nghỉ hưu (hiện nay, theo quy định luật lao động 55 tuổi) Phát triển hoạt động dịch vụ gia đình có chất lượng nhằm hỗ trợ cán nữ bình đẳng hội, tham gia thăng tiến đường chức nghiệp 3.2 Tăng cư ng lãnh đạo đảng công tác xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã thành phố Tuyên Quang Xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã thành phố Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trị địa phương trách nhiệm hàng đầu đảng uỷ xã, phường Căn vào đạo Thành uỷ Tuyên Quang Ban tổ chức Thành uỷ, Đảng uỷ xã, phường cần chủ động xây dựng chương trình cơng tác, để án cơng tác cán nữ tình hình Thực nghiêm t c, đảm bảo đ ng nguyên tắc, quy trình tất khâu cơng tác cán Hàng năm tiến hành đánh giá cán chủ chốt nữ cách thực chất gắn với kiểm điểm tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Trung ương (khoá XII) Các cấp uỷ đảng cần phát huy mạnh m vai trò Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội nhân dân tham gia vào công việc chủ yếu như: phát người có đức, có tài; gắn bó mật thiết đồng cảm với nhân dân; trung thực, không vụ lợi; không gây b , k o cánh, cục hu dân cư, tổ dân phố giới thiệu để cấp uỷ tổ chức có th m quyền xem x t đưa vào quy hoạch cán đào tạo, bồi dưỡng thành đội ngũ cán nữ chủ chốt Tham gia vào công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đội ngũ cán nữ chủ chốt Để phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân sở tham gia có hiệu vào q trình xây dựng đội 103 ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã, Đảng ủy xã, phường cần quan tâm tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức thực chức giám sát, phản biện xã hội hoạt động đội ngũ cán nữ chủ chốt sở cán đương chức cán quy hoạch chức danh chủ chốt Thực tốt cơng việc s góp phần quan trọng xây dựng đội ngũ cán nữ lực tổ chức thực tiễn, ph m chất trị, đạo đức, lối sống, phong cách, lề lối làm việc Mỗi cán nữ chủ chốt cấp xã cán đương chức, cán quy hoạch chức danh chủ chốt cần gương mẫu, tự giác, chịu giám sát, phản biện Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội mặt hoạt động mình, tổ chức phụ trách, việc tự học tập, r n luyện nâng cao trình độ, lực cơng tác Tích cực đ y mạnh phong trào phát triển kinh tế, xã hội, văn hố, an ninh, quốc phịng địa phương Qua phong trào q trình cơng tác, phát người ưu t , gương điển hình để giới thiệu, bồi dưỡng, bổ sung tiếp nguồn cho đội ngũ cán nữ sở Cấp uỷ sở cần có chế bảo vệ người phát tiêu cực đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã trình học tập, r n luyện cơng tác như: có biểu sai trái thi cử, chạy theo cấp, học vị, chạy chức, mị dân, gây b , k o cánh, có lối sống thiếu sáng Xử l nghiêm minh kịp thời cán có biểu cản trở việc giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội hoạt động cán nữ đội ngũ cán chủ chốt HTCT cấp phường Xử l kiên theo kỷ luật Đảng pháp luật cán trù dập người tố cáo đ ng thật vi phạm nghiêm trọng, gây hậu lớn đội ngũ cán nữ chủ chốt sở Cấp uỷ sở cần quan tâm xây dựng Hội liên hiệp phụ nữ sở vững mạnh, nâng cao chất lượng hoạt động, phát huy mạnh m vai trò tổ chức xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã Đây nhân tố quan trọng, khơng hiểu sâu sắc thông cảm lẫn người giới tính phụ nữ nói với nhau, gi p đỡ thường thuận lợi 104 hiệu người khác giới tính Cần làm tốt cơng tác tuyên truyền, vận động, hỗ trợ phụ nữ gi p thực tốt cơng việc gia đình xã hội Tổ chức trì phong trào thi đua yêu nước, khơi dậy tiềm năng, sức sáng tạo phụ nữ, từ phát hiện, bồi dưỡng, tạo nguồn dài hạn cho đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã tạo điều kiện thuận lợi cho cán đương chức quy hoạch chức danh chủ chốt hoàn thành tốt nhiệm vụ Hội Liên hiệp Phụ nữ, ban Vì tiến phụ nữ cần tích cực tiếp tục nghiên cứu, tham mưu, đề xuất với cấp ủy, quyền giải pháp đạo thực tốt công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức bình đẳng giới, khắc phục tư tưởng tự ti, an phận, nêu cao tinh thần tự chủ, khắc phục khó khăn, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tiểu ết chƣơng Từ thành tựu, hạn chế kinh nghiệm có từ cơng tác xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã thành phố Tuyên Quang, luận văn nêu lên mục tiêu, phương hướng xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã thành phố Tuyên Quang Luận văn đề xuất 06 giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang Để thực tốt giải pháp công việc lâu dài, không cần tham gia vào cấp ủy đảng cấp, hệ thống trị, tổ chức đồn thể mà thân đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã cần không ngừng học tập, trau dồi kiến thức, vượt qua khó khăn thử thách, vượt qua hạn chế thân để khẳng định cơng tác 105 KẾT LUẬN Phụ nữ chiếm nửa dân số nước, có vai trị đặc biệt quan trọng lịch sử dựng nước giữ nước, nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc xây dựng CNXH Thực tế rằng, để phát huy mạnh m vai trò phụ nữ nghiệp cách mạng lãnh đạo Đảng phải xây dựng đội ngũ cán ngành, cáp có đủ số lượng, cấu hợp l cán có chất lượng tốt Trong đó, phải có đội ngũ cán nữ ngang tầm để đáp ứng yêu cầu ngày cao thời kỳ cách mạng Xây dựng đội ngũ cán nữ đội ngũ CBCC nói chung, đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã thành phố Tuyên Quang nói riêng đáp ứng yêu cầu công đổi thực vấn đề cần thiết cấp bách Xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã thành phố Tuyên Quang toàn hoạt động cấp uỷ, quan tham mưu cấp uỷ từ Thành phố đến đảng uỷ xã, phường; cán bộ, đảng viên quan có liên quan, mà trực tiếp hoạt động đảng uỷ xã, phường thực khâu công tác cán cán nữ đương chức dự nguồn chức danh CBCC cấp xã việc tự học, tự r n luyện họ nhằm tạo nên đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã có ph m chất lực đáp ứng yêu cầu thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Trong năm qua, đảng uỷ xã, phường thành phố Tuyên quang có nhiều cố gắng, khắc phục khó khăn, tìm tịi giải pháp xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã nên đạt kết đáng kể, tỷ lệ cán nữ chủ chốt cấp xã đạt vượt tiêu mà Nghị 11 cơng tác cán nữ đặt ra, góp phần quan trọng vào thành tựu đổi địa phương Thành phố Tuy nhiên, việc xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã thành phố Tuyên Quang bộc lộ số hạn chế, khuyết điểm đòi h i cấp uỷ phải tích cực tìm giải pháp phát huy ưu điểm, 106 khắc phục hạn chế, khuyết điểm để xây dựng đội ngũ cán đạt kết cao năm tới Việc thực đồng sáu giải pháp chắn s góp phần tăng cường xây dựng đội ngũ cán nữ chủ chốt cấp xã Thành phố Tuyên Quang đáp ứng đ ng đủ yêu cầu công tác cán thời gian tới 107 D NH MỤC TÀI LIỆU TH M KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1997), Nghị quy t Hội nghị ần thứ ba, hoá VIII “về chi n c cán th i đ y m nh NH, H H đất n ớc Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2002), Nghị quy t Hội nghị ần thứ năm, hoá IX đ i nâng cao chất s xã, ph ng hệ thống trị ng, thị trấn Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008), áo cáo t ng thực Nghị quy t Trung ơng hoá VIII hi n t 10 năm c cán th i đ y m nh cơng nghiệp hố, đ i hoá đất n ớc Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2012), Nghị quy t Hội nghị ần thứ t , hoá XI số vấn đề cấp bách xây dựng đ ng Ban Tổ chức Thành ủy Tuyên Quang, Thống ê cấu, số viên an chấp hành đ ng xã, ph ng, nhiệm 2015-2020 Ban Tổ chức Thành ủy Tuyên Quang, Thống ê cấu, số viên an chấp hành đ ng xã, ph ng, nhiệm ng nữ y ng nữ y 2020-2025 Ban Thường vụ Thành uỷ Tuyên Quang (2020) áo cáo Nghị quy t Trung ơng Khoá VIII hi n t qu thực c cán th i đ y m nh NH, H H đất n ớc Nghị quy t 03-NQ/TU an chấp hành ng tỉnh công tác cán Ban Thường vụ Thành ủy Tuyên Quang (2015), áo cáo trị hội đ i bi u đ ng thành phố nhiệm i 2015- 2020 Ban Tổ chức Trung ương (2012), H ớng dẫn số 15- HD/ T TW ngày 05/11/2012 an T chức Trung ơng công tác quy ho ch cán ãnh đ o qu n ý theo tinh thần Nghị quy t số 42-NQ/TW ngày 31/11/2004 ộ hính trị 05/6/2012 ộ hính trị hố IX K t u n số 24- KL/TW ngày hoá XI 108 10 Ban Tổ chức Trung ương (2014), H ớng dẫn số 27- HD/ T TW ngày 25/9/2014 an T chức Trung ơng i m m t p th , cá nhân đánh giá, phân o i chất ng t chức s đ ng, đ ng viên năm 11.Ban Tổ chức Trung ương (2017), H ớng dẫn số 06- HD/ T TW ngày 24/12/2017 an T chức Trung ơng sửa đ i, b sung số nội dung công tác quy ho ch cán ãnh đ o, qu n ý nêu t i h ớng dẫn số 15- HD/ T TW ngày 05/11/2012 an T chức Trung ơng 12.Ban Vì tiến Phụ nữ tỉnh Tuyên Quang (2020) áo cáo sơ t ho t động Vì ti n hụ nữ năm 2020 13.Bộ Chính trị (2004), Nghị quy t số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 ộ hính trị cơng tác quy ho ch cán ãnh đ o, qu n ý th i đ y m nh NH, H H đất n ớc 14.Bộ Chính trị (2012), K t u n số 24-NQ/TW ngày 5/6/2012 ộ hính trị đ y m nh cơng tác quy ho ch uân chuy n cán ãnh đ o, qu n ý đ n năm 2020 năm ti p theo 15.Chính phủ Nghị định ố 112/2011/N chức xã, ph ngày 05/12/2011 công ng, thị trấn 16.Chính phủ (2019), Nghị định số 334/2019/N -CP ngày 24/4/2019 sửa đ i, b sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã ng ho t động hông chuyên trách cấp xã, i thôn, t dân phố 17 Hà Minh Dảo (2014) “Xây dựng đội ngũ nữ cán công chức cấp xã tỉnh Tây Ninh giai đo n nay”, Luận văn thạc sỹ Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước - Bộ Quốc phịng- Học viện trị 18.Đảng Cộng sản Việt Nam (1982), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, tập 3, Nxb Sự thật, Hà Nội 19.Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, áo cáo xây dựng chấp hành Trung ơng ng sửa đ i iều ệ hoá VI , Nxb Sự thật, Hà Nội ng an 109 20.Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Nghị quy t số 11-NQ/TƯ hính trị ông tác cán nữ th i ộ đ y m nh cơng nghiệp hố, đ i hố đất n ớc, ngày 27-4-2007 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn iện i hội đ i bi u tồn quốc ần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn iện i hội đ i bi u toàn quốc ần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23.Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn iện i hội đ i bi u tồn quốc ần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn iện i hội đ i bi u tồn quốc ần thứ XIII, Nxb Chính trị Quốc gia, tập 1, 2, Hà Nội 25 Đảng Thành phố Tuyên Quang (2015), Văn iện thành phố Tuyên Quang ần thứ XIX, nhiệm i hôi đ i bi u 2015-2020 26 Đảng Thành phố Tuyên Quang (2020), Văn iện thành phố Tuyên Quang ần thứ XX, nhiệm 27 Đinh Ngọc Giang (2011), i hôi đ i bi u 202-2025 hu n hoá chức danh hủ tịch Uỷ ban Nhân dân xã Qua h o sát tỉnh đ ng sơng H ng , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hiến pháp Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980, 1992) (1995), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Nguy n Thị Kim Hoa 2010 “ ác gi i pháp nhằm nâng cao vai tr nữ cán công tác gi ng d y nghiên cứu hoa h c t i i h c Quốc gia Hà Nội”, Đề tài khoa học cấp Đại học Quốc gia 30 Hội LHPN thành phố Tuyên Quang (2016) áo cáo sơ t năm thực Nghị quy t số 11-NQ/TW ngày 27/4/2011 ộ hính trị h a X công tác phụ nữ th i đ y m nh NH-H H đất n ớc 31 Nhà xuất thơng (2005), Chủ tịch Hồ Chí Minh với nghiệp giải phóng phụ nữ, Hà Nội 110 32 Chung Quy Nhơn (2014), Xây dựng đội ngũ cán xã, ph trấn ng, thị tỉnh Mau giai đo n nay, Luận văn ThS Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước- Học viện trị- Bộ quốc phịng 33 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn t p, Tập 2, Nxb Chính tr ị Quốc gia, Hà Nội 34 Nguyễn Thị Tuyết Mai (2015),“Nâng cao ực t chức thực ti n cán chủ chốt cấp xã số tỉnh đ ng sông H ng điều iện nay”, Đề tài khoa học xã hội cấp Bộ 35 Hồ Chí Minh (1947), “Sửa đổi lề lối làm việc”, Nxb Sự thật, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (1995), Tồn t p, Tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (1995), Tồn t p, Tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (2002), Tồn t p, Tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Thang Văn Ph c, Nguyễn Minh Phương (2005), s ý u n thực ti n xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 40 Lê Thị Qu (2010), “Vấn đề cơng bình đẳng giới nữ trí thức”- Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Đại học Quốc gia 41.Tô Huy Rứa (2003), Gi i pháp đ i ho t động hệ thống trị tỉnh miền núi n ớc ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42.Thành ủy Tuyên Quang (2020), đ ng thành phố nhiệm áo cáo trị 2020- 2025 43.Thành ủy Tuyên Quang (2020), áo cáo T ng xã, ph ng nhiệm i hội đ i bi u t đ i hội đ i bi u đ ng 2020-2025 44.Nguyễn Hồng Thắng (2015), Một số gi i pháp nâng cao chất tác cán nữ th i ng công đ y m nh công nghiệp h a- Hiện đ i h a đất n ớc địa bàn tỉnh Tuyên Quang - ề tài hoa h c cấp tỉnh, mã số 5-2012 45.Nguyễn Thị Tư (2017), "Thực tr ng gi i pháp nâng cao ực ãnh đ o cán bộ, công chức nữ tỉnh Tây c Việt Nam" - Luận văn Thạc sỹ ngành Quản l kinh tế, Đại học hoa học tự nhiên 111 46.UBND tỉnh Tuyên Quang (2015), ế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức hành cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn giai đoạn 2015-2020 47.UBND thành phố Tuyên Quang, Thống ê cấu, số Hội đ ng nhân dân cấp xã nhiệm ng đ i bi u 2016-2021 48.Uỷ Ban Mặt trận Tổ quốc thành phố Tuyên Quang (2019), t ng t việc phi u tín nhiệm chức danh cán xã, ph áo cáo ng H ND bầu 49.Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1999), “Đại Từ điển tiếng Việt”, Nxb Văn hố thơng tin, Hà Nội